市房屋建筑和市政工程项目监理招标文件示范文本

1、93/98上海市房屋建筑和市政工程监理招标文件示范文本（V20170301 BIM版）编制单位：上海市建设工程招标投标治理办公室编制日期： 二一七年三月使用讲明为规范招标文件编制工作，特制定上海市房屋建筑和市政工程监理招标文件标准文本（以下简称标准文本）。本示范文本要紧适用于本市应当依法招标的房屋建筑工程、市政公用工程的监理招标的招标文件编制，其他行业的可参照使用。考虑到本标准文本有多处引用条款，建议使用过程中对条、款、项等序列编号不作调整；如该编号无相应内容的可作编号空缺；如需增加条款的可按序添加编号。标准文本中用相同序号标示的或以“”标示的，供选择使用。以空格标示的，应依照招标项目特点和实

2、际需要填写；不需要填写的，在空格中用“”标示。用楷书注明的提示性文字，系关心招标人或招标代理机构便于理解使用，正式文本应不包括此类文字。招标人或招标代理机构应将招标公告或投标邀请书编入招标文件中，作为招标文件的组成部分，该招标公告必须与网上公布的招标公告内容一致。本示范文本可结合项目具体情况适当进行修改，有增减、修改的内容，应当使用粗斜体字。在使用过程中如对本示范文本有修改意见和建议，请及时反馈上海市建筑建材业市场治理总站上海市建设工程招标投标治理办公室。 本示范文本已依据上海市建设工程招标投标治理方法作了相应修订，自2017年3月1日起施行。报建编号： 标 段 号： （招标项目名称）监理招标

3、文件（招标编号）（如有）招标人： （单位公章）招标代理机构： （单位公章）项目负责人： （执业注册章）编制日期： 年 月 日 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc340653688 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc340653688 h 1 HYPERLINK l _Toc340653689 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc340653689 h 4 HYPERLINK l _Toc340653690 一. 总则10 HYPERLINK l _Toc340653691 二. 招标文件 PAGEREF _Toc340653691 h 14

4、 HYPERLINK l _Toc340653692 三. 投标文件 PAGEREF _Toc340653692 h 15 HYPERLINK l _Toc340653693 四. 投标 PAGEREF _Toc340653693 h 17 HYPERLINK l _Toc340653694 五. 开标 PAGEREF _Toc340653694 h 18 HYPERLINK l _Toc340653695 六. 评标 PAGEREF _Toc340653695 h 19 HYPERLINK l _Toc340653696 七. 合同授予20 HYPERLINK l _Toc340653697

5、 八. 重新招标和不再招标21 HYPERLINK l _Toc340653698 九. 纪律和监督22 HYPERLINK l _Toc340653707 第三章 评标标准与方法 PAGEREF _Toc340653707 h 24 HYPERLINK l _Toc340653708 一. 依据25 HYPERLINK l _Toc340653709 二. 评标组织25 HYPERLINK l _Toc340653710 三. 初步评审25 HYPERLINK l _Toc340653711 四. 详细评审26 HYPERLINK l _Toc340653712 五. 投标文件的澄清26 H

6、YPERLINK l _Toc340653713 六. 综合得分27 HYPERLINK l _Toc340653714 七. 评标方法（一）28 HYPERLINK l _Toc340653714 七. 评标方法（二）31 HYPERLINK l _Toc340653714 八. 评标结果34 HYPERLINK l _Toc340653715 九. 书面评标报告34 HYPERLINK l _Toc340653716 第四章 合同条款及格式35 HYPERLINK l _Toc340653717 一. 通用合同条款36 HYPERLINK l _Toc340653718 二. 专用合同条款

7、：36 HYPERLINK l _Toc340653699 第五章 监理任务大纲37 HYPERLINK l _Toc340653700 一. 机构人员38 HYPERLINK l _Toc340653701 二. 质量操纵38 HYPERLINK l _Toc340653702 三. 进度操纵 PAGEREF _Toc340653702 h 39 HYPERLINK l _Toc340653703 四. 造价操纵39 HYPERLINK l _Toc340653704 五. 安全生产监督治理40 HYPERLINK l _Toc340653705 六. 合同治理40 HYPERLINK l

8、_Toc340653706 七. 信息治理40 HYPERLINK l _Toc340653719 第六章 使用的法规与技术标准41 HYPERLINK l _Toc340653721 第七章 附件42招标公告（投标邀请） (项目名称) 监理招标公告（公开招标）招标条件本招标项目 （项目名称）：招标人为 ，资金来源为 。本标段初步设计已批复； 设计文件已通过审查； 目前已具备设计招标条件，本项目招标失败的风险由招标人承担；现进入招投标交易场所进行全过程公开招标。工程概况与招标范围 （讲明本次招标项目的建设地点、规模、招标范围、BIM应用范围、标段划分等）合格投标人的资格要求本次招标要求投标人具

