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文档简介
1、能源约束下产业构造优化途径讨论摘要:文章对能源约束下的南通市产业构造优化的途径进展讨论,认为优化产业构造尤其是能源消耗构造、进步资源使用效率是其必由之路,详细措施包括大力开展效劳业尤其是消费者效劳业、按限制整合与进步的原那么调整工业内部构造、优化和调整能源消费构造、促进效劳业与新型工业化相结合等。关键词:能源约束;产业构造;能源构造;效劳业长期以来,以经济增长为目的的产业构造优化,在带动国民经济迅速增长的同时,能源短缺和环境污染的问题日益突出。对于能源约束与产业构造优化,国外经济学家eads1972、ayres1998的研究说明,工业化之前,能源消耗相对较少;随着工业化程度的进步,能源消耗急剧
2、增加,在到达某个峰值时才开始下降。目前我国正处于工业化建立的关键时期,重工业化过程无法逾越,能源消耗增长不可防止。但根据学者路正南1999的能源消费模型,认为产业构造变化直接影响能源需求和改变能源消费构造。史丹1999、2022研究发现,我国的工业化和产业构造变动是短期能源消费变动的主要因素。欧晓万2022基于协整理论运用误差修正模型分析认为能源消费对我国产业构造调整既有长期约束也有短期制约。上述学者的观点说明能源消费与产业构造优化具有双重影响关系,构造变化影响能源消费,能源消费对构造调整也有影响作用。众多学者对二者关系运用各种模型进展了详细分析,而对于如何针对目前既要实现节能减排目的又要优化
3、调整产业构造促进经济又好又快开展的途径分析较少,本文将在相关学者模型分析的根底上,重点就能源约束下产业构造优化途径进展讨论。通过南通市工业能源消耗与产业构造的分析,笔者认为目前南通市处于后工业化建立的重要时期,能源消耗迅速增加,产业构造优化过程中产生能源约束,一方面是因为资源禀赋的天生缺乏;另一方面是因为产业构造的低效率,即资源的构造性消耗。因此,优化产业构造尤其是能源消耗构造、进步资源使用效率是南通市能源约束下产业构造优化的途径,详细表如今以下方面:一、大力开展效劳业尤其是消费性效劳业根据配第克拉克定理,经济开展中三大产业在国民经济中的比重遵循从“一二三向“二三一再向“三二一转变,目前全国处
4、于后工业化时期,正在向以效劳业为主的第三阶段转变,效劳业的比重正逐年进步,部分省份第三产业已超过第二产业实现了“三二一的转型,如上海。虽然近年来南通市经济迅速开展,产业构造不断优化,但目前的产业构造程度仍较低,2022年三大产业在国民经济中的比重分别为8.256.035.8,同期江苏三大产业产值比为6.454.139.5,全国为10.646.842.6。可见南通第三产业比例较低,不仅低于江苏更低于全国的平均程度,这与南通市在目前长三角中的重要地位极不相称,也与南通市整体经济开展快于江苏及全国的大背景极不协调,可以说第三产业开展滞后既严重制约了产业构造晋级,又极大影响了能源利用效率。因此,重点开
5、展耗能低、排放少、就业税收奉献大的第三产业特别是现代效劳业,努力进步其在国民经济中的比重,逐步形成以效劳经济为主的产业构造成为能源约束下的南通市产业构造优化的主要途径。把大力开展作为商品消费中间投入和中间需求的消费性效劳业作为重要抓手。要将效劳业从消费型企业中拨离出来,引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造,重点开展具有竞争优势的消费和效劳环节,重点建立文化创意产业园区、物流园区、城市楼宇等产业工程,进一步提升文化效劳程度,做好文化效劳、会展效劳、信息效劳等效劳工程,大力整合物流资源,为产业构造晋级提供配套的物流效劳,进一步完善城市效劳功能,提升旅游商务接待才能,支撑消费型效劳业的开展。同时
6、,将非核心的消费性效劳环节剥离为社会化的专业效劳,大力开展产业内部的专业化分工体系。大力开展新兴效劳业,在充分竞争的根底上,运用现代技术和现代经营管理方式,改造商贸、餐饮等传统效劳业,进步技术程度和经营效率。在开展效劳业的过程中必须加强效劳业公共平台的建立,这将直接关系到效劳业开展的速度和程度。各类效劳业平台主要包括如大型物流园区、高级交通网络、金融效劳业集聚区、科技效劳公共平台等,这既是现代效劳业开展的内在要求,也是优化产业构造、提升城市竞争力的客观需要。我国改革开放的经历告诉我们关起门来搞建立是不行的,因此,在大力开展效劳业的同时,必须将南通市产业构造调整与国际产业构造调整对接起来,充分利
7、用国内国外两种资源、两个市场,抓住全球产业转移这一契机,实行开放型调整战略,逐渐实现产业构造的高度化。二、按照限制、整合与进步的原那么调整工业内部构造必须加强宏观调控,对于南通市已有的工业工程,遵循限制与整合的原那么进展调整。坚决抑制盲目投资和低程度重复建立,加快淘汰落后消费才能,对于那些产能较低而污染严重的企业坚决实行关停战略。积极引导和支持企业进步技术程度,大力推进经济增长方式的转变,降低资源、能源消耗和环境污染。对于符合技术进步和产业晋级方向,有市尝有效益,有利于进步产业素质和整体竞争力的工程,予以鼓励和支持。对于高能耗产业应适当限制其开展,控制其产量,并通过兼并收购等方式促使其适当集中
