2023年度XX县新型城镇化工作方案

1、2023年度县新型城镇化工作方案为贯彻落实县新型城镇化与城乡发展一体化规划（2020-2025）要求，全面推进新型城镇化工作迈上新台阶、取得新突破，特制定本工作方案。一、总体要求以“扩量提质、充分发展”为统揽，以提高发展质量和效益为中心，以“三集中”为基本路径，推动县城城市化、乡镇特色化、农村田园化发展，加快新型城镇化、促进城乡发展一体化，打造一批有历史记忆、文化脉络、地域风貌、荷乡特点的旅游景点，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，走出一条体现时代特征、符合客观规律、具有特色的新型城镇化与城乡发展一体化道路。二、主要目标1、城镇化与城乡发展一体化水平显著提升。2

2、023年，常住人口城镇化率提高到62%，户籍人口城镇化率达56%。城乡居民收入比缩小到1.9:1，存量优化（常住人口市民化）2万人，增量吸纳（新增城镇人口）1万人，中心城区承担0.5万人，各辅助中心承担0.5万人。2、城乡产业就业支撑能力持续提升。通过优化提升装备制造、线缆仪表等主导产业，壮大新能源汽车及零部件、生态养老健康战略性新兴产业；加速发展“4+3”特色服务业；积极完善“4+1”现代农业格局；增强各类产业就业吸纳能力。3、城乡空间布局和城镇体系更加优化。加快推进以辅助中心为单位，推进“多规合一”，以县域为单位，初步划定城镇发展、农业发展和生态保护三类空间。推进农民相对集中居住，用5年时

3、间，引导2万农户进城进镇进点，建成20个农民集中居住点，逐步形成1个主城区、4个协同发展片区和20个居住点的城乡空间结构。城乡统筹规划优化覆盖率为70%。积极创建荷韵、尧乡等一批特色小镇。4、城乡基本公共服务均等化步伐明显加快。农民工随迁子女接受义务教育比例达100%，城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率达90%，城镇常住人口保障性住房覆盖率达25%，城乡最低生活保障标准并轨覆盖率均达到75%，城市居民公共交通出行分担率达23%。5、环境风貌提升与生态文明建设取得长足进步。全面开展国家生态文明示范区创建和争创国家生态工业园区，全县环境质量和生态状况进一步改善，

4、生态系统稳定性明显增强，水、空气、土壤等生态环境质量显著改善。生态红线保护区占国土面积比例稳定在26%以上，林木覆盖率达25.2%，村庄环境整治达标率达100%。6、体制机制支撑体系不断完善。全面开展国家新型城镇化试点工作。通过先行先试、积极探索，在人口、土地、投融资、生态文明等方面创新制度，逐步消除阻碍城乡一体化发展的体制障碍。2023年县新型城镇化与城乡发展一体化主要指标指 标 名 称2023年度目标责任单位一、城镇化水平1、常住人口城镇化率（%）62统计局2、户籍人口城镇化率（%）56公安局3、城乡居民收入之比 1.9:1统计局4、城乡统筹规划优化覆盖率（%）70规划局二、基本公共服务5

5、、农民工随迁子女接受义务教育比例（%）100教育局6、城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率（%）90人社局7、城镇常住人口基本养老保险覆盖率（%）100人社局8、城镇常住人口基本医疗保险覆盖率（%）97人社局9、城乡居民社会养老保险基础养老金水平比较指数（%）100人社局10、城乡居民医疗保险政策范围内报销水平比较指数（%）75人社局11、城镇常住人口保障性住房覆盖率（%）25住建局12、城乡最低生活保障标准并轨覆盖率（%）75民政局13、“一委一居一站一办”城乡社区服务管理体制覆盖率（%）100民政局14、城市居民公共交通出行分担率（%）23交通局15、镇村

6、公交覆盖率（%）100交通局三、基础设施16、城乡统筹区域供水覆盖率（%）99.9水务局17、城镇污水达标处理率（%）87住建局18、城乡生活垃圾无害化处理率（%）95城管局19、城乡家庭宽带接入能力（Mbps）100（城）100(乡)经信委20、城乡社区综合服务设施覆盖率（%）95民政局四、资源环境21、人均城市建设用地（平方米）115规划局22、生态红线保护区占国土面积比例（%）26环保局23、城市建成区绿地率（%）43住建局24、林木覆盖率（%）25.2农 委25、城镇可再生能源消费比重（%）10发改委26、城镇绿色建筑占新建建筑比重（%）76住建局27、村庄环境整治达标率（%）100住