9、有建设部颁发的房屋建筑工程 市政公用工程施工监理 级及其以上资质（含综合资质），本次招标 （同意或不同意）联合体投标。本标段招标人将采纳投标人筛选(1) 筛选条件：投标人的信用要求： ；行政处罚：近两年在工程建设活动中受到行政处罚超过 项的；行贿犯罪记录要求： ；投标人在招标人之前的工程中的履约评价不合格的投标人名单： ；(2) 投标人在猎取招标文件时提供相应的书面证明材料，不符合上述四项筛选条件的，招标人不发售招标文件；(3) 经筛选入围的投标人少于15人的，招标人将重新招标；本标段招标人不采纳投标人筛选招标文件的猎取凡有意参加投标者，请于 年 月 日到 年 月 日（休息3日及以上的节假日除

10、外）每日上午 ，下午 到 （具体地点） 购买招标文件。招标文件每套售价 元。提交投标文件的截止时刻与地点投标文件提交的截止时刻(投标截止时刻，下同)为 年 月 日 时，投标人应于投标文件提交的截止时刻前将投标文件提交至 （具体地点）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。公布公告的媒介本次招标公告在 、 HYPERLINK 及 上公布。 (住建委网站首页-信息公开- 公示公告-工程招投标-上海市建设工程招标公告)。招标人及招标代理机构联系方式招标人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 联系人： 联系人： 电话及传真： 电话及传真： 年 月 日 (项目名称) 监理投标邀请书（邀

11、请招标） （被邀请投标人名称）：招标条件本招标项目 （项目名称）：招标人为 ，资金来源为 。本标段招标人将采纳投标人筛选(1) 筛选条件：投标人的信用要求： ；行政处罚：近两年在工程建设活动中受到行政处罚超过 项的；行贿犯罪记录要求： ；投标人在招标人之前的工程中的履约评价不合格的投标人名单： ；(2) 投标人在猎取招标文件时提供相应的书面证明材料，不符合上述四项筛选条件的，招标人不发售招标文件；(3) 经筛选入围的投标人少于15人的，招标人将重新招标；本标段招标人不采纳投标人筛选工程概况与招标范围 （讲明本次招标项目的建设地点、规模、招标范围、BIM应用范围、标段划分等）招投标交易场所的选择

12、是否进入招投标交易场所 是 否4.合格投标人的资格要求本次招标要求投标人具有建设部颁发的房屋建筑工程 市政公用工程施工监理 级及其以上资质（含综合资质），本次招标 （同意或不同意）联合体投标。5.招标文件的猎取潜在投标人收到本邀请书有意参加投标者，请于 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分到 （具体地点） 购买招标文件。招标文件每套售价 元，售后不退。6.提交投标文件的截止时刻与地点投标文件提交的截止时刻(投标截止时刻，下同)为 年 月 日 时，投标人应于投标文件提交的截止时刻前将投标文件提交至 （具体地点）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。7.招标人及招标代理机构联系

13、方式招标人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 联系人： 联系人： 电话及传真： 电话及传真： 年 月 日投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表序号条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2项目（标段）名称名称：是否进入招投标交易场所（邀请招标）是否进入招投标交易场所：是 否1.1.2建设地点1.4打算施工工期及监理服务期打算开竣工日期： 年 月 日 年 月 日，打算施工工期 日历天，监理服务期为 日历天。1.2资金来源政府 %，国有 %，集体 %，私有 %，外资 %，其他 %1.8投标人资质要求房屋建筑工程 市政公用工程施工监理 级及其以上资质（含综合资质）1.8.1投标人筛选（适用资

14、格后审项目）采纳1.筛选条件：投标人的信用要求： ； 行政处罚：近两年在工程建设活动中受到行政处罚超过 项的；行贿犯罪记录要求： ； 投标人在招标人之前的工程中的履约评价不合格的投标人名单： ； 2.投标人在猎取招标文件时提供相应的书面证明材料，不符合上述四项筛选条件的，招标人不发售招标文件；3.经筛选入围的投标人少于15人的，招标人将重新招标；不采纳1.9.1总监理工程师资格中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业为：房屋建筑工程 市政公用工程。招标文件出售时刻与地点出售时刻（公开招标）： 年 月 日到 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 ，下午 出售时刻（邀请招标）

15、： 年 月 日 地点： 1.13踏勘现场不组织组织，踏勘时刻： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分地点： 1.14书面问题提交的截止时刻时刻： 年 月 日 时 分1.14投标预备会时刻： 年 月 日 时 分 会议地点： 1.14补充招标文件发放时刻： 年 月 日 时 分地点： 3.2监理服务收费报价市场调节价设置监理服务收费最高投标限价：是 最高限价为 万元否3.3.1投标保证金本标段投标保证金为： 万元投标保证金有效期与投标有效期一致3.4.1投标有效期提交投标文件截止期后 天内3.1.4投标文件份数技术标：正本1份，副本4份商务标：正本1份，副本1份4.2.1提交投标文件的截止时刻和

