2022年建设局企业安全生产管理制度

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年建设局企业安全生产管理制度第一条目的为规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，按照_安全生产许可证条例，建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定，结合本市的实际情况，制定本管理实施细则。第二条适用范围本管理实施细则适用于在本市范围内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的建筑施工企业(以下统称建筑企业)，以及安全生产许可证的颁发和管理单位。第三条管理部门_市建设和交通委员会负责本市建筑施工企业安全生产许可证的颁发管理工作。成立_市建筑施工企业安全生产许可证领导

2、小组和_市建筑施工企业安全生产许可证领导小组办公室(办公室设在_市建设工程安全质量监督总站)，负责_市建筑施工企业安全生产许可证的日常管理工作。第四条管理分工安全生产许可证日常管理工作机构按照分级、按专业、属地化管理的原则设置：(一)_市建设工程安全质量监督总站负责特级、一级、二级和专业级施工企业的安全生产许可证的日常管理工作；(二)区、县建设行政主管部门负责本行政区域范围内注册的三级及劳务施工企业安全生产许可证的日常管理工作；(三)市市政局、市水务局、市绿化局、市房地资源局分别负责公路、市政养护、燃气、水务、绿化、拆房等施工企业的安全生产许可证的日常管理工作。第五条申请条件(一)提供建筑施工

3、企业安全生产许可证管理规定第四条所规定提供的材料。(二)通过规定数量的“三类人员”安全生产知识考核。(三)依法进行施工企业安全生产评价。(四)其他规定条件。第六条网上申请(一)登录_市建设工程安全质量监督网安全生产许可证网站；(二)下载并填写相关表式；(三)网上申请。第七条受理安全生产许可证日常管理工作机构对网上申请企业的受理日期为_个工作日，受理意见网上公告。安全生产许可证日常管理工作机构对书面申请的企业，当场告知受理意见。第八条审核对已经受理的申请，安全生产许可证日常管理工作机构进行审核，必要时应对企业进行抽查。各安全生产许可证日常管理工作机构在每月月底前，完成当月_日以前和上月_日以后受

4、理企业的审核工作，审核结果在网上公告。对于审核通过的企业，由安全生产许可证管理领导小组办公室报送_市建设和交通委员会审批。第九条审批_市建设和交通委员会在收到报批报告之日起的_个工作日内，完成审批。审批结果在网上公告。未通过审批的建筑施工企业，自收到“不批准”决定之日起，通过整改，_个月后方可再次提出申请。第十条发证经审批符合安全生产条件的，自审批通过之日起_个工作日内向申请企业颁发安全生产许可证。审批通过企业的_、领证地点、时间及领证要求均在网上公告。第十一条变更建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等企业基本信息的，应当在信息变更后的_个工作日内，登录建设工程安全生产许可证网站办理变更手续

5、。建筑施工企业资质升级后，应依法进行施工企业安全生产评价，再登录建设工程安全生产许可证网站办理变更手续。第十二条管理职责各级建设行政主管部门应加强对在本行政管理区域内从事施工活动的所有建筑施工企业的安全生产许可动态监督、检查和管理。第十三条市场准入各级建设行政主管部门在招投标管理及审核发放施工许可证时，应当对建筑施工企业安全生产许可证及相关三类人员的持证情况进行核查，对未合法持有安全生产许可证的建筑施工企业，不允许其投标，不得核发施工许可证。第十四条违规处理各级建设行政主管部门在监督过程中，发现未取得安全生产许可证而施工的建筑施工企业，应将事实通报安全生产许可证发证机关。各级建设行政主管部门发

6、现已取得安全生产许可证的企业不再具备规定的安全生产许可条件的，责令限期整改；经整改仍未达到规定的安全生产许可条件的，将相关事实通报安全生产许可证发证机关。第十五条事故处理各级建设行政主管部门应在规定时间内将相关企业违反安全生产条件的事实通报安全生产许可证发证机关。第十六条动态考核各级建设行政主管部门应针对日常监督、检查、管理过程中企业的安全行为建立企业诚信记录档案，实施动态考核。动态考核管理办法由市建筑业管理办公室另行制定。第十七条考核不合格的企业，须接受安全生产许可证日常管理工作机构组织实施的安全生产条件审查。第十八条年度抽查各日常管理工作机构对取得安全生产许可证企业的安全生产条件进行年度抽

7、查。抽查企业数量不应少于管理范围内企业总数的_%，且不应少于_家。第十九条外省市进沪企业的安全生产许可证的动态监督管理(除暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚外)，按照本规定执行。第二十条其他相关事宜应严格按照安全生产许可证条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定以及_严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定等执行。2022年建设局企业安全生产管理制度（二）第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据有关法规、规章和建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，结合本市实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定适

8、用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。危险性较大工程应当按照国家建设工程安全生产管理条例第二十六条所规定的分项内容，根据经

9、专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容

10、的，应另行标明项目内容。投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的_%，否则按废标处理。第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的_；工程施工合同工期在一年以上的(含一年)，预付安全防护、文明施

11、工措施费用不得低于该费用总额的_。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。第十条工程监理单位应当

12、对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。第十一条市、区(县)建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区(县)建设行政主管部门，依据国家建设工程