固定资产管理办法

1、固定资产管理方法第一章总那么第一条 为加强学校固定资产的管理，维护国有资产的平安和完整，提高资产的使用效 率，保证学校教学、科研工作的正常运行，根据高等学校财务制度（财教2012）488 号）、国有资产管理方法等规章制度制定本方法。第二条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且使用过程中 基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未到达规定标准，但使用期限超过1年（不含） 的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。第三条 固定资产管理的主要任务是：建立健全各项规章制度；合理配制、节约、有效 使用固定资产，保证固定资产的平安和完整。第四条 固定资产管理的主要内容：日常管理和清产核资

2、；资产的使用、核算、变动; 产权登记、界定、变动的处理；资产监督。第五条学校对固定资产的管理，实行各单位具体使用保管、学校统一管理的管理体制。第二章固定资产的分类第六条 高等学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文 物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。高等学校的固定资产明细目录按教 育部规定执行。（一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学用房、科研用房、 行政办公用房、生产经营用房、职工生活用房（不含已出售房屋）、学生生活用房、后勤用 房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑、桥梁、室外管线等；附属设施包括房屋及建筑 物内的电梯、通信线路、

3、变电设施、输电线路、水气管道等。（二）仪器设备分专用设备和通用设备。专用设备指有各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器 械、文体设备及计算机软件等。通用设备指办公和事务用的通用性设备、通讯工具、家具等。（三）文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。（四）图书档案。指图书馆、资料室、阅览室的图书资料、音像制品及电子出版物以及 档案馆的各种档案等。（五）家具、用具、装具、动植物是指各种家具、物品装具、特种用途植物和动物等。（六）其他固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。第三章固定资产标准和计价第七条符合以下标准的列为固定资产（一）使用年限在一年以上

4、，单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元 以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。（二）单位价值虽未到达规定标准，但是单位价值500元（含）以上且数量50台（套、 件）（含）以上且耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。第八条固定资产计价（-）购入、调入的固定资产其本钱包括购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前 所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等。（二）自行建造的固定资产，其本钱包括建造该项资产至交付使用前所发生的全部必要 支出。（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建、修缮后的固定资产，其本钱按照原固定 资产账面价值加上

5、改建、扩建、修缮发生的支出，再扣除固定资产撤除局部的账面价值后的 金额确定。（四）接受捐赠、无偿调入的固定资产,其本钱按照有关凭据注明的金额加上相关税费、 运输费等确定;没有相关凭据的，其本钱比照同类或类似固定资产的市场价格加上相关税费、 运输费等确定；没有相关凭据、同类或类似固定资产的市场价格也无法可靠取得的，该固定 资产按照名义金额入账。（五）已投入使用，但尚未办理竣工决算的固定资产，待竣工决算确定价值后，固定资 产管理部门再办理资产验收手续，并会同财务处进行入账处理；（六）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值；第四章 固定资产管理部门职责和分工第九条财务处负责固定资产财务管

6、理。其主要职责是：（-）按照高等学校会计制度进行固定资产分类核算管理；（二）定期与固定资产实物管理部门对账，确保固定资产账账相符；（三）负责对学校固定资产实物管理进行监督检查。第十条 国有资产与实验室管理处负责学校房屋、仪器设备、家具、土地的管理工作, 其主要职责是：（-）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和方针、政策；（二）制定学校所属单位固定资产的管理方法，并组织实施和监督管理；（三）组织学校的产权登记、清产核资等工作；会同学校有关管理部门负责办理资产的 调拨、转让、报废等报批手续。（四）按照有关规章制度，规范仪器设备、公用家具的管理，建立健全固定资产实物明 细台账；（五）定期与财务

7、处对账，确保账账相符；（六）负责仪器设备、公用家具的验收、清查、调拨、报废管理。第十一条 后勤管理服务中心负责水、电等相关构筑物及附属设施管理,其主要职责是:（-）按照有关规章制度，规范水、电等构筑物及附属设施的管理，建立健全固定资产 实物明细台账；（二）定期与财务处对账，确保账账相符；（三）负责水、电等构筑物及附属设施的验收、清查、调拨、报废管理。第十二条图书馆负责图书资料的管理，其主要职责是：（一）按照有关规章制度，规范图书资料的管理，建立健全固定资产实物明细台账；（二）定期与财务处对账，确保账账相符；（三）负责图书资料的验收、清查、调拨、报废管理。第十三条档案馆负责文物和陈列品的管理，其

8、主要职责是：（一）按照有关规章制度，规范文物和陈列品的管理，建立健全固定资产实物明细台账， 确保账物相符；（二）负责文物和陈列品的验收、清查、调拨、报废管理；（三）定期与财务处对账，确保账账相符。第十四条 各学学院、机关各部门、直附属单位等为固定资产使用保管部门，其主要职 责是负责固定资产的使用、保管和平安完整。第五章 固定资产的日常管理第十五条国有资产与实验室管理处负责监督检查各单位固定资产管理方法的实施情 况；每年会同相关固定资产管理部门对全校固定资产进行全面清查或抽查；每年与财务处进 行对账，针对清查中存在的问题，查明原因，编制固定资产盘盈盘亏表，并附分析材料，按 规定上报主管部门审批，

