农村公路养护管理现状及对策分析

1、农村公路养护管理现状及对策分析摘要：实现农村经济社会飞速发展的基础条件是农村公路，它的养护管理水 平影响着公路使用的寿命。自十八大以来，我国加大了农村公路的投资与建设， 实现了村村通公路的局面，提高了农村经济社会发展的速度。但是，农村公路的 建设与养护不协调，出现“重”建设和“轻”养护的现象，致使农村公路使用寿 命大大缩减，造成国家资源和资产的损耗，也不利于乡村振兴战略下的农村经济 社会持续发展。对此，对农村公路养护管理中存在的问题进行分析，结合实践经 验，提出提升农村公路养护管理的一些措施，为农村公路的建设与发展提供相应 的思路。关键词：农村公路;养护;管理;现状;对策引言当今社会正在进行前

2、所未有的发展，并且立足我国整体经济发展情况来看， 一种良好且持续上涨的态势已经逐渐形成，但值得注意的是，面临这一巨大且良 好发展形势，反观我国城乡发展，尤其是农村发展情况来看，却恰恰有一种全然 不同的发展态势逐渐凸显出来，城乡之间较为严重的两极分化，严重制约了我国 农村经济发展。基于此，我国应注重一些措施的积极采取，进而为农村经济发展 提供推动作用，而其中的关键性手段之一就是科学开展公路养护和管理工作，如 此才能从根本上保障农村经济发展。在长久使用公路的情况下，自然会日益凸显 公路的各种问题，阻碍农村经济发展，所以在当今社会推动农村经济发展的过程 中，必须要将公路养护和管理工作做好。1农村公路

3、养护管理现状自从国家开始重视发展农村经济后，大量农村公路工程项目相继出现，交通 部门要求对农村公路路面进行硬化处理，但是养护管理单位并没有对此有正确的 认知，而是单纯的认为，农村交通困难现状已经被解决，实在无须再花费资金和 时间进行优化处理。但是，从实际反馈情况看，广大农村地区公路工程项目虽然 修建完成，但是缺乏必要的养护管理，导致很多路段的路面在短时间内就受到了 严重的破坏，这在很大程度上降低农村公路的使用寿命。有数据显示，现阶段已 经投入使用的农村公路，60%以上已经出现严重问题，对道路行驶安全带来严重 威胁。上述养护管理现状说明，对养护管理工作的不重视，是造成农村公路提前 遭到破坏的主要

4、原因。与此同时，由于县级财政部门针对农村公路养护管理，其 所投入的资金比较有限，存在资金缺口，导致正常的养护管理缺乏资金支持，这 必然会造成农村公路养护管理工作的滞后。2农村公路基层单位养护管理中存在的问题2.1缺乏必要监督管理目前我国农村公路虽然建设量和工程量比较大，但是由于缺乏立监督管理机 制，导致后期养护问题。很多农村地区公路设施等级及技术等级均处于较低水平， 一旦发生自然灾害，其不具备良好的抵抗力，很容易被破坏。在本就缺乏养护管 理的情况下，如果受到外力因素的影响，会导致农村公路发生严重变形、裂缝， 增加使用风险。缺乏监督和管理，也体现在相关人员没有结合各个路段实际情况 开展必要的路面

5、养护，特别是一些特殊地段，在防护措施不到位的状况下，极易 发生塌陷，对行车安全造成严重威胁。2.2机械设备投入不足目前，公路养护部门依然采用传统的养护方式，即以人力为主，以机械为辅， 对农村公路进行养护与管理。这种养护方式不利于农村公路的安全营运。除此之 外，由于公路养护部门缺乏足够的资金，致使用于农村公路养护的机械设备投入 不足，在一定程度上阻碍了农村公路养护与管理工作的有效开展。2.3人员问题专业养护人才缺失。农村公路基层单位一般指派沿线的村民对道路进行养护 管理，村民大多受教育水平不高，具有专业养护知识的人更是凤毛麟角，由于缺 乏系统的养护技能培训，他们仅能完成公路清洁等表层工作，对于需

6、要进行养护 修补的路段则束手无策。加之岗位薪资较低，一线养护人员的工作积极性不足， 将自己的工作等同为普通环卫工，消极怠工、突击性出工情况屡见不鲜。3改进农村公路养护管理的具体对策3.1建立公路养护监督管理机制农村公路养护管理过程中，相关管理人员要结合养护要求，不断对养护管理 方案进行完善。在此期间，需要加大监督力度，建立更加完善的养护监督管理机 制，使养护管理责任制能够得到高效落实。鼓励公众参与农村公路养护监督管理 中，及时发现问题，及时进行对应解决，降低维修养护成本的同时，为农村公路 养护提供更多实际帮助。制定战略发展规划，按照基本需求，不断加强养护管理 专业人才的培养，培养更多中高级技术

7、人才，强化其综合素质及专业能力，为农 村公路养护管理储备更多优秀人才。3.2购入先进的农村公路养护机械设备为了加强农村公路的养护与管理，公路管理部门应当高度重视公路养护机械 化设备的发展。第一，公路管理部门可以借助先进的技术手段，提升农村公路的 实际使用功能。第二，公路养护管理部门应进一步提高公路养护机械的安全性与 可靠性，争取购入更多先进的公路养护机械化设备。这不仅能够提高农村公路的 养护质量和水平，还能够延长农村公路的使用寿命。3.3提高基层人员工作水平针对基层人员工作水平较低、老龄化严重的问题，通过增加编制岗位，保证、 提高相关福利待遇，吸引学历水平高的年轻人来应聘。针对一线养护员工专业

8、能 力欠缺、工作积极性低的问题，可以制定特聘岗位，每个养护队伍聘用1至2名 具有专业工作经验或者技术职称的人才，一方面对养护工作提出专业性的指导意 见，另一方面充分发挥带头作用，使农村公路的养护工作更专业、更高效。此外， 还要定期进行技能培训，包括为养护人员开设针对公路养护的培训班，聘请相关 专家或者有经验的技术人员从规划管理到实施操作等各个方面进行讲解，从而提 高农村公路养护管理水平。3.4确保公路管养资金到位当前农村公路管养资金主要来源于中央拨款与地方财政，在这一融资体制下， 公路管养工作常面临着资金供应不足、供应不及时等问题。基于此，就应当对农 村公路管养融资体制进行创新完善，在条件允许

9、的情况下创建起与地方财政为主 体、中央财政为补助、社会资金为补充的多元投融资体制，全面丰富公路管养资 金来源，充实公路管养资金储备。除了创新完善公路管养资金筹融资模式外，还 应当从立法层面为公路管养工作提供资金保障。地方有关部门要以地方立法的形 式对地方政府自筹集资金方面制定政策性规定，在省、市、县各级财政预算中加 入公路管养资金预算，确保公路管养资金能及时到位。相关部门还需要加强对公 路管养资金使用情况的监督与管理，确保资金能被真正用于农村公路养护，严禁 出现违法挪用资金、贪污资金等情况。结束语总之，农村公路是农村经济社会发展的大动脉，大动脉的堵塞或者损害必然 会影响农村经济社会的发展。农村公路的养护管理工作是维护农村交通大动脉畅 通的主要途径和措施。农村公路分布的特点决定了农村公路养护管理工作中存在 的难度，对此，为了实现农村经济社会的发展，必须克服困难，提出应对措施， 通过县乡村三级联动措施，加大机械化养护操作，严格把控施工质量和建立责任 主体制度等提高农村公里的养护管理水平和质量。参考文献吕侃，张二波.完善农村公路建设与养护管理体系的措施分析A.建筑 科技与管理组委会.2020年12月建筑科技与