农民工：城市公共文化服务体系建设的重要群体

1、农民工：城市公共文化效劳体系建立的重要群体农民工：城市公共文化效劳体系建立的重要群体如何保障农民工的文化权益、为农民工提供更多的公共文化效劳、丰富农民工的精神文化生活越来越受到党和政府的高度重视。文化部、人力资源和社会保障部以及中华全国总工会结合下发?关于进一步加强农民工文化工作的意见?中明确提出：到2022年，我国将形成相对完善的政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，农民工文化效劳将实在纳入公共文化效劳体系。党的十七届六中全会?决定?提出引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化效劳体系的战略目的。近年来，

2、农民工文化权益受到越来越多的重视，但农民工文化建立中仍然存在一些问题：一是三个偏低，即农民工整体文化程度偏低，农民工文化生活参与度偏低，农民工文化消费程度偏低；二是三个缺乏，即农民工文化建立资金投入缺乏，满足农民工文化需求的公共文化设施建立缺乏，合适农民工的文化产品和效劳的有效供应缺乏；三是三个不够，即用工单位对农民工文化生活重视程度不够，城市社区对辖区内农民工文化生活关注程度不够，社会力量对农民工文化效劳参与力度不够。针对农民工文化建立中存在的问题，各地都在积极探究解决之道。哈尔滨市南岗区结合本区的实际，在加强农民工文化建立方面进展了有益的探究，并获得了良好成效。三力合一打牢文化主阵地一是加

3、强文化馆建立，打造农民工文化艺术摇篮。南岗区对建筑面积5000平方米的区文化馆进展了提档晋级，完善了娱乐大厅、大小排练室、录音棚、画廊和琴房。定期举办大型农民工文化活动，有方案举办农民工文化骨干培训班，按需设定培训工程，引导农民工从事有益于身心安康的文化活动，常年开展阵地农民工文化活动和创作、辅导、赛事活动，阵地利用率到达100%，平均每天接待近600人次参加活动，屡次参加哈夏音乐会、艺术歌会、民间民俗博览会等大型文艺演出。南岗区文化馆还以农民工为题材，创作了包含30余首歌曲的?盛世农民?；以农民工子女为题材，创作了全国首张少儿动漫歌曲光碟?农娃上学?；开展送演出到现场活动，为奋战在哈尔滨西客

4、站建立的农民工送上?哈西祝福你?大型慰问演出。二是加强图书馆建立，打造农民工知识育人基地。为满足农民工读者的需求，有方案地购置了针对农民工实际需求书籍2000余册，成立了农民工读书沙龙，积极组织农民工参加读书报告会、读书征文、读书调研、知识讲座、图书馆本文由论文联盟.Ll.搜集整理效劳宣传周等丰富多彩的读书育人活动50多项。注重开展延伸效劳，为方便农民工就近借读，扩大了全区85个社区图书室、漂流站，为农民工提供实际需要的书籍5000余册。区图书馆还积极争取共享工程建立专项资金3万元，建成电子阅览室，为农民工提供免费信息效劳。三是加强文化站建立，打造农民工文化之家。南岗区在全区18个街道办和一乡

5、一镇各重点建立一个文化站，健全活动室、图书室、健身房等，并装备一名行政干部担任文化站长职务，专门负责指导各社区居民和农民工开展文化活动。近几年，平均每个文化站每年举办大型文化活动30余场，社区农民工声乐、舞蹈、阅读、乒乓球、制作工艺品等文化活动的普及率到达80%以上。依托45家社区市民学校、社区党校等，举办农民工学夜校、农民工家长家庭学校，结合本地区农民工实际情况，聘请专业人员，开设普法维权、文化知识、文艺讲座、就业技能、心理辅导、儿童教育、现代社会根本礼仪等各类讲座，使农民工尽快适应、交融城市生活。两馆一站效劳农民工的理论，是南岗区独具特色的农民工文化效劳工程，形成了政府主导力、文化效劳力、

