论事业单位权责发生制与收入费用核算

1、论事业单位权责发生制与收入费用核算摘要：事业单位会计制度改革对构筑我国财务会计制度的新体系，表达从方案经济向社会主义市场经济过渡时期事业单位会计工作的新思路，标准事业单位的会计管理都起着重要的现实作用。详细讨论了新时期下事业单位采用权责发生制核算收入费用的必要性与措施。关键词：事业单位；权责发生制；会计核算1事业单位会计改革与引入权责发生制的必要性1、1事业单位会计改革的必要性我国自建国以来，一直实行的是高度集中的方案经济体制。与此相适应，事业单位的所有业务活动也都纳入国家方案。20世纪80年代至今，我国开场对经济体制进展了一系列改革，虽然事业单位属于非物质消费领域，但它却是构成市场经济的不可

2、缺少的重要组成部分，事业单位一方面积极地为社会主义市场经济建立和精神文明建立效劳。另一方面，又是商品的购置者和使用者，因此，事业单位必然要介入市场，必然要按照市场经济的一般规律去办事，这些使得在高度集中方案经济体制下形成的原有预算会计形式受到极大冲击，迫切要求对原有预算会计体系中的事业单位会计进展改革。比方当前医院、播送电视、剧团等事业单位，资金90以上都由市场解决。由于事业单位的自筹资金比重越来越大，使得这次预算会计改革重新确立了单位预算的管理方式。同时我国现行的事业单位会计制度已不能适应形势的开展，当前我国所有事业单位统一执行由财政部制定的自1998年1月1日起施行的?事业单位会计准那么?

3、和?事业单位会计制度?。这本会计制度将我国所有行政单位和事业单位放在一起，对行政单位与事业单位以及对各类事业单位都不加区分，可以说这是一本领无巨细，一统到底的会计制度，在很大程度上已不能适应非营利组织开展的需要。各类事业单位普遍按照自身的特点，结合?事业单位会计准那么?和?事业单位会计制度?的要求，由各事业单位的行业主管部门制定各自的会计制度，不制定的，各事业单位由此提供的会计信息在很大程度上对于国家、社会有关各方及事业单位本身都缺乏有用性，并且在很大程度上具有任意性，缺乏真实性和可比性。因此，事业会计制度的改革势在必行。1、2事业单位会计改革引入权责发生制的必要性在我国，预算会计采用权责发生

4、制改革已有一定的研究根底，不过当前我国试点改革的单位根本采用的是修正的权责发生制。所谓修正的权责发生制，即在现有收付实现制根底上，按照权责发生制原理，对预算会计事项有选择、有步骤地采用权责发生制会计根底予以确认和计量。建立较为合理、完善的预算会计核算基矗其认为权责发生制和收付实现制作为两种会计确认根底不是完全对立的、排挤的，它们是可以互相补充、共同存在的。这两种核算根底是可以根据详细的会计事项和特定的环境、条件选择较为合理的核算基矗国际会计师结合会也认为：“会计上有这样一个确认根底区间，这个区间的范围从现金制根底这一端，到完全应计制根底的另一端，在这两个极端中间有很多变化，这些变化实际上或者是

5、对现金制根底或者是对应付制根底的修正。在国际上，大部分国家都是实行修正的应计制或修止的现金制基矗因此，根据我国预算会计的详细情况，借鉴国际经历，采用修正的权责发生制会计根底也是可行的。同时在我国，预算会计采用权责发生制改革己有一定的言论基矗近几年，许多预算会计理论和理论工作者，不仅对国外政府会计采用权责发生制的做法和经历做了大量的宣传介绍，而且，对我国预算会计采用权责发生制的问题也进展了深化的探究和研究，获得了许多理论成果，并提出了许多可操作性建议。2事业单位会计采用权责发生制核算的方向一完全的权责发生制收付实现制与权责发生制就其本质而言，作为本期收入和本期费用确实认标准，是一项会计核算的根本

6、原那么或是一种假设。前者以款项的实际收付作为基准确认收入和费用，后者以权利和义务的发生作为基准确认收入和费用。权责发生制原那么认为收入和费用确实认应当以收入和费用的实际发生作为确认计量的标准，但凡当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不管款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用途理；但凡不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应当作为当期的收入和费用。权责发生制原那么主要是从时间上规定会计确认的根底，其核心是根据权责关系的实际发生期间来确认收入和费用。从当前的理论上讲，实行本钱核算，必然要以权责发生制为记账根底，而事业单位会计的记账根底为收付实现制，在收付实现制根底上进展本

7、钱核算几乎是不可能的。事业单位实行权责发生制，其重要作用在于如实反映各单位在经济活动中的权利和责任。事业单位采用权责发生制不是为了计算盈亏，但要考核业务成果、制定收费标准、筹划资金来源、进展经济决策，都需要利用以权责发生制为根底的本钱核算信息。引入修正的权责发生制是针对我国预算会计而言的，因为我国预算会计体系除了包括事业单位会计还包括财政总预算会计、行政单位会计，而财政总预算会计和行政单位会计主要是为政府及其主管部门效劳的，其核算的会计对象的性质和内容都与事业单位会计有着明显的区别，所以，全国预算会计研究会会计课题组对预算会计整体采用修正的权责发生制，然后再渐渐过渡到权责发生制，是负责任的，也

8、是可行的。在我国事业单位，可以直接引入权责发生制。它能强化事业单位各部门的责任。有效地评价各部门的业绩，使得作为事业单位主管部门的政府和会计信息的使用者对事业单位的产出，即提供的公共产品和效劳一目了然。政府和投资人可以根据产出的规模和质量确定拨款和投资额。在公共资源的管理方面，采用权责发生制对已经到达的物资进展登记造册，挂人应付款项类，就能很好地防止物资入账不及时，管理混乱的场面，可以有效地杜绝资源的浪费。不过在当前情况下，事业单位也不可能全部取缔收付实现制会计核算方法，为此我们认为，为协调这两种记账根底的关系，实现内部本钱管理，可采用以下方式加以解决：总账科目按收付实现制根底运作，另增设“待摊费用、“预提费用明细科日。日常按权责发生制组织明细分类核算。期末根据收付实现制原那么，通过编制调节表进展必要的账户调整。这样可保证月末、年末总账和各明细账在收付实现制下保持一致。总之，事业单位会计改革对构筑事业单位财务会计制度的新体系，表达从方案经济向社会主义市场经济过渡时期事业单位会计工作的新思路。促进事业单位的开展都起着重要的现实作用。为此，就更需要加快事业单位会计制度改革的步伐，积极采用权责发生制核算收入费用的方法。参考文献1马菊缸，会计集中核算制度应进一步完善j，河南财政税务高等专科学校学报，2002，(2)：2112吴大顺，扬世友，行政事业单位会计集中核算存在的问题厦