特种设备安全监察条例的适用范围

1、. 万份精华管理资料，万多集管理视频讲座：.；特种设备平安监察条例的适用范围第五章平安消费相关行政法规第七节特种设备平安监察条例大纲要求：第七节特种设备平安监察条例一、掌握特种设备的范围；二、熟习特种设备消费的平安规定；三、掌握特种设备运用的平安规定；四、掌握特种设备检测检验的规定；五、了解特种设备平安违法行为应负的法律责任。本讲大纲变化情况：与大纲要求一样本讲要点：、 特种设备概念、特种设备监察条例选用范围、 特种设备消费的平安规定、 特种设备运用的平安规定、 特种设备检测检验的规定、 法律责任、 特种设备平安检查监视的规定内容讲解：一、特种设备平安监察条例的适用范围(一)特种设备的概念锅炉

2、锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于I，的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于OMPa(表压)，且额定功率大于或者等于MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高任务压力大于或者等于OMPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于MPaL的气体、液化气体和最高任务温度高于或者等于规范沸点的液体的固定式容器和挪动式容器；盛装公称任务压力大于或者等于MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于OMPaL的气体、液化气体和规范沸点等于或者低于摄

3、氏(液体的气瓶；氧舱等。压力管道压力管道是指利用一定的压力，用于保送气体或者液体的管道设备，其范围规定为最高任务压力大于或者等于OMPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高任务温度高于或者等于规范沸点的液体介质，且公称直径大于mm的管道。电梯电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运转的箱体或者沿固定线路运转的梯级(踏步)，进展升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并程度挪动重物的机电设备，其范围规定为额定起分量大于或者等于Ot的升降机；额定起分量大于或者等于t，且提升高度大于或者等

4、于m的起重机和承重方式固定的电动葫芦等。客运索道客运索道是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。大型游乐设备大型游乐设备是指用于运营目的，承载乘客游乐的设备，其范围规定为设计最大运转线速度大于或者等于ms，或者运转高度距地面高于或者等于m的载人大型游乐设备。特种设备还包括其附属的平安附件、平安维护安装和与平安维护安装相关的设备。(二)特种设备平安监察条例的适用范围第二条规定，本条例所称特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备。前款特种设备的目录由国务

5、院担任特种设备平安监视管理的部门(以下简称国务院特种设备平安监视管理部门)制定，报国务院同意后执行。第三条第一款规定，特种设备的消费(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)、运用、检验检测及其监视检查，该当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。(三)排除适用的规定鉴于目前我国特种设备种类较多，已有一些特种设备构成了固有的监视管理体制并行之有效，所以对于某些特殊的特种设备的平安监视管理不需求改动现行管理体制，不宜作出一致的规定。第三条第二款规定，军事配备、核设备、航空航天器、铁路机车、海上设备和船舶以及煤矿矿井运用的特种设备的平安监察不适用本条例。第三条第三款规定，房屋建筑工地和市政工程工地起重机

6、械的安装、运用的监视管理，由国务院建立行政主管部门按照法律、法规的规定执行。(四)特种设备平安监察部门对于锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备等种特种设备，第四条规定，国务院特种设备平安监视管理部门担任全国特种设备的平安监察任务，县以上地方担任特种设备平安监视管理的部门对本行政区域内特种设备实施平安监察。特种设备消费的平安规定二、特种设备消费的平安规定(一)特种设备消费单位的规范特种设备消费单位，该当按照规定以及国务院特种设备平安监视管理部门制定并公布平安技术规范(以下简称平安技术规范)的要求，进展消费活动。特种设备消费单位对其消费的特种设备的平安性能担任

7、。(二)压力容器设计的平安管理设计单位的条件第十一条规定，压力容器的设计单位该当经国务院特种设备平安监视管理部门答应，方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位该当具备两个条件：一是有与压力容器设计相顺应的设计人员、设计审核人员；二是有与压力容器设计相顺应的健全的管理制度和责任制度。设计文件鉴定第十二条规定，锅炉、压力容器中的气瓶(以下简称气瓶)、氧舱和客运索道、大型游乐设备的设计文件，该当经国务院特种设备平安监视管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。(三)特种设备及其平安附件、安装的平安管理按照的规定，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备及其平安附件、平安维护安

