市城南污水处理厂突发环境事件应急办法预案

1、 应急预案编号： 应急预案版本号： 南京市城南污水处理厂突发环境事件应急预案（报备稿）南京市自来水板桥有限责任公司2015-4南京市自来水板桥有限责任公司城南污水处理厂突发事故应急预案（评审稿）由南京市自来水板桥有限责任公司在南京公用水务有限公司指导下组织编制并于2015年4月23 日完成该稿，南京公用水务有限公司2015年4月28 日组织相关专家对该稿进行了评审并提出评审意见。随后南京市自来水板桥有限责任公司依照专家意见组织进行了修订完善，形成南京市城南污水处理厂突发环境事件应急预案（报备稿），经南京市自来水板桥有限责任公司于2015年 5月 25 日办公会讨论通过并予公布，自2015年 6

2、 月 1 日起施行。单位要紧负责人：批准签发（负责人签名）：公布日期：2015年 月 日目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc392245851 1总则 PAGEREF _Toc392245851 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245852 1.1编制目的 PAGEREF _Toc392245852 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245853 1.2编制依据 PAGEREF _Toc392245853 h -3 - HYPERLINK l _Toc392245854 1.3适用范围 PAGEREF _Toc392

3、245854 h - 4 - HYPERLINK l _Toc392245855 1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc392245855 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245856 1.5工作原则 PAGEREF _Toc392245856 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245857 1.6差不多任务 PAGEREF _Toc392245857 h - 6- HYPERLINK l _Toc392245858 2企业差不多情况. PAGEREF _Toc392245858 h -6 HYPERLINK l _Toc392245859 2.

4、1企业概况及厂区布置 PAGEREF _Toc392245859 h - 7- HYPERLINK l _Toc392245860 2.2建设项目所在地环境概况 PAGEREF _Toc392245860 h - 7 - HYPERLINK l _Toc392245861 2.3环境爱护目标 PAGEREF _Toc392245861 h - 8 - HYPERLINK l _Toc392245862 2.4企业现状 PAGEREF _Toc392245862 h -8 - HYPERLINK l _Toc392245863 2.5污染物产生及治理情况 PAGEREF _Toc39224586

5、3 h -14 - HYPERLINK l _Toc392245864 2.6公司环境应急能力评估 PAGEREF _Toc392245864 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245865 3环境危险性分析 PAGEREF _Toc392245865 h - 19 - HYPERLINK l _Toc392245866 3.1环境危险源分析及危害 PAGEREF _Toc392245866 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245867 3.2环境危险事故分级 PAGEREF _Toc392245867 h - 20 - HYPERLINK l _

6、Toc392245868 3.3企业潜在的危险事故和分级 PAGEREF _Toc392245868 h - 21 - HYPERLINK l _Toc392245869 4组织机构及职责 PAGEREF _Toc392245869 h - 22 - HYPERLINK l _Toc392245870 4.1组织体系 PAGEREF _Toc392245870 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245871 4.2指挥机构组成及职责 PAGEREF _Toc392245871 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245872 5预防与预警 PAGERE

7、F _Toc392245872 h - 24- HYPERLINK l _Toc392245873 5.1危险源预防 PAGEREF _Toc392245873 h -.-24- HYPERLINK l _Toc392245874 5.2危险预警 PAGEREF _Toc392245874 h - 27 - HYPERLINK l _Toc392245875 5.3预警支持系统 PAGEREF _Toc392245875 h - 28 - HYPERLINK l _Toc392245876 5.4报警、通讯联络方式 PAGEREF _Toc392245876 h - 27- HYPERLINK

8、 l _Toc392245877 6信息报告与通报 PAGEREF _Toc392245877 h - -.29 HYPERLINK l _Toc392245878 7 应急响应及措施 PAGEREF _Toc392245878 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245879 7.1应急响应程序 PAGEREF _Toc392245879 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245880 7.2应急指挥内容 PAGEREF _Toc392245880 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245881 7.3应急救援 PAGEREF _To

9、c392245881 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245882 7.4应急监测 PAGEREF _Toc392245882 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245883 7.5应急终止 PAGEREF _Toc392245883 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245884 7.6应急终止后的行动 PAGEREF _Toc392245884 h - 34- HYPERLINK l _Toc392245885 8后期处置 PAGEREF _Toc392245885 h -35- HYPERLINK l _Toc39224588

