江西省消防条例

1、江西省消防条例江 西 省 公 安 消 防 总 队.一、修订的必要性 于1995年12月20日公布实施，并先后于1997年、1999年、2001年进展了三次修订。条例的公布和实施使我省消防任务逐渐走上了法制化和规范化的轨道，在推进全省各地落实消防平安责任、加强火灾预防、消除火灾隐患、保证经济社会开展等方面，发扬了重要作用。. 但是，随着社会的开展变化，我省消防任务中也出现了一些新的情况和问题，如消防责任主体的职责划分不够明确、火灾预防管理的有关制度不够完善、消防监视机制不够健全等，制约了我省消防任务的开展。2021年10月28日，新的公布，原条例的一些规定与上位法也不相一致，的一些原那么性规定还

2、需求地方立法加以细化。 . 为维护法制一致，推进我省消防任务进一步制度化、规范化和法制化，根据，结合我省实践，对条例再次进展修订是非常必要的。. 总队于2021年11月全面启动的修订任务。成立了修订小组，深化开展调研，广泛征求意见。在调研的根底上，召集相关部门人员仔细讨论，反复研讨修正，构成了送审稿，报请省公安厅，由省公安厅报请省政府审议。省政府常务会议讨论经过后，提请省人大常委会审议。二、修订的经过. 在省政府、省人大审议期间，总队积极配合省政府法制办和省人大内司委、法工委、法制委，征求全省设区的市和部分县的政府及人大常委会意见，召开省直部门座谈会，征求有关部门的意见，赴省内、外开展调研。在

3、此根底上，再次对进展论证，经过多次修正，不断完善，最终于今年9月17日经省人大常委会全领会议高票经过，并将于2021年11月9日正式实施。.三、修订的主要内容 新修订的分为总那么、消防平安责任、火灾预防、灭火救援、监视检查、法律责任、附那么，共七章九十二条。条例从我省消防任务实践出发，对进展了全面的补充和细化，并有所突破，顺应了我省消防平安任务开展的实践需求，处理了消防平安任务中的突出问题，具有较强的针对性和操作性，主要表达在以下二十个方面：.一建立责权明确的消防平安责任体系 新设消防平安责任一章，对各级人民政府、各级人民政府主管部门、公安机关消防机构、公安派出所、社会单位、村居民委员会、物业

4、效力企业、公民等各类主体的消防平安责任进展了补充细化，使各类主体的消防平安责任更加明确明晰。. 第六十三条 县级以上人民政府该当将消防任务纳入政府目的责任考核的范围，建立科学的考核评价机制，定期对下级人民政府和本级人民政府有关主管部门消防任务情况进展检查考评。 第八十八条 违反本条例规定，县级以上人民政府有关主管部门不履行消防平安职责的，由本级人民政府或者上一级有关主管部门责令限期矫正，给予通报批判；拒不矫正或者发生重特大火灾的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 .二全面加强应急救援任务 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援任务，维护人身、财富平安，维护公共平安

5、，根据和相关法律、行政法规的规定，结合本省实践，制定本条例。 . 第四条 各级人民政府该当根据经济社会开展的需求，建立公安消防队、专职消防队、志愿消防队等多种方式的消防组织，加强消防技术人才培育，加强火灾预防、扑救和应急救援的才干。 县级以上人民政府该当以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立综合性应急救援队伍。 机关、团体、企业、事业等单位以及村居民委员会根据有关规定和消防任务实践需求，建立专职消防队、志愿消防队。 . 第五条 各级人民政府担任本行政区域内的消防任务，该当将消防任务纳入国民经济和社会开展方案，保证消防任务与经济社会开展相顺应。 县级以上人民政府该当将按规定由地方承

6、当的消防事业经费纳入本级财政预算，并随着经济的开展、消防任务义务的变化、财政保证才干的提高，逐渐添加财政投入，保证火灾预防和扑救任务的需求。 县级以上人民政府该当将综合性应急救援队伍建立和任务所需经费纳入本级财政预算。应急救援车辆、配备和物资购置，由各级综合性应急救援队伍合理编制需求方案和经费预算，本级财政专项安排。 . 第二十四条 县级以上人民政府城乡规划主管部门该当会同公安机关消防机构、开展改革、住房和城乡建立、交通运输、国土资源等有关主管部门以及供水、供电、通讯等行业主管部门组织编制消防规划，报本级人民政府同意。 消防规划该当包括消防平安规划、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防

7、训练教育基地、抢险救援保证基地、消防配备等内容。 消防规划经同意后纳入城乡规划，由有关部门按照各自职责详细组织实施。.三强化社会单位“四个才干建立 第八条 各级人民政府该当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防平安认识。 机关、团体、企业、事业等单位该当加强对本单位人员的消防宣传教育和培训，提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生的才干。 .四明确地方消防技术规范的法律位置 第二十九条 建立工程的消防设计、施工必需符合国家工程建立消防技术规范，没有国家规范的，该当符合本省消防技术规范。设计单位对建立工程消防设计质量担任，施工单位对消防工程施工质量、施工现场消防平安担任，工程监理单

