项目建议书编制参考模板

1、工程建议书编制参考模板封面格式：XXXX （工程全称）工程建议书工程建设单位：X X X X X编制单位：X X X X X编制日期：XXXX年XX月工程建设单位联系人：XXXX联系方式：XXXXX （ 、 、电子邮件）扉页格式：编制单位：XXXX（盖章）编制单位负责人：XXX（签章）编制单位工程负责人：XXX（职称）主要编制人员：XXX（职称）参加编制单位：XX XXX（盖章）目录：单独编制，列于正文前 正文：第一章工程简介1、工程名称描述工程的全称及简称。分别列出各应用系统建设工作量（按人/月计费）初步核算 表；对于有利旧设备的工程，应提出利旧原那么。13、机房及配套工程建设简述新建或改造

2、机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址；周边环境；建设或改造面积（列表表示功能分区面积）；建设和改造的详细内容；单位造价；配套动力和支撑设备的选型和清单；提出水电气需求与供应情况；落实土地、规划和环保相关落实文件等。第六章 环保、消防、职业平安、职业卫生和节能1、环境影响和环保措施分析工程建设对环境的影响；提出环保措施和环保解决方案。2、消防措施分析消防平安隐患；提出消防措施和解决方案。第10页3、职业平安和卫生措施分析职业平安和卫生隐患；提出职业平安和卫生措施和解决方案。4、节能目标及措施分析能源消耗情况；提出节能目标、措施和解决方案。第七章 工程组织机构和人员、工程领导、实施和运维机构及

3、组织管理工程建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体 系；明确领导和各级职责，确保工程的有效实施。2、人员配置通过分析直接相关业务人员现状：分析工程对人员的需求与现状的差距；确定建设、管理、运维、技术、操作等人员配置计划。3、人员培训需求和计划经分析论证提出含培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训 单位及人员数量、培训地点等内容的：培训计划;第11页培训方案；培训经费测算依据，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。第八章工程实施进度提出工程建设期；简述工程实施进程安排；绘制工程实施进度表。第九章投资估算和资金筹措1、投资估算的有关说明说明各项建设内容的测算依据和取费标准。2、工程总投资

4、估算列出总投资估算表。3、资金来源与落实情况明确工程投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地 方投资、自筹资金等；结合实施进度计划，提出分年度资金使用计划。第12页第十章效益与风险分析1、经济效益分析尽可能用量化指标分别描述工程的：直接经济效益；间接经济效益。2、社会效益分析分析工程对国民经济和社会开展产生的促进作用。3、工程评价指标分析工程建设对社会的贡献度和系统的利用率等；系统的贡献度涉及规范政务行为、公共服务能力、决策支持 能力、信息共享程度、行政效率提高和行政本钱降低程度等；系统利用率涉及软件和硬件设备的利用率、应用系统软件复 用能力和应用软件推广应用程度。4、工程风险与风险对策（

5、1）风险识别和分析。应识别和分析工程的：政策风险（如政策变化、政务体制变化等）；系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）；操作风险（如管理等）；其他可能带来的各种风险。（2）风险对策和管理。应提出防止风险和应对风险的具体对策及风险管理措施。第13页附表（格式后附）：1、工程软硬件配置清单包括：设备及软件名称、主要性能指标、参考品牌及型号（考 虑国产化替代方案）、所属系统及部署位置、单价（选择近期市场 成交价）、折扣率、数量、总价，并提出国产化和自主品牌软硬件 配置投资比例。同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资 估算表进行对应。2、应用系统定制开发工作量初步核算表列出各应用系统建设

6、工作量（按人/月计费），同时附在报告的 技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。3、工程总投资估算表详细列出工程总投资和各主要建设内容相对应的投资。4、工程绩效目标申报表详细列出不少于2个定量绩效目标。5、工程信息资源预编表详细列出本工程产生的信息资源。第14页附件：将工程建议书编制依据以及与工程有关的、必要的政策、技 术、经济资料列为附件。第15页2、工程建设单位和负责人、工程责任人工程建设单位（含参建单位）名称及负责人姓名、职务；工程实施机构名称及负责人姓名、职务；工程责任人姓名、职务。3、工程建议书编制依据列举所依据的重要法律法规、引用的国家标准和行业标准等名称、 文号、发布日期及

7、具体引用条款内容，将其中必要文件作为附件。例如：（1）中央、国务院或各部委的有关文件；（2）国家、江苏省、无锡市、行业或部门总体规划、战略规划、 顶层设计；（3）国家、江苏省、无锡市、行业或部门建设开展规划；（4）国家、江苏省、无锡市、行业或部门相关技术标准规范；（5）国家、江苏省、无锡市、行业或部门概算取费标准；（6）需求分析报告及对需求分析报告提出的评议意见；（7）相关法律法规；4、工程概况简述工程的建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。5、主要结论和建议简述工程建议书的主要结论；为使工程顺利建设需要无锡市有关部门解决的问题以及本部 门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。第2