10、6 8.1善后处置 PAGEREF _Toc392245886 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245887 8.2调查与评估 PAGEREF _Toc392245887 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245888 8.3保险 PAGEREF _Toc392245888 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245889 9应急培训和演练 PAGEREF _Toc392245889 h - 37 - HYPERLINK l _Toc392245890 9.1原则、目的、作用及范围 PAGEREF _Toc392245890 h

11、 - 37 - HYPERLINK l _Toc392245891 9.2应急培训的差不多内容 PAGEREF _Toc392245891 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245892 9.3应急演练 PAGEREF _Toc392245892 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245893 10奖惩 PAGEREF _Toc392245893 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245894 10.1奖励 PAGEREF _Toc392245894 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245895 10.2责

12、任追究 PAGEREF _Toc392245895 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245896 11 保障措施 PAGEREF _Toc392245896 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245897 11.1通讯与信息保障 PAGEREF _Toc392245897 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245898 11.2资金保障 PAGEREF _Toc392245898 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245899 11.3人力资源及技术保障 PAGEREF _Toc392245899 h -

13、41 - HYPERLINK l _Toc392245900 11.4物资装备保障 PAGEREF _Toc392245900 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245901 11.5宣传、培训和演练 PAGEREF _Toc392245901 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245902 11.6应急能力保障 PAGEREF _Toc392245902 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245903 12预案的评审、备案、公布和更新 PAGEREF _Toc392245903 h - 42 - HYPERLINK l _Toc3

14、92245904 12.1预案评审 PAGEREF _Toc392245904 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245905 12.2预案备案 PAGEREF _Toc392245905 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245906 12.3预案公布与发放 PAGEREF _Toc392245906 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245907 12.4应急预案的修订 PAGEREF _Toc392245907 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245908 13预案的实施和生效时刻 PAGEREF _T

15、oc392245908 h - 43 - HYPERLINK l _Toc392245909 14附件 PAGEREF _Toc392245909 h - 44 -14.1 HYPERLINK l _Toc392245910 名词术语定义 PAGEREF _Toc392245910 h - 44 - 14.2附件. -46-总则编制目的南京市自来水板桥有限责任公司城南污水处理厂（以下简称本污水厂）作为南京市雨花台区重要的公用基础工程，一旦发生事故风险，可能会造成周边地表水体（板桥河）下游断面水质急剧变差，污水厂因故障无法运行，可能会严峻阻碍污水厂厂外污水收集范围内的企业正常运转和居民正常生活。

16、鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大、阻碍范围广、危害强度大、发生突然，后果严峻的特点，急需提早编制出适合本污水厂运行特点的应急预案，并定期开展应急演习，以确保做到对突发环境事件反应快速，救援及时，应对措施得力有效，保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全，保证企业安全生产和经济效益的提高。为了建立健全本污水厂突发环境污染事故的应急机制，提高企业应对环境污染事故的能力，减小突发环境污染事故发生概率，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，爱护当地环境，促进社会全

17、面、协调、可持续进展，板桥公司于2015年4月组织编制了城南污水处理厂突发环境事件应急预案，作为本污水厂事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范本污水厂环境风险源的监控和环境污染事件的应急措施。 编制依据 （1）中华人民共和国环境爱护法（中华人民共和国主席令第22号）；（2）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第58号）；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则(中华人民共和国国务院令第284号)；（6）中华人民共和国安全

18、生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（8）国家突发公共事件总体应急预案；（9）国家突发环境事件应急预案；（10）环境爱护部关于印发突发环境事件应急预案治理暂行方法的通知(环发2010113号)；（11）关于进一步加强环境阻碍评价治理防范环境风险的通知（环发201277号）；（12）关于切实加强风险防范严格环境阻碍评价治理的通知（环发201298号）；（13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（14）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（15）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（

19、16）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（17）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）；（18）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（19）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（20）江苏省环境爱护部门突发环境事件应急预案编制导则（试行）；（21）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（企业事业单位版）；（22）南京市突发环境事件应急预案（试行）（23）关于加强突发环境事件应急联络工作的通知，国家环保总局（环发200760号）；（24）突发事件应急演练指南（国务院应急治理办公室）；（25）国家及省有关突发环境事件应急预案编制与演练相关规定的摘录；（