7、建局三、重点任务1、有序推进农业转移人口市民化。进一步放开各镇、街道落户条件，分类推进符合条件的人员在城镇落户，全面实施居住证制度，实现流动人口居住证全覆盖。建立健全农业转移人口市民化推进机制，明确划分政府、企业以及转移人口家庭和个人的成本分担责任，增强农业转移人口就业能力，推进农业转移人口随迁子女平等接受教育，提高农业转移人口医疗卫生计生服务水平，不断完善农业转移人口社会保障体系，努力实现城镇常住人口基本公共服务均等化。2、强化产业就业支撑。做大做强优势特色产业，优化提升主导产业，壮大战略性新兴产业。促进发展就业吸纳型产业，研究制定产业就业扶持政策，加大关于就业吸纳型产业的政策优惠力度。加强

8、就业技能培训，推行职业技能提升计划。深化实施全民创业战略，完善就业创业载体建设和就业平台建设，深入开展创业服务工作。3、优化城镇化空间布局。进一步优化主体功能区划分，完善主体功能区实施规划。优化城乡规划布局，构建新型城镇体系。按照分级强化、分类引导、分片整合的总体思路，统筹推进农民相对集中居住工程。优化国土规划布局，强化城乡建设用地的边界管制与弹性控制，加强精细化管理。优化生态规划布局，强化基本生态控制线的控制和管理。4、推动城乡发展一体化。合理有序推进产业向园区集中、农民居住向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中等“三集中”工程。加快农业现代化进程，优化农业生产布局，大力培育新型农业经

9、营主体，推进开发新区建设，争创国家现代农业示范区。建设美丽乡村，完善村庄布局规划，培育农村优势特色产业，推进农村全民创业。5、推进城乡基本公共服务均等化。强化公共设施配套服务，优化各类公共设施布局，推动建设标准提升与城乡均衡配置。健全综合交通保障体系，完善市域综合交通网络，加强内外交通联系，完成420省道段建设目标、开工建设331省道段、247省道南段等工程建设，做好通用机场、宁淮城际段、金马高速东延等项目前期工作，建立多元化、便捷化的城市公共交通系统，提升城镇和乡村公共交通覆盖率。提升公用设施服务能力，加快主城区各类公用设施改造升级，提高乡村地区基本公用设施覆盖率，建立安全高效便利的公用设施

10、网络体系。年底完成二水厂扩建任务，2023年完成更新二、三级管道任务。6、促进城乡特色化发展。彰显生态特色，继续深入抓好“蓝天、碧水、净土、生态+”四大类40项工程的督查推进，确保已建工程加快发挥环境效益，对接省市开展“263”专项行动重大战略，以补齐生态短板和解决群众反映强烈的问题为抓手，扭住“两减”再攻坚，发力“六治”再推进，着眼长效再提升。推动文化传承，打造荷乡文化、尧帝文化等品牌。建设智慧城镇，大力实施“智慧”工程，重点实施管理、产业、交通、生活、生态、医疗等智慧服务体系工程。7、创新体制机制。建立“多规合一”推进协调机制，加快实现目标、空间、技术、数据库等四个统一，构建协调、审批、监

11、督、反馈等四大工作机制。进一步深化土地使用制度改革，推进土地利用“空间优化”、耕地和基本农田“提质保量”、节地水平和产出效益“双向提升”。健全城镇住房保障制度，加快构建多元化住房供应体系，探索建立新型住房保障体系，健全房地产市场调控长效机制，不动产登记实现“一个窗口”进出，完成资料交接、系统对接。深化农村综合改革，有序推进土地适度规模经营，规范农村承包土地经营权流转行为。加大城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，有效增加耕地面积、增加农民收入。完善城镇管理体制。强化生态环境保护制度，积极推行生态环境源头保护、资源有偿使用与生态补偿、环境监管等制度。8、完善城镇化资金保障。建立与城镇化相适应的财政转