8、装的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、平安维护安装(以下简称压力管道元件)的制造单位，该当经国务院特种设备平安监视管理部门答应，方可从事相应的活动。上述特种设备制造、安装、改造单位该当具备个条件：一是有与特种设备制造、安装、改造相顺应的专业技术人员和技术工人；二是有与特种设备制造、安装、改造相顺应的消费条件和检测手段；三是有健全的质量管理制度和责任制度。(四)特种设备安装、改造和维修的平安管理维修单位的要求锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的维修单位，该当有与特种设备维修相顺应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖

9、市特种设备平安监视管理部门答应，方可从事相应的维修活动。安装、改造、维修的管理锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的安装、改造、维修，必需由按照获得答应的单位进展。电梯的安装、改造、维修，必需由电梯制造单位或者其经过合同委托、赞同的按照本条例获得答应的单位进展。电梯制造单位对电梯质量以及平安运转涉及的质量问题担任。特种设备安装、改造、维修的施工单位该当在施工前将拟进展的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备平安监视管理部门，告知后即可施工。电梯安装的管理电梯井道的土建工程必需符合建筑工程质量要求。电梯安装过程中，电梯安装单位该当遵守施工现场的平安消费

10、要求，落实现场平安防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的平安消费监视，由有关部门按照有关法律、行政法规的规定执行。电梯安装施工过程中，电梯安装单位该当服从建筑施工总承包单位对施工现场的平安消费管理，并订立合同，明确各自的平安责任。电梯的制造、安装、改造和维修的技术要求电梯的制造、安装、改造和维修活动，必需严厉遵守平安技术规范的要求。电梯制造单位委托或者赞同其他进展电梯安装、改造、维修活动的，该当对其安装、改造、维修活动进展平安指点和监控。电梯的安装、改造、维修活动终了后，电梯制造单位该当按照平安技术规范的要求对电梯进展校验和调试，并对校验和调试的结果担任。技术资料移交归档锅炉、压力容器、电梯

11、、起重机械、客运索道、大型游乐设备的安装、改造、维修开工后，安装、改造、维修的施工单位该当在验收日内将有关技术资料移交运用单位。运用单位该当将其存人该特种设备的平安技术档案。特种设备的监视检验锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设备的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的安装、改造、艰苦维修过程，必需经国务院特种设备平安监视管理部门核准的检验检测机构按照平安技术规范的要求进展监视检验；未经监视检验合格的不得出厂或者交付运用。(五)气瓶充装单位的平安管理第二十二条规定，气瓶充装单位该当经省、自治区、直辖市的特种设备平安监视管理部门答应，方可从事充装活动。气

12、瓶冲装单位该当具备三个条件：一是有与气瓶充装和管理相顺应的管理人员和技术人员；二是有与气瓶充装和管理相顺应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、平安设备和一定的气体储存才干，并可以向运用者提供符合平安技术规范要求的气瓶；三是有健全的充装平安管理制度、责任制度、紧急处置措施。气瓶充装单位该当对气瓶运用者平安运用气瓶进展指点，提供效力。特种设备运用的平安规定三、特种设备运用的平安规定(一)特种设备运用单位的平安管理根本要求特种设备运用单位，该当严厉执行和有关平安消费的法律、行政法规的规定，保证特种设备的平安运用。特种设备运用单位该当运用符合平安技术规范要求的特种设备。特种设备投入运用前，运用单位该

13、当核对其能否附有第十五条规定的相关文件。运用登记特种设备在投入运用前或者投入运用后日内，特种设备运用单位该当向直辖市或者设区的市的特种设备平安监视管理部门登记。登记标志该当置于或者附着于该特种设备的显著位置。平安技术档案特种设备运用单位该当建立特种设备平安技术档案。平安技术档案该当包括项内容：一是特种设备的设计文件、制造单位、产质量量合格证明、运用维护阐明等文件以及安装技术文件和资料；二是特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；三是特种设备的日常运用情况记录；四是特种设备及其平安附件、平安维护安装、丈量调控安装及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；五是特种设备运转缺点和事故记录。(二)特种设备

14、维护保养和定期检验特种设备维护保养特种设备运用单位该当对在用特种设备进展经常性日常维护保养，并定期自行检查。特种设备运用单位对在用特种设备该当至少每月进展一次自行检查，并作出记录。特种设备运用单位在对在用特种设备进展白行检查和日常维护保养时发现异常情况的，该当及时处置。特种设备运用单位该当对在用特种设备的平安附件、平安维护安装、丈量调控安装及有关附属仪器仪表进展定期校验、检修，并作出记录。特种设备定期检验检测特种设备运用单位该当按照平安技术规范的定期检验要求，在平安检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，该当按照平安技术规范的要求及时进展