20、26）环保部突发环境事件信息报告方法（环境爱护部令第17号）；（27）江苏省环保厅突发环境事件信息报告情况通报方法（苏环办2011126号）；（28）关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930号）；（29）关于印发2014年全省环境应急治理工作要点的通知（苏环办201424号）；（30）江苏省突发环境事件应急预案治理方法（苏环规20142号）（31）江苏省突发环境事件报告和调查处理方法（苏环规20143号）；（32）省政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预案的通知（苏政办发201429号）；（33）其它相关的法律、法规和规章。适用范围本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生

21、或者差不多发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）由于接管企业污水未达标排放（进水水质不达标）导致本污水厂运行负荷增大，出水水质不达标；（2）生产过程中由于长时刻停水、停电、设备故障等突发事件造成污水厂出水严峻不达标的污染事故；（3）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾难对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险。应急预案体系应急预案体系由突发环境事件综合预案、突发环境事件应急预案的应急处置措施组成，要紧包括总则、企业差不多情况、环境危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应及措施、后期处置、应急培训和演

22、练、奖惩、保障措施、预案的评审备案公布和更新、预案的实施和生效时刻、附件等。本污水厂应急预案体系由公司依照有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对本污水厂的实际情况制定突发环境事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时依照实际需要和情势变化，适时修订应急预案，制定、修订程序依照相关部门规定执行。工作原则本污水厂在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，坚持践行科学进展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学进展观，本着实事求是、切实可行的方针，着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督治理，建立环境事件风

23、险防范体系，积极预防、及时操纵、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地幸免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期阻碍，最大程度地保障公众健康，爱护人民群众生命财产安全；（2）坚持统一领导，分类治理，分级响应。同意南京雨花台区应急救援指挥中心（地址：南京市雨花台区花神大道，电下简称应急救援指挥中心）、南京市雨花台区应急救援办公室（地址南京市雨花台区花神大道，电以下简称应急救援办公室）以及南京市雨花台区环保局（普德村120号，电话等相关部门的指导，使本污水厂突发环境事件应急预案成为

24、南京市雨花台区应急预案系统的有机组成部分。实行“领导统一指挥，各级负责人积极参与和具体负责”的原则，加强内部协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类治理，充分发挥内部的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会阻碍相适应；（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境事件的思想、物资、技术和工作预备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，做到应急快速有效；（4）坚持指挥机构单独设立，应急不职能交叉、分散力量的原则；（5）坚持按照顾急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时刻、增强执行力度；（6）分级

25、负责，职责明确，紧密配合，行动迅速，针对突发环境事件的扩散特点及可能阻碍的范围和程度，及时向应急救援办公室报告，充分发挥部门专业优势和职能作用，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会阻碍减小到最低程度。差不多任务突发环境事件应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，差不多任务有以下几个方面：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施爱护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产治理中，教育职工学会采取各项措施，

26、进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。（2）迅速操纵事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时操纵住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地操纵住危险源、防止事故的接着扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速操纵事故接着扩展。（3）消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故，以及对水体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封堵、检测等措施，防止对水体的接着危害和污染，及时清理废弃物和恢复差不多设施

27、，将事故现场恢复至相对稳定的差不多状态。（4）查清事故缘故，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的缘故和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。（5）定期组织应急救援培训与演练。定时组织职工培训有关安全、抗灾救助知识，熟悉各类抢险器材，加强宣传教育；定期组织模拟应急演习。2.企业差不多情况2.1企业概况及厂区布置2.1.1企业简介南京市自来水板桥有限责任公司（以下简称板桥公司）成立于2006年1月份，要紧从事板桥地区的自来水供应治理和服务,2009年公司开始增加污水处理业务，负责污水厂厂内设施的建设、运行和治理等工作。所辖南京市城南污水处理厂（以下简称本污

28、水厂）一期工程于2009年1月建成，,2013年1月投入运行，2013年11月通过南京市环保局的验收，设计处理能力2.5万吨/日，目前实际日处理污水量约2.0万吨/日。本污水处理厂是为南京市雨花台区雨花开发区、板桥新城、岱山及西善桥等片区内企业和居民提供生产生活污水集中处理公共服务的单位。目前，污水厂现有职工28人，实行三班制，年工作365天。2.1.2企业总平面布置本污水厂要紧构筑物包括：粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、进水泵池、改良型A2O（UCT）反应池、消毒渠、鼓风机房、污泥匀质池、污泥脱水机房等，占地面积约1万平米。项目厂区平面布置图见附件5。2.2建设项目所在地自然环境概况（1）地理位