16、地点截止时刻： 年 月 日 时 分地点： 开标时刻和地点开标时刻：同提交投标文件的截止时刻地点：同提交投标文件的地点开标人代表要求参加开标的投标人代表能够是投标人的法定代表人或授权托付人。其中授权托付人要求：本单位工作人员技术负责人（资质证书为准）或者拟任该项目的负责人投标人开标时需携带的资料1法定代表人出席需携带：（1）法定代表人证明原件（格式见附件二）； （2）法定代表人身份证明原件及复印件；（3）投标保证金提交确认函原件或由收款银行盖章的投标保证金提交单原件（如有）；（4）携带2项加盖投标人公章的材料：a、开标时另行携带投标截止日前2个工作日内打印的注册监理工程师投标人员情况表（通过上海

17、建筑建材业网站 HYPERLINK 查询、打印，含条形码）2 查询、打印，含条形码） b、投标截止日前2个工作日内打印的投标人信用评分表（在沪建筑业企业可登录上海市建设市场信息平台企业诚信手册系统，自行生成和打印企业信用评分表）。2托付代理人出席需携带：（1）投标人的法定代表人证明原件（格式见附件二）；（2）法定代表人授权托付书原件（格式见附件二）；（3）托付代理人身份证明原件及复印件；授权托付人为本单位技术负责人的，还需提供能证明技术负责人身份的资质证书复印件或本单位出具的证明； （4）加盖投标人单位公章的本单位人员查询结果页面（通过上海建筑建材业网站查询、打印）原件（托付代理人应为投标人执

18、业注册人员、有职称人员或者持有安全生产合格证书的在沪安全生产治理人员）；（5）投标保证金提交确认函原件或由收款银行盖章的投标保证金提交单原件（如有）；（6）携带2项加盖投标人公章的材料：a、开标时另行携带投标截止日前2个工作日内打印的注册监理工程师投标人员情况表（通过上海建筑建材业网站 HYPERLINK 查询、打印，含条形码）2 查询、打印，含条形码） b、投标截止日前2个工作日内打印的投标人信用评分表（在沪建筑业企业可登录上海市建设市场信息平台企业诚信手册系统，自行生成和打印企业信用评分表）。采纳总监答辩是 否无效标条款投标文件有下列情况之一者，拒收投标文件：1. 逾期送达的或者未送达指定

19、地点的；2. 投标文件未按招标文件要求密封的；3. 授权托付人无合法、有效的授权托付书和身份证明。否决投标条款详见第三章 评标方法3.1条1.否决性条款集中予以载明，未集中载明的否决性条款，在评标中不予认可。2.补充招标文件中增加或者删除否决性条款的，招标人将修改后完整的否决性条款集中载明。定标方式1.评标委员会直接确定中标人。2.推举中标候选人 名，采纳定标澄清方式确定中标人。3.推举中标候选人 名，不采纳定标澄清方式确定中标人。信用评价是否采纳信用标: 是 否信用标评审采纳: 合格打分 打分总则工程讲明依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标实施条例及上海市建设工程招标投标治理

20、方法等有关法律、法规和规章的规定，本监理招标项目已具备招标条件，现对该项目（标段）施工监理进行招标。工程概况项目（标段）名称： 招标人： 招标代理机构： 设计单位： 勘察单位： 建设地址： 本项目（标段）概算投资： 万元工程等级: 房屋建筑工程 市政公用工程 级项目各专业讲明房屋建筑工程土建专业讲明：项次栋号单项名称面积(m2)层数/层高（开挖深度）结构基础与桩基、围护结构（桩长、桩径）总高度（跨度）(m)地上地下1234小计 合计其他专业（电气、给排水、通风空调、室外总体、内外装饰、建筑节能等）讲明。市政公用工程道路桥梁专业讲明：序号单项名称路宽及路长（米）路面结构路基结构桥主孔跨度及总长度

21、（米）桥梁结构类型桥梁桩基形式1234其他专业（燃气热力工程、垃圾处理工程、给水排水工程、风景园林工程等）讲明。资金来源： 招标方式：公开招标 邀请招标打算施工工期及监理服务期打算开竣工日期： 年 月 日至 年 月 日，打算施工工期 日历天，监理服务期 日历天，缺陷责任期为 日历天。监理范围施工图范围内的 。 监理具体工作内容：详见第三章“ REF _Ref287257911 h * MERGEFORMAT 监理任务大纲”监理工作目标要求注：1.7条监理工作目标要求可参照下列内容填写：1.7.1质量操纵目标：质量验收一次合格率100，满足国家、上海工程验收质量标准。1.7.2进度操纵目标：按期

