事业单位岗位设置工作业务培训提纲(-37)

1、1事业单位岗位设置工作业务培训提纲 2事业单位岗位设置的业务流程和工作要点 3事业单位岗位设置的总程序 主要分5个步骤：编制岗位设置方案 岗位设置方案核准 制定岗位设置实施方案组织实施验收认定4 第一个步骤：编制岗位设置方案 （1）确定单位的类别和主体岗位类别：以专业技术岗位为主的事业单位、以管理岗位为主的事业单位和以工勤技能岗位为主的事业单位。事业单位类别及其主体岗位的确定：原则上依据编制部门设立该单位的批复意见，根据事业单位的社会功能、履职任务、工作性质、编制总额及人员结构特点，由主管部门提出意见，按职能分工，报区委组织部或区人社局核准。5（2）确定单位主体岗位所占的比例主要以专业技术提供

2、服务的事业单位，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位一般不低于单位岗位总量的55%。主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的55%。三种类别岗位设置比例控制要求是最低控制标准。在各单位实际进行岗位设置时，可根据单位发展需要和实际人员情况，适当提高主体岗位所占比例。 6我们建议：各单位按照现有人员结构情况确定除主体岗位外的其他两类岗位所占比例，尽量提高主体岗位所占比例。如：以专业技术岗位为主的事业单位，尽量按照现有的管理和工勤技能人员确定单位的管理岗位和工勤技能岗位，其他岗位全部设置为专业技术岗位。7

3、（3）管理岗位的设置原则和口径 基本原则事业单位管理岗位分领导岗位和其他管理岗位。事业单位领导岗位等级设置，主要依据机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定。其他管理人员的职员岗位设置，按照干部人事管理有关规定和权限确定。 按照规定，我区可设置的管理岗位为七级职员到十级职员。除少数单位外，大多数股级单位一般设置九级职员和十级职员岗位。 8管理岗位设置中具体掌握的口径以专业技术岗位为主和以工勤技能岗位为主的事业单位，尽量少设置管理岗位。但原则上不能不设管理岗位。(如卫生院，必须设置院长的岗位，符合条件的可以申请“双肩挑”)以专业技术岗位为主的事业单位的内设机构一般不设置管理岗位，相应

4、管理工作由专业技术人员通过兼职开展。(比如）事业单位的党群组织，除省、市和我区有具体政策规定外，一般不设置专门的党群组织管理岗位，这些工作由其他岗位的人员通过兼职开展。9（4）专业技术岗位的设置原则专业技术岗位是指承担专业技术工作，具有相应专业技术知识、技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位一至七级、中级岗位八至十级、初级岗位十一至十三级。 10专业技术高、中、初级岗位结构比例的确定原则 1.有行业指导意见的，如教育、卫生等事业单位，按照行业指导意见的规定并根据实际人员聘用情况确定专业技术岗位结构比例。11 2.全区其他部门所属事业单位的专业技术岗位结构比例原则

5、上控制在。需要注意的是，规模小、人员少的事业单位，这一比例是以主管部门为单位来扎口控制的。主管部门所属事业单位的具体专业技术岗位结构比例由各主管部门确定，只要整个部门不突破这一比例就行。12专业技术高、中、初级内部岗位结构比例的确定原则专业技术高级、中级、初级岗位内部也实行结构比例控制，正高级二、三、四级岗位之间的比例为1：3：6；副高级五、六、七级岗位之间的比例为2：4：4；中级八、九、十级岗位之间的比例为3：4：3；初级十一、十二级岗位之间的比例为5：5。内部岗位结构比例是国家规定的刚性比例，任何事业单位不得突破，不可以系统内调剂。13 主系列岗位和辅系列岗位的确定原则以专业技术岗位为主的

6、事业单位，应根据承担的社会功能、职责任务和行业特点，确定一个专业技术职务主系列。如果行业指导意见对主系列所占比例有规定的，则按照行业指导意见执行。如没有明确规定的，则主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。辅系列岗位的等级设置原则上应当低于主系列岗位的等级。 14（5）工勤技能岗位的设置原则除工勤技能岗位为主的事业单位，其他单位原则上工勤技能岗位设置数以实有工勤技能人数为限。凡是已经实行或者有条件可以实行后勤社会化服务的事业单位，可以不设置相应的工勤技能岗位。15高级工岗位的设置原则全区事业单位高级工岗位原则上控制在20%以内。即具有5名以上工勤人员的事业单位才可设置