9、同时将此作为财务处及其他相关管理部门调整账目的依据。第十六条 固定资产实物管理部门采用信息化手段规范固定资产的管理,确保固定资产 明细台账真实准确。（一）固定资产明细台账应该反映资产的详细情况，包括资产编号、资产名称、购置日 期（竣工日期）、生产厂家（施工单位）、规格型号、金额、使用单位、领用人等基本信息，其 它信息由各单位自行规定。（-）对所有新增固定资产都应办理固定资产验收手续，编制统一、规范的固定资产编 号和单位编码，出具固定资产验收单据。固定资产编号为8位代码，第14位表示年度，第58位表示序列号。固定资产编号 为固定资产的唯一编号，不能重复，一旦确定,不得随意更改（图书馆的固定资产编

10、号除外）。（三）固定资产验收凭据由固定资产验收单和固定资产实物标签组成。购置的资产，不 论其资金来源都应由购进单位向管理部门办理验收手续，开具固定资产验收单。固定资产验 收单一式三联，固定资产实物管理部门、财务处、使用单位各执一联，是财务处报账的重要 凭据。固定资产实物标签应该粘贴到对应设备或家具，落实到使用人，作为资产清查的依据。第十七条 财务处按照高等学校会计制度（财会2013）30号），按资产分类设置 固定资产核算科目，按使用单位、按经费性质实行固定资产明细核算。固定资产入账凭证中 应该反映固定资产编号，实现与固定资产明细台账的关联。第十八条各单位负有对使用保管资产的保全责任，确保固定资

11、产管理责任落实到人; 应配备技术队伍负责日常性的技术检查、校验、维修；定期与学校固定资产实物管理部门对 账，确保账、实相符。各单位均应建立以下资产账：（一）仪器设备账；（-）公用家具账；（三）低值耐用品使用保管账；（四）占用房屋账；（五）图书资料账。第十九条 借出的仪器设备等固定资产，由借用人出具借条存账备查，到期及时收回。固定资产原那么上不得以无偿方式出借给公民个人、行政事业单位之外的法人或其他组织 使用。学校之间确因工作需无偿借用的，需由借用者提交申请，经借出方实验室主任以及借 出方单位的主管领导批准后，由国有资产与实验室管理处统一报主管校长审批（单位价值 100万元及以上的仪器设备的借出

12、需上校长办公会讨论）同意后方可借出。固定资产借出后 应按时收回并当面检查，如有损坏或缺少零配件情况，应及时追查责任。借用单位及借用者 必须保证仪器设备的完好，如有损坏，必须进行赔偿。第六章 固定资产增减变动的管理第二十条 房屋、建筑物及附属设施、自制设备的完工交付,分别由管理部门组织专家、 技术人员参加现场验收，出具验收意见。验收合格后，办理固定资产验收入帐手续，并根据 固定资产验收单办理财务核销手续。第二十一条 购入、外单位调入的固定资产，由使用单位提出申请，固定资产实物管理 部门凭发票、外单位调拨单办理固定资产验收手续，财务处根据验收单办理报销手续。第二十二条 接受捐赠、盘盈的固定资产，由

13、使用单位提出申请，固定资产实物管理部 门根据固定资产捐赠交接单或发票或固定资产盘盈报告等凭证，办理固定资产验收手续，财 务处根据验收单进行账务处理。第二十三条 学校内部单位调拨的固定资产的处置，由调出、调入单位提出申请，固定 资产实物管理部门办理资产调拨手续，根据调拨单办理财务调拨手续。单位发生撤并时，应 将所管理的资产清理移交。第二十四条 调出、变卖、盘亏、报废的固定资产，按照中央级事业单位国有资产处 置管理暂行方法、关于实施工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行方法有 关授权审批权限问题的补充通知的权限范围报上级部门审批或备案，各单位根据批复进行 账务处理。调出、变卖、盘亏、报废的

14、固定资产根据固定资产处置的审批权限处置：学校一次性处 置单位价值或批量价值（账面原值）在500万元以下（不含500万元）的国有资产，由学校 进行审批报工信部备案；一次性处置单位价值或批量价值（账面原值）在500万元以上（含 500万元）的国有资产，报工信部进行审批。（其中，单台件价值在50万元以上100万以下 的，由二级单位组织论证报学校批准；单台件价值在100万元以上的，由学校组织论证。）第二十五条 固定资产的报废处理工作必须贯彻勤俭办学的方针，从学校实际情况出发, 严格执行申报、审批手续。每月底前由使用单位提出申请，填写“报废申请单”，组织有关 人员进行技术检查，经主管领导同意，报国有资产

15、与实验室管理处按设备管理规定审批。学 校每月集中向上级主管部门进行报废备案或报批，国有资产与实验室管理处根据批复统一回 收处置，处置收益上缴上交学校财务。第二十六条非正常损失减少的固定资产，应该查明原因，追究其责任；根据固定资产 实物管理部门组织专家及技术人员提出的鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见、上级 部门处置意见等，固定资产实物管理部门、财务处据此办理有关注销手续。第二十七条 在科研合同中列为工程委托单位代购或加工的固定资产，不纳入学校固定 资产管理。工程完成交付时，固定资产管理部门必须以双方签订的合同以及委托单位接收单 据（或者确认凭据）为依据进行验收，验收单备注栏注明该设备属委托代购或加工设备，财 务处根据合同和验收单办理报销手续。管理部门应单独建立委托代购或加工设备台账。第七