15、检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续运用。(三)特种设备缺点和事故隐患的处置事故缺点消除特种设备出现缺点或者发生异常情况，运用单位该当对其进展全面检查，消除事故缺点后，方可重新投入运用。报废注销特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超越平安技术规范规定运用年限，特种设备运用单位该当及时予以报废，并该当向原登记的特种设备平安监视管理部门办理注销。事故应急救援特种设备运用单位该当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。(四)公共效力特种设备的平安管理电梯维护保养单位资质电梯的日常维护保养必需由按照获得答应的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进展。电梯维护保养的平安要求电梯

16、的日常维护保养单位该当在维护保养中严厉执行国家平安技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的平安技术性能，并担任落实现场平安防护措施，保证施工平安。电梯的日常维护保养单位，该当对其维护保养的电梯的平安性能担任。接到缺点通知后，该当立刻赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。平安管理机构和平安管理人员电梯、客运索道、大型游乐设备等为公众提供效力的特种设备运营运用单位，该当设置特种设备平安管理机构或者配备专职的平安管理人员；其他特种设备运用单位，该当根据情况设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员。特种设备的平安管理人员该当对特种设备运用情况进展经常性检查，发现问题的该当立刻处置；情况紧急

17、时，可以决议停顿运用特种设备并及时报告本单位有关担任人。运用前的试运转和例行检查客运索道、大型游乐设备的运营运用单位在客运索道、大型游乐设备每日投入运用前，该当进展试运转和例行平安检查，并对平安安装进展检查确认。电梯、客运索道、大型游乐设备的运营运用单位该当将电梯、客运索道、大型游乐设备的平安本卷须知和警示标志置于易于为乘客留意的显著位置。客运索道、大型游乐设备的运营平安客运索道、大型游乐设备的运营运用单位的主要担任人该当熟习客运索道、大型游乐设备的相关平安知识，并全面担任客运索道、大型游乐设备的平安运用。客运索道、大型游乐设备的运营运用单位的主要担任人至少该当每月召开一次会议，督促、检查客运

18、索道、大型游乐设备的平安运用任务。客运索道、大型游乐设备的运营运用单位，该当结合本单位的实践情况，配备相应数量的营救配备和急救物品。电梯运转平安电梯投入运用后，电梯制造单位该当对其制造的电梯的平安运转情况进展跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的运用单位在平安运转方面存在的问题，提出改良建议，并提供必要的技术协助 。发现电梯存在严重事故隐患的，该当及时向特种设备平安监视管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，该当作出记录。(五)特种设备作业人员管理特种设备作业人员资历锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的作业人员及其相关管理人员(统称为特种设备作业人员)，该

19、当按照国家有关规定经特种设备平安监视管理部门考核合格，获得国家一致格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理任务。运用单位特种作业人员平安教育和培训特种设备运用单位该当对特种设备作业人员进展特种设备平安教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备平安作业知识。特种设备作业人员在作业中该当严厉执行特种设备的操作规程和有关的规章制度。事故隐患报告特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安要素，该当立刻向现场平安管理人员和单位有关担任人报告。特种设备检验检测的规定 四、特种设备检验检测的规定(一)特种设备检验检测机构资质认可从事规定的监视检验、定期检验、型式实验检验检测任务

20、的特种设备检验检测机构，该当经国务院特种设备平安监视管理部门标注。特种设备运用单位设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备平安监视管理部门核准，担任本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式实验任务。获得特种设备检验检测机构资质，该当具备个条件：一是有与所从事的检验检测任务相顺应的检验检测人员；二是有与所从事的检验检测任务相顺应的检验检测仪器和设备；三是有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。(二)检验检测人员资历管理从事本条例规定的监视检验、定期检验和型式实验的特种设备检验检测人员该当经国务院特种设备平安监视管理部门组织考核合格，获得检验检测人员证书，方可从事检验检测任务。(三)检验检

21、测活动的规范检验检测机构和检验检测人员职业准那么特种设备检验检测机构和检验检测人员进展特种设备检验检测，该当遵照诚信原那么和方便企业的原那么，为特种设备消费、运用单位提供可靠、便利的检验检测效力。特种设备检验检测机构和检验检测人员对涉及的被检验检测单位的商业，负有严密义务。特种设备检验检测的要求特种设备检验检测机构和检验检测人员该当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构担任人签署。特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论担任。国务院特种设备平安监视管理部门该当组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进

