2篇实验小学《“五项管理”专项督导工作方案》

1、2篇实验小学“五项管理”专项督导工作方案实验小学“五项管理”专项督导工作方案加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”），关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。根据国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知、xx省人民政府教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”专项督导工作的通知和中小学校责任督学挂牌督导办法有关要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记的重要论述，坚持立德树人根本任务，遵循中小学生健康成长和全面发展规律，牢牢把握中小学校正确育人方向

2、，构建良好的教育秩序，满足人民群众对教育高质量发展的美好期盼，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。二、工作目标通过“五项管理”专项督导工作全覆盖，主动回应中央关心、群众关切、社会关注的教育热点，坚决扭转功能异化、负担过重、实效不强的中小学校发展顽疾，切实强化中小学校作业、睡眠、手机、读物、体质管理，推动中小学校高质量规范化、科学化体系建设，努力构建高质量的xx区基础教育体系，2021年底前全面落实国家“五项管理”相关工作目标。三、督导时间自2021年5月起至12月底。区政府教育督导委员会办公室将在学校自查的基础上，突出问题导向，结合群众举报线索，对重点学校重点内容进行

3、抽查暗访，确保各地“五项管理”工作做到“政策不落地，督导不停顿，成果不见效，督导不收鞭”。四、督导对象区教育局履行落实“五项管理”工作相关要求的主导责任。要强化规范建设，完善制度措施，确保区属学校全覆盖。各学校履行落实“五项管理”工作相关要求的主体责任。五、督导内容（一）作业管理方面：重点督严控书面作业量情况、教师指导学生完成作业情况、教师批改学生作业情况。（二）睡眠管理方面：重点督落实中小学校上午上课时间规定情况、建立学生按时就寝管理制度情况、对校外培训机构时间与作业管控情况、对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况、加强学生睡眠监测情况。（三）手机管理方面：重点督是否对

4、学生带手机入校园进行管理，是否建立学生手机校园内统一保管制度情况、是否对用手机布置或完成作业管控情况、是否开展学生手机管理教育引导工作情况。（四）读物管理方面：重点督课外读物进校园工作管理、校园推荐图书质量管理、校园内销售课外读物行为管控、严禁强制或变相强制学生购买课外读物等情况。（五）体质管理方面：重点督国家规定的体育与健康课程开设、大课间体育活动及每天锻炼1小时制度落实情况、学生近视眼防控情况、体质健康测试制度落实情况。主要依据为：2019年以来，国家和我省印发实施的相关文件及各项要求。六、督导程序（一）责任督学常查。各校责任督学要认真学习相关督导要点，建立长效督导机制，将“五项管理”督导

5、工作纳入日常到校督导检查内容，每月至少到校实地督导1次，并形成督导检查记录（包括督导时间、地点、方式、内容、结果及整改情况）于每月底前报区教育局督导室。（二）区级自查。区教育局督导室组织指导本地区责任督学按时到校开展实地督导，认真研阅分析责任督学工作记录，组织片区责任督学交叉督导，结合教育部“五项管理”监测平台相关数据，形成区级报告于每月底前报市教育局督导室，确保全面落实“五项管理”工作要求。（三）市级复查。市政府教育督导委员会办公室要对照督导内容开展全面复查，原则上覆盖所有县（市、区），并于7月15日及10月30日前向省政府教育督导委员会办公室书面报告执行、督导、整改落实情况。（四）省级抽查

6、。省政府教育督导委员会办公室将在5月中旬至6月中旬组织专家开展“五项管理”专项督导，实地检查中小学校不少于10所，并于下半年根据举报情况对重点地区进行核查暗访，同时将“五项管理”督导重点内容纳入对市（州）、县政府履行教育职责督导检查重要内容开展实地督导。（五）国家检查。国务院教育督导委员会办公室将于5月下旬至6月下旬组织专家赴各省进行实地督导，并把此项工作纳入省级人民政府履行教育职责督导评估重要内容，对重点地区进行抽检。七、工作要求（一）提高认识。“五项管理”工作已纳入教育部和国务院教育督导委员会办公室年初工作要点，各学校和各责任督学要进一步统一思想，提高认识，将认真落实“五项管理”工作作为2