8、页第二章工程建设单位概况1、工程建设单位与职能描述工程建设单位概况，包括：单位名称、性质、组织机构和主要领导人/法定代表人；依据有关文件规定摘录与工程有关职能的全部条款；对于多个部门和单位参与建设的工程，按照牵头单位和参加 单位的顺序分别描述。2、工程实施机构与职责工程实施机构为本工程的具体负责部门，应描述工程实施机构概 况，包括：名称、组织机构、工程负责人、主要技术力量等；介绍实施机构与工程建设单位的关系及其有效职责范围。第三章工程建设的必要性、工程提出的背景和依据简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管 理、技术手段等方面对工程建设的有关需求。、现有信息系统装备和信息化应用

9、状况详细描述：现有网络、主机、存储、应用、平安、备份、终端、运维等 装备状况；系统能力和应用情况；列出现有的主要软硬件设备清单。3、存在的主要问题和差距结合工程需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在 的主要问题和差距（需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应）。4、工程建设的意义和必要性结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系 统建设目标，阐述工程建设的重要意义和各项建设内容的必要性。第四章需求分析1、与职能相关的社会问题和业务目标分析详细分析与政务职能相关的社会问题及产生问题的根源；提出政务目标/业务目标；提出信息化建设目标；详细分析信息系统的用户覆盖范围，包括但

10、不限于：覆盖哪 些管理部门用户、社会公众用户、企事业单位用户等，覆盖 规模及用户群体数量预估，分别解决不同群体的哪些问题、 分别针对不同群体实现哪些建设目标。2、业务功能、业务流程和业务量分析分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业 务逻辑。3、信息量分析与预测根据业务逻辑分析，明确提出：工程的信息（数据）处理量、存储量、网络流量的分析过程和 测算结果，并分别提出这些信息（数据）量的现值和3至5 年的预测值。信息（数据）量分析与预测应对应业务量，并以表格的形式 提供。根据网络现状及建设方案、业务分析和信息（数据）量分析， 提出本工程网络流量需求。4、系统功能和性能需求分析结合业务

11、逻辑分析和信息数据量分析，详细分析：信息系统的功能和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提 出系统能力的总量指标和应用系统的总体功能。结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传输能 力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。第五章工程建设方案1、建设原那么和策略阐述工程建设原那么，提出工程建设策略。2、建设目标根据前述需求分析，提出工程建设的总体目标，包括：政务目标/业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等;分阶段提出政务目标/业务目标、工程建设目标和建设规模、 效益目标等；清晰界定各期目标的边界和演进的内容；用可考核、可量化的指标对目标进行刻画，含定量工程绩

12、效 指标2个以上。3、德设内容结合工程总体目标和信息化现状，提出工程总体建设任务；结合工程分阶段目标和信息化开展状况，提出各阶段建设内 容。4、设计方案通过文字和图表等描述信息系统整体框架：本系统内部结构与外部系统间的联系；区分已建系统及功能和新增系统及功能；绘制系统总体架构图。5、标准规范建设描述工程需要制定的标准规范，包括但不限于以下几类：（1）业务规范；（2）技术标准（数据标准、数据交换/共享标准等）；（3）管理规范等。对于每一类标准规范应描述包含需制定的具体项，并提出工作量 和费用测算依据。6、信息资源规划和数据库建设制定信息（数据）资源规划，对本工程涉及的信息资源进行分类， 详述资源

13、种类和构成。数据库结构；数据库建设内容；数据库软件；数据量测算；各数据库之间的关系；数据采集方式；数据共享交换方式；服务器要求和参考选型等。数据库逻辑结构应能清晰表示数据库建设内容和关系、数据的采 集方式以及数据共享交换方式等，并应提供逻辑架构图。、应用支撑平台和应用系统建设论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果；描述应用支撑系统（含中间件等）的功能结构和技术特征；第7页主要软硬件设备选型。8、网络系统建设网络系统结构；技术特征；网络带宽；主要软硬件设备选型；绘制网络拓扑图。9、数据处理和存储系统建设信息处理和数据存储系统的结构；技术特征；处理和存储能力；主要软硬件设备选型。10、平安系统建设分析平安风险隐患；明确系统平安域划分；平安等级设定；制定平安策略；提出平安解决方案；主要软硬件设备选型。1、其它（终端、备份、运维等）系统建设终端系统、备份系统、运维系统等建设内容:11.1终端系统建设方案对于配置大量终端系统的大型业务系统，提出：终端系统设计方案；设计人机交互界面；确定终端设备配置方案。备份系统建设方案确定备份等级；提出数据备份、应用备份、网络备份、环境备份解决方案；提出主要软硬件设备选型。运行维护系统建设方案提出设备维护、网络维护、平安系统维护、应