22、展监视抽查。县级以上地方担任特种设备平安监视管理的部门在本行政区域内也可以组织监视抽查，但是要防止反复抽查。监视抽查结果该当向社会公布。特种设备检验检测机构和检验检测人员不得从事特种设备的消费、销售，不得以其名义引荐或者监制、监销特种设备。事故隐患报告特种设备检验检测机构进展特种设备检验检测，发现严重事故隐患，该当及时告知特种设备运用单位，并立刻向特种设备平安监视管理部门报告。赞扬监视特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测任务故意刁难特种设备消费、运用单位，特种设备消费、运用单位有权向特种设备平安监视管理部门赞扬，接到赞扬的特种设备平安监视管理部门该当及时进展调查处置。特种设备平安检查

23、监视的规定五、特种设备平安检查监视的规定(一)特种设备平安监察部门的职贡根本要求特种设备平安监视管理部门该当按照的规定，对特种设备消费、运用单位和检验检测机构实施平安监察。对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，特种设备平安监视管理部门该当实施重点平安监察。日常检查职权特种设备平安监视管理部门根据告发或者获得的涉嫌违法证据，对涉嫌违反规定的行为进展查处时，可以行使项职权：一是向特种设备消费、运用单位和检验检测机构的法定代表人、主要担任人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的消费、运用、检验检测有关的情况；二是查阅、复制特种设备消费、运用单

24、位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；三是对有证听阐明不符合平安技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。(二)特种设备监视检查实施行政审批和行政答应的规定按照的规定，实施答应、核准、登记的特种设备平安监视管理部门，该当严厉按照本条例规定条件和平安技术规范要求对有关事项进展审查；不符合本条例规定条件和平安技术规范要求的，不得答应、核准、登记。未依法获得答应、核准、登记的单位擅自从事特种设备的消费、运用或者检验检测活动的，特种设备平安监视管理部门该当予以取缔或者依法处置。曾经获得答应、核准、登记的特种设备的消费、运用单位和检验检测机构，特种

25、设备平安监视管理部门发现其不再符合本条例规定条件和平安技术规范要求的，该当依法撤销原答应、核准、登记。特种设备平安监视管理部门在办理本条例规定的有关行政审批事项时，其受理、审查、答应、核准的程序必需公开，并该当自受理恳求之日起日内，作出答应、核准或者不予答应、核准的决议；不予答应、核准的，该当书面向恳求人阐明理由。地方各级特种设备平安监视管理部门不得以任何方式进展地方维护和地域封锁，不得对曾经按照本条例规定在其他地方获得答应的特种设备消费单位反复进展答应，也不得要求对按照本条例在其他地方检验检测合格的特种设备，反复进展检验检测。实施行政强迫措施的规定特种设备平安监视管理部门对特种设备消费、运用

26、单位和检验检测机构进展平安监察时，发现有违反和平安技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，该当以书面方式发出特种设备平安监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以矫正或者消除事故隐患。紧急情况下需求采取紧急处置措施的，该当随后补发书面通知。特种设备平安监视管理部门对特种设备消费、运用单位和检验检测机构进展平安监察，发现艰苦违法行为或者严重事故隐患时，该当在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备平安监视管理部门报告。接到报告的特种设备平安监视管理部门该当采取必要措施，及时予以处置。对违法行为或者严重事故隐患的处置需求当地人民政府和有关部门的支持、配合时，特种设备平安监视管理部门该当报告当地

27、人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门该当采取必要措施，及时予以处置。(三)特种设备事故的规定事故抢救和报告特种设备发惹事故，事故发生单位该当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩展，减少人员伤亡和财富损失，并按照国家有关规定，及时、照实地向负有平安消费监视管理职责的部门和特种设备平安监视管理部门等有关部门报告。事故调查处置特种设备发惹事故的，按照国家有关规定进展事故调查，清查责任。特种设备平安违法行为应负的法律责任 六、特种设备平安违法行为应负的法律责任(一)擅自从事特种设备设计、制造活动的法律责任()未经答应，擅自从事压力容器设计活动的，由特种设备平安监视管理部门予以取缔

28、，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于非法运营罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。()锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设备的设计文件，未经国务院特种设备平安监视管理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备平安监视管理部门责令矫正，没收非法制造的产品，处万元以上万元以下罚款；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于消费、销售伪劣产品罪、非法运营罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。(二)擅自从事特种设备消费、安装、改造、维修保养活动的法律责任()未经答应，擅自从事锅炉、压力容器