22、完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。1.7.3造价操纵目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。1.7.4安全文明治理目标：安全文明治理目标确保工程无重大安全事故，创建市/区级文明工地和标化工地，符合建设工程安全生产治理条例（国务院令第393号）以及关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管第170号文）等的相关要求。1.7.5合同治理目标：完成本项目的合同跟踪治理及协助托付人的相关索赔事宜。1.7.6信息治理目标：提供齐全的各类项目治理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。1.7.7建筑节能目标：严格按照国家对建筑节能和环保的要求监督工程实施。质量操纵目标：

23、。进度操纵目标： 。造价操纵目标： 。安全文明治理目标 。安全文明治理目标 ，符合建设工程安全生产治理条例（国务院令第393号）以及关于实施建设工程安全监理的指导意见（沪建建管第170号文）等的相关要求。合同治理目标： 。信息治理目标： 。建筑节能目标： 。BIM应用目标： 。合格投标人资质要求建设部 房屋建筑工程 市政公用工程施工监理 级及其以上资质（含综合资质）采纳投标人筛选时，招标人将依据招标公告中明确的筛选条件，即投标人的信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及投标人在招标人之前的工程中的履约评价（明列的不合格单位名单）等，符合条件的发售招标文件，不符合条件则不发售招标文件。投标人违反法律、法

24、规、规章或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成招标人重新招标的，不得再参加该工程的投标。项目监理机构人员的要求总监理工程师的资格条件总监理工程师必为投标人本单位的工作人员，持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业为房屋建筑工程 市政公用工程，并承担过同类工程项目总监理工程师或总监理工程师代表的实践经历，年龄不得超过65周岁。当总监理工程师有一个在建项目，兼任本项目总监理工程师时，应设置项目总监理工程师代表；总监理工程师代表只能在一个项目任职。总监理工程师被托付监理项目数量有下列情形之一的，评标委员会可判定其为未实质性响应招标文件要求，并将此意见写入评标报告中（该记录为开标当日或前

25、一个工作日加盖投标单位印章的有拟任总监内容的投标人情况表）：单风光积超过2万平方米的建设项目 工程建安造价超过2亿元的建设项目 保障性住宅工程 国家或者本市重大工程 本工程基坑安全等级或环境爱护等级为二级（含）以上:总监理工程师被托付监理项目数量1。不属于本章款约定的其他建设项目：总监理工程师被托付监理项目数量2个或被托付项目存在单风光积超过2万平方米的建设项目、工程建安造价超过2亿元的建设项目、保障性住宅工程、国家或者本市重大工程其中之一的。总监理工程师代表的资格条件如设有总监理工程师代表的，总监理工程师代表必须为投标人本单位工作人员，持有监理工程师资格证书，注册专业为 。安全监理员的资格条

26、件本项目必须配备投标人的专职/兼职安全监理员 名。安全监理员必须持有建设系统的安全监理员岗位证书，且年龄一般不超过60周岁，并附相关证明资料。项目监理机构其他人员的资格条件本标段监理人员专业（含BIM技术服务）配备齐全，年龄结构合理。驻现场项目监理机构其他人员须配齐 等专业，各专业监理负责人须具有省（直辖市）级建设系统的监理工程师资格证书并具备相应的监理工作经历，材料见证取样人员必须具有有效的工程试验材料见证资格证书。中标人投标时的总监理工程师或总监理工程师代表如有业绩不实或挂靠，招标人有权要求撤换，直至要求终止合同，由此造成的损失由中标人负责赔偿；在监理服务期限内，项目监理机构人员应保持相对

27、稳定，以保证服务工作的正常进行。中标人投标时的项目监理机构人员未经招标单位书面批准不得随意调换。中标人应当按照投标承诺履行义务，不得擅自变更总监理工程师。在监理合同签订前，确需变更的，招标人或中标人提出中标候选人的总监理工程师变更要求，应重新招标或通过评标委员会评审通过；在监理合同履行中，确需变更的，招标人或中标人提出总监理工程师变更要求，应提交相关书面证明，并经相关建设行政治理部门备案后，方可变更或重新招标。所更换总监必须注册在本单位，且不得低于合同约定的总监条件。专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知招标人和施工总承包人。费用承担投标人参加投标活动发生的所有费用自理。语言文字招标

28、文件与投标文件的语言均使用中文。计量单位所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场本章前附表规定组织踏勘现场的，招标人按前附表第 REF _Ref302983421 r h * MERGEFORMAT 10项规定的时刻、地点组织投标人踏勘项目现场。除招标人的缘故外，投标人自行承担在踏勘现场中所可能发生的人员伤亡和财产损失。投标预备会招标人按投标人须知前附表第10项规定的时刻和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在投标人须知前附表第9项规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第11项规定的时刻内，将对投