8、位对消防工程施工质量承当监理责任。 . 第三十八条 高层建筑、地下工程、商场、宾馆、文化文娱场所以及其他人员集中的公共场所，其疏散通道、平安出口必需坚持畅通，在明显位置标明紧急疏散警示，并配置必要的逃生、救生器材。 公共文娱场所内的营业性包房，该当按照消防技术规范开设外窗。 人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的妨碍物。. 第八十二条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，有以下行为之一的，责令矫正，处五千元以上五万元以下罚款： 一公共文娱场所内的营业性包房未按照消防技术规范开设外窗的； 二在人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的妨碍物的； 三在公众聚集场所的营业、运用期间，进展电

9、焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业的。.五加强重点场所火灾预防 第三十九条 制止在公众聚集场所平安范围内存放易燃易爆危险品；制止非法携带易燃易爆危险品进入公众聚集场所。 在公众聚集场所营业、运用期间，制止进展电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业。 在公共文娱场所室内，制止燃放烟花爆竹。 . 第八十二条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，有以下行为之一的，责令矫正，处五千元以上五万元以下罚款： 一公共文娱场所内的营业性包房未按照消防技术规范开设外窗的； 二在人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的妨碍物的； 三在公众聚集场所的营业、运用期间，进展电焊、气焊、油漆

10、粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业的。 在公共文娱场所的室内燃放烟花爆竹的，由公安机关按照国务院的有关规定给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处分。. 第三十三条 施工单位该当按照经公安机关消防机构审核合格或者备案的消防设计进展施工。 施工单位该当指定专人担任施工现场的消防平安任务，落实消防平安管理制度，配备必要的灭火器具。建筑物施工高度超越二十四米时，施工单位该当随施工进度落实消防水源。. 第七十九条 违反本条例第三十三条第二款规定，建筑物施工高度超越二十四米，施工单位没有随施工进度落实消防水源的，责令限期矫正；逾期不矫正的，处五千元以上二万元以下罚款。 . 第四十五条 公共交

11、通工具该当配备必要的消防器材，坚持完好、有效，并设置明显标识和运用阐明。 公共交通运营单位该当加强对任务人员的消防平安培训，使其可以熟练运用消防器材，并在火灾等突发事件发生时引导、协助乘客及时疏散。 公共交通运营单位该当经过广播、电视、宣传手册等方式，向乘客宣传防火措施、消防器材的运用方法和避难、逃生方式等消防平安知识。.六完善对建立工程的监管 第七十七条 违反本条例规定，依法该当进展消防设计审核的建立工程，建立单位修正消防设计后不重新恳求消防设计审核或者审核不合格，擅自施工的，责令停顿施工、停顿运用或者停产停业，并按照以下规定罚款： 一建筑面积超越一万平方米的，处二十万元以上三十万元以下罚款

12、； 二建筑面积五千平方米以上一万平方米以下的，处十万元以上二十万元以下罚款； 三建筑面积五千平方米以下的，处三万元以上十万元以下罚款。 . 第七十八条 违反本条例规定，依法该当进展消防设计备案的建立工程，建立单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在开工后未依法报公安机关消防机构备案的，责令限期矫正，处六百元以上五千元以下罚款；逾期不矫正的，责令停顿施工、停顿运用。 . 第八十条 违反本条例第三十四条规定，搭建暂时建筑物、构筑物或者改动建筑物用途不符合消防平安要求的，责令限期矫正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。 .七加大对建筑内部装修、装饰资料

13、的监管力度 第三十五条 建筑构件、建筑资料、建筑保温资料和室内装修、装饰资料的防火性能该当符合国家规范；没有国家规范的，该当符合行业规范。 在建立工程施工过程中，施工单位有关人员该当在监理单位或者建立单位监视下，对具有防火性能要求的建筑内部装修、装饰资料进展现场取样，并按照国家有关规定由具备相应资质的检验单位进展见证取样检验。见证取样记录及检验报告该当存档备查。. 第八十一条 违反本条例第三十五条第一款规定，运用防火性能不符合国家规范或者行业规范的建筑构件、建筑资料和建筑保温资料或者室内装修、装饰资料施工的，责令限期矫正；逾期不矫正的，责令停顿施工，可以并处二千元以上二万元以下罚款。 .八规范

14、自动消防设备的检测和维护 第十八条 机关、团体、企业、事业等单位该当履行以下消防平安职责： 一落实消防平安责任制，制定本单位消防平安制度和消防平安操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织有针对性的消防演练； 二按照消防技术规范配置消防设备、配备器材，设置消防平安标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； 三对建筑消防设备每年至少进展一次全面检测，确保完好有效，检测记录该当完好准确，存档备查； 四保证疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术规范； 五组织防火检查，及时消除火灾隐患； 六保证本单位消防平安任务经费； 七确定专兼职消防平安员，成立相应的消防组织；