12、移支付制度，优化镇级政府在公共服务方面的事权与财政配套政策。完善城乡金融服务体系，拓宽城乡建设融资渠道，鼓励建立新型农村金融组织。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制。四、组织实施1、强化组织领导。调整完善县新型城镇化工作领导小组和协调小组人员，由县委、县政府主要领导任领导小组组长，相关分管领导任副组长，成员由各镇（街道）、县有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县发改委。领导小组负责工作总体组织，统筹协调关键性矛盾和重大事项。领导小组办公室主要负责落实领导小组的决策部署，协调解决工作推进中的难点问题，督促检查工作进展情况，并向领导小组反馈等。2、创新实施机制。一是例会制度。

13、领导小组工作例会原则上每半年召开一次，主要是研究贯彻落实中央和省市关于新型城镇化工作的指示精神，研究决定新型城镇化工作的主要任务和重大措施，听取新型城镇化工作领导小组办公室工作报告等。协调小组例会原则上每季度召开一次，负责协调处理推进新型城镇化过程中一些紧急和重要问题。二是督查制度。县委、县政府督查室将新型城镇化工作纳入年度重点督查内容，围绕目标任务，定期组织督查。领导小组办公室要对领导小组重大决策、重要工作部署或领导批示、交办的事项，进行专项督查；对涉及面广、情况复杂的事项，要组织相关部门进行联合督查。三是考核制度。围绕新型城镇化与城乡发展一体化主要目标和任务，研究出台考核办法，并纳入全县部

14、门科学跨越发展目标考核内容。3、注重试点先行。全面组织开展国家新型城镇化综合改革试点任务工作，加快推进“多规合一”试点，探索完善新型城镇化和城乡发展一体化健康持续发展的有效路径，突出试点重点，认真落实建立宁淮合作先行区、智慧、生态制度建设示范区等基本任务，力争早日形成可复制、可推广的经验成果，努力打造具有特色的亮点品牌。附件2023年度县新型城镇化工作任务分解表任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位一、有序推进农业转移人口市民化1、落实户籍改革意见全面放开县城和建制镇落户条件，分类推进符合条件的人员在城镇落户。公安局人社局、住建局、农 委、农工部、各镇（街道）2、人口服务管理机制创新争取实现

15、户口全省范围内通迁，实施农业转移人口市民化激励机制，户籍人口城镇化率达到56%，常住人口城镇化率达62%。公安局发改委、统计局、人社局、财政局、住建局、农工部、农 委、各镇（街道）全面实行居住证制度，实现流动人口居住证全覆盖，提升外来流动人口可享受城镇公共服务的质量。公安局人社局、教育局、住建局、卫生计生委、各镇（街道）加快人口信息系统升级改造，建设部门间信息共享服务平台和人口基础信息库，市、县、乡镇、村四级信息库网络覆盖率98%。公安局人社局、经信委、卫生计生委、各镇（街道）3、推进农业转移人口基本公共服务均等化全覆盖完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和平等接受学前教育的政策。

16、农民工随迁子女接受义务教育比例100%。教育局各镇（街道）将进城务工人员及随迁家属纳入社区基本医疗卫生计生服务体系。城镇常住人口基本医疗保险覆盖率97%，城乡居民医疗保险政策范围内报销水平比较指数达到75%。 人社局卫生计生委、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位一、有序推进农业转移人口市民化3、推进农业转移人口基本公共服务均等化全覆盖“一委一居一站一办”城乡社区服务管理体制覆盖率达到100 %，城乡最低生活保障标准并轨覆盖率达到75%。民政局财政局、各镇（街道）加快完善乡镇（街道）、行政村基层就业服务平台建设，推动政策和资金全面向基层和农民延伸覆盖。继续推行“五险合一”征缴，

17、广泛推广“四方联网”征缴管理模式，巩固城乡基本社会保险覆盖率达98%的小康指标成果。完善城乡居民养老保险与企业职工养老保险制度间相互衔接、经办流程、待遇计算办法等。城乡居民养老保险参保率达100%。人社局财政局、各镇（街道）二、强化产业就业支撑4、促进发展就业吸纳型产业进一步优化就业吸纳能力强的产业门类和空间布局，提高产能，扩大生产规模，确保就业岗位持续增多。发改委经信委、商务局、旅游管理发展中心、农 委、住建局（规划局）、各镇（街道）合理评估政策实施效果，并进行修订完善，继续支持就业吸纳型产业发展。发改委经信委、商务局、 旅游管理发展中心、财政局、国土局、 税务局、各镇（街道）5、加强就业技