29、标人所提问题的澄清内容，作为补充招标文件以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。招标文件招标文件的组成本招标文件包括：第一章 招标公告（投标邀请）第二章 投标人须知第三章 监理任务大纲第四章 评标标准与方法第五章 合同条款及格式第六章 适用的法规和技术标准第七章 技术图纸与资料第八章 附件招标文件的澄清、修改及异议投标人对招标文件有任何疑问，应于前附表第10项规定的时刻和方式在提问截止时刻前向招标人提出澄清要求。逾期不予受理。招标人对招标文件进行的澄清、修改以补充文件的形式，将于前附表第9项规定的猎取书面澄清时刻前，以书面形式告知所有投标人。补充文件是招标文件的组成部分。当招标文件与补充文件的

30、内容不一致时，以补充文件为准；当补充文件之间的内容不一致时，以后发出的文件为准。为确保投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的修改内容进行研究，补充文件应在投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，假如发出的时刻距投标截止时刻不足15天，招标人应相应延长投标截止时刻，并在补充文件中予以明确。潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时刻10日前以书面署名形式向招标人提出，招标人将在收到异议3日内作出书面答复。投标文件投标文件的组成本项目监理投标文件分为商务文件与技术文件两部分分不装订组成。商务文件，应包括但不限于以下内容：投标承诺书（见附件一）；法定代

31、表人证明、法定代表人授权托付书（见附件二）；建设工程施工监理投标简况表（见附件三，加盖投标人单位公章及法定代表人印章）；投标书综合讲明；项目监理机构人员的差不多情况和业绩（附件四）及总监理工程师、专业监理工程师、BIM技术服务负责人相关证书复印件；投标人营业执照、资质证书复印件；投标人及总监理工程师业绩、荣誉证明材料（投标人及监理工程师类似业绩应提供相关监理中标通知书、监理合同（登记备案）材料）；相关工程测量、检测资质或托付关系证明以及单位通过相关质量认证等材料。投标报价明细表（含BIM技术服务报价）：依据工程规模计算/依据监理组人均产值计算（见附件六）技术文件（监理方案等），应包括但不限于下

32、列内容：工程概况；监理工作内容和范围；监理依据；监理工作程序及流程；监理资料的提供；质量、进度、造价操纵以及安全文明、合同、信息治理、建筑节能等的具体监理措施；BIM技术服务方案；针对本工程特点、难点、重点分析及相应的监理措施和合理化建议；须旁站监理的重要部位、工序清单；选用的测量仪器、检测设施配备 (见附件五)与检测方法；相关承诺（承诺内容包括：依法投标、监理费用依法收取、总监理工程师承接项目数量、执行报告制度等）。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其托付代理人签字并盖投标人单位公章。托付代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权托付书。投标文件应尽量幸免涂改、

33、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件份数按本章前附表第15项的规定。投标文件应在其封面及外包装上清晰注明“正本”和“副本”字样以及“商务标”和“技术标”字样。副本应是正本的复制件，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。投标文件的正本和副本应分不装订成册，并编制目录。投标文件应采纳双面印制，不得使用硬质封面。不得提供与投标项目无关的其他内容，而且技术标页数不得超过 页，商务标页数不得超过 页。 注：技术标页数：一等工程120页内，二等工程80页内，三等工程60页内；商务标页数：一等工程80页内，二等工程60页内，

34、三等工程30页内（对应监理资质的工程等级） 技术标文字部分统一采纳宋体小四字体。技术标应针对该项目的关键技术、重点、难点，应幸免把标准、规范、规程等具体内容载入技术标，采纳新工艺、新技术或招标文件有专门要求的除外。监理服务收费报价监理服务收费报价的范围为本标段施工、保修时期的监理收费（如含平行检测，应明确平行检测数量比例、BIM技术服务）。本次投标报价实行市场调节价，投标人自主报价，中标后总价包干使用。中标后在合同文件约定的工期内，投标人的报价作为总价包干使用。由于非监理人缘故造成建设工程监理服务期的延长或相关服务工作量增加、减少，发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关

35、服务费用。投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在商务标的投标简况表中列出投标报价。投标人未填报的部分，在项目实施时招标人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。投标保证金投标人须知前附表第 REF _Ref302983559 r h * MERGEFORMAT 15项规定收取投标保证金的，投标人在投标截止时刻之前，须交纳本须知前附表第 REF _Ref302983559 r h * MERGEFORMAT 15项所规定数额的投标保证金。（详见第八章附件六“投标保证金提交与退还操作须知”）招标人因专门情况书面要求所有投标人延长投标有效期，相应延长投标保证金有效期的，若投标人拒绝延长的，自