29、置本污水厂位于南京市雨花台区雨花经济技术开发区五号街西侧，七号街东侧，九号街南侧，南江路北侧的地块内，一、二期用地94亩，操纵远期规模用地102亩，一期工程规模为 2.5 万 m3/d，服务范围要紧是雨花开发区、板桥新城东北片区以及岱山北部片区，该范围内生活污水和少量工业废水通过外部收集管道集中收集后排入本污水处理厂。项目地理位置图见附件2。（2）水系水文状况及水域功能雨花经济技术开发区所在区域的要紧河流为长江南京段、板桥河和江宁河。长江南京大胜关段为感潮江段，年平均流量约3万m3/s，最大洪峰流量达9.2万m3/s，冬季最枯流量在0.6万m3/s以上。江面宽度在1.22.2km之间，平均水深

30、2030m。板桥附近的三山营水位为8.7m。在三山矶以下，自凤翔码头至秦淮新河河口，有5km深水岸线，常年水深20m左右。板桥河和工农河都发源于附近山地丘陵。板桥河汇水面积约100km2，流经谷里、板桥，穿过板桥镇在大胜关入江。工农河汇水面积约200km2，发源于安徽，流经江宁区的陆郎、谷里、江宁三乡镇，穿过江宁镇在三山矶上游2km处入江。为分洪需要，工农河于七十年代在梅山公司厂区南面开挖，汇合附近8km2区域的地面径流。工农河在江宁河入江口附近汇入长江。见图2-1南京市城南污水厂周边水系图 图2-1 南京市城南污水厂周边水系图 2.3环境爱护目标依照本污水一期设计文件，开发区水环境爱护目标为

31、：保证开发区建设开发后爱护对象的水质差不多保持目前水平，项目所在地及其附近河道江宁河、板桥河等河水水质均能达到地表水环境质量标准（GB38382002）类标准，开发区长江南京段水质则应保证达到II类水体标准。2.4企业现状2.4.1企业处理规模本污水厂设计处理能力2.5万吨/日，目前实际处理量约2.0万吨/日。污水厂接管水质执行污水排入都市下水道水质标准（CJ3082-99）依照污水处理厂建设项目环境阻碍报告表对污水收集区域内的水质状况分析及其结论，同时参考同类工程水质资料数据，本污水厂进水水质采纳如下：BOD5 200mg/lCODcr 500mg/lSS 400mg/lTKN 40mg/l

32、NH3-N 30mg/lTP 3mg/l南京环境爱护科学研究所编制的环境阻碍报告书中，依照污染物负荷及总量操纵要求本工程出水指标按城镇污水厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准进行设计：BOD5 20mg/lCODcr 60mg/lSS 20mg/lNH3-N 8mg/l（水温12时为15mg/l）TN 20mg/l2.4.2要紧生产设备（1）生产设备污水厂生产设备明细表如下表2.4-2所示。表2.4-2 污水处理厂要紧生产设备一览表要紧工艺设备表安装地点序号名 称规 格单位数量备 注粗格栅及进水泵房1钢绳牵引式格栅清污机B=1.5m，b=25mm，N=2.2kw台22潜污泵

33、Q=720m3/h，H=13m，N=37kw台33皮带输送机B=600mm，L=7m台14手动闸门10001000 台45皮带输送机B=500 L=8m N=2.5Kw台16电动葫芦G=2T 台17微阻缓闭止回阀DN350台38电动偏心球面阀DN350台39手动偏心球面阀DN900台210手动蝶阀DN100台2细格栅及沉砂池11旋转式固液分离机（细格栅）B=1.5m,a=5mm,=60N=2.2 kw台212无轴螺旋输送机WLS-260，L=6.5m, N=3.0kw台113旋流沉砂装置及配套设备YBSB-500套1含管配件14砂水分离器YBSB-300套1含管配件15鼓风机及配套设备SSR-

34、80套216刀闸阀MF1000台117刀闸阀MF700台118木闸板1100X1500 块119闸阀DN150台1生物处理池20潜水搅拌器N=3.0kw套421潜水搅拌器N=4.0kw套422潜水回流泵Q=720m3/h，H=1.0m，N=4kw套4含浮箱拍门23潜水回流泵Q=520m3/h，H=1.0m，N=4kw套2含浮箱拍门24空气导流球形微孔曝气器套420025电动回转堰门DHY36X3 N=0.55KW套226电动伸缩型偏心半球阀DN500台627电动伸缩型偏心半球阀DN400台428伸缩型偏心半球阀DN300台229伸缩型偏心半球阀DN150台2430伸缩型偏心半球阀DN400台2

