监理细则安全实施细则

1、玉环电厂 41000MW 工程安全监理实施细则电力监理玉环电厂项目监理部二零零五年九月编制：日期：审核：日期：批准：日期：目录1 工程概况12安全监理工作的依据1安全监理的监理范围13安全监理的监理目标145安全监理的工作内容2安全监理阶段控制及措施367安全监理职责5工程概况工程名称：玉环电厂 41000MW 机组新建工程。1.2 工程地理位置：浙江省东南沿海瓯江口，乐清湾东岸，玉环西侧，位于浙江省台州市玉环县大麦屿开发区内。1.3 工程建设规模：玉环电厂是为配合国家引进的超超临界机组技术，逐步实现的依托工程。设备选型汽机为单轴、四缸四排汽，锅炉为一次再热强制循环直流炉；主蒸汽压力为 25M

2、Pa，主蒸汽和再热蒸汽温度分别为 600C。本工程分一期、二期建设，共建 41000MW 机组。该项目由国际电力开发、建设。1.4 工期目标1.4.1 按合同要求：2007 年 8 月 30 日1 机组完成 168 小时试运；2007 年 11 月 30 日2 机组完成 168 小时试08 年 5 月 30 日3 机组完成 168 小时试08 年 8 月 30 日4机组完成 168 小时试运；1.4.2 筹建处内控目标：#1 机组首次并网 06 年 12 月 20 日；#2 机组首次并网 07 年 3 月 20日；#3 机组首次并网 07 年 9 月 20 日；#4 机组首次并网 07 年 1

3、2 月 20 日；1.5 工程设计：华东电力设计院1.6 工程主要施工：浙江火电建设公司、电力建设公司、电力建筑工程公司、浙江省第筑工程公司基础公司以及中港二航公司(负责码头的建筑安装工程施工)。2 安全监理工作的依据2.1电力建设“安全健康与环境管理工作规定”(2002-02-21 版)2.2电力建设规程(火力发电厂部分)(DL5009.1-2002)2.3火电机组达标投产考核标准(2001 年版)2.4电力监理玉环项目部“监理规划”2.5玉环电厂筹建处的安全生产规章和标准3 安全监理的监理范围安装工程施工监理的范围和责任原则分工等同于施工安装标段分工，因此电力监理玉环项目部监理工作范围为整

4、个工程安装部分(除码头标段设备安装外的电厂所有安装项目)。4 安全监理的监理目标坚决“安全第一，预防为主”的国家安全生产方针、政策、督促施工严格按照生产和标准，使管辖内的工程实现：4.1杜绝人身事故。4.2杜绝施工机械及设备损坏事故。4.3杜绝火灾事故。4.4杜绝交通事故、避免重伤事故，控制轻伤事故的发生。4.5严格控制消除施工中各种违章行为，实现人身事故零目标。4.6认真审核工程施工项目的施工方案、措施、对其中安全措施安全设施做好安全与预控工作。4.7 督促并协助施工搞好安全文明施工管理工作，拟发“施工现场安全纪律”等，消除性作业，使安全文明施工及生产进程符合整个工程双零的目标。安全监理的工

5、作内容建立以安全责任制为中心的安全监督及运行机制。5.2 在 “监理大纲”、“监理规划”已报审的基础上，编制本“监理细则”。5.3施工施工组织设计、技术方案、项目、重要工序、性作业和特殊作业的安全施工措施及现场总平面布置所涉及安全文明施工和环境保护措施。5.4 监督检查施工现场安全、文明施工状况，发现问题及时督促。5.5施工大中型起重机械安全准用证、安装、拆除资质证、操作证。监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促。5.6施工编制的安全和健康工作程序，施工的工程开工。5.7 协调解决各施工交叉作业和工序交接中存在的影响安全、文明施工，督促签订交叉施工安全协议

6、，对问题必须控制。5.8 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动移交生产所具备的安全、文明、施工条件，安全监理的工序不得进入下道工序施工。5.9 协助业主方组织安全大检查，并督促措施。5.10 参加人身重伤以上事故和机械、火灾事故及交通事故的和处理工作，发现有患及人身及设备安全的施工作业停工，同时通报工程部。5.11施工的安全资质及特种作业。5.12 督促施工对企业进行安全教育，对特种作业进行安全培训，严格控制不合格者上岗作业的现象。5.13 了解施工安全监督体系的运行情况，安全规章制度的执行情况、安全责任制的情况，并对存在提出意见。5.14 掌握施工的危害辨识、评价及其控制程序，充分

7、、有效地做好对和点的预控。6 安全监理阶段控制及措施根据不同阶段，安全监理有着不同的控制内容和措施，具体是：6.1 招标阶段安全监理6.1.1施工的安全资质。6.1.2施工的。6.1.3施工施工证。6.1.4施工安全资质，尤其是近三年中的安全施工。6.1.5核实施工安全机构的设置及安全专业配备。6.1.6了解施工生产责任制及管理网络。6.1.7了解安全生产规章制度。6.1.8了解特殊工种作业的管理情况。6.1.9了解主要的施工机械设备等的技术性能及安全条件。6.1.10了解所属机关对企业的安全业绩评估情况。6.1.11协助拟定安全生产。6.1.12了解建设和施工的安全协议。6.2 施工准备阶段

8、安全监理6.2.1 协助业主方根据国家电力公司有安全管理规定组建现场“安全”，进行安全生产管理，参加每月由业主方召开的安全管理的安全文明施工例会。6.2.2 制定工程安全施工的各项管理制度，报业主方批准后实施。6.2.3 要求承包商即施工建立健全安全文明监察机构。全面负责，组织协调管理现场安全文明施工，根据“工作规定”必须建立健全各项帐、表、册、卡。6.2.4 施工提交的施工组织设计尤其是施工方案，必须谨慎，包括防火措施等操作性和可靠性，并监督实施。6.2.5 监督检查施工，建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施。6.2.6 监督检查施工建立健全安全生产制度，加强对职工安全生产的