29、、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备及其平安附件、平安维护安装的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备平安监视管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，曾经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由获得答应的单位重新安装、改造，处万元以上万元以下罚款；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于消费、销售伪劣产品罪、非法运营罪、艰苦责任事故罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。()特种设备出厂时，未按照平安技术规范的要求附有设计文件、产质量量合格证明、安装及运用维修阐明、监视检验证明等文件的，由特种设备平安监视管理部门责令矫正；情节严重的，责令停顿消费、销

30、售，处违法消费、销售货值金额以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。()未经答应，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的维修或者日常保养的，由特种设备平安监视管理部门予以取缔，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于非法运营罪、艰苦责任事故罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。()锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进展的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备平安监视管理部门即行施工的，或者在验收后日内未将有关

31、技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的运用单位的，由特种设备平安监视管理部门责令限期矫正；逾期未矫正的，处元以上l万元以下罚款。()锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设备的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备的安装、改造、艰苦维修过程，未经国务院特种设备平安监视管理部门核准的检验检测机构按照平安技术规范的要求进展监视检验，出厂或者交付运用的，由特种设备平安监视管理部门责令矫正，没收违法消费、销售的产品，曾经实施安装、改造或者艰苦维修的，责令限期进展监视检验，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤

32、销制造、安装、改造或者维修单位曾经获得的答应，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于消费、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。()未经答应，擅自从事气瓶充装活动的，由特种设备平安监视管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于非法运营罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。(三)特种设备运用单位的法律责任第七十七条规定，特种设备运用单位有以下情形之一的，由特种设备平安监视管理部门责令限期矫正；逾期未矫正的，责令停顿运

33、用或者停产停业整顿，处元以上万元以下罚款：()未按照本条例规定设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员的。()从事特种设备作业的人员，未获得相应特种作业人员证书，上岗作业的。()未对特种作业人员进展特种设备平安教育和培训的。特种设备运用单位的主要担任人在本单位发生艰苦特种设备事故时，不立刻组织抢救或者在事故调查处置期间擅离任守或者逃匿的，给予降职、免职的处分；冒犯刑律的，按照刑法关于艰苦责任事故罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。特种设备运用单位的主要担任人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，按照前款规定处分。(四)特种设备操作人员的法律责任特种设备作业人员违反特种设

34、备的操作规程和有关的平安规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安要素，未立刻向现场平安管理人员和单位有关担任人报告的，由特种设备运用单位给予批判教育、处分；冒犯刑律的，按照刑法关于艰苦责任事故罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。(五)特种设备检验检测机构的法律责任特种设备检验检测机构违反的有关规定，按照该条例第八十条、第八十一条、第八十二条、第八十三条、第八十四条、第八十五条和第八十七条的规定清查法律责任。第八十条未经核准，擅自从事本条例所规定的监视检验、定期检验、型式实验等检验检测活动的，由特种设备平安监视管理部门予以取缔，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得

35、；冒犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于非法运营罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。第八十一条特种设备检验检测机构，有以下情形之一的，由特种设备平安监视管理部门处万元以上万元以下罚款；情节严重的，撤销其检验检测资历：一检验检测任务不符合平安技术规范的要求；二聘用未经特种设备平安监视管理部门组织考核合格并获得检验检测人员证书的人员，从事相关检验检测任务的；三在进展特种设备检验检测中，发现严重事故隐患，未及时告知特种设备运用单位，并立刻向特种设备平安监视管理部门报告的。第八十二条特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚伪的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论

36、严重失实的，由特种设备平安监视管理部门对检验检测机构没收违法所得，处万元以上万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资历；对检验检测人员处元以上万元以下罚款，情节严重的，撤销其检验检测资历，冒犯刑律的，按照刑法关于中介组织人员提供虚伪证明文件罪、中介组织人员出具证明文件艰苦失实罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚伪的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实，呵斥损害的，该当承当赔偿责任。第八十三条特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的消费、销售，或者以其名义引荐或者监制、监销特种设备的，由特种设备平安监视管理部门撤销特种设

37、备检验检测机构和检验检测人员的资历，处万元以上万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第八十四条特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测任务故意刁难特种设备消费、运用单位，由特种设备平安监视管理部门责令矫正；拒不矫正的，撤销其检验检测资历。第八十五条检验检测人员，从事检验检测任务，不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机构中执业的，由特种设备平安监视管理部门责令矫正，情节严重的，给予停顿执业个月以上年以下的处分；有违法所得的，没收违法所得。第八十六条特种设备平安监视管理部门及其特种设备平安监察人员，有以下违法行为之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降

