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文档简介
1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年森林防火责任制度范本第一条健全_指挥机制(一)坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针,进一步实行森林防火行政领导负责制,常抓不懈,确保各项工作目标的实现。(二)各有关乡镇(街道)必须健全森林防火_指挥机构,正、副指挥变动后,要及时调整充实;指挥部成员实行划片包干责任区,做到责任明确,工作开展正常。(三)各有关乡镇(街道)要切实加强_领导,明确分工,配有专职或兼职工作人员,确保森林防火有关工作运转正常;各有关乡镇(街道)森林防火指挥部要建立健全防火办年度目标责任考核机制,切实发挥职能作用;各有关行政村要建立领导小组,负责本村森
2、林防火工作。第二条落实目标责任制度(一)各有关乡镇(街道)-村(场、企业)每年必须签订、兑现森林防火责任状(书),明确目标任务,并认真执行。(二)各有关乡镇(街道)要与农户、场、企业全面签订森林防火公约(承诺书),自律野外用火行为。(三)各有关乡镇(街道)必须严肃森林防火责任追究制度,对责任没落实,措施不到位,造成森林火灾失控的,视情节对责任单位和责任人实行责任追究。(四)各有关乡镇(街道)森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责,定期或不定期深入挂(包)点单位及山场指导、督查防火工作,发现问题要限期整改。区直各有关部门必须通力协作,齐抓共管,群防群治,切实把森林防火工作作为全社会的共同责任来抓
3、好抓实。第三条完善野外火源管理机制(一)严格执行野外用火管理规定,坚持野外用火审批、报告制度,并按规定安全用火;在森林防火期,遇有4级以上高火险天气,各有关乡镇(街道)应及时发布野外用火戒严令,禁止林区一切野外用火,并将相_告发布、张贴、宣传到每村每户。(二)充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分子的作用,加强巡山管护,制止违章用火,发现火情要及时报告并_扑救,确保将森林火情消灭在萌芽之中。(三)全面建立农村傻、痴、呆、疯等_人员管理制度,进一步落实相关监护措施,防止其上山乱点乱烧。(四)_制定护林防火联防_规划,积极引导村和林农建立联防、联保、联控的护林防火联防协会或_
4、,进一步健全完善护林防火_章程及公约,创新协会互助联动机制,做到民办、民管、民受益。(五)实行“疏堵”结合的火源管理办法,_制定本乡镇(街道)林缘田边易燃物计划烧除实施方案和规程,积极开展计划烧除工作。(六)各有关乡镇(街道)要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行规定,建立防扑火应急机制,及时有效地监测、处置森林火灾事故,切实做好防灾减灾工作。第四条开展宣传教育活动(一)利用各种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年要做出具体部署或安排,春季、秋冬_个防火期全区城乡普遍开展宣传月(周)活动,宣传覆盖面达_%。(二)宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯,以森林防
5、火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容,着力增强群众法制观念和防火意识。(三)在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇(街道)、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画,并加以保护,让群众耳濡目染。(四)在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动,把防火宣传纳入德育教育课,由学生带法回家,提醒家长谨防用火。第五条防火经费和基础设施建设项目(一)按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的要求,制定森林防火基础设施建设发展规划,并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和扑救经费要纳入年度财政预算,基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则,逐年配套完善。(二)各有
6、关乡镇(街道)应配备防扑火设施设备,进一步健全各项管理制度,确保使用完好。(三)当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带,并及时完成省、市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时,要动员林农投工投劳营造林带(包括经济林带),形成林火阻隔网,并发挥应有的防火作用。(四)认真_实施森林重点火险区综合治理建设项目,全面提高森林火灾综合防御能力。第六条森林消防队伍建设(一)进一步健全森林火灾扑救应急机制,要根据人员变动情况和防扑火需要,及时修订“处置森林火灾应急预案”。(二)各有关乡镇(街道)要组建一支_人的半专业扑火队,村要组建一支_人的群众义务扑火队,并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养
7、得住、打得响”的建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则,每年_次各类队伍进行扑火安全常识培训和演练,提高扑火技能。第七条森林火灾控制指标和案件查处(一)全区每年森林火灾控制在_起之内,受害森林面积控制在_亩之内,要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。(二)森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”,及时控制火灾蔓延,最大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾,乡镇(街道)领导和指挥部成员要立即到场_指挥扑救,森林火灾在_小时内扑灭率要达到_%。林火扑灭后,所在乡镇(街道)要派人留查火场,以防死灰复燃。(三)加大森林火灾案件查处力度,查处率达_%以上。第八条建立奖惩激励机制各有关乡镇(街道)要
8、按照本细则,制定切实可行的办法,并于_月底前报区森林防火指挥部办公室备案,区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办法;区政府办、区农林水局和区防火办每年负责_对各有关乡镇(街道)执行情况的检查考核,并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指标内或连续_年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反,将按责任追究制有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。第九条适用范围和年限(一)本细则适用于本区有林乡镇(街道)和区直各有关部门。2022年森林防火责任制度范本(二)全场干部职工违反森林防火规定,有下列情形之一者,视情节轻重,按相关规定追究行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)森林防火组织机构不健全,森林防火责任不落实,森林火灾预防和扑救措施不到位的。(二)上级森林防火文件和会议精神不及时传达贯彻落实的。(三)工作失职、处置不当或保障不力,导致森林火灾发生、蔓
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