36、拒绝延长之日起5个工作日内，由招标人出具证明，并退还投标保证金。未提交投标保证金的投标，或提供虚假、无效票函的，评标委员会将视其为不响应招标而被拒绝，作否决投标处理。未中标的投标人的投标保证金将按在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还。中标人的投标保证金，在中标人签订合同后30天内予以退还。如投标人有下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：投标人在投标有效期内放弃投标或撤销其投标文件；中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。投标有效期在本章前附表第 REF _Ref302983607 r h * MERGEFORMAT 16项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

37、件。如出现专门情况需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤销其投标文件。投标人不同意延长投标有效期的，招标人将退回其投标保证金。投标投标文件的密封投标文件的商务标和技术标应当密封，成为一份投标文件，并在密封处加盖投标人单位公章与法定代表人印章。投标文件的提交投标人应在本章前附表第 REF _Ref302983624 r h * MERGEFORMAT 18项规定的提交投标文件的截止时刻前提交投标文件。投标人提交投标文件的地点：见本章前附表第 REF _Ref302983624 r h *

38、MERGEFORMAT 18项。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回在投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 REF _Ref289851928 r h * MERGEFORMAT 1、条、第 REF _Ref289851938 r h * MERGEFORMAT 2、条规定进行编制、密封和提交，并注明“修改”字样。开标开标会人员开标会议在有关部门监督下由招标人或招标代理机构主持。投标人代表出席开标会需提交的材料必须符合投标人须知前附表规定的要求。参与开标

39、的投标人代表要求：投标人代表出席开标会需提交的材料见投标人须知前附表。投标单位应通过上海建筑建材业网站（ HYPERLINK ）的网上办事“企业类”上查询 ）的网上办事“企业类”上查询电子诚信手册公众版，打印本单位人员查询结果页面，加盖单位公章以证明参加开标会的投标人代表属本单位人员。携带2项加盖投标人公章的材料：1、开标时另行携带投标截止日前2个工作日内打印的注册监理工程师投标人员情况表（通过上海建筑建材业网站 HYPERLINK 查询、打印，含条形码）2 查询、打印，含条形码） 2、投标截止日前2个工作日内打印的投标人信用评分表（在沪建筑业企业可登录上海市建设市场信息平台企业诚信手册系统，

40、自行生成和打印企业信用评分表）。开标按照本章第4.1款规定，检查投标文件的密封情况。经确认无误后，按照后到先开的顺序当众拆封投标文件。投标人宣读“建设工程施工监理投标简况表”的内容；有关人员在开标记录上签字确认；投标人对开标活动有异议的，应当在开标现场提出，招标人或者招标代理机构应当场答复，并将异议和答复的内容记录在案，经当事人签署确认后提交评标委员会评审。投标文件有下列情况之一者，应当拒收投标文件：逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；授权托付人无合法、有效的授权托付书和身份证明。评标评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及由上海市建

41、设工程评标专家库随机抽取的专家组成，成员人数为5人以上单数组成。公开招标的建设工程招标人代表原则上只能一人参加评标。其中招标人代表应由从事相关领域工作满8年，并具有中级职称或具有同等专业水平的人员担任。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时刻不够的，招标人应当适当延长。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等缘故不能接着评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。评标委员会表决：评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，形成书面决议：1、评标委员会否决投标人投标；2、评标委员会修正投标文件的错

42、误，但招标文件不同意修正的除外；3、投标人对评标方法中所载事项的争议内容的释疑，且释疑不得改变招标文件的实质性内容。决议应当经评标委员会全体成员半数以上同意。决议不得违反法律、法规、规章及招标文件的规定。评标委员会成员在评标前应当保密。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标方法参见第四章“评标方法”。若在评审中采纳总监答辩的，应在开标会上通过抽签方式确定各投标单位总监答辩顺序、时刻；各投标单位的总监答辩应在 分钟内完成；总监答辩分值包含在评标方法总监理工程师分值内。定标、中标及合同授予中标候选人公示评标委员会按照评标方法完成评标后，应当在定标前公示中标候选人，公示内容应当包括：

43、（1）评标委员会推举的中标候选人名单及其排序；（2）开标记录；（3）投标文件被否决的投标人名称、否决缘故及其依据；（4）各投标人投标文件的评分；（5）中标候选人的投标价。招标人定标评标委员会按照评标方法完成评标后，招标人依法公示中标候选人，公示期满后，招标人将依据投标人须知前附表中确定的第项定标方式确定中标人。采纳复核澄清方式确定中标人的，招标人将复核第一中标候选人的投标文件是否能完成招标文件规定的所有工程内容，并要求中标候选人对投标文件进行澄清，澄清内容不得改变招标文件和投标文件实质性内容。第一中标候选人拒绝澄清或者投标文件澄清后被证明无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人将取消其中标资

