如何对网络经营实施有效监管

1、如何对网络经营施行有效监管互联网络作为一种新兴媒体，具有其他媒体无法比较的优势，但也有缺乏之处。由于职能部门监管的缺失，执法人员意识滞后，法律法规不健全，互联网也成了滋生各种经济欺诈和不法行为的乐园，不正当竞争、无照经营、违法广告、假冒公司、传销及非法传销甚嚣尘上，严重破坏了市场经济秩序。如何才能对网络经营施行有效监管呢？本文将以开平市互联网领域经营现状为例，讨论整个互联网领域网络执法的方案。互联网网络违法行为的种类及其表现对互联网施行监管必需要采取有效的监管手段，笔者综合比较了多种方法，发现以本地网站人才市场招聘信息作为切入点施行监管最为有效也最为直接。因为在网站发布招聘信息一般都是免费的，

2、同时具有速度快、影响面大的特点，所以通过当地比较有影响的网站发布招聘信息成为当地企业招揽人才的首眩开平侨乡网是是当地最有影响的网站之一，2022年4月14日，笔者翻开江门国际网/开平前称开平侨乡网网页，其中的人才市场版版面发布有13日、14日两天的100条招聘信息。通过对招聘单位的企业名称、经营范围进展甄别分析并链接企业网站查询相关内容和查找有关企业登记资料等方法，发现了五种性质的违法行为以及多条违法线索，详细表现如下：无照经营商业网站和违法发布广告。根据?互联网信息效劳管理方法?的规定，国家对经营性互联网信息效劳实行答应制度，申请人获得经营答应证后，应当向企业登记机关办理登记手续。?国家工商

3、总局关于电子商务网站登记问题的答复?也明确了工商部门负责对从事经营性互联网信息效劳的经营者登记注册并对其内容进展监管。江门国际网为商业网站，虽然领取了电信经营答应证，但其本身未办理营业执照而从事发布广告并提供有偿的互联网信息效劳，下设的开平网站也未办理分支机构的登记手续，属于无照经营商业网站的非法行为。招聘信息中，晋昌物流开平办事处业务一部设立的“开平商务网和开平精英科技网络效劳中心设立的开平国际服装网均属于从事经营性互联网信息效劳的商业网站，应当领取营业执照，但该网站未向工商部门办理工商登记。开平国际服装网在其网站末端还使用了伪造的工商红盾标志，构成了虚假表示的不正当竞争行为。晋昌物流开平办

4、事处业务一部和开平精英科技网络效劳中心本身都是未经登记注册的经营者，不具备经营广告的资格，其在网站上发布的医疗广告及其他商业广告，也未办理广告经营答应证和工商登记备案手续。超越经营范围。招聘单位“红绿蓝广告公司业务范围涉及到广告、平面设计、活动筹划、影视制作、网页制作和装饰工程设计、施工。而其被核准的法定经营范围是：设计、制作、代理各类广告业务。该公司在网站上宣传“我公司有专业装饰工程设计队伍，设计、效果、预算、施工，都有专业人员负责跟进，保证工程质量。曾成功设计、承建多项室内、外装饰工程从事网页制作和装饰工程设计、施工等工程均需办理前置审批手续，该公司未变更经营范围。与此一样的还有零点电脑行

5、、华信通电脑商行，这两个经营者均超越经营范围从事应当办理电信经营答应证方可经营的经营性互联网信息效劳。个体工商户假冒公司进展虚假宣传的不正当竞争活动。位于开平市三埠区新昌西宁路63号3-5的招聘单位“开平视点广告部在网站上以“广州视点广告设计广州视点七色印务中心的名义发布招聘广告，而链接该公司的企业网站时发现该企业在网站上直接以“广告公司的名义进展宣传。经查实，该分公司的登记注册资料显示该部为个体工商户，不具有独立法人资格。开平市水口镇零点电脑行冒用“开平零点电脑网络的名义从事经营活动，其企业网站中的简介为“零点电脑网络创立于2002年，是一家效劳于企、事业单位信息多元化公司，专业提供从域名注