18、能培训全面实施技能提升计划，实现城乡技能培训统一的培训标准和统一的补贴标准。人社局教育局、财政局、各镇（街道）6、深化实施全民创业战略年新发展新增私营企业1000家、个体工商户4000户。经信委市监局、商务局、人社局、各镇（街道）完善乡镇（街道）、村级平台建设，加大农民创业资金扶持力度，扩大农民创业规模。城乡居民收入之比缩小至1.9:1。人社局经信委、统计局、各镇（街道）三、优化城镇化空间布局7、优化主体功能区划分结合市县、镇城乡规划和乡镇调整方案，完成2023年优化主体功能区划分工作。发改委住建局、国土局、环保局、各镇（街道）8、优化城乡规划布局推进城镇片区规划编制工作。城乡统筹规划优化覆盖

19、率70%。人均城市建设用地不大于115平方米。住建局发改委、国土局、住建局、各镇（街道）9、优化国土规划布局探索农村集体建设用地流转；根据规划用地建设进度，推进各类工业集中区的规划环评以及环境基础设施建设工作。国土局发改委、环保局、 住建局、水务局、 旅游管理发展中心、各镇（街道）在金南、塔集、银涂、前锋、吕良、戴楼、金北等7个镇（街道）开展城乡建设用地增减挂钩工作；实施土地整治项目12个、农业综合开发项目3个，建设高标准农田3.1万亩。国土局发改委、环保局、 住建局、水务局、 旅游管理发展中心、各镇（街道）10、优化生态规划布局编制基本生态控制线控制和管理方案，完善生态红线区域保护工作。环保

20、局国土局、发改委、 住建局（规划局）、各镇（街道）四、城乡发展一体化11、加快农业现代化进程继续优化农业生产布局，调整农业生产结构。粮食种植面积110万亩，高效设施农业比重19%，高效设施渔业比重25%，生猪大中型规模养殖比重67%。做好沿淮金线、环白马湖、宝应湖、高邮湖高效农业、观光农业示范带项目争取工作。农 委住建局、发改委、 国土局、农工部、 旅游管理发展中心、环保局、交通局、 各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位四、城乡发展一体化11、加快农业现代化进程新型农业经营主体规模经营比重提高到62%。农工部农 委、国土局、 市监局、财政局、各镇（街道）累计争取省级以上科技项目

21、10项以上。科技局农 委、开发局、 财政局、各镇（街道）新建千亩连片特色水产养殖区3个，新建农业部水产健康养殖示范场1个，省级畜禽生态健康养殖示范场3个。农 委开发局、住建局、财政局、旅游管理发展中心、各镇（街道）拟定农技推广体系建设政策措施。农村科技特派员总数达100人。农 委开发局、农工部、 人社局、科技局、 气象局、住建局、 各镇（街道）12、建设美丽乡村完成全县镇村布局规划优化工作，积极培育美丽乡村。住建局发改委、国土局、 住建局、环保局、 各镇（街道）实施村庄环境提升行动，闵桥村、高桥村建成“美丽乡村”，年底通过验收。住建局发改委、国土局、 环保局、水务局、 文广新局、财政局、各镇（

22、街道）加快推进特色镇、一村一品建设。将黎城、吕良、前锋、金南建设为国家级一村一品专业镇（街道）；建设戴楼镇牌楼村、黎城镇大兴村等9个国家级村为一村一品特色村。 农 委发改委、国土局、 农工部、住建局、 经信委、财政局、 人社局、旅游管理发展中心、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位四、城乡发展一体化13、合理有序推进 “三集中”进一步推进乡镇工业集中区连片整合，提高城镇产业园区单位用地产出效率。发改委农 委、国土局、住建局、旅游管理发展中心、环保局、各镇（街道）加快推进省级重点中心镇建设，每个镇启动建设1个新型农村社区。住建局发改委、国土局、 农工部、农 委、人社局、旅游管理发

