1.事故报告安全事故管理细则

1、附件 3:中国铁建港航局第四工程安全事故管理细则第一章 总则第一条 为了规范生产安全事故的和处理，生产安全事故责任制度，防止和减少生产安全事故，根据中民安全生产法和生产安全事故和处理条例（一下简称条例）等有关法律、行政，结合本公司实际，制定本细则。第二条 本细则使用于本生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的和处理。有关法律、或者对事故的和处理另有规定的，依照其规定。第三条 根据生产安全事故（一下简称事故）造成的伤亡或者直接经济损失，事故分为特别事故、事故、较大事故和一般事故。特别事故、事故、较大事故、一般事故的划分，依照条例的有关规定执行。第四条 事故应当及时、准确、

2、完整。事故处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事-1-故责结事故教训，提出措施，并对事故责任者依法责任。第五条 任何和个人不得阻挠和对事故的和依法处理。对事故和处理中的违法行为，任何和个人向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门，接到的部门应当依法及时处理。第六条文件GB6441-1986 企业员工伤亡事故分类标准GB6442-1986 企业员工伤亡分析规则GB/T15236-2008 职业安全卫生术语中民安全生产法2002.06.29 中民主席令第 70 号生产安全事故和处理条例2007.03.28令第493 号工伤保

3、险条例 2010.12.08令第 586 号企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令第 21号）中国铁建生产安全事故管理规定（中国铁建安质2013 110 号）中国铁建港航局安全事故管理规定第二章事故类别与等级第七条生产安全事故包括在生产过程中发生的人身伤亡或者-2-直接经济损失事故。第八条程度（一）轻伤：指造成肢体、某些功能性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或暂时丧失的，损失工作日低于 105日。（二）重伤：指造成肢体残缺或某些受到严重损伤，致使长期存在功能或劳动能力有损失的。（三）。（四）急性工业：是指因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次吸入大量工业物质使在短时间内发生病变，导致立即

4、中断工作，入院治疗的列入急性工业事故统计。第九条伤亡事故（一）根据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）及其他的有关规定，按事故严重程度可分为：轻伤事故：一次事故中只发生轻伤的事故（损失工作日不大于 105 日）。重伤事故：一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无的事故（损失工作日大于等于 105 日，小于 6000 日）。事故：一次事故中发生的事故（损失工作日等于6000 日）。（二）根据生产安全事故和处理条例（令 2007年第 439 号）、生产安全事故统计报表制度（安监总统计201062号）文中的有关规定，按照造成的伤亡或者直接经济的损失，-3-生产安全事故分为以下四个等级，道路交

5、通事故、火灾事故等级分类亦适用此标准。特别事故，是指造成 30 人以上，或者 100 人以上重伤（包括急性工业，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；事故，是指造成 10 人以上 30 人以下，或者 50 人以上100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下，或者 10 人以上50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下，或者 10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（

6、三）水上交通事故根据水上交通事故统计办法（交通部令2002年第5号）的规定，水上交通事故分为五级：-4-船舶等级特大事故事故大事故一般事故小事故3000 总吨以上或主机功率3000 千瓦以上的船舶按照国务院有关规定执行3 人；或直接 经 济损 失 1-2人；或直接经济损失 300有重伤；或直接经济损失 50 没有达到一般事故等级以上的事故（四）特种设备事故根据特种设备安全监察条例（令 2009 年第 549 号）中规定，特种设备事故分为：特别事故：特种设备事故造成 30 人以上，或者 100 人以上重伤（包括急性工业，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的；事故：特种设备事故造成 10 人以

7、上 30 人以下，或者50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的；-5-500 万元500 万元300 万元500 3000总吨以下或主 机 功 率 1500 千瓦以上、3000 千瓦以下的船舶3 人；或直接 经 济损 失 300 万元1-2人；或直接经济损失 50 300 万元有重伤；或直接经济损失 20 50 万元没有达到一般事故等级以上的事故500 总吨以下或主机功率1500 千瓦以下的船舶3 人；或直接 经 济损 失 50 万元1-2人；或直接经济损失 20 50 万元有重伤；或直接经济损失 10 20 万元没有达到一般事故等级以上的事故较大

