内部经济责任导向审计模式下审计风险的防范研究

1、内部经济责任导向审计形式下审计风险的防范研究内部经济责任导向审计形式下审计风险的防范研究摘要：高校经济责任审计是一项新的工作，它对加强学校各级指导干部的管理和监视，正确评价指导干部和经济责任人的任期经济责任，促进指导干部勤政廉政，加强学校的财经管理等方面，具有非常重要的意义。文章通过对经济责任导向审计形式下审计风险的总体框架的解析，提出经济责任导向审计形式下的审计风险模型，进而针对经济责任导向审计形式下的审计风险的成因、特征，提出审计风险防范的总体对策和详细对策。关键词：高校；经济责任；风险；审计审计风险论文联盟.Ll.是客观存在的，是任何审计工作都无法防止的，在高校内部经济责任导向形式下，审

2、计风险也是客观存在的，并贯穿于审计工作的全过程，对研究高校内部经济责任导向审计形式下审计风险的防范具有重要的理论和现实意义。一、高校内部经济责任导向审计形式下的审计风险高校内部经济责任导向审计形式下的审计风险，是指高校审计人员对经济责任人的履责报告中存在的重大错报发表了不恰当的审计意见、作出了不恰当的审计评价而遭受损失的可能性。高校经济责任导向审计形式下的审计风险的总体框架为：审计风险=重大错报风险+检查风险+评估风险检查风险=误受风险+误拒风险经济责任导向审计形式下，审计风险的总体框架包括以下三个层面。第一，在经济责任导向审计形式下，经济责任人的履责报告存在重大错报，而审计人员发表无保存意见

3、的风险是最根本的审计风险。经济责任导向审计形式下的审计风险，是指审计人员由于采用了不恰当的审计流程和审计方法，对审计客体作出了错误的判断，出具了与事实相悖的审计报告，未能提醒经济责任人重大的未全面有效地履行经济责任的情况，而受到有关利益关系人的指控并遭受损失的可能性。第二，在经济责任导向审计形式下，审计的主要风险是审计人员发表不恰当的审计。首先，经济责任人呈报的履责报告在整体上公允地反映了经济责任人履行经济责任的状况，而审计人员认为没有公允地反映的风险。这实际上就是把客观上是正确的事项判断为错误的事项，也称为误拒风险。在审计事务中这种风险出现的可能性较小，一般不予考虑。因为，审计人员为了防止误

4、拒风险，会扩大审计测试范围，以获取更加充分的审计证据，进而发表恰当的审计意见。这样，虽然会增加审计本钱，并影响审计效率，但不影响审计质量，不会造成严重后果。但在经济责任导向审计形式下，由于误拒风险存在着对审计客体产生负面影响的可能性，所以审计人员不应忽略此类风险。其次，经济责任人呈报的履责报告在整体上未公允地反映履行经济责任的状况，而审计人员认为已经公允地反映的风险。这实际上是把客观上错误的事项判断为正确的，也称为误受风险。在经济责任导向审计形式下，审计人员应重点关注误受风险，因为它不仅影响审计质量，并可能造成严重后果，给审计主体带来损失。第三，在经济责任导向审计形式下，审计人员作出不恰当的审

5、计评价的风险，是审计风险的关键点。经济责任导向审计形式的审计目的，是确认和解除经济责任人履行经济责任的状况。在经济责任导向审计形式下，不仅要审计经济责任人的履责报告情况，而且要评价经济责任人履行经济责任的状况。在审计评价中，由于受诸如难以确定的经济责任人的目的经济责任、不标准的审计评价指标体系、审计评价方法的选择与运用的不合理等各种因素的影响，审计人员有可能作出不恰当的审计评价，这不仅会涉及到经济责任人的切身利益，并且可能会造成一系列后果甚至引起法律诉讼，所以审计评价成为经济责任导向审计形式的关键环节，审计评价风险是经济责任导向审计形式下审计风险的关键点。二、高校经济责任导向审计形式下的审计风

6、险模型高校经济责任导向审计形式下的审计风险模型应该符合审计风险模型的一般规律，根本的表达式表述如下：审计风险=审计客体风险审计主体风险其中，审计客体风险=履责报告风险审计主体风险=检查风险评价风险从审计客体的角度来看，经济责任人履行经济责任的状况都须通过其呈报的履责报告予以反映，履责报告的编报所运用的方法和原那么，论文联盟.Ll.是否符合公认性、履责报告的内容是否充分反映所有与履行经济责任有关的重大事项等，不仅关系到履责报告的公允性，还会直接影响审计风险，所以履责报告的风险会导致审计风险。从审计主体的角度来看，审计人员假如没有根据国家法律法规制度及审计评价标准施行审计，就会对经济责任人作出不恰

7、当的审计评价，从而导致审计风险，包括检查风险和评价风险。综上所述，经济责任导向审计形式下的审计风险应由重大错报风险、检查风险和评价风险三个要素构成，它们之间互相联络，又各自独立。其审计风险模型可以表述如下：审计风险=重大错报风险检查风险评价风险，其中，审计风险指履责报告存在重大错报时，审计人员作出不恰当审计评价的风险；重大错报风险指履责报告经审计前发生重大错报的风险；检查风险指错报单独或连同其他错报是重大的，而审计人员未能发现的风险；评价风险指审计人员对经济责任人履行经济责任的状况发表不当评价的风险。三、高校经济责任导向审计形式下审计风险的成因与特征高校经济责任导向审计形式下的审计风险，往往是

