2022年风险工点施工带班管理办法

1、第PAGE14页共NUMPAGES14页2022年风险工点施工带班管理办法第一条为规范项目分部施工安全管理工作，根据_有限责任公司、集团公司、公司、中铁_铁路项目经理部有关文件要求，结合本项目分部工程的施工特点，特制定本办法。第二条本办法所规定的带班工点范围主要包括:级风险预警隧道,深基坑,高陡边坡,特殊结构桥梁,地下工程,地质灾害及其它风险工点等。第三条施工安全带班管理遵循“全面兼顾,重点防范,带班在工点,解决在现场”的原则,让风险始终处于可控状态,确保标段内建设项目安全有序可控。第四条项目分部已落实领导带班制度的实施主体,确保每个班次至少有一名领导在风险工点跟班作业。第五条建立风险工点分级

2、管理和高风险工点带班作业制度。分部仅有级风险工点。级风险预警工点由项目分部领导和项目分部部门负责人、架子队带班作业,高风险预警隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。第六条带班作业范围:隧道工程风险评价级风险预警等级的段落及前后顺接段落,超前地质预报或施工过程中发现异常段落;桥梁,路基工程参照隧道等级执行,重点控制高墩和特殊结构桥梁,路基高陡边坡,顺层,不良地质等工点。第七条带班工作内容:(一)掌握本班次主要施工内容,施工生产质量,安全,进度要求,设计要求,技术方案措施的落实情况。(二)班组作业里程范围,本班次重点卡控环节,班组执行安全生产制度措施情况和特殊工种人员持证上岗情况。(三)制止

3、“三违”现象,排查安全隐患,督促隐患的整改,检查机电设备完好状况,及时消除设备隐患和缺陷。(四)安全技术交底工作落实情况等,并将上一班存在问题整改落实情况及本班次发生的问题及时向下一班交接清楚。第八条带班人员的职责(一)基本掌握所带班工点的风险源情况,熟知风险对策措施,了解残余风险类型及处理原则,加强对重点部位,关键环节的检查巡视,全面掌握当班各工作面的质量安全生产状况。(二)参加作业班组的班前分工会,提示当日作业重要质量安全注意事项。(三)全面巡视检查各关键岗位标准化作业执行情况,对重点部位检查巡视要求签字确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量。(四)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及

4、时制止违章违纪行为,严禁违章指挥。(五)遇有险情时,立即下达停工撤人命令,组织涉险区人员及时有序撤离到安全点,并及时向有关领导或部门报告。(六)参加班组完工会,总结本班次质量安全生产情况,对作业过程中的质量安全问题明确整改要求。第九条带班领导及时向包保领导汇报施工情况,及时与工点负责人沟通,接受包保领导指导安排,以确保质量,安全,进度和环水保目标的实现。第十条带班领导要督促被安全隐患治理挂牌督办单位整改责任人对问题整改落实,实行问题闭环管理,确保施工安全。第十一条带班领导干部,带班期间比照上岗职工管理,必须严格遵守各项规章制度,坚持标准化作业,确保施工安全,为现场职工做出表率。第十二条带班作业

5、领导干部,要深入了解现场作业和安全管理实际情况,及时发现问题并提出督促整改意见,坚持“两同时,三不放过”,“两同时”即与工人同上班同下班,“三不放过”即隐患和不安全行为不放过,对安全隐患找不出原因不放过,安全隐患得不到处理不放过;充分利用作业间休时间与一线职工谈心交流,深入掌握一线职工真实想法和存在的实际困难,帮助解决现场实际问题;要深入思考管理上存在的问题,为改进管理,正确决策提供有益参考。第十三条现场带班实施紧急撤人避险制度。现场带班人员发现安全事故隐患,应当及时督促整改;对违章指挥,违章操作的,应当立即制止。赋予现场带班人员,班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策

6、权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的管理责任,触犯法律的,移交司法机关处理。第十四条项目分部要认真组织班子成员、部门负责人和架子队学习铁建设_号和_号等文件精神,对业主公布的风险工点,按照岗位条件及风险工点预警等级类别,确定包保和带班人员,架子队需在风险工点挂牌公示,接受群众监督。第十五条带班人员做好带班记录(见附件),上一班的带班人员要在工作面向接班的带班人员详细说明工作面安全状况,存在的问题及原因,需要注意的事项等。第十六条业主要求，项目分部领导干部带班作业纳入施工企业信用评价现场管理检查内容,没有带班作业的,每发现一起扣_分,记录不全或涂改记录每发现一个班次扣

7、_分，项目部领导干部应高度重视。第十七条项目分部将负责风险工点带班情况的日常检查及考核工作,检查方式采用专业主管工程师每周定期检查和主管领导不定期抽查,检查内容为各分部风险工点带班制度的建立情况,现场落实情况,并按照第十六条的要求进行考核。第十八条本办法未尽事宜,按铁路总公司及_公司、集团公司、公司、中铁_项目经理部相关规定执行。第十九条本办法由中铁_铁路项目经理部第二分部负责解释，自发布之日起执行。2022年风险工点施工带班管理办法（二）1目的为加强公司安全监督，鼓励和奖励举报事故隐患，及时发现并排除事故隐患，防止和减少事故，保障公司员工生命和财产安全，依据有关规定和安全管理制度，结合本公司