44、格，并依序对其他中标候选人进行复核，最终确定中标人。招标人在中标候选人公示期满后的30日内无法确定中标人的，将确定评标委员会确定的第一中标候选人作为中标人。招标人将对定标过程进行书面记录，存档备查。不采纳复核澄清方式确定中标人的，招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在阻碍中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。中标结果公告进入招投标交易场所进行招标的项目，修改在定标后公告中标结果，公告内容如下：（1

45、）中标人名称；（2）中标价；（3）招标人定标缘故及依据；（4）评标委员会成员。中标通知书招标人在评标委员会确定中标候选人后将公示中标候选人，投标人有异议的，应当在中标候选人公示期间以署名形式向招标人提出。招标人按有关规定以书面形式向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书为合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。监理合同签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，依照招标文件和中标人的投标文件订立书面监理合同。中标人拒签合同中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附

46、加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人造成损失的，中标人应当赔偿由此造成的招标人的损失。招标人拒签合同发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失，同时保留中标人的中标权利。监理合同的签署监理合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效。监理合同备案监理合同应及时到建设行政治理部门备案。重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，在分析招标失败的缘故并采取相应措施后，招标人应依法重新招标：（1）通过资格预审的申请人少于3人或者在资格预审文件发售期内猎取资格预审文件的潜在申请人少于3人的；（2

47、）在投标截止时刻前提交投标文件的投标人少于3个的；（3）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目规模的；（4）评标委员会否决全部投标的；（5）评标委员会认为按照评标方法，无法确定中标候选人或者中标人的；（6）法律、法规规定的应当重新招标的其他情况。投标人违反法律、法规、规章规定或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人重新招标时，该投标人不得再参加该工程的投标。不再招标在投标截止时刻之前提交投标文件的招标人少于3人的，重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄

48、漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用第三章“评标方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员

49、的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。监督本标段的招标投标活动及其相关当事人应当同意有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。招标投标行政监督部门或其托付的具体监督机构名称及联系方式见投标人须知前附表。异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时刻10日前以书面署名形式提出。招标人应当自收到异议之日起日内作出书面答复并予以记录。招标人未在规定时刻内书面答复的，应当顺延投标截止时刻；

50、招标人书面答复内容涉及阻碍投标文件编制的，应当按照有关澄清或者修改的规定，调整投标截止时刻。投标人对开标有异议的，是指对投标文件提交、投标截止时刻、开标程序、投标文件密封检查和开封、宣读内容、开标记录等存在异议，应当在开标现场提出。异议成立的，招标人应当当场答复，并制作记录；答复形式可包括提交评标委员会评审。招标人不当场答复的，不能开展评标活动。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，包括评标结果是否符合招标文件规定的评标标准和方法等，应当在中标候选人公示期间以书面署名形式向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复；招标人未作出书面答复的，招投标监管部门不予以办理招标投标情

51、况书面报告备案。异议成立的，招标人应当以书面署名形式报告招投标监管部门，并组织原评标委员会对有关问题予以纠正。投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、行政法规规定的，能够自明白或者应当明白之日起10日内向有关行政监督部门实名投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人和其他利害关系人就本章第9.6.1项、第9.6.2项、第9.6.3项事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算前项规定的期限内。 评标标准与方法依据依照中华人民共和国招标投标法、国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定、国家发改委、建设部等有关规定及上海市建设工程招标投标治理方法等相关法律法规规定，并结

52、合本项目（标段）招标文件，制订本评标方法。评标组织评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和上海市建设工程评标专家库随即抽取的技术评标专家组成，人数为 人，其中招标人代表 人、评标专家 人。招标人代表应由从事相关领域工作满8年，并具有中级职称或具有同等专业水平的人员担任。评标委员会将推选出1名评委为评标委员会组长负责主持评审工作和1名评标报告起草人负责起草评标报告。初步评审有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字：（1）建设工程施工监理投标简况表未加盖投标人公章和未经法定代表人或者其授权代表签章（字）。投标联合体没有提交共同投标

53、协议。投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：（1）总监理工程师资格不符合招标文件要求或在建项目数不符合招标文件要求的。（2）依照关于在本市建设工程监理招标投标活动中应用监理企业信用评价结果的通知（沪建建管201686号文）和在沪建设工程监理企业信用评价标准和规范（沪建建管2016146号文），公开招标的项目采纳合格打分的评审方法时，投标单位的信用等级为不合格的。联合体参与投标时，信用分得分按照联合体各方最低等级计算。邀请招标可参照公开招标执行。同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价：（1）若设