8、多种因素共同作用的结果，其成因是复杂的，但总体来看，可以划分为外生性因素和内生性因素两个方面。外生性因素是外部因素引起的风险，包括环境因素、审计客体因素等，属于重大错报风险的范畴；内生性因素是审计主体引发的风险，包括审计人员的胜任才能、审计方法、审计评价等因素，属于检查风险和评价风险的范畴。高校经济责任导向审计形式下的审计风险具有审计风险的一般特征，如审计风险的客观性、潜在性和可控性；同时，它作为一种新型的组织审计工作的方式，其审计风险又具备了不同于审计风险一般特征的个性特征。主要表现为审计风险成因的独特性和审计风险控制的艰巨性。第一，风险成因的独特性。在经济责任导向审计形式下，审计目的指向经

9、济责任人行为本身，经济责任人履行的经济责任包括行为责任和报告责任，其中目的经济责任是行为责任目的化的详细表现形式，履责报告是对经济责任人履行目的经济责任的反映。同时，经济责任人往往是掌握一定权利的指导者，所以经济责任导向审计形式与其他导向审计形式相比，审计的内容更多、范围更广、难度更大。可见，经济责任人层次的多样性、确定目的经济责任的合理性、审计评价指标的科学性、履责报告表达的公允性等，是形成经济责任导向审计形式下审计风险的特殊原因。第二，风险控制的艰巨性。经济责任导向审计形式下审计风险成因的独特性，决定了对其进展控制有一定的艰巨性。因此，一方面，审计人员应该加强对审计风险存在区域的识别，并且

10、采取相应的措施加以躲避；另一方面，审计人员应通过改良审计方法、完善审计流程等方法，最大限度地防范和控制审计风险发生的可能性，从而降低审计风险。四、高校经济责任导向审计形式下审计风险的防范措施高校在经济责任导向审计形式下，防范审计风险应该是通过审计人员对内生性因素的控制，将审计风险降低到审计人员可承受的程度，从而到达进步审计质量的目的，并促进外生性因素的治理和完善。在总体对策上，应当重点完善审计标准体系、遵守审计独立性原那么、进步审计人员的胜任才能。在详细对策上，应该将风险识别、风险评估和风险应对贯穿于审计流程的全过程。一经济责任导向审计形式下审计风险防范的总体对策1.完善审计标准体系审计标准是

11、对审计行为的标准，它是审计行为的一种约束与引导机制，包括技术性标准与社会性标准两局部。审计的技术性标准主要指审计准那么，审计的社会性标准主要指审计职业道德标准和法律标准。在经济责任导向审计形式下，为了审计目的的实现，发挥其审计功能，应根据社会经济的开展变化，及时建立与经济责任导向审计形式相适应的审计标准体系，引导审计行为在审计标准所确立的标准体系内进展，并按照审计标准所确立的行为方向不断完善。2.遵守审计独立性原那么独立性原那么是审计的灵魂，是审计的本质特征，没有独立性的审计不是真正意义上的审计。在经济责任导向审计形式下，审计独立性是实现其目的并取信于社会公众的必要条件。审计独立性原那么要求审

12、计主体在执行审计或鉴证业务时，保持形式和本质上的独立。本质上独立就是要求审计人员在执行业务时，保持客观的态度，不受外界意见左右。形式上独立是对第三者而言的，即审计人员在第三者看来，是独立于审计受权或委托人的。因此，遵守审计独立性原那么，是保证审计质量、防范审计风险、赢得社会公众信赖的重要手段。3.进步审计人员的胜任才能审计人员的胜任才能是防范审计风险的决定性因素。在经济责任导向审计形式下，审计业务的政策性强、综合性强，审计对象复杂多样，审计人员应具备够强的胜任才能，即具备足够的专业知识和职业技能，并应保持良好的职业道德与态度，才能进步审计质量，防范审计风险。二经济责任导向审计形式下审计风险防范

13、的详细对策1.风险识别风险识别指对经济责任人的理解和对经济责任人所在特定组织及环境的理解，是经济责任导向审计形式下防范审计风险的必要程序，可以为审计人员施行风险评估，采取风险应对措施，为将审计风险降低到可承受的程度提供重要基矗理解经济责任人，主要包括经济责任人的老实与职业道德、胜任才能、管理理念、履责经历等内容；理解经济责任人所在特定组织及其环境，主要包括行业状况、法律环境与监管环境等因素、组织的性质、组织确定经济责任人目的经济责任政策的选择和运用、组织对经济责任人履行经济责任的考核与评价、组织的内部控制等内容。2.风险评估风险评估指审计人员利用其职业判断对识别出的风险进展评估，确定产生重大错报风险的环节或事项，为采用风险应对措施提供有论文联盟.Ll.价值的信息。总而言之，风险评估包括对履责报告层次和经济责任人履行经济责任行为认定层次的重大错报风险的评估。3.风险应对风险应对指审计人员应针对评估的履责报告层次重大错报