38、级或者免职的行政处分；冒犯刑律的，按照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任：一不按照本条例规定的条件和平安技术规范要求，实施答应、核准、登记的；二发现未经答应、核准、登记擅自从事特种设备的消费、运用或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处置的；三发现特种设备消费、运用单位不再具备本条例规定的条件而不撤销其原答应，或者发现特种设备消费、运用违法行为不予查处的；四发现特种设备检验检测机构不再具备本条例规定的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚伪的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；五对按照本条例规定在其他地方获得答应的特种设

39、备消费单位反复进展答应，或者对按照本条例规定在其他地方检验检测合格的特种设备，反复进展检验检测的；六发现有违反本条例和平安技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立刻处置的；七发现艰苦的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备平安监视管理部门报告，或者接到报告的特种设备平安监视管理部门不立刻处置的。第八十七条特种设备的消费、运用单位或者检验检测机构，拒不接受特种设备平安监视管理部门依法实施的平安监察的，由特种设备平安监视管理部门责令限期矫正；逾期未矫正的，责令停产停业整顿，处万元以上万元以下的罚款；冒犯刑律的，按照刑法关于妨害公务罪或者其他罪的规定，依法清查刑事责任。(六)特

40、种设备平安监察人员的法律责任特种设备平安监察人员有违法行为，按照第八十六条的规定清查法律责任。小结：本讲讲述了中关于特种设备的涵义和范围；违反本条例所应负的法律责任，特种设备平安检查监视的规定；重点讲述了特种设备消费、运用、检测检验的平安规定。本讲暂无作业!建立事故行政责任清查制度的必要性及其意义第五章 平安消费相关行政法规第八节国务院关于特大平安事故行政责任清查的规定大纲要求：第八节国务院关于特大平安事故行政责任清查的规定一、了解平安消费行政责任的责任主体；二、掌握特大平安事故行政责任清查的事故种类；三、熟习特大平安事故的详细规范；四、了解清查行政责任和刑事责任的规定。本讲大纲变化情况与大纲

41、要求一样本讲要点、 建立事故行政责任清查的必要性、 平安消费行政责任的主体、事故种类、事故规范、法律责任内容讲解年月日朱镕基总理签发第号国务院令发布(下称)，自公布之日起施行。这是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门平安事故行政责任清查的行政法规。这部行政法规的中心，是建立了事故行政责任清查法律制度。一、建立事故行政责任清查制度的必要性及其意义(一)建立事故行政责任清查制度的必要性相当一个时期以来，特大平安事故频频发生，给人民生命平安和国家财富呵斥了严重损失，损害了改革开放的笼统，平安情势非常严峻。特大平安事故频发的重要缘由之一，就是没有建立事故行政责任清查法律制度。要从根本上处理上述问题

42、，遏制住特大事故，有必要依法建立健全事故行政责任清查制度，明确各级政府和平安消费监视管理部门的平安消费责任，明确清查行政责任的范围、责任的划分和责任清查的实施等规定。正是在这种背景下出台的。(二)建立事故行政责任清查制度的艰苦意义的出台，对于有效地防备特大平安事故的发生，严肃清查特大平安事故的行政责任，保证人民群众生命、财富平安，做好平安消费任务，具有重要意义。建立事故行政责任清查制度，有助于强化平安消费任务。建立事故责任清查制度，有助于消除官僚主义和腐败景象。建立事故行政责任清查制度，有助于明确平安管理行政责任，加强各级指点干部的平安认识。建立事故行政责任清查制度，有助于严厉规范平安消费行政审批任务，有效地防备特大平安事故的发生。建立事故行政责任清查制度，有助于事故调查处置任务的顺利进展。建立事故行政责任清查制度，有助于平安消费法制建立。的立法原那么主要有两个：一是以人为本的原那么。二是权责一致、责罚相当的原那么。二、平安消费行政责任的责任主体平安消费行政责任的责任主体是指各级人民政府及其有关部门对平安消费监视管理负有行政责任的有关责任人。确定的有关行政责任人，包括地方人民政府主要指点人和政府担任平安事项行政审批和平安监视管理的有关部门、机构正职担任人，以及国务院有关部门正职担任人。地方人民政府和有关部门对特大平安事故