15、 八开展消防平安宣传教育； 九法律、法规、规章规定的其他消防平安职责。 单位主要担任人是本单位的消防平安责任人。. 第四十八条 火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等技术性能较高的消防设备，该当由有资质的单位安装，并由符合国家规定条件的消防技术效力机构定期检测和维护。 配置火灾自动报警系统的单位，根据需求逐渐与城市火灾自动报警信息系统联网。. 第七十五条 消防平安重点单位违反本条例第十九条规定的，责令限期矫正；逾期不矫正的，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处分；属于人员密集场所和易燃易爆场所的消防平安重点单位，对单位处五千元以上二万元以下罚款。.九、强化重点单

16、位内部消防管理第七十五条 消防平安重点单位违反本条例第十九条规定的，责令限期矫正；逾期不矫正的，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处分；属于人员密集场所和易燃易爆场所的消防平安重点单位，对单位处五千元以上二万元以下罚款。.十、强化个体工商户的监管 第九十一条 有固定消费运营场所且具有一定规模的个体工商户，该当参照本条例有关单位的规定，履行消防平安职责，并承当相应的法律责任。详细规范由省人民政府公安机关消防机构公告。 . 第七十六条 违反本条例第二十一条规定，物业效力企业未履行管理区域内的消防平安责任的，责令限期矫正；逾期不矫正的，处三百元以上二千元以下罚款。 十一、加

17、强物业效力的监管.十二加大消防平安培训力度 第五十一条 以下人员该当接受消防平安教育培训: 一机关、团体、企业、事业等单位消防平安责任人、消防平安管理人员； 二专兼职消防队员； 三自动消防系统操作、维护、保养人员； 四消防工程设计、施工、监理人员； 五消防设备检测、消防平安监测等消防技术效力机构执业人员； 六消防产品检验、维修技术人员； 七电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员； 八易燃易爆危险品消费、运用、储存、运营、运输人员； 九其他按照法律、法规规定该当接受消防平安培训的人员。 自动消防系统的操作人员和进展电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必需接受公安机关消防机构岗前消防平安培训，经考试合

18、格后持证上岗，并遵守消防平安操作规程。. 第八十五条 违反本条例第五十一条第二款规定，允许未经消防平安培训合格的自动消防系统操作人员和进展电焊、气焊等具有火灾危险作业人员上岗作业的，责令矫正，对单位处一千元以上一万元以下罚款。 .十三加强消防产品和 消防技术效力机构的监管 第五十条 省公安机关消防机构该当定期向社会公布在本省消费、销售的消防产品和消防技术效力机构的根本信息。 .十四加大火灾公众责任险的推行力度 第四十一条 歌舞厅、影剧院、网吧等公共文娱场所该当根据消防平安管理的需求投保火灾公众责任险。鼓励、引导其他公众聚集场所和消费、运输、储存、销售易燃易爆危险品的单位投保火灾公众责任险。鼓励

19、保险公司承保火灾公众责任险。 .十五明确了合同制消防员的法律位置 第七十四条 根据国家和省有关规定聘用的合同制消防员，经培训考试合格后可以协助公安机关消防机构任务人员从事消防监视检查、火灾事故调查等任务。.十六赋予公安派出所消防行政处分权 第八十七条 本条例规定的行政处分，除第八十二条第二款外，由公安机关消防机构决议；责令停产停业，对当地经济、社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决议，人民政府该当在收到报告之日起七日内作出决议；警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决议。 . 第七十六条 违反本条例第二十一条规定，物业效力企业未履行管理区域内的消防平安

20、责任的，责令限期矫正；逾期不矫正的，处三百元以上二千元以下罚款。 第八十三条 违反本条例第四十三条第二款、第四十四条第一款规定的，处警告或者五百元以下罚款。. 第八十四条 违反本条例第四十六条规定的，责令矫正，对单位处五千元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款。 第八十六条 违反本条例第五十三条第三款规定，未采取防备措施在野外熄灭秸秆、杂草、渣滓等可燃物的，责令停顿违法行为，可以并处五十元以上二百元以下罚款。 .十七添加了暂时查封可采取的措施 第六十八条第二款 公安机关消防机构为保证消防平安，可以对依法暂时查封的场所采取切断电力、燃气供应等措施，电力、燃气等相关单位接到公安机关消防机构通知后该当予以配合。.十八表达过罚一致原那么 第六十五条 在消防监视检查中，公安机关消防机构对发现的依法该当责令限期矫正或者责令矫正的消防平安违法行为，该当当场制造责令矫正通知书，并依法予以处分。 对违法行为细微并当场矫正的，可以不予行政处分，在检查记录上注明。.十九、加强电气火灾的预防 第五十二条 供电企业该当对供电设备、线路定期检测，及时改换、改造老化供电设备和线路，对私接乱拉电线、超负荷用电等影响消防平安的行为，可以停顿供电。 单位和个人敷设电线、运用电器产品和燃气器具必需符合消防技术规范和管理规定，并定期检测、清洗和维护