35、二沉池31中心传动单管吸泥机D=30m,N=0.37kw套1配套浮渣挡板、堰板、挡板32偏心半球阀DN600台133偏心半球阀DN500台234偏心半球阀DN200台1污泥回流泵房35潜污泵Q=520m3/h, H=4.5m,N=8.8kw台3污泥回流36潜污泵Q=30m3/h, H=2.5m, N=1kw台2剩余污泥37电动葫芦G=1T 套138微阻缓闭止回阀DN250台339微阻缓闭止回阀DN125台240电动蝶阀DN250台341电动蝶阀DN125台242手动蝶阀DN250台343手动蝶阀DN125台2鼓风机房44多级离心鼓风机Q=4200m3/h, H=6.4m, N=110kw套3进

36、口设备，配变频、消音器，旁通阀 、止回阀45偏心半球阀DN600台146偏心半球阀DN400台347电动单梁悬挂起重机Gn=3T台1脱水机房48带式浓缩压滤一体机B=2.0m, N=2.2+0.75kw套149污泥泵Q=1550m3/h, N=7.5w套250加药系统套151投药泵Q=0.51.5m3/h, N=7.5w台252螺旋输送器L=20.5mN=3.0kw 台153螺旋输送器L=11.5mN=5.5 kw =20台154轴流风机Q=3073m3/h H=21.8mmHg N=0.25Kw台455不锈钢水箱3000X1500X2500台156自动清洗过滤器DN100套157止回阀DN1

37、50台258止回阀DN50台259阀阀DN150台560阀阀DN100台5出水泵房61潜污泵Q=750m3/h，H=20m，N=75kw台362LX电动单梁悬挂吊车Gn=3T套163电动葫芦MD1 W=3T台264手动蝶阀DN400台365闸阀DN800台366多功能水泵操纵阀DN400台367闸门DN1000台168阀门伸缩接头DN400台3消毒渠69紫外光消毒系统Q=2.5万吨/d,N=9.9kw套1进口设备70铸铁园闸门DN700台271渠道闸门610X1000台272渠道闸门1000X1000台1匀质池73潜水搅拌器N=4.0kw套1匀质池74阀阀DN200台2总图75水表DN200台

38、176消火栓SS100-10套777蝶阀DN1000台578蝶阀DN700台379蝶阀DN400台580蝶阀DN200台1（2）要紧建筑物污水厂要紧建筑物见下表2.4-3。表2.4-3 污水厂要紧建筑物一览表序号名称规模（万m3/d）单位数量备注1进水泵房5座1设备安装规模2.5万m3/d2沉砂池5座1设备安装规模2.5万m3/d3UCT反应池1.25座24沉淀池1.25座25紫外消毒渠5座1设备安装规模2.5万m3/d6出水泵房5座1设备安装规模2.5万m3/d7鼓风机房及配电间5座1设备安装规模2.5万m3/d8污泥泵房2.5座19变电所5座1设备安装规模2.5万m3/d10污泥匀质池5座

39、111脱水机房5座1设备安装规模2.5万m3/d12综合楼座113机修车间座114门卫座12.4.3污水处理工艺流程及产污环节（1）污水处理工艺流程见图2.4-1。图2.4-1 UCT污水处理工艺流程图工艺讲明：与A2/O法相比，UCT工艺不同之处在于污泥先回流至缺氧池，而不是厌氧池，再将缺氧池部分混合液回流至厌氧池，从而减少了回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的阻碍。但UCT工艺增加了一次回流，多一次提升，运行费用将增加。这种方法在污水C/N不太理想的时候更具有优越性。各单元功能描述：粗格栅：截流污水中较大悬浮物，确保水泵正常运行；进水泵房：操纵进入污水处理厂的水量；细格栅：截流污水中较小漂移物；旋

40、流型沉砂池：使无机砂粒与有机砂粒分离，便于后续生化处理；UCT池：将废水中的含碳有机物和包括氮、磷的污染物去除；消毒池：采纳紫外消毒，杀灭尾水中的细菌、病毒；污泥回流泵房：分配回流污泥、剩余污泥；污泥浓缩池：重力浓缩脱水，降低污泥含水率，初步实现污泥减量；污泥脱水机房：通过机械脱水，大幅降低污泥含水率，进一步实现污泥减量。（2）污泥车间工艺流程及产污环节图2.4-3 污泥车间工艺流程图（3）污水处理药剂污水厂加药系统使用的药剂为聚丙烯酰氨（PAM）阳离子，年消耗量约0.8吨，药剂不属于危险化学品，其要紧特性和用途讲明见下表。表2.4-4要紧药剂用料讲明原料名称特性用途讲明聚丙烯酰氨（PAM）阳