23、展中心、环保局、 各镇（街道）合理有序推进土地向适度规模经营集中。农工部发改委、国土局、 农 委、住建局、 旅游管理发展中心、环保局、各镇（街道）五、推进城乡基本公共服务均等化14、强化文化设施服务进一步完善乡镇、街道、社区等群众性文化设施建设，逐步形成结构优化、布局合理、覆盖面广的文化设施和文化服务网络。文广新局住建局（规划局）、各镇（街道）结合三大文化惠民工程(公共电子阅览室建设计划、全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程），推进街道、乡镇及社区（村）基层服务点建设。文广新局经信委、各镇（街道）15、强化教育设施服务优化主城区中小学、幼儿园空间布局，提升镇学校规划与建设标准，全面启动

24、教育质量提升计划。教育局住建局、国土局、 财政局、各镇（街道）16、强化体育设施服务落实体育设施年度计划，加快四级公共体育设施网络建设。建设乡镇（街道）“三室一场一路径”、行政村（社区）“两室一场一路径”。人均体育设施面积2平方米以上。体育局住建局、国土局、 财政局、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位五、推进城乡基本公共服务均等化17、强化医疗卫生计生设施服务建立较为健全的医疗卫生设施服务体系。完善公共卫生服务体系，社会资本举办医疗卫生机构床位数比例达到21%。卫生计生委住建局、发改委、 卫生计生委、各镇（街道）加快居民电子健康档案建档及信息规范化，实现医疗和公共卫生数据跨系

25、统、跨部门共享交互。卫生计生委经信委、财政局、 各镇（街道）年度派出对口支援医生不少于20人。卫生计生委各镇（街道）18、强化福利设施服务提高养老服务覆盖率。养老床位总数达到每千名老年人36张以上。民政局住建局、各镇（街道）进一步扩大残疾人基本公共服务覆盖范围。残 联人社局、财政局、 各镇（街道）进一步加强儿童福利机构建设。民政局人社局、财政局、 各镇（街道）19、强化交通设施服务做好通用机场、宁淮城际段、金马高速东延等项目前期工作。 交通局发改委、国土局、 住建局、各镇（街道）完成420省道段年度建设目标，开工建设331省道段、247省道南段。交通局发改委、国土局、 住建局、各镇（街道）任务

26、类别任务分解工作目标责任单位配合单位五、推进城乡基本公共服务均等化19、强化交通设施服务推进入江水道航道整治工程。水务局发改委、交通局、 环保局、住建局、 国土局、各镇（街道）三河渡大桥及420省道段改扩建工程。交通局发改委、水务局、 环保局、住建局、 国土局、各镇（街道）城市居民公共交通出行分担率达23%。交通局财政局、住建局、 国土局、 各镇（街道）镇村公交覆盖率达100%。新改建农村公路100公里、桥梁20座。交通局住建局、国土局、 各镇（街道）20、强化公用设施服务加快其他城镇区域基本实现供水全覆盖。住建局水务局、各镇（街道）提升其他地区农村集中供水到户能力。城乡统筹区域供水覆盖率99

27、.9%。水务局住建局、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位五、推进城乡基本公共服务均等化20、强化公用设施服务城乡社区综合服务设施覆盖率达到95%。民政局住建局、各镇（街道）城镇污水达标处理率87%；行政村污水处理设施覆盖率达3.5%。城乡生活垃圾无害化处理率达95%。住建局环保局、城管局、 各镇（街道）进一步推进农村电网升级改造。城镇可再生能源消费比重达到10%。发改委住建局、各镇（街道）进一步促进城镇推行以热电联产为主、分布式供热为辅的供热方式。住建局各镇（街道）农村继续推行以太阳能为热源的分布式供热方式。农 委各镇（街道）城镇生活垃圾集中收运率达97%。城管局各镇（街道）

28、主城区管道天然气普及率63%，乡镇液化气普及率65%。住建局各镇（街道）继续提高以液化石油气和沼气为主的农村燃气气化率。住建局农 委、各镇（街道）建设全县农村综合信息服务平台功能，实现平台正常运行，平台覆盖90%行政村。宽带接入能力（Mbps）100城/100乡，普及率达到90%。经信委文广新局、住建局、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位五、推进城乡基本公共服务均等化20、强化公用设施服务推动补建市政消火栓，确保缺建率小于20%。完善消防设施建设与力量配备。推行消防设施联网监测。消控室持证上岗率达到87%。消防大队住建局、各镇（街道）六、促进城乡特色化发展21、彰显生态特色巩