8、事故：特种设备事故造成 3 人以上 10 人以下，或者 10人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的；锅炉、压力容器、压力管道的；压力容器、压力管道介质泄漏，造成 1 万人以上 5 万人以下转移的；起重机械整体倾覆的一般事故：特种设备事故造成 3 人以下，或者 10 人以下重伤，或者 1 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的；压力容器、压力管道介质泄漏，造成 500 人以上 1 万人以下转移的；电梯轿厢滞留2 小时以上的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；第十条突发环境事件突发环境事件，是指突然发生，造成或者可能造成伤亡、损失和对或

9、者某一地区的经济社会稳定、政治安定和损害，有社会影响的涉及公共安全的环境事件。根据国家环保局国家突发环境事件应急预案、环境保护行政主管部门突发环境事件信息办法（环发200650 号）的规定，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别环境事件（级）、环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。（一）特别环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别环境事件：发生 30 人以上，或（重伤）100 人以上；因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000-6-万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到

10、严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因化学品（含剧）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。（二）环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为环境事件：发生 10 人以上、30 人以下，或（重伤）50 人以上、100 人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的；1、2 类放射源丢失、或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的

11、污染事件。（三）较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生 3 人以上、10 人以下，或（重伤）50 人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3 类放射源丢失、或失控。（四）一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生 3 人以下；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般影响的； 4、5 类放射源丢失、或失控。第十一条事故类别按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86），事故类别共分为 20 类：-7-1、物体打击；2、车辆；3、机械；4、起重；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、

12、冒顶片帮；12、透水；13、放；14、；15、瓦斯；16、锅炉；17、容器；18、其他；19、和窒息；20、其他。第十二条事故原因根据企业职工伤亡事故分析规则（GB6442-86）以及有关规定，事故原因可分为 11 种：1、技术和设计有缺陷；2、设备设施工具附件有缺陷；3、安全设施缺少或有缺陷；4、生产场所环境不良；5、个人防护用品缺少或有缺陷；6、没有安全操作规程或不健全；7、操作规程或劳动纪律；8、劳动组织不合理；9、对现场工作缺乏检查或指挥错误；10、不够缺乏安全操作知识；11、其它。第十三条受害人损失工作日按照事故损失工作日标准（GB/T15499-1995）进行计算。第十四条直接经济

13、损失按照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-86）进行计算。第三章 事故处理流程（一）流程图-8-事故和处理流程事故发生安监部工会项目部主管部门开始事故发生，现场人员立即给现场接到安监部之后，在一小时内上报至主管部 门、地方主管部门接到即之后，立给项目部领根据事故等级决定是否赶赴事故现场处理或安全监督管理员导编制事故简要不赴现场对事故处理过程进行监督，参与组织项目部有关部门进行事故进行事故善后处理赶赴现场不同意结案编制事故处理N事故处理Y审阅主管部门现场执行安全防范措施同意结案是否结案编制汇总事故 处理结案材料组织有关部门赶赴现公司事故处理工作流程（EHJ-AJH-上报主管部门结束

14、（二）活动风险-9-活 动风险事故报告对事故的漏报、谎报、迟报将会对事故处理及救援工作产生不利影响，甚至导致事故的扩大化；对事故的漏报、谎报、迟报将会造成恶劣的社会场处理-10-影响，严重影响企业信誉，并可能受到主管机关的严厉惩罚。成立事故组未按 主管机关要求，成立事故 组，参与事故调查工作，会对事故的 处理工作产生不利影响；事故 组成员不具备相应的安全、施工专业知识和技能，事故处理工作过程中，不能从专业角度分析事故原因并提出有针对性的 意见；没有严格对事故 组成员进行 ， 组成员若与事故 存在厉害关系，不能完全从客观角度出发处理事故，将会导致事故处理过程中公正与公平性的缺失。事故善后处理事故