7、021年教育督导一号工程，作为首要任务部署实施，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。（二）加强学习。各校各责任督学要结合党史学习教育，系统学习中央全面深化改革委员会审议通过关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知关于加强中小学生手机管理工作的通知关于中小学课外读物进校园管理办法的通知关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知等“五项管理”有关通知，全面领会“五项管理”的精神实质，把握好开展督导工作的主要内容和具体措施。（三）问题导向。突出问题导向，效果导向，在区政府官网首页公示

8、“中国教育督导”公众号二维码并告知“互联网+教育督导”平台举报方式。具体举报方式为：扫描下方二维码关注“中国教育督导微信公众号”点击右下角互动平台模块弹出菜单后点击举报平台对相关情况进行实名举报。并对国务院教育督导委员会办公室转发的举报线索及时进行处理。（四）落实整改。区政府教育督导委员会办公室要重在发现实施“五项管理”中存在的突出问题，提出整改要求，督促学校制定整改方案，立行立改。对工作推进不力、政策落实不到位、问题整改不及时、存在弄虚作假等行为的按照有关规定予以通报并对主要负责人进行约谈、问责，确保“五项管理”相关政策落实到位。（五）建立联络。各校责任督学及时上报每月“五项管理”专项督导工

9、作报告，并纳入对责任督学平时工作考核。实验小学“五项管理”专项督导工作方案为认真贯彻落实国家、省关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康五项管理（以下简称“五项管理”）的统一部署和要求，推进“五项管理”全面落地见效，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，以“五项管理”为切入点和突破口，坚持目标导向、问题导向、过程导向和结果导向，进一步规范中小学校和校外培训机构办学行为，深化育人方式改革，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作目标2021年，扎实做好“五项管理”实施工

10、作，围绕“全覆盖、齐步走、抓督察、常态化”，在本学期（20202021学年度第二学期）全市中小学校“五项管理”工作全面落地，形成落实“五项管理”浓厚氛围，年底取得明显成效。从2022年起，全市中小学校“五项管理”工作常态化、制度化推进，形成全员、全程、全方位长效管理机制，为全市广大中小学生身心健康和终身发展保驾护航。三、工作措施（一）分层分类，加强全面宣传1.加强教育系统宣传。市、区教育局和全市中小学校通过召开政策宣讲会、教职工培训会等，加强对“五项管理”的宣传解读，引导教育系统广大干部教师深刻领会“五项管理”本质内涵，准确把握各项规定要求特别是“不可为”事项，切实做“五项管理”的坚定执行者和

11、捍卫者。2.加强学生和家长宣传。全市中小学校通过校园宣传、家长委员会、家长学校、家长会、致家长的一封信、家访等形式，面向全体中小学生和家长宣传“五项管理”政策，引导家长树立正确的教育观、成才观，支持配合做好“五项管理”工作。3.加强校外培训机构宣传。市、区教育局通过专题布置会、座谈会、约谈会等，面向全市校外培训机构宣讲“五项管理”相关要求，引导校外培训机构进一步规范办学行为。4.加强社会公众宣传。市、区教育局和全市中小学校通过线上线下等途径，面向社会宣传“五项管理”的目的意义和主要内容，形成协同育人合力，为中小学生健康成长营造更优环境。（二）对标对表，加强精细管理1.加强作业源头管理。严格落实

12、教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知，坚守“严控各年级书面作业量；教师对作业全批全改，不得要求学生自批自改；严禁教师给家长布置或者变相布置作业，严禁要求家长批改作业”等底线要求，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，把严禁留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实减轻中小学生过重学业负担。2.加强睡眠综合管理。严格落实教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知，全市中小学校科学安排教学时间和作息时间，防止过重学业挤占睡眠时间，家校协同为保障中小学生正常休息、充足睡眠留出足够时间。教育引导中小学生养成良好健康睡眠习惯，倡导形成科学的学习与生活方式。探