7、高级工岗位。这一控制比例可在系统内调剂。高级技师、技师岗位的设置原则全区事业单位高级技师、技师岗位原则上控制在5%以内。原则上只在以工勤技能岗位为主的事业单位设置。其他单位如需设置，需事前征得组织、人社部门的同意。 16（6）编制岗位设置方案的注意要点岗位设置方案的具体内容见工作指南P20XX单位岗位设置方案。每家事业单位都必须编制岗位设置方案。 岗位设置方案中的岗位设置数必须与首次岗位设置核准表中的数据相一致。17超编单位注意要点设置方案的第三部分拟设置岗位分2块，岗位总量等数据应与编制数一致，后面加上（另按实有在册人员增设过渡性岗位x个，3年内予以核销）。比如：本单位编制60个，实有在编人

8、员65人，则本单位拟设置岗位总量60个（另按实有在册人员增设过渡性岗位5个， 3年内予以核销）。60个和5个的设岗情况要分开表述。 18（7）编制首次岗位设置核准表的注意要点首次岗位设置核准表的具体样式见工作指南第37页.在填写表格时应注意填写正确的比例：请大家翻到第37页.19表中最左边竖着的一列比例是指的管理、专业技术、工勤技能这三类岗位的结构比例。逻辑关系为：管理岗位比例+专技岗位比例+工勤岗位比例=100%表中管理岗位栏横着的比例是指管理岗位内部的结构比例。逻辑关系为：四级职员岗位比例+十级职员岗位比例=100% 表中专业技术岗位栏中上边的一行比例是指专技岗位高、中、初级岗位的结构比例

9、。逻辑关系为：高级岗位比例+中级岗位比例+初级岗位比例=100% 20表中专业技术岗位栏中下边的一行比例是指专技高、中、初级岗位内部的结构比例。逻辑关系为：二级岗位+三级岗位+四级岗位=100%五级岗位+六级岗位+七级岗位=100%八级岗位+九级岗位+十级岗位=100%十一级岗位+十二级岗位=100%表中工勤技能岗位栏中的比例是工勤技能岗位的结构比例。逻辑关系为：一级技术工岗位+五级技术工岗位+普通工岗位=100%21超编单位编制首次岗位设置核准表注意要点超编单位需编制三份首次岗位设置核准表。一份为严格按照编制数进行的岗位设置（在编）；一份为超编部分的过渡性岗位设置（在册）；一份为实有人数的岗

10、位设置（汇总）。（在编）表要严格按照编制数填写核准表，“编制数”栏=“在编在职人数”栏=“岗位总数”。（在册）表：“编制数”一栏不填；“在编在职人数”为超编的部分（即：实有人数-编制数）；“岗位总数”与前面的“在编在职人数”一致。 缺编单位编制首次岗位设置核准表注意要点缺编单位只需编制一份首次岗位设置核准表，岗位总数按编制数设岗。22 岗位设置方案核准 （1）岗位设置方案核准的流程一般流程：事业单位制定岗位设置方案和相关附件；主管部门初审；按照职能分工和人事隶属关系分别经区委组织部、区人社局审核；区组织、人社统一提交泰州市组织、人社部门核准。在实际操作过程中，建议由各主管部门直接负责制定下属事

11、业单位的岗位设置方案。 23（2）设置方案核准所需的材料 具体要求在工作指南，有详细的要求。24 第三个步骤：制定岗位设置实施方案 岗位设置实施方案的具体内容参见工作指南P24 XX单位岗位设置实施方案。岗位设置实施方案中的岗位设置情况要与泰州市组织、人社部门核准的单位岗位设置方案中的情况一致。25任职条件的确定原则高港区事业单位岗位设置管理实施办法中对三类岗位的基本任职条件进行了规定。同时高港区事业单位岗位设置管理实施工作中若干问题的指导意见对专业技术各岗位的最低任职条件也进行了原则规定。各部门应当结合下属事业单位实际，按照上述两份文件的要求，制定各岗位具体的任职条件。需要说明的是，上述两份