29、固国家级生态县建设成果，推进生态文明建设。推进生态文明建设示范区创建工作，前锋镇和塔集镇陆河村创建省级生态文明建设示范镇村。林木覆盖率达25.2%，生态红线保护区占国土面积比例超过26%。环保局住建局、城管局、 农 委、水务局、经信委、各镇（街道）加强区域沿线防护林带管控，累计新建生态防护林0.4万亩。农 委环保局、住建局、 水务局、各镇（街道）绿化覆盖率达44%，城市建成区绿地率达43%，人均公园绿地面积达14.2平方米。住建局旅游管理发展中心、各镇（街道）重点实施河道环境综合整治及农村河道疏浚整治工作，加大生态河道建设、农村河道保洁工作力度。水务局住建局、各镇（街道）任务类别任务分解工作目

30、标责任单位配合单位六、促进城乡特色化发展21、彰显生态特色加快推进建筑绿色化、现代化发展，进一步推动生态新城建设国绿色建筑示范区。城镇绿色建筑占新建建筑比例达76%。住建局各镇（街道）细颗粒物浓度比2015年下降。加快实施“蓝天”行动计划。环保局经信委、住建局、 交通局、各镇（街道）22、推动文化传承进一步提升文物保护科研水平，维修保护重点文保单位；推进有条件的地区开展历史文化名镇和名村申报工作。文广新局旅游管理发展中心、住建局、水务局、各镇（街道）强化文化设施服务。建设一批高标准公共文化设施。基本形成文化设施先进、服务内容多样、覆盖面广的文化新格局。推进文化惠民工程建设，建设覆盖全县范围的三

31、大文化惠民工程基层服务点，实现县域数字文化资源共享。文广新局教育局、旅游管理发展中心、各镇（街道）大力实施旅游项目建设提升年行动，争创省乡村旅游创新发展示范区、国家全域旅游示范区。旅游管理发展中心水务局、文广新局、各镇（街道）继续推进全域旅游3333行动。2023年创建水上森林公园为4A级景区。旅游管理发展中心环保局、住建局、 水务局、文广新局、各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位基本完成所有省级以上非物质文化遗产项目传承基地建设。文广新局旅游管理发展中心、教育局、各镇（街道）23、建设智慧城镇加快建设开放统一的人口、法人、空间、经济四大公共基础数据库。推动云计算、政务信息资源

32、共享交换、智慧技防、城市运行指挥平台等建设。住建局发改委、各镇（街道）六、促进城乡特色化发展23、建设智慧城镇以“智慧”建设为依托，建好智慧水务、智慧旅游、智慧医疗、雪亮工程等重点项目，推动产业融合跨界创新。住建局公安局、经信委、 财政局、科技局、 交通局、水务局、 环保局、商务局、 各镇（街道）任务类别任务分解工作目标责任单位配合单位七、创新体制机制24、推进建立“多规合一”协调机制基本建构协调、审批、监督、反馈等四大工作机制，初步形成“一张图”规划数据库。发改委住建局、国土局、 环保局、交通局、 水务局、商务局、 旅游管理发展中心、经信委、各镇（街道）25、深化土地制度改革探索农村集体建设用地流转。国土局农工部、住建局、 财政局、发改委、 经信委、各镇（街道）在金南、塔集、银涂、前锋、吕良、戴楼、金北等7个镇（街道）开展城乡建设用地增减挂钩工作。国土局发改委、农工部、 财政局、住建局、 各镇（街道）实施土地整治项目12个、农业综合开发项目3个，建设高标准农田3.1万亩。国土局财政局、农工部、 发改委、水务局、 开发局、各镇（街道）26、健全城镇住房保障制度多举措完善住房保障体系，启动共有产权住房试点，实施荷塘湾小区等8个保障性安居工程，循序推进农村危房改造。住建局住建局、国土局、 各镇（街道）研究制定租赁型和购买型保障性住房相结