2022年煤矿安全生产责任约谈制度

1、第PAGE6页共NUMPAGES6页2022年煤矿安全生产责任约谈制度为认真贯彻执行陕西省安全生产责任事故约谈制度切实落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真吸取各类安全生产事故教训，强化安全主体责任，切实提高安全工作的执行力，特制定本制度。一、目的任务安全生产责任约谈，是指我矿对发生安全生产事故、存在重大安全生产隐患、隐患未按时整改以及安全重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话，分析形势，剖析原因，研究措施，并对相关单位的负责人进行约谈告诫。二、约谈对象(一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人;(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;(三

2、)发生无计划停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人;(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;(五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人;(六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人;(七)隐患整改不及时以及现场存在重大安全生产隐患的区队负责人及业务科室负责人;(八)负有安全监管职责的单位主要负责人;(九)安全重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;(十)作业规程措施现场严重不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。三、约谈内容：约谈时要听取约谈单位近期安全生产管理方面的基本情况，事故发生经过、原因、

3、性质、隐患未及时整改的原因，安全重点工作未按时完成的原因等，重点听取安全预防措施、强化安全责任落实等方面的报告。被约谈对象必须准备书面材料。四、约谈时间约谈必须在安全生产责任确定后立即组织进行，也可根据工作需要安排约谈时间。五、约谈程序(一)约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;(二)约谈时，应安排专人记录，形成约谈记录并及时发送被约谈单位;(三)约谈后，被约谈单位应在_日内将约谈要求落实情况以书面形式上报矿安监科。六、约谈纪律(一)对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。(二)约谈对象必须准时参加约谈，不得委

4、托他人。七、本制度自下发之日起执行。2022年煤矿安全生产责任约谈制度（二）第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全监管总局第_号令)、_关于进一步加强企业安全生产工作_(国发_号)等法律、法规和规章制度，制定本制度。第二条本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管

5、理上的缺陷。第三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条各公司负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受

6、社会监督；切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。第五条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。第六条重大事故隐患挂牌督办实行分级负责。重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患，由县级政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位，由市政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有

7、关部门和单位，由市政府统一报省政府挂牌督办。各级人民政府在发现重大隐患或者接到上级督办的事项后，可委托同级安全生产委员会在_个工作日内，组织隐患单位、隐患单位行业主管部门、相关单位和有关专家，对重大隐患进行评估分析，如有需要，可委托同级安全生产委员会牵头组织，界定重大隐患等级，制定整改方案，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，制定、落实整改期间的安全防范措施，并按照分级负责的原则进行挂牌督办。第七条对确定为被挂牌督办的单位(以下简称被挂牌单位)，按照分级管理原则，由负责挂牌督办的政府制作“重大事故隐患单位警示牌”，可委托同级安全生产委员会承办，并将警示牌悬挂在被挂牌

8、督办单位的醒目位置，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。第八条被挂牌单位不得以变更、搬迁、装修等理由，人为遮挡、转移、摘除、破坏“重大事故隐患单位警示牌”。第九条各部门要加强对事故隐患信息档案的管理。对排查发现的事故隐患要立即登记建档，建档内容见附表。第十条各部门要加强对重大事故隐患的监控管理。由各县(市、区)政府、管委会挂牌督办的重大事故隐患，由各县(市、区)政府于每月_日前将本级政府(管委会)负责挂牌督办的重大事故隐患整治情况报告市安委会办公室备案，报告内容应包括单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改期限和隐

9、患治理方案及整改进度等。市政府负责挂牌督办的重大事故隐患，由市安委会办公室对整治情况进行建档跟踪并定期向市政府报告。第十一条挂牌督办单位在收到被挂牌单位要求恢复生产经营的申请报告后，可委托同级安全监管部门组织人员在_个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格并报挂牌督办单位批准后，由挂牌督办单位对重大隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安全监管部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法由县级以上人民政府予以关闭。第十二条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理

10、和民主监督，提出建议，防止隐患变成事故，维护职工在安全生产方面的合法权益。第十三条建立重大隐患公告制度，市政府每季度在西江日报等媒体，对各地各部门各单位的重大隐患整改和销号情况进行公示，以接受全社会监督。第十四条凡本行政区域内的各级人民政府、各负有安全生产职责的部门未按规定组织开展安全生产事故隐患排查治理工作、建立事故隐患排查治理监督检查制度和信息管理台账、汇报隐患排查治理情况的，视情节轻重，采取通知警醒、通报批评、上级约见谈话等措施责令纠正，追究有关单位和人员的责任。同时，隐患治理工作要作为一项重要内容列入对各级政府、各部门安全生产责任人履职考核工作中。第十五条国家行政机关及其公职人员有下列行为之一的，依照相关法律法规追究有关责任人员的责任：(一)对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不依法撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；(二)发现存在重大事故隐患，未认真履行职责，按规定督促落实有关措施，导致发生事故的；(三)对生产安全事故防范有其他失职、渎职行为的。第十六条有安全生产领域违法违纪行为，需给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