9、教育培训、监督检查施工对其分包的安全文明施工管理与教育。6.2.7 检查施工合同的安全协议是否符合当地劳动部门的规定和工程的实际要求，安全协议不符合要求者不得开工。6.2.8 订立安全、文明施工职责，要求承包商明确安全、文明施工第一责任人及专职。6.2.9施工编制的计划，提出监理意见，涉及、有害、水业构件吊装等都应实现逐级报审，核批后在监护下方可作业。6.2.10 检查大型施工机械的完好率和大型机械操作的资质，杜绝违章操作。6.2.11 检查施工进场持电动工器具进行全面检查，以防施工时留有隐患，检查、测定必须有台帐。6.2.12 制定安全施工考评和奖惩办法(在业主的支持下)，对重视安全生产工作

10、现场安全施工表现突出的施工建议予以。对安全施工管理制度的施工提出予以处罚(考评奖惩结合文明施工状况)。6.2.13 协助业主方制定总平面管理制度，并做好施工总平面及文明施工的管理。6.2.14 督促施工建立现场文明施工网络、承包商必须建立强有力消防体系，无论是文明施工还是消防工作有明确责任区域，对易燃易爆场所有明确的警告标志、配备一定的消防措施，定期进行检查，以提高现场文明施工水平和消防能力。6.2.15施工编制的施工组织设计中的文明施工及消防措施，监理提出有关意见。6.2.16 建议业主方修建现场永临结合混凝土路面的施工道路，并指定施工，工作，保持现场施工道路整洁通畅。6.3 施工阶段安全文

11、明消防监理6.3.1 协助业主方定期或不定期检查施工安全管理、文明施工、消防体系运转状况，提出监理意见。6.3.2 协调好各施工之间交叉作业场所的安全，在施工安排时尽量减少多层次交叉作业。6.3.3 经常巡查施工现场，及时发现安全隐患，督促施工纠正与做好预防措施，遇到威胁安全的问题、严重的违章指挥，违章作业和安全装置不全时，立即发出停工通知，并向业主方。6.3.4 按照业主方的，定期组织全过程的安全大检查，并根据现场具体情况，随时组织有针对性的检查活动，监督施工对查出的有关安全设施、安全隐患、安全措施等问题进行限期。6.3.5 在夏季、冬季、雨季或台风季节到来前督促施工及时制订相应措施或特殊施

12、工措施加以防范，并按规定检查措施情况。6.3.6 协助业主方配合消防主管部门检查施工安全施工，同时检查消防制度建立。现场消防专职的配置和素质、以及消防设施、器材配置是否符合当地消防部门的要求，对查出督促。6.3.7 定期检查施工制定的动火制度和措施的执行情况，提出监理意见。6.3.8 在安全管理制度中明确施工现场动火程序，严格办理三级动火手续，对易燃易爆区设立明显警示牌，责令责任设专人检查管理。6.3.9 每周生产协调会上，通报上周安全、文明施工情况，研究协调解决安全施工等具体问题，实行闭环控制。6.3.10 定期召开例会，通报安全文明施工动态，分析隐患，布置近期安全控制工作要点，拟发安全文明

13、施工周报或日报。6.3.11 施工期间若须开挖临时路面，施工须向业主申报，经核批后在做好安全措施后方可进行，晚间要有警示红灯，监理需要时进行督促。6.3.12 参与安全事故和火警、火灾的分析，提出监理意见，检查督促措施的执行。6.4 启动调试阶段的安全文明监理6.4.1 系统及设备部分试运转前按新启规的要求参与全面现场检查、通道、照明、安全设施是否符合要求，现场检查是否符合消防规定，相关消防设施是否已通过当地消防部门的验收、认可，签署监理意见。6.4.2 在启动、调试消缺过程中更要严格督促施工遵章守纪，严禁违章操作，在保护人身的同时又要保护设备的安全。6.4.3 根据火电机组投产标准及内容逐项

14、对照，有不符或欠缺处责令施工、消缺。7 安全监理职责安全监理主要是国家安全生产方针、政策、督促施工按照规程规范、标准、组织施工。消除施工中性、盲目性和随意性，制止性违章，加强宣传、增强施工作业自我保护意识，认真做到“三不”。各项安全技术措施。有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝控制和减少各类事故，实现安全生产，因此其职责为：7.1执行“安全第一，预防为主”的方针，履行国家现行的安全生产法，遵照建设行政主管部门的安全生产规章和标准。协同建设全面推动整个工程安全文明施工工作。7.2 督促施工安全生产责任制，组织保证体系，建立健全安全生产责任制。7.3 协助建设制定工程安全文明施工管理、总平面管理制度。并

15、监督实施协同建设严肃查处违章行为。7.4 做好与建设和承包商总平面管理专职的日常联系工作，按照建设制订的总平面管理制度施工合同中施工总平面布置各和有关总平面管理条款、监督检查现场各标的总平面管理工作。7.5 做好施工现场日常巡查和施工道路、施工用电、施工用水等各项的监督管理工作。并协调总平面管理中需要监理协调解决的各类问题。7.6 协助建设制订现场安全文明施工管理目标和工程年度计划并组织落实。7.7各承包商施工组织设计中安全文明施工措施，并督促承包商。7.8协助召开安全文明施工例会，与建设共同拟写安全文明施工动态月报。7.9与建设安监员共同开展好安全监察网络活动，并且总结、交流、布置安全文明施工管理工作。7.10 经常深入现场关注安全、文明施工的动态和静态状况，检查承