13、索实施中小学生午睡管理。3.加强手机使用管理。严格落实教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知，全市中小学校将手机管理纳入日常管理，制定和完善具体管理办法，堵疏结合，保护中小学生视力，让中小学生在校专心学习。通过多种形式教育引导中小学生科学理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，防止沉迷网络和游戏，避免简单粗暴管理行为。采取在校内设立公共电话、建立班主任沟通热线、完善家校实时对话机制等可行措施，服务中小学生与家长通话需求。4.加强体质健康过程管理。严格落实教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知，全市中小学校上好国家规定的体育与健康课程，开足开齐开好体育课，保

14、证中小学生每天30分钟大课间活动时间和1小时体育活动时间。大力推进儿童青少年近视防控“光明行动”，落实每学年2次中小学生视力监测。夯实中小学生体质健康测试制度，建好中小学生健康档案。5.加强课外读物进校园规范管理。严格落实教育部关于印发的通知，全市中小学校履行课外读物推荐主体责任，按照管理规范做好课外读物遴选、审核等工作，严防问题读物渗透校园，筑牢“防火墙”。加强其他渠道进校园课外读物的管理，禁止强制或者变相强制学生购买课外读物，中小学校不得组织统一购买。结合文明校园建设、书香校园建设、经典诵读活动等，鼓励中小学生爱读书、读好书、善读书。市、区教育局全面掌握课外读物进校园情况，建立推荐报备制度

15、，遴选和培养一支承担读物内容把关的专业队伍，支持指导中小学校精选课外阅读内容，改进阅读方法，提高中小学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯，推动育人方式创新。6.加强校外培训机构动态管理。全市校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。严禁校外培训机构以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式给中小学生留作业。严禁校外培训机构超前、超纲教学、组织考试，确保校内校外同频减负。（三）抓常抓长，加强机制建设1.完善绩效管理制度。在2021年“作业管理”“学生体质健康标准实施率100%、上报率100%”“对违规办学或者存在重大安全隐患的校外培训机构查处率100

16、%”等事项纳入全市教育绩效目标管理的基础上，从2022年起，继续将“五项管理”有关事项纳入年度全市教育绩效重点目标，充分发挥绩效目标管理刚性约束和柔性激励作用。2.推行双线督查机制。将“五项管理”督查作为市教育局领导班子成员带队、处室对口包区督查的重点内容和相关部门常规督查的重点内容，以督促改，以督促效。各区教育局健全完善相应督查机制，确保“五项管理”落实落细。3.建立监测通报制度。将“五项管理”有关要求纳入市、区基础教育质量评价监测体系、义务教育学校管理标准达标校建设、学生体质健康监测体系、校外培训机构规范办学日报制度（“黑名单”公布制度）等，定期分析、研判、通报“五项管理”有关监测结果，对

17、问题突出的区、校列入重点督办，限期整改。4.畅通社会监督机制。设立并公布市、区、校三级监督电话，主动接受家长和社会监督。并通过市教育局政务网和xx教育微博面向社会发布。5.构建家校社协同育人机制。将“五项管理”推进落实过程作为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的过程，整合家庭、学校、社会力量，为中小学生身心健康成长提供有力保障。适时把各方面行之有效的工作做法上升为协同育人的制度规范，做到持之以恒、久久为功。四、工作要求（一）提高站位，强化领导市、区教育局要充分认识“五项管理”以“小切口”推动“大改革”的重要意义，切实增强政治责任感和现实紧迫感，加强组织领导，建立健全主要负责人挂帅、分管负责人主

18、抓、基教部门牵头，办公室、宣传、发展规划、教师、体卫艺、教科研、继教培训等部门协同联动、齐抓共管的组织领导架构，研究制定工作方案，瞄准主攻方向，有序推进“五项管理”工作。全市中小学校要把“五项管理”作为“一把手”主抓的系统工程，推出细化实施方案，召开专题会议，以明确具体的责任分工层层传导压力，扎牢责任链条，有力推动“五项管理”要求落实到各部门、各岗位、各班级和各环节，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。（二）精准施策，强化指导市、区教育局要加强分类指导，结合“五项管理”的专业性和中小学教育的专业性，科学指导中小学校、学生、家长做好“五项管理”相关工作。要坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，着力在工作实践中提高“五项管理”精准化精细化水平。要将“五项管理”有关内容纳入中小学教师继续教育培训