2022年科技报告制度建设现状及建议

1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年科技报告制度建设现状及建议摘要国家科技报告制度建立的目的是降低科技项目的立项重复率，提升国家科技在投入上的效益，更好地服务于科技创新。文章对当前青岛市科技报告制度建设的现状及存在的问题做了具体分析，为更好地推进青岛市科技报告工作提出了一些对策建议。关键词科技报告;青岛市;制度建设科技报告是科研人员按照规定的标准和格式，记录和描述科研活动中各阶段的进展和结果，完整而真实地反映科研活动的技术内容和经验的特种文献。科技报告工作的最终目的是积累、传播和交流，减少科研项目重复立项，提高科研经费使用效率，加速科技成果转化，是国家科技创新的重要战略资源。1国家与

2、地方科技报告制度建设现状_年_月，_、_深化科技体制改革加快国家创新体系建设_明确提出要加快建立统一的科技报告制度。_年_月，国办转发科技部_加快建立国家科技报告制度的指导意见，成为国家推进各地方(部门)全面实施科技报告制度建设的指导性文件。_年以来，在国家及相关部委领导的高度重视下与积极推动下，国家科技报告制度建设取得了多项重大突破，完成了科技报告的顶层设计、标准构建和平台搭建等重要工作。_年，科技部启动了地方科技报告制度建设工作，浙江、山东、辽宁、安徽、陕西、四川六省成为首批试点省份。截至目前，副省级及以上省市已基本全面开展了科技报告制度建设工作。2青岛市科技报告制度建设现状_年_月，青岛

3、市启动了科技报告制度建设工作，先后出台了青岛市科技计划科技报告管理暂行办法和青岛市科技报告工作管理规范等相关文件，为科技报告工作的规范运行提供了政策与制度保障。_年_月，青岛市科技报告服务系统上线运行，正式面向社会公众开展科技报告收集、审核修改、共享等服务。_年，陆续开展了多期科技报告指导员和科技报告撰写等专题培训，有效提升了科研人员对科技报告的撰写质量和科技报告指导员的审核水平。3科技报告制度建设中面临的困难(1)科技报告工作情况复杂。一是科技报告制度建设工作涉及科技行政主管部门、科技报告审改单位、科研项目管理单位、科技计划项目承担单位等诸多单位，相互之间的协调有一定难度;二是国家对地市级科

4、技报告制度建设没有明确的标准与要求，如何开展好青岛本地特色的科技报告制度建设工作需要摸索前行;三是由于青岛市科技计划种类较多，且根据地方科技发展的需要常有变化。因此，在科技报告呈交系统和服务系统中的科技报告类别也要随之变化。(2)科技报告工作未纳入科技计划项目管理流程。青岛市科技计划科技报告管理暂行办法中明确了项目验收时需提交科技报告的具体要求。但在下达科技计划项目并签订项目任务书时，未在书中明确该项目应提交科技报告的类型、时限以及内容等具体要求。而且青岛市科技报告呈交系统和审核系统都是独立于市科技计划项目管理系统之外，没有整合成为一个计划管理平台，项目承担人需要使用多个账号，登录多个平台，上

5、传多次相关报告文档，从而将会造成科技报告呈交与审核工作效率较低。(3)科技报告意识不强。青岛市的科技报告制度工作处于建设初期，很多项目承担单位和项目负责人不了解为什么要撰写科技报告，存在与立项申报书、中期汇报、结题验收报告和科研档案有什么区别等诸多问题。他们把撰写科技报告当成是一种负担，认为是对科研工作秩序的干扰。部分单位科研管理人员也会认为科技报告工作增加了他们的管理难度，会出现一定程度的糊弄应付的现象。(4)科技报告服务系统与政务云系统衔接不顺畅。根据青岛市有关政策要求，国家科技报告服务系统安装部署在青岛市电子政务云服务系统。但根据社会公众使用情况来看，系统的兼容性、适用性、成熟性、可维护

6、性等有待进一步完善。频繁出现注册不成功、报告提交失败、系统安全策略设置存在问题等，在一定程度上影响了科研人员提交科技报告的工作积极性。(5)知识产权风险存在。目前，我国与科技报告相关的法律法规还不是很健全，对于多家单位联合承担的科技计划项目，其科技报告的开发利用涉及的权利主体复杂，导致地方在科技报告的保密工作、技术公开、知识产权归属、权力交叉等方面存在一定程度的知识产权风险隐患。4推进科技报告工作的建议(1)完善组织领导机制。2022年科技报告制度建设现状及建议（二）公司科技档案是指技术改革、技术引进、设备、产品图样、新产品开发、基本建设等一切图纸、照片、报表、文字总结形成的具有保存利用价值的

7、各种材料。一、科技档案归档范围和分类1.设备档案：包括机器、仪器、仪表、运输工具等从进入公司后，从开箱、验收、_、调试、投入、使用、维护、修理、改进到申报为止的各个生产环节，管理活动中形成的技术文件材料，其范围主要有：(1)在开箱验收过程中产生的技术文件，设备装箱单，开箱验收单，便用和_说明书，合格证，出厂精度检验单，随机备件图纸及其他随机文件。(2)_试车、验收过程中产生技术文件，有设备_工艺规程，_基本图，电气接线图和验收记录，精密度检查记录_验收单等。(3)在投入使用过程中产生的技术文件，有移交给车间的附件及随机工具记录登记。(4)在改进、改装、报废处理过程中产生的技术文件，处理意见，纪

8、要，申请报告，审批书，技术鉴定书。2.基本建设档案：公司实行二级管理模式；综合档案室和置业公司档案室，归档范围：(1)综合档案室主要是对分公司的目录管理办法。(2)基本建设项目文件材料归档范围和保管期限，可根据基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表执行。3.产品技术档案：产品的开发、设计、工艺、工装图样和新产品的研究、开发、立项、总结鉴定，成果报奖，经济效益，管理的全过程。二、科技档案的管理1.归档的科技档案要求完整、正确、系统与实际情况相符。2.归档的资料必须层次分明、组卷合理、排列有序、编好目录、标题确切、清楚醒目。3.档案室必须清洁通风，并且注意防火、防潮、防蛀等。4.定期检查保管情况，发现破损、变质要及时补救。5.经过鉴定确认失去保管价值的科技档案，造出销毁清册，经主管技术领导和有关负责人批准，并在原登记簿上共