8、实际情况，特制订本制度。2使用范围本制度适用于公司所有员工在安全生产事故隐患排查治理过程中的奖励与处罚。3术语和定义本制度所称“安全生产事故隐患”是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4职责_公司主要负责人批准设立事故隐患治理奖励资金，并批准对员工的奖励和处罚。4.2消防安全环保部负责受理事故隐患的报告、举报和奖励资金认定并做好登记。4.3财务部负责事故隐患报告、举报奖励资金的发放。4.4事故隐患由各部门在各自职责范围内受理，并建立接报信息的登记、拟办、批

9、办、转办、催办、办结、建档等台账。4.5全体员工负责事故的报告、举报。5基本原则_公司每位员工对事故隐患有排查、报告、举报的权利和义务。5.2消防安全环保部应当受理报告和举报，奖励、发动员工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除、报告和举报事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰，对未及时发现事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患或隐瞒事故隐患的个人和部门给予处罚。6奖惩的方式及内容6.1对及时发现事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患、举报事故隐患的有功人员，可给予物质奖励。6.2奖励分为物质奖励和精神表彰。6.3对于表现突出的报告、举报人或部门采取发放证书或优先考虑评优评先资格。6.

10、4对未按照要求进行隐患排查的个人和部门进行物质处罚，严重者依法追究责任人及责任部门的责任7奖励和处罚细则7.1奖励对于及时发现事故隐患或在风险控制和隐患治理工作中成绩突出，避免重大事故发生的人员，给予表彰和奖励。事故报告、举报按照“谁受理、谁负责”原则对发现人或举报人进行奖励：(1)对及时发现、报告、举报一般事故隐患的，奖励标准为每项_元；(2)对及时发现、报告、举报一般事故隐患并提出合理的整改方案的，奖励标准为每项_元；(3)对及时发现、报告、控制、举报重大事故隐患的，奖励标准为每项_元。7.2处罚(1)对未及时发现事故隐患、控制事故隐患、排除事故隐患、上报事故隐患或隐瞒事故隐患或在主管部门

11、隐患排查治理中发现的，给予处罚。1)未按规定的周期及风险控制和隐患排查清单开展隐患排查的，处罚相关责任人每项_元；2)未发现、报告一般事故隐患的，处罚相关责任人每项50_元；3)未发现、报告重大事故隐患的，处罚相关责任人每项200_元；4)对存在的事故隐患隐瞒不报者，未采取防范措施或监控、治理不认真的，处罚相关责任人和部门_元，若因隐报、瞒报导致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的，依法追究责任人与责任部门的责任。(2)系统管理人员未及时登陆“企业安全风险控制和隐患治理信息系统”进行风险检查结果的确认，给予系统管理人和消防安全环保部负责人_元的罚款。(3)对重大隐患瞒报的部门(专业)或个人给予批

12、评、罚款，造成严重后果的，进行责任追究，给予严肃处理。(4)重大隐患整改之前和整改期间没有制定有效的安全防范措施，并加以落实保证安全以及没有制定事故应急预案的单位，将给予严肃批评，造成事故的将进行责任追究。8附则本制度由消防安全环保部负责解释并对执行情况进行监督、考核，自印发之日起实施。2022年风险工点施工带班管理办法（三）1.目的为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度2.使用范围适用于本公司风险控制、安

13、全生产事故隐患排查治理和实施监督检查。3.职责各部门及负责人严格履行风险控制和事故隐患排查治理和建档监控责任制制度的职责。4.术语和定义4.1风险控制风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失。4.2风险点风险点亦称风险源，是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、区域等的物理实体、作业环境或空间。5.风险防控程序5.1风险辨识5.5.1风险辨识工作方案5.5.2风险辨识培训5.5.3开展风险辨识风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部门、车间、班

14、组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及时发现事故隐患，防止事故发生。5.2形成风险点库企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、防控要求。5.3制定风险清单企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情况制定厂矿、车间(部门)、班组、岗位的风险清单。每一层级的清单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。5.4风险

15、信息更新要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，涉取新的风险信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施进行修订、更新。6.事故隐患排查治理程序事故隐患排查治理是企业法定义务，也是主体责任的重要内容之一。是对风险分级管控措施的充分应用，针对每个危险源应采取的控制措施进行排查，才能真正实现隐患排查治理的系统化、规范化，隐患排查治理不留盲区、不留死角。6.1实施隐患排查及公示各层级要对照制定的风险防控清单进行隐患排查，按风险点及时将隐患信息上报到“企业安全风险控制和隐患治理信息系统”。公司应将排查出的主要事故隐患进行公示，并形成风险控制和隐患排查治理检查项目公示牌。6.2风险控