6、册、网络实名注册、通用网址、空间租用、网站建立、电子商务系统，直至互联网技术效劳、内容效劳、应用效劳的计算机网络应用技术全程效劳。业务范围涉及网站建立、推广，多媒体光碟制作，外贸翻译和数据库开发等。而经调查登记资料，在水口镇大福中路12号存在的“零点电脑行为个体工商户。招聘单位华信通信息科技开展公司也涉嫌冒用公司名义进展不正当竞争的经营活动，该公司介绍中声称：华信通网络的运营方是广东华信通网络科技，成立于2000年，是国内最早为企业信息化建立提供优质互联网应用全流程效劳的技术型公司之一。专业提供从域名注册、空间租用、网站建立、EB应用系统开发、互联网技术效劳是国际、国内权威机构IANN、NNI

7、3721认证的国际、国内的域名注册效劳商。而通过调查登记资料，该经营地点只有一个“华信通电脑商行，为个体工商户。该网站还编制虚假的公司地址，采用夸张和虚假的宣传，引人误解，均属于不正当竞争行为。这三家经营者均构成利用公司名义进展虚假表示的不正当竞争行为，零点和华信通从事经营性互联网信息效劳也未办理电信经营答应证。另外，“视点涉嫌利用电脑技术伪造公司公章对外签定合同，触犯了我国刑法的有关规定。冒用公司的名义从事无照经营、非法传销和变相传销活动。招聘单位富采设计工程公司、光宇电脑公司、开平仁昌实业均未经登记机关依法登记为有限责任公司，而冒用有限责任公司名义进展消费经营活动。招聘单位腾飞网络公司以高

8、薪回报为诱饵开展网络下线，涉嫌利用互联网发布招聘广告诱导求职者从事变相传销、非法传销活动，腾飞网络公司也未经登记注册，还有两家类似的经营者在互联网上发布类似的招聘广告。转贴于论文联盟.ll.互联网网络执法的特点及监管方案建立违法线索的甄别比较机制。网络违法经营主要集中在无照经营、超越经营范围、不正当竞争、虚假广告、假冒公司等，如何才能找准案源呢？通过对上述违法案件的总结，要发现违法线索，首先要对招聘单位的企业字号进展分析。由于企业字号是经登记机关核准的、非常标准的名称，如字号中出现国际公司、网络公司、科技网络公司等不是很常见或极不标准的字号，该单位的非法性就非常之大。其次，要对招聘单位公布的网

9、站或其他有关内容如公司简介、业务推广、广告等进展监管，重点是对需办理前置审理工程的监管。查处违法案件要事先做好证据的提取保全工作。由于网络信息更新速度快，网站每天都会不断更新，假如事先不主动保存证据，很可能导致违法线索、违法证据的消失。如在查处华信通的查处过程中，由于电脑技术非常专业，执法人员事先未进展证据保全，加之经历缺乏，查处过程中未能控制该单位的电脑主机，导致其工作人员直接修改、关闭了网站有关内容，消灭证据，增加了案件的查处难度。要建立网络违法案件专人取证体制。由于网络违法案件取证较困难，且证据极易丧失，取证的专业性很强，由专业人士进展取证可以减少许多不必要的环节。建立网络巡查和市场巡查互相结合的监管体制。由于网络违法隐蔽性较强，在现实的经营中都有较好的假装，单纯的市场巡查是很难发现其违法行为的。如“华信通外面看上去是一个销售电脑配件的个体零售商，执法人员根据网络监管发现的证据进入其内部场所进展检查才发现里面别有洞天，里面完全是一个机构完备、分工细致、聘请了大量员工的“专业性公司。执法部门还必须转变观念，建立配套的网络执法监视体系。一要改变传统的办案思想，要学会在新形势下查办利用