12、文件中的任职要求是最低要求，各部门制定的具体任职条件可以高于文件的规定，但不得低于文件的要求。 26 在实际操作中，建议由各主管部门统一制定各事业单位各类岗位的具体任职条件，确保同系统、同乡镇的平衡同时兼顾部门及乡镇之间的大体平衡。辅系列岗位的具体任职条件原则上应不低于同层次主系列岗位的任职条件。27（2）编写岗位说明书的注意要点（请大家翻到第28页） 单位名称：填写本单位全称；岗位名称：按照岗位职责、工作性质和专业特点等确定岗位名称；岗位类别：管理岗、专业技术岗、工勤技能岗；岗位等级：指管理岗、专业技术岗、工勤技能岗中的某一级；岗位职责任务：是解决做什么的问题。要列出岗位应承担的全部工作项目

13、，要求内容具体，责任落实；岗位工作标准：是解决怎么做的问题。要列出每个工作项目达到的要求，质量、数量的基本标准和完成的时限； 岗位聘用条件：是解决谁来做的问题。要以完成本岗位所需的学识、才能、技术和经历为前提，以岗位工作需要为依据，从单位人员状况的实际出发，符合文件的基本条件和单位制定的具体条件； 28 岗位设置核准上报见工作指南，转入岗位设置实施阶段后，我们会有更具体的上报材料要求，发布在高港人才网上。29 第四个步骤:组织实施 （1）岗位聘用的具体步骤公布岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等；工作人员申请应聘；组织对应聘人员的资格、条件进行审核；竞聘上岗或考核，并根据结果，择优提出拟聘人员名

14、单；单位负责人集体讨论决定受聘人员；单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。 30 (2)岗位聘用的基本形式可以通过公开、平等、竞争的程序，按照考核过渡、竞聘上岗、量化打分、双向选择、考试等多种形式中的一种或多种，择优聘用。 对专业技术人员的考核可参考专业技术岗位等级评定办法（工作指南P31）中的模式。 31 第五个步骤：验收认定 事业单位在完成岗位设置和聘用工作后，按照职能分工和人事隶属关系，及时向区委组织部、区人社局申请验收认定和备案。经检查验收、审核论证合格后，由区委组织部、区人社局发出验收认定合格通知。事业单位收到验收认定合格通知后，方可兑现相应等级的工资待遇。 为了保证事业

15、单位岗位设置工作的平稳有序开展，全区的验收认定工作统一集中在今年10月底进行。32专业技术岗位晋升人员的职称证明材料 如从技术10级晋升技术9级，需提供:职称资格证书、职称计算机合格证、继续教育证书、继续教育公需科目合格证书、聘书、工资卡片或岗位变更审核备案表等材料原件及复印件；部分有外语（古汉语）要求的系列需提供职称外语（古汉语）合格证书； 33关于高港区事业单位岗位设置管理实施工作中若干问题的指导意见为便于大家操作，我们从去年12月份，经过反复的研究，结合高港区的实际，制定高港区事业单位岗位设置管理实施工作中若干问题的指导意见，其中对双肩挑人员、专业技术岗位等级聘用条件等问题，作了具体的明

16、确，请大家认真的学习文件。（首次设岗时不考虑双肩挑）34关于事业单位岗位设置管理手册首轮岗位设置工作完成后，岗位管理作为今后事业单位一项基本管理制度将转入正常化，且每年都有各类人员有岗位调整，要求我们时时心中有数，同时我们从事人事工作的同志也会轮岗，因此我们就必须有健全的基础管理台帐，用于日常管理，一有调整，随时记录，所以我们设计了管理手册，在首次岗位设置完成后，每个单位都有一本手册，用于日常调整管理。当然这种手工管理的纸质档案，将随着我们信息系统的应用和完善，逐步淘汰，但在现阶段，我们只能采取手工与计算机管理相结合的双重管理模式。手册今天不发给大家，等设置方案核准后，发给大家。35关于江苏省事业单位岗位设置和人员聘用信息系统操作指南此管理系统是为事业单位岗位设置和人员聘用工作的开展和后续动态管理而准