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文档简介
1、会计师事务所为何难逃假帐怪圈会计师事务所为何难逃假帐怪圈尽管会计师事务所合并等政策的出台已经使得国内会计师事务所的进展出现出总体向好的迹象, 但阻碍其独立、客观、公平履行职责的制约因素仍旧大量存在 , 在很大程度上限制了注册会计师作为企业财务报表 把关人 角色的发挥;源头未断参加造假核心诱因仍存记者在采访发觉 , 从近年来会计师事务所涉身假帐的总体情形看 ,除确有部分注册会计师受利益驱动而丢失职业道德、主动参加 造假 外, 来自托付人的压力致使注册会计师被动地为其涂脂抹粉更成为目前虚假信息泛滥的主要因素;由于近期一些地方对假帐的大规模整顿基本偏重于对会计人员和介机构, 许多专家和业内人士普遍对
2、这一做法及其成效表示怀疑和不满 , 认为此举重在治标 , 无力治本;据明白 , 目前国有企业经营者既是 托付人 又是 审计对象 的双重角色不仅使企业内部财务监控与治理形同虚设 , 给国有资产流失带来隐患, 也是造成注册会计师参加造假的最大缘由;依据两权分别的原就 ,经营者受全部者托付对企业的经营负责, 全部者托付独立执业的注册会计师供应独立、客观、公平的审计看法;上海国家会计学院博士生导 师薛云奎认为 , 由于国有企业经营权和全部权并未得到实际的分别 , 审计托付人同时又是企业的经营者;其必定的后果是 是一份能满意其要求的审计报告;而会1 / 6 , 托付人期望得到的会计师事务所为何难逃假帐怪
3、圈计师事务所由于经济上的联系很难对其实际情形做出真实、严谨的审计 , 并出具相应的保留看法;浙江省喜会计师事务所所长俞忠公平人说, 许多公司经理本身就是董事长 , 事实上集公司决策权、治理权、监督权于一身 , 股东大会形同虚设 , 经营者由被审计人变成了审计托付人, 并打算着审计人的聘用、续聘、收费等事项, 完全成了会计师事务所的 衣食父母 , 一些经济实力不强的会计师事务所丢失应有的职业诚信与之 理成章 的事了;而这种情形却始终没有转变; 共谋 作假便成为 顺浙江省注册会计师协会有关人士认为, 管住假帐源头至关重要, 即使企业制度改革不是一朝一夕的事, 但加大对单位造假第一责任人的处罚和威慑
4、力是可以做到的;但目前有关条规并无明确而可操作的条款 ,结果是企业肆无忌惮造假的土壤仍旧存在, 事实造就了宽阔的 假货 需求市场 , 会计师事务所只能供应伪劣商品;客观制约四大因素影响 把关 职责 记者在采访明白到 , 除由于种种缘由使会计师事务所主动或被动地 参加企业的造假外 , 一些客观方面的制约因素也使得会计师事务所难以对企业的虚假财务信息作出严格的审计和把关 疑: , 从而难脱参加假帐的嫌一是审计工作量方面;据明白 , 目前全国会计人员与注册会计师人数出现出惊人悬殊的比例 : 全国约有会计人员 1200 万人 , 而注册会计师2 / 6 会计师事务所为何难逃假帐怪圈仅 5 万, 占 4
5、.17%;浙江省有会计人员40 万人, 而注册会计师才1900人;这意味着 , 上千名会计人员在一年时 间里做的帐 , 要由不到 5 名注册会计师在短短的 4 个月时间内对真 实性、公允性、一贯性发表看法;而记者在采访发觉 , 除一些重 点企业、重点项目外 , 注册会计师基本不行能对全部公司提交的原始单据进行具体的批阅, 而只是实行抽样审计的方法;二是现在策划性造假的情形越来越普遍的发生 , 许多企业利用虚假原始凭证 , 假帐真做的手段日趋高明, 给注册会计师的审计监督带来很大难题;注册会计师由于受执业手段和技术手段限制 , 不行能像政府审计机关那样进行具体审计, 也不行能拥有财政、税务、监察
