医疗健康服务集团人力资源一体化管理方案

1、医疗健康服务集团人力资源一体化管理方案为加强市域医疗健康服务集团人力资源管理,进一步落实医疗健康服务集团人才共育共享机制,结合医院实际情况,对医疗健康服务集团成员单位的编制、人事等方面的一体化管理制定如下方案。一、指导思想深入学习*,实施健康*战略,构建紧密型市域医疗卫生共同体,进一步优化工作流程,提高医疗服务能力和管理水平,更好地满足人民群众的健康需求。二、工作目标创新事业单位管理体制机制,实现人员统一管理,围绕构建人民满意的医疗卫生服务体系,落实医疗健康服务集团成员单位用人自主权、转换用人机制、用人制度为核心,以创新编制管理健全岗位聘用管理和绩效薪酬制度为重点,坚持民主、公开、竞争、择优原

2、则,整合人才资源,优化队伍结构,建立符合医疗健康服务集团成员单位特点和人才成长规律、体现岗位绩效和医务人员技术服务价值的人事薪酬制度,充分调动医疗健康服务集团成员单位医务人员积极性,提供高质、安全、方便、价廉的医疗服务。三、人员规模总量核定(一)紧密型医疗健康服务集团成员单位根据国家公益二类事业单位人员配置要求管理的有关规定,实行人员规模总量控制管理,岗位数可按照实际开放床位1:1.5的比例核定。(二)落实紧密型医疗健康服务集团成员单位用人自主权。医疗健康服务集团成员单位根据学科发展、岗位需要和核定的人员规模总量,制定年度编外人员招聘计划和招聘方案,报医疗健康服务集团总医院党政综合部,经党政领

3、导班子审核同意后,由医疗健康服务集团总医院按照,公开、公平、公正的原则,组织面向社会公开招考和到高等医学院校直聘的方式进行。招聘结束后1个月内总医院将招聘结果报市医管委备案。(三)人员结构分三类:管理人员、专业技术人员、工勤人员。其中医疗卫生专业技术人员占医疗健康服务集团成员单位人员规模控制总量的85%以上,要严格控制管理人员比例,除政策性安置外,原则上不占用医疗健康服务集团成员单位人员规模总量。四、实行编制备案制在医疗健康服务集团成员单位推行编制备案制,解决人员编制不足和人才紧缺问题。对医疗健康服务集团成员单位原在编在岗干部职工按新人新办法,老人老办法管理。(一)现有在编在岗人员编制性质保持

4、不变,身份、职级、职务、职称等文件均存入档案保留,固化存档,其工资福利、职务或职称晋升等根据国家和省、市、市有关政策继续按照原渠道办理并存入个人档案,作为调动或退休时办理有关手续的依据。其他人事关系归对口聘用单位管理,其档案仍由人社部门或卫健委管理,其年度考核、职务变动等人事业务凭证都要及时归档保管。(二)现有编外聘用人员及今后新聘编外人员推行编制备案制管理。编制备案制管理不包括劳务派遣、政府购买服务和临时聘用人员。编制备案制管理的人员在职称评定、福利、进修培训等方面与编制内人员享有同等待遇。医疗健康服务集团总医院负责人与备案制管理的人员签订聘用合同,明确双方职责权利,聘期一般为5年。(三)医

5、疗健康服务集团成员单位对于编制备案制管理的人员,在引进高层次和紧缺人才、培养储备人才另行办理。(四)医疗健康服务集团成员单位按年度在每年将上年度编制备案制人员管理在岗人员名册报市编办和市医管委备案(具体按编办、人社及医管委要求执行).五、人事制度(一)深化人事制度,落实医疗健康服务集团单位人事管理、收入分配、职称晋升评聘自主权。医疗健康服务集团成员单位实行全员聘用制,医疗健康服务集团。总医院在核定岗位总量,职责范围内行使人才统一管理和合理调配自主权。内部的医务人员可互相交流使用,但各自身份不变,现有在编在岗人员编制性质不变。医疗健康服务集团总医院拥有对医疗健康服务集团成员单位负责人任免权,各成

6、员单位领导班子成员和中层干部由总医院负责组织实行竞聘上岗。(二)落实医疗健康服务集团成员单位用人自主权。一是多渠道、多方式引进人才。各成员单位根据学科发展、岗位需要和核定的人员规模总量,制定年度编制备案制人员招聘计划和招聘方案,除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命和国家规定的涉密岗位等人员外,编制备案制人员招聘计划和招聘方案报总医院党政领导班子会议审核同意后,由总医院组织面向社会公开招聘和到高等医学院校直聘的方式进行。二是对于编制备案制管理人员,如属于医院紧缺、高层次人才,由总医院制定引进计划和引进方案采取特殊方式予以引进,结果公开。对具有中级以上职称和具有全日制本科及以上学历的医疗卫

7、生专业技术人员,可按高层次人才引进相关规定办理。三是严格控制管理人员和工勤技能人员。管理人员和工勤技能人员在人员队伍结构未达到国家规定占比前,原则上不得引进管理人员和工勤技能人员,确因工作需要引进的,须按照第一种方式进行。(三)人员统一调配、培训、管理,建立人才柔性流动机制。医疗健康服务集团总医院内人才在不改变人才与其原单位隶属关系的前提下,经过协商,双向选择,来去自由,将人才以长租短借等灵活方式共享,以最大限度地利用人才价值。(四)科学设岗,全员竞聘上岗。医疗健康服务集团总医院在核定的人员规模总量内确定岗位总量。鼓励医疗健康服务集团成员单位后勤服务社会化,对安保、物业、保洁等已实现社会化服务

8、的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。在核定人员规模总量和科学设岗的基础上,总医院实行全员聘用制,所有聘用人员与聘用单位签订聘用合同,明确双方的责、权、利,确保双方的合法权益。六、薪酬制度(一)以岗定薪,绩效激励。按照多劳多得,优绩优酬原则,制定薪酬激励机制。合理控制单位内部的薪酬级差,严禁将医务人员收入与药品、检查、治疗等收入挂钩。医疗健康服务集团成员单位的绩效工资分配方案按规定经医院职工代表大会通过后,报医疗健康服务集团总医院批准实施。(二)落实人才补助政策,引导医学人才下沉基层。对符合条件实行年薪制的具有正高级职称专业人才、硕士学位以上的副高级职称专业人才,以及博士研究生等高层次人才,签订3年服务期限的,年薪可由总医院另行协议商定。(三)实行分级目标绩效考核。对医疗健康服务集团成员单位实行三级目标绩效考核。市医管委负责考核医疗健康服务集团成员单位各医院院长,主要考核医院业务管理、社会效益、完成目标责任制等项目,考核结果与院长薪酬挂钩;医疗健康服务集团总医院相关职能科室对医疗健康服务集团各成员单位进行考核,主要考核医院运行的各项指标,包括药品比控制、人均住院(门诊)费用、临床路径实施等项目,考核结果与分院领导班子成员绩效工资挂钩;各分院负责人对院内职