8、。对于纺织、化工等传统支柱产业,应加快运用高新技术和先进适用技术促进其改造提升,进一步进步能源利用率,以信息化带开工业化,走新型工业化道路,从而整合资源,优化产业布局,做大产业规模,进步产业集中度,发挥规模经济的优势。积极开展太阳能、风能等新能源产业,开展电子信息、生物技术等高新技术产业,利用南通市沿江临海的独特地理优势,积极进展沿江沿海开发,探究太阳能、风能、热能等高效清洁的新能源产业,不断进步新兴低耗能、高附加值的产业比重,进步第二产业经济开展的质量。三、调整和优化能源消费构造虽然目前南通市综合能耗低于江苏平均程度,但由于产业技术程度低,不仅对能源和原材料造成极大浪费,也对环境和生态构成较
9、大破坏,低附加值产品出口引起的贸易磨擦也不断上升,目前南通市对外贸易出口主要是欧盟、日本、美国等,要解决这种状况就必须进步企业的自主创新才能。目前南通市的外商投资企业大多是两种类型:一是市场占有型企业,即以开拓和占领我国市场为主要目的;二是消费基地性企业,即仅把南通作为加工基地,是一种中间在内、两头在外的加工贸易企业。根据南通市统计年鉴的资料,长期以来南通市加工贸易占南通市进出口贸易总额的50%以上,虽然近年来南通市进出口贸易的比例已由2022年的48.28%逐步下降为2022年的43.44%,但这一比例仍然较高。大多数此类型的企业主要是看中内地的劳动力低廉而且由于其消费技术含量不高,附加值低
10、,不少甚至仅仅是赚取加工费,关键的核心技术仍然掌握在国外母公司手中。这种开展形式必然受到资源有限的极大约束。因此,为了适应竞争日益剧烈的全球经济,必须进展技术改造,大力进步自主创新才能,唯有如此,才能有效化解资源瓶颈,才能逐步从单纯的技术引进、加工组装向自主研发创新、自主消费转变,改变单纯依靠扩大资源、资金投入,依靠廉价劳动力本钱支撑经济开展的场面,实现产业构造由高消耗向高效率,由粗加工向精加工的优化晋级转变。因此,应加强技术改造,尽快淘汰落后的工艺和技术,积极采用先进工艺技术与设备,进一步进步能源利用率,降低消耗,减少浪费,加大能源重复利用程度。同时还可依靠必要的法律标准,加强政策引导和执法
11、监视力度,从法规政策上对企业采用新技术予以奖励,对采用落后的高耗能的设备进展必要的惩罚等。应逐步降低煤炭消费比重,相应地进步清洁能源的使用,积极开发利用风电和热力等清洁高效能源和太阳能等可再生能源。四、促进效劳业和新型工业化相结合随着社会分工的深化,工业要求效劳业为之提供越来越个性化的效劳需求,效劳数量也随之增加。同时,效劳业开展所需的根底设施、消费资料等消费品根本上由工业提供,因此,促进效劳业与新型工业的交融既是经济开展的必然要求,也是经济增长和社会进步的重要推动力量。然而,目前我国制造业和效劳业的诸多行业,来自其他产业部门的技术进步对产出增长的奉献率远远低于来自本部门,即大多数产业的产出增
12、长来源于本产业部门的技术进步,主要原因在于各个产业之间关联度较低,导致产业之间技术外溢程度和技术有效扩散程度较低。因此,促进科技进步,通过科学技术的推广与运用促进效劳业与新型工业化相结合是南通市优化产业构造的必由之路。科学技术的进步主要分为实验与研发、推广与运用两大阶段。由于科学技术尤其是新技术具有较大的风险,政府必须制定各种政策鼓励企业进展研发,消除其顾虑,必要时需政府出资,政府承担研发失败的风险。政府也可通过组织施行工程申报等方法,报销部分甚至是全部的研发费用,也可聘请各地的专家组织实地考察并提供技术指导等方法帮助企业进展研发。科学技术研发成功后必须走出实验室,经过社会的推广运用才能发挥效
13、果。主要途径是一方面通过科学技术向传统效劳业比方商业餐饮交通金融保险等浸透,逐步进步传统效劳业的技术程度;另一方面大力开展新兴效劳业,如物流、信息、会展效劳等。同时必须改造公共效劳系统的平台技术,不断促进先进技术成果在制造业部门的运用,借此提升制造业部门的竞争才能。在促进效劳业与新型工业化相结合的过程中,信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。因此,必须促进信息技术的研发和推广。参考文献:1、路正南.产业构造调整对我国能源消费影响的实证分析j.数量经济技术经济研究,1999(12).2、史丹.构造变动是影响我国能源消费的主要因素j.中国工业经济,1999(11).3、史丹,张金隆.新型工业化道路对能源消费的影响j.中国能源,2022(6).4、欧晓万.能源消费对产业
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