41、离子白色晶体粉末，水溶液是高分子电解质，带有正电荷(活性基)。对悬浮的有机胶体和有机化合物可有效地凝聚，并能强化固液分离过程。用于污泥浓缩。用自来水稀释后投加到浓缩污泥中，便于带式压滤机的压滤。2.5污染物产生及治理情况污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，但在改善区域地表水环境质量的同时，工程运行也会对周围环境造成一定程度的阻碍。本污水厂运行过程中排放的污染物要紧为废水、废气以及废渣。目前污水处理厂污染物排放情况如下： 2.5.1废水产生及排放情况污水厂产生的生活污水、化验室废水、污泥浓缩池上清液及压滤机的滤液等废水排入进水泵房前的集水井，进入处理流程。以污水中所含污染物作为营养源，

42、利用微生物的代谢作用使污染物被降解，污水得以净化。处理后的尾水达标（pH、BOD5、SS符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）表1一级B标准，部分尾水作为中水回用于压滤机冲洗水和绿化用水。厂内实行雨污分流，雨水进入雨水管道。依照统计数据和南京市环境监测站对污水厂出水的监测数据，20122014年污水处理厂平均日进水量在1.2275万吨，出水COD日平均30mg/L、氨氮日平均2.37mg/L、SS日平均10mg/L，总磷日平均0.59mg/L，能够满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准达标排放。2.5.2废气产生及排放情况污水厂产生的废气要紧

43、为格栅井、进水泵房、沉砂池、污泥脱水车间等散发出来的臭气，属于无组织排放，要紧恶臭物质为H2S、NH3，经土壤法生物滤池除臭系统处理厂界无组织排放达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）表4二级标准。2.5.3固废产生及排放情况污水厂产生的固体废弃物要紧有格栅渣、沉砂、废水处理污泥，水处理药剂包装袋、化学试剂瓶和生活垃圾。格栅渣、沉砂、生活垃圾等都送至区环卫所处理；污泥托付南京中电环保有限责任公司定期清运无害化处理。2.6企业环境应急能力评估2.6.1职员综合应急能力通过多年的进展，目前本污水厂差不多在安全、环保治理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交

44、接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的治理，成立了事故应急救援指挥部、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保治理人员，具体负责企业日常的安全环保治理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。去年10月开展安全生产标准化建设活动，并取得南京市安全生产监督局颁发的安全生产标准化三级证书。本污水厂成立了事故应急救援领导小组，共8人。总经理侯成建任组长，领导小组涵盖领导班子成员、公司办公室、安全科、财务科、供水科等部门领导，并设立了综合协调小组、后勤保障小组、医疗救治小组、应急抢险小

45、组等二级机构，各小组都有明确的职责和任务。2.6.2应急物资从本污水厂应急装备现状来看，应急物资相对完善，然而缺少应急抢险过程中必须的急救药品、疏散及警戒线需要的相关物资，本污水厂将尽快补充完善重要物资。污水厂内已配备的应急设施（备）与物资具体情况详见表2.6-1 至6-3表 2.6-1 现有应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护物资H2S便携式检测仪便携式H2S检测仪1台在污水气味大的区域作业时安全防护视频探头16个安装于厂区及车间各处口罩48只按4条龙*6人=24人*2只=48只配备应急照明灯7盏中控/变电/脱水/进水/出水/回流/鼓风橡胶耐酸手套10副按需发放灭火器60只各车间、办公

46、及化验室雨衣46套应急时保证够用警示牌若干保证各处有警示牌对讲机6部日常须做好维护，及时更新到期电池或整机，保证随时可用检测仪器和药剂在线NH3-N仪/监测药品2套组进出水间/化验室，在线COD仪/监测药品2套进出水间/化验室，CODCrO3总磷监测药品及仪器一组化验室，平常及应急时够用BOD5监测药品及仪器一组化验室，平常及应急时够用应急救援器材安全帽10只存放科室及班组消防水带40m消防箱规格65/50消防水枪6只消防箱规格65/50手提应急照明灯2变电所/中控室表 2.6-2 现有消防器材配备情况一览表序号名称类型数量分布区域1消防水池400m31座厂区东南侧2室外消防栓SS100/65