16、制和隐患排查治理通知与整改复查每次隐患排查工作结束后，对存在问题的检查信息需要进行隐患整改操作，并登记隐患的整改情况。安全管理部门要尽快下发风险控制和隐患排查治理通知单，相关责任部门和责任人根据隐患整改记录单进行隐患整改，隐患整改完成后，需要对隐患的整改情况进行填报，安全管理部门对整改结果复查，并登记隐患的复查信息。6.3隐患消除与隐患归档对检查合格的隐患管理人员经确认后进行归档处理，对整改符合要求的事故隐患，系统将自动归档，整改不符合要求的事故隐患需要进行再次整改，直到确认隐患消除为止。7.隐患排查内容和要求对于一般性事故隐患，安全管理部门应要求有关部门限期排除。对于重大事故隐患，安全管理部

17、门应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。(一)事故隐患的范围(1)危及安全生产的不安全因素或重大险情。(2)可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。(3)建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。(4)停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。(5)可能造成职业并职业危害的劳动环境和作业条件。(6)在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。(7)丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。(8)可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。(9)以往生

18、产活动遗留下来的潜在危害和影响。(二)对所排查的安全隐患，由安全管理部门会同相关部门编制整改措施，并下发事故隐患整改通知书，由各车间、部门负责人负责落实整改。(三)对难以立即整改的重大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。(四)在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当

19、加强维护和保养，防止事故发生。(五)对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全管理部门、公司及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。(六)事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门主要负责人。(七)各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向车间，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。(八)整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故

20、隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全管理部门报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。(九)整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全管理部门组织检查验收。(十)对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。8.处罚按照公司安全处罚管理制度进行考核、处罚。2022年风险工点施工带班管理办法（四）一、目的为保证隐患排查制度的全面落实，按照安全隐患排查治理制度的要求，防止各类事故的发生，制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司安全隐患排查治理奖惩

21、的一般规定。三、可能存在的事故隐患的范围1、作业现场及工作环境，有危及安全生产的不安全因素或重大险情，可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。2、生产工艺及技术，可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷等，在生产运行中可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等。3、设备设施，在建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害及设备缺陷等。4、人员状况方面，在平时工作中不能按操作规程进行操作，业务技能差，经常违章违纪的、危及岗位正常运行以及各种习惯性违章行为等。5、管理上的缺陷，存在管理不到的盲区而引发工艺、设备事故的发生。6、作业安全，未按规定办理作业许可证，擅自作业；安全措施未落实或安全措施

22、存在缺陷，现场安全监督不到位等。7、检修未严格履行检维修程序，特别是未进行危害有害因素新辨识，无方案，未办理工艺和设备检维修交接手续，安全措施未确认、未落实，现场无人监护等。8、全厂安全、环保、消防设施维护、保养、不完好、不备用及人为损坏等各种缺陷。四、奖励和惩罚各种隐患的排查和治理工作，严格按谁分管谁负责的原则管理，各单位和相关人员对各类隐患负有发现、排查、监控和治理的职责，若因工作失职和管理不到位，将按相关制度严肃处理。安监部对各类隐患的报告和举报建立档案，并纳入个人考核，将作为各种评优和晋升的依据之一。(一)奖励1、对安全生产提出合理化建议并采纳，收到显著效果，给予50_元的奖励。2、对

23、在安全生产工作成绩突出，防止或挽救安全事故发生的隐患报告和举报的人员，每次给予奖励_元-_元。3、对举报各种违章违纪，每次给予_元-_元的奖励。对提出安全重大合理化建议、及时制止违章，避免重大事故或人身伤害事故、消除重大安全隐患、解决安全生产重大问题的职工或单位，经安全部门调查确认，报公司请功或一次性奖励_元-_元，并在评优、晋升时予以优先考虑。(二)处罚：1、严格执行建筑安全隐患排查治理制度及有关安全生产法律、法规和安全生产责任制、隐患排查责任制，如违反制度和未履行安全生产责任制、隐患排查责任制接受50_元的处罚。2、严格执行公司各工种技安规程以及各项安全管理制度，在隐患排查期中对于一般性违

24、章行为，以部门为考核单位，发现违章现象按经济责任制规定处罚。3、在隐患排查期中发现有严重违章行为，其后果严重的，按经济责任制规定加重处罚。4、对一般事故隐患未及时发现并报告主管部门和整改或未落实监控措施的有关责任人和部门处_元-_元罚款，并在公司通报。5、对重大事故隐患未及时发现并报告和整改的，对责任人和部门处_元以上的罚款。6、对隐报、瞒报重大事故隐患的责任人和部门处_元以上罚款，并承担由此带来的一切责任。7、对于在隐患排查中，未认真排查事故隐患而造成事故的直接责任者，根据经济损失大小按经济责任制进行考核处罚，造成严重后果的，交公司或司法机关处理，事故的其他责任者和责任部门按海南省安全生产条例以及公司的群众性长周期安全奖惩办法进行处理。2022年风险工点施工带班管理办法（五）为加强公司安全生产管理，鼓励全体职工认真开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制及时发现及排除隐患，杜绝安全事故的发生，有效防特制定本制度。1、公司级领导定期(每月_日)组织相关人员检查验收上月全面检查公司事故隐患排查整改情况，检查生产现场是否还有安全隐患。对班组长以上