6、、证监会、公检法等部门查案那样的调查手段、猎取证据材 料, 因此很难对伪造得极为逼真的虚假原始凭证做技术层面的鉴定;很多业内人士和专家对类似与清晨股份这样的 造假 方式表现出特殊的担忧; 系统造假 和 一条龙三是一些外部压力和干扰因素也使注册会计师无法独立、客观地 履行职责 , 执业环境有待改善;其政府部门打招呼、递条子的事 在省级以下的行政区域表现得尤为明显;而据上海、浙江等地的 一些会计师事务所负责人介绍, 对类似国有资产产权的确认这样的问题, 怎样的审计看法和审计报告才能被接受 , 是会计师事务所必需3 / 6 会计师事务所为何难逃假帐怪圈考虑的问题;浙江省温州市某县政府要投资一家国有资
7、产经营公司, 要求注册 2022 万元的资本金 , 但实际只到位 400 万, 有关方面要求当地会计师事务所为其供应虚假验资, 当注册会计师予以拒绝时 , 当地的政府领导便叫有关部门领导找事务所的主任会计师向 其施加压力 , 最终会计师只得出具虚假的验资报告;一些专家认为 , 地方政府不应有的介入往往使许多审计超出了经济的范畴 , 而会计 师事务所的独立审计原就在这种肯定强势面前只能是一句空谈;四是目前实行的行业收费制度使会计师事务所很难交出一份高质 量的审计报告 , 一些业内人士对此反映剧烈;据明白 , 依据 1998 年国家进展方案委员会关于改革介收费的建议 , 注册会计师、评估师、律此外
8、, 一些业内人士熟悉反映, 上下级规定不一样、地方 红头文件 违反行业规定的情形常常使注 册会计师在执业过程陷入尴尬;据浙江省注册会计师协会有关人士介绍 , 省内一家企业依据省级有关部门的文件 , 向市有关部门要求把投资缺失在税前扣除, 市有关部门据以批复 , 而企业依据市里文件执行后 , 注册会计师在审计时也认同了市里的批复文件 , 监管 部门在检查会计师事务所时却认为市里的批复与国家税务局文件精 神不能完全对应 , 因此注册会计师未披露这一问题违反了独立审计4 / 6 会计师事务所为何难逃假帐怪圈准就;这位人士说 , 问题在于监管部门在指责会计师事务所的同时 ,并不订正有关不当文件 , 给
9、注册会计师的正常执业带来很大影响;三管齐下规范市场不行偏废采访 , 许多专家学者和业内人士认为, 尽管目前会计师事务所的进展仍在很大程度上存在规模小、数量多、尚未完全脱钩等问题, 但在目前已经出台的相应政策引导下, 两三年后总体格局会发生一个比较大的变化;最重要、最深层的问题在于 , 国家有关部门要在解决假帐的源头和制造会计师事务所良好的执业环境上下工夫 , 即抓紧解决企业的投资人缺位、深化企业内部改革和优化会计师事务所独立审计的外部环境, 并逐步理顺会计师事务所的治理体制;一些专家建议 , 眼下的当务之急是做好三个方面的工作 : 一是连续加大对会计师行业的整顿和规范力度, 提高行业整体职业道
10、德水平 , 并制定有效措施形成会计师事务所内部的相互监督机制;二是正本清源;在企业制度改革未完成、投资人缺位问题难以解决的情形下 , 对企业和介机构实行严格的同步监管, 找出真正的造假者 ,严惩不贷;转变目前企业主要责任人无所顾忌的状况;三是逐步在企业和会计师事务所的关系处理上形成制约;国人民高校会计系我国上市公司变更会计师事务所情形的数据分析显 示, 收买会计政策和地方爱护主义已成为影响上市公司变更会计师事 务所的主要因素 ; 变更会计师事务所后的上市公司 , 在变更年度审计5 / 6 会计师事务所为何难逃假帐怪圈报告为标准无保留看法的比率要大大高于审计报告为非标准无保留意见的比率; 而依据有关规定 , 上市公司解聘会计师事务所并未有强制要求披露更换缘由;有关专家建议, 为保证注册会计师工作的独立性不受损害 , 应要求披露变更的具体
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