47、-1.64只厂区3手提式干粉灭火器MFZ/ABC520个厂区表 2.6-3 现有要紧安全设施情况一览表类不序号设施名称型号数量材料布置部位备注一、预防事故设施检测报警防护设施1压力表Y100（0-1.6）、Y150(0-10)9只/鼓风机，进气阀设备等2液位计6只/UCT池，进水泵房，回流泵房、紫外渠3电器过载爱护设施自动开关热继等/配电房、电机4避雷网、防雷接地/圆钢、角钢车间、仓库等5防静电跨接及接地/铜片、镀锌扁钢管道和设备防爆设施安全用具6电气设备：电器、照明、开关按使用场所选型/车间、仓库7防护栏栏杆/不锈钢池面、车间8绝缘靴/2双/配电房9绝缘手套/2双/配电房安全警示标志10安全

48、警示标志/各车间操作现场二、减少事故阻碍设施防止火灾蔓延设施1防火材料涂层/车间平台等灭火设施2室（内）外消火栓SS100/6.5-1.6SG24A654个碳钢厂区3灭火器MF20个碳钢厂区4消防管网厂区/厂区紧急个体处置设施5洗手池/2个/车间6应急照明手提充电式应急照明灯等2个/车间7通讯设备电话/应急救援设施8医药抢救装备急救箱、配置相应药品/值班室逃生避难设施9安全通道/作业场所均设两个（或以上）门、两个楼梯10救生圈/8个/生化池二沉池11橡胶耐酸碱服、手套、耐油靴等/4套/车间12劳保用品/1份/人/按江苏省职工个人劳动防护用品发放标准配备3环境危险性分析3.1环境危险源分析及危害

49、3.1.1危险源识不本污水厂运行过程中不涉及危险化学品，要紧原辅材料为加药系统使用的药剂为聚丙烯酰氨（PAM）阳离子，年消耗量约6.8吨，药剂不属于危险化学品，其要紧特性和用途见本预案2.4.3节表2.4.4。因此，依照本污水厂运行状况、原辅材料使用情况、产排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境爱护目标要求，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定如下：由于接管企业污水未达标排放（进水水质不达标）导致污水厂运行负荷增大，出水水质不达标；生产过程中由于长时刻停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾难对设备设施、构筑

50、物破坏导致的环境危险。3.1.2由于接管企业污水未达标排放（进水水质不达标）引起的环境危险性分析进水水质是能否确保污水处理厂各单元正常运行的重要指标。污水处理厂进水水质超标将对各处理单元造成严峻的危害。假如进水水质超标不太严峻，可能会降低各单元处理效率；假如进水水质严峻超标，将严峻降低各单元处理效率，甚至导致污水处理系统崩溃，出水水质不达标，造成严峻的经济和环境损失。3.1.3生产过程中由于长时刻停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析依照污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害要紧有以下几种：（1）长时刻停水造成的环境危险性分析南京市雨花台区污水排水干网破裂

51、，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水厂在一定时刻内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放；（2）打算停电及临时停电造成的环境危险性分析供电部门打算停电或临时停电导致污水厂设备停止运行，尤其长时刻停产事故，泵机无法运行，污水在池内满溢后直接排放，导致废水超标排放；（3）污水厂发生故障造成的环境危险要紧是污水厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。3.1.4自然灾难引发的环境危险性分析夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水厂所造成的阻碍，

52、一方面是水量增加，阻碍处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房，导致系统崩溃，污水厂停运。3.1.5出水水质超标引起的环境危险性分析出水水质是验证污水厂是否正常运行的重要指标。污水厂出水水质超标将对其受纳水体造成严峻的危害。假如阻碍是短期的，通过自然净化等作用后，危害会逐步减小；假如是长期的，将严峻污染环境，造成严峻的环境和经济损失。3.2环境危险事故分级依照本污水厂可能发生突发环境事件的严峻性、紧急程度、危害程度、阻碍范围、本污水厂操纵事态的能力以及需要调动的应急资源，将本污水厂突发环境事件分为一般突发环境事件和重大突发环境事件两个等级。（1）符合下列情形能够界定为一般突发环境事件：事故