6、资源互动力的三力合一农民工文化效劳保障，荣获国家级农民工文化效劳示范工程。新老兼顾打造多元文化建立载体一是围绕主旋律，建好大载体。南岗区不断拓展农民工南岗歌声和冰雪百花节两大品牌载体活动。每年举办区级主题鲜明、规模宏大的综合文艺演出30余场，覆盖全区所有的社区村屯，极大地调动和激发了地区群众和农民工群体的参与热情，三年来120余万人次参与演出，形成了人人创造文化，人人参与文化、人人享受文化的文化胜景。农民工在文化活动中，通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育，受到了艺术熏陶和美的享受，进步了自身素质，成为农民工融入城市生活的有效途径。二是围绕重点工作，用活小载体。南岗区文化部门与区各单位、

7、各系统共同举办专题性创立活动。与民政局、工会共同举办民工乐文艺专场演出，与团区委共同启动了关爱农民工子女志愿效劳活动，与教育局联办，依托南岗区少年宫，在省内率先创办起农民工子女艺术团，与妇联结合成立了黑龙江省首家农民工家庭学校，被全国妇联命名为全国流动人口子女、农村留守儿童示范学校，与荣市街道结合成立了哈尔滨市第一个农民工艺术团、农民工工会等7支农民工组织，千方百计从思想上关爱、政策上扶持、法律上援助、生活上关心及教育上关注，搭建了农民工与社区居民互相沟通、理解、认同到和睦相处的桥梁，使农民工真正融入社区大家庭。三是围绕新需求，打造新载体。南岗区组织开展了文化快车进社区活动，投资8万元将一台卡

8、车改造成融舞台、音响和交通工具于一体的文化宣传车，以从激情广场走来，到人民群众中去为主题，根据农民工和社区群众要求，在农民工生活、居住较集中的广尝大院、建筑工地巡回演出，年均演出20余场，成为走街串巷的一道文化风景线。四是围绕自身特色，延伸老载体。南岗区以街道有品牌、社区有特色、学校有特长为目的，充分发挥驻区单位文化资源优势，连续多年开展为农民工效劳的特色文化活动。芦家街道每年举办春秋两届农民工亲子兴趣运动会；荣市街道社区文化艺术节已连续举办十多年，每一届都有以农民工为主题的重点活动内容；曲线街道消夏文艺晚会已坚持二十多年，成为了地区农民工夏日休闲的精神寄托。南岗区以农民工集中的区域为依托，承

9、办了第十三届哈尔滨金色田野农民文艺汇演南岗专场的演出，展示了南岗农民工的文化实力。文化立区制度保障文化惠民见成效2022年8月，南岗区荣获创立国家公共文化效劳体系示范区荣誉资格，成为我国中部地区第一个，也是唯一获此殊荣的城区。总结南岗区的工作经历，重要的启示有以下几方面：一是注重农民工文化建立的顶层设计。南岗区以文化立区为理念，把文化建立作为引领经济社会开展的重要元素。从维护社会稳定和促进社会公平正义的思想高度，把农民工文化建立摆上与城镇居民文化开展同等重要的位置。结合区情实际，制定出台了?南岗区加强农民工思想文化建立施行方案?，并纳入全区文化建立开展十二五规划，做到有长远规划、有年度方案、有

10、详细考核。二是健全农民工文化建立的指导机构。建立了由区文体局长牵头的农民工文化建立指导小组，将区宣传、工会、妇联、共青团、教育、工商等相关部门充实到小组中来。加强了全区18个街道办事处的地区文化工作委员会，配齐了专职文化站站长。全区131个社区都成立了文明社区建立指导委员会，由专兼职主任负责社区文化工作。三是建立农民工文化建立的投入保障机制。文化事业单位年度经费按时足额到位，始终坚持人均文化事业费高于全市平均程度的原那么，加大了对农民工文化建立专项投入，并要求各街道从财政创收中拿出一定比例的资金，专门用于农民工文化设施建立及养护。近年来，直接投入到达1675.1万元，间接和捆绑投入到达1.2亿元，文化建立总投入位居哈尔滨市区、县市首位。在建立公共文化效劳体系，加强农民工文化建立工作中，南岗区虽然获得了诸多成绩，但对辖区内的文化资源利用得仍不充分，在今后的工作中，可以从以下两方面完善：一是发挥区内高校的作用