54、定监理服务收费最高投标限价，监理费报价超过最高投标限价的。（2）监理服务收费投标报价存在串通涨价、价格欺诈行为的。投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应：（1）提交标书时，未提交有效法定代表人托付书的；（2）未按招标文件要求在投标截止时刻前提交投标保证金的；（3）投标人与投标报名的申请人在名称和组织结构上存在实质性差不的；（4）开标的投标人代表在上海建筑建材业网站（）无法查询到，提供不了证明的；3.1.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。详细评审针对本项目评标方法中确定的内容，对每个投标文件作出专业性评价。技术文件评审要紧评标内容和分值范围如下：施工监理方案；对本工程特点、

55、难点、重点的分析和相应的技术措施；BIM技术服务方案；测量仪器与检测设施配备与检测方法；服务承诺等。商务文件评审要紧评标内容和分值范围如下：总监理工程师、监理人员资格、监理人员数量及机构设置；投标人（监理人员）业绩及BIM技术服务业绩与社会信誉；投标人及总监理工程师诚信、行政处罚等；监理服务费报价（含BIM技术服务报价）。投标文件的澄清除本方法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可书面通知投标人澄清或讲明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理。有关澄清和讲明的要求和回答均以书面形

56、式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、讲明属于投标文件的组成部分。评标委员会不同意投标人对投标文件的主动澄清、讲明。综合得分投标人的综合得分等于技术标评分与商务标及信用分评分之和（当评标委员会成员人时，将在评委打分的总分/分项内，去掉一个最高分，去掉一个最低分,再计算综合得分）。本评分细则满分100分， 最小打分间隔0.5分，平均分值保留小数点后两位。具体评分分值如下表： 评标方法（一）不采纳信用评价评审（适用于邀请招标） 7.1 技术文件评审序号评审因素各评审因素细分项分值（21-50）1施工监理方案（8-22）施工监理方案的内容是否

57、能全面涵盖本工程3-6施工监理方案对项目监理机构人员的组织分工以及相应的权利与职责是否明确1-3质量（含建筑节能）、进度、造价操纵措施以及监理程序是否科学、合理；4-7现场安全文明施工的治理措施、操纵手段是否科学、全面0-2合同、信息等方面治理措施以及操纵手段是否科学、全面0-2关键部位的旁站监理方案是否完整、可行0-22重点难点分析（10-18）对项目特点、难点及重点的分析是否透彻；是否能提供有效的技术建议10-183BIM技术服务方案（2-5）BIM技术服务方案全面、可行1-3BIM技术服务治理规范、合理1-24测量与试验（1-3）测量仪器与检测设施配备是否得当、测量与检测方法、操纵措施是

58、否有效1-35服务承诺（0-2）服务承诺是否能满足项目需求0-27.2 商务文件评审序号评审因素各评审因素细分项分值（21-50）1总监理工程师（3-13）总监理工程师监理工作经历、总监理工程师资历3-9总监理工程师业绩：近5年内类似项目业绩（类似业绩的工程规模标准为： ），有1项得1分，最多加至2分； 0-2总监理工程师荣誉：近5年内获得省部（直辖市级）及以上相关荣誉，有1项得1分，最多加至2分；0-22项目监理机构人员（3-13）项目监理机构人员数是否符合项目需求，专业分工是否齐全3-7各专业监理负责人、BIM技术服务负责人工作经历、监理资历及相关资格证书0-3项目监理机构其他人职员作经历

59、、监理资历及相关证书0-33投标人（0-4）近5年内具有类似项目业绩（类似业绩的工程规模标准： ），有1项得1分，最多加至2分；0-2近5年内单位或监理工程获得省部（直辖市级）及以上相关荣誉，有1项得1分，最多加至2分；0-24监理费报价（招标人选项A、B二选一）（15-20）选项A对经评审的有效报价作算术平均（有效投标人6时，应去掉投标最高价和最低价后再算术平均），将该平均值作为基准价17.5分，各投标人报价与基准价相比，每上浮1%扣0.5分（最多扣至15分），每下浮1%加0.5分（最多加至20分）。（15-20）选项B对经评审的有效报价作算术平均（有效投标人6时，应去掉投标最高价和最低价后

60、再算术平均），将该平均值下浮下浮率（下浮率由招标人确定，下浮区间：3%-8%）作为基准价（得20分）。各投标人报价与基准价相比，每上浮1%扣0.5分（最多扣至15分），每下浮1%扣0.25分（最多扣至15分）。7.3扣分要求序号评分内容参考分值（-7-0）1行政处罚（-5-0）投标人及总监理工程师受到本市及以上建设行政治理部门行政处罚，每一次扣1分，扣到5分为止；（时刻为网上公布的最近的6个月）-5-02其他要求（-2-0）1、提供与工程项目无关资料的，扣1分；3、不能满足精简投标文件要求的，扣1分。-2-0评分细则注解：注1：在评分细则内,依照评分内容，酌情打分；评分内容如为缺项，则以“0”