53、发生后，暂未对板桥河水环境造成较大阻碍，本污水厂的应急救援力量、物资等均可满足应急救援工作的需要，经采取应急措施后，能够将事故操纵在本污水厂范围内，污水可不能对板桥河水质造成较大阻碍；（2）符合下列情形之一能够界定为重大突发环境事件：事故发生后，差不多对板桥河水环境造成严峻污染；事故发生后，本污水厂的应急救援力量、物资明显不足，需要借助外部应急救援力量；事故发生后，经采取应急措施，可能无法将事故操纵在本污水厂范围内，污水可能会对板桥河水环境造成严峻阻碍的。3.3企业潜在的危险事故和分级依据上述环境危险性分析和分级界定，汇总本污水厂可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于下

54、表3.3-1。表3.3-1 本污水厂突发环境事件具体情况一览表进水水质超标接管企业污水达不到本污水厂接管水质要求立即向污水厂应急救援指挥部汇报，等待指令，预备停止进水，预备打开事故应急闸门。一般/重大接管企业污水达不到本污水厂接管水质要求可能会降低各单元处理效率，甚至导致污水处理系统崩溃。设施设备水量大幅减少，引起微生物死亡，处理效率降低，超标排放。各岗位设置专人负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行治理情况，与当地供电部门保持沟通。重大设备故障及废水处理水量发生变化导致废水超标排放，污染地表水（板桥河），阻碍长江下游水生生态环境。停电导致设备无法运行重大水泵、反应池设备发生故障一般/重大暴

55、雨大风极端气温等气象因素暴雨雨量超过污水厂设计值，有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。各岗位设置专人负责，在极端天气条件下，加大关键部位的巡检频率，注意管道、阀门的保温、防冻。一般污染地表水（板桥河），严峻时阻碍长江下游水生生态环境。高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等；低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。一般出水水质超标出水水质异常各岗位设置专人负责，定期巡检水区，做好应急防护措施，配备必要的应急设备和物资。一般/重大污染地表水（板桥河），严峻时阻碍下游水生生态环境。4

56、组织机构及职责4.1组织体系本污水厂行政系统内突发环境事件应急救援指挥体系，负责统一领导和指挥。应急救援领导小组下设综合协调组、应急抢险组、后勤保障组和医疗救治组。应急救援指挥组织体系如下图所示。南京水务集团公司应急办板桥公司应急领导小组南京公用水务公司应急办组长：侯成建组长查李小宝磊应急救援组医疗救治组组长石家国后勤保障组组长 叶 春组长 虞太安综合协调组4.2指挥机构组成及职责4.2.1应急救援领导小组组 长：侯成建、叶春副组长：石家国 虞太安 査小宝、李 磊、丰文俊成 员：董良武 万贵明 王立峰 张有田 刘小雨4.2.2应急救援领导小组职能负责制（修）定南京市城南污水处理厂突发环境事件应

57、急预案；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项预备工作；公布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向行政主管部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。应急救援领导小组成员职责组长：组织指挥突发事故的应急救援工作；副组长：按照分工协助组长负责应急救援的具体工作；成员:协助组长负责事故救援过程中的总协调工作；按城南污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。事故处置一般原则（1）厂长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责

58、。（2）凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故缘故不查清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，职员没受到教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。（3）对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须爱护好现场，并立即按规定逐级汇报。（4）对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析缘故，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。（5）对事故责任者（包括领导）应依照情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。（6）对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。（7）事故处理时，不得进行交接班，如

59、在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员在交班班长要求下协助处理，告一段落后方可接着交接班。（8）不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时汇报。5预防与预警5.1危险源预防5.1.1危险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发觉早处理，降低或幸免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：（1）监控内容：要紧包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时刻以及监控频率。（2）监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、化验药品配备齐全，同时落实到位。各危险源的监控体系，要紧措施有：（1）本污水厂设有专门的化验室，配备了完

60、善的监测设备、仪器，按规定及时对污水厂生产工艺进行水质、水量监测，并做好相关记录。（2）卫生防护及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1次。检查内容要紧有应急池、急救箱以及个人防护用品等。巡检内容要紧为应急池水位是否处于正常状态，导流渠是否畅通。（3）应急设备和物资设置专人负责，本污水厂的应急物资应该有黄沙、胶鞋、消防栓等。正常情况下按照规定例行检查，保证各种物资的充足与完备。（4）应与当地供电部门保持沟通渠道，及时了解双回路供电信息及停电打算以便安排实施应对措施。5.1.2预防措施依照危险源及危险因素分析，要紧从以下方面预防。（1）生产过程中的危险预防措施：A、污水处理厂进