15、发生后没有及时安排专人对事故现场进行必要的保全，事故现场环境及物证受到破坏，影响事故 工作的进行。事故发生后没有及时启动预案对事故事态进行控制，并对事故可能影响到的 、设备及其他相关方进行及时的疏导安排，有可能造成事故的扩大化并衍生不必要的后果。事故发生后没有及时对事故受 或其亲属进行必要的安抚，以致事故事态激化，会造成恶劣的社会影响。现场安全措施的事故发生后没有进行认真分析，真正导致事故发生的原因没有找到。事故发生后没有根据事故成因制订安全措施和计（三）管理要求-11-序号活动责 任部门控制要求相关流程1事 故事 故现场安 监部项 目部 领导1.1 发生安全事故，事故现场、安监部、项目部 应

16、按国家有关规定要求及时向 及地方主管部门及时汇报。相关 ：事故快报表、船舶水上交通事故统计表、 事故情况汇总表、伤亡事故统计表2成 立事 故组主 管部门安 监主管部门根据事故等级确定是否赶赴现场参与；对于主管部门认为不用派人参与，可以由项目部自行组织事故；执行落实划，事故隐患依然存在。相关安全 措施和计划没有提交事故 组 进行审阅，措施和计划不具备针对性或可执行性，或是没有从宏观角度考虑事故成因，致使相关措施只是就事论事，不具备普遍性质的防护和 功能。工作按计划完成后，没有进行 和复查， 工作 深度无法保障。-12-部设 备部 等项 目部 相关 部门2.3 对于事故等级高，需要主管部门赶赴现场

17、参与；3事 故善 后处理工会安 监部综 合办3.1 工会、安监部、综合办应按国家有关要求及时妥善处理好事故善后工作。4现 场安 全措 施的 执行 落实作 业现场安 监部工 程部4.1 安监部负责针对事故发生的原因、对现场存在的安全管理进行。5事 故处 理及 结案 情安 监部安监部负责对事故相关材料的整理及。安监部收集整理齐全资料之后上报主管部门第四章事故与处置第十五条事故发生后，（项目部）应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，采取措施抢救伤员和，防止事故扩大。且不论事故原因、责任及伤亡归属，都必须按照国家和企业的有关规定进行事故，不得以任何理由拖延、谎报或隐瞒不报。第十六条事故现场有

18、关应当立即事故，事故在接到事故后须在 1 小时内向工程公司或公司安全监督部，并向当地主管部门。第十七条生产安全事故内容包括：（一）事故发生概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当的情况。突发环境事件内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害-13-况 汇报程度等初步情况。第十八条 事故后出现新情况的，应当及时补报、续报。第五章 事故

19、抢险与救援第十九条 成立公司安全生产事故救灾指挥部，组成如下：总 指 挥：副指挥长：达成员：汪首飞第二十条 指挥部职责：（一）做好安全生产事故防范工作，勤分析，常检查，督促相关科室制定各项防范措施，做好、物资措施。（二）在防事故状态下，及时调度救灾，保障救灾物资，迅速进入抢险救灾工作。第二十一条 指挥部下设：成员：第二十二条主要职责：（一）迅速了解、收集、汇总灾情，及时向指挥部，负责与相关部门联系。（二）组织事故损失和快速评估。（三）负责处理指挥部的日常事务，办理安全生产指挥部交办的其它事项。-14-第二十三条 接到灾告后，公司安全生产救灾应急反映包括：（一）迅速召开紧急会议，通报灾情，宣布启

20、动本预案，研究部署救灾工作，靠前指挥，督促检查救灾工作。（二）加强 24 小时值班，并做好，及时收集、情况。（三）组织调度抢险队伍到位，确保防汛物资充足，随时赶赴灾区救灾。第二十四条 应急救援程序（一）项目部接到事故后，应当立即启动事故应急预案，并采取有效措施防止事故扩大；（二）四公司安全监督部接到事故后，其应当在接到后 24 小时内组织赶赴事故现场，组织事故救援；（三）四公司主管接到事故后，应当根据情况立即决定是否启动级应急预案，级应急预案启动后，所有工作都应服从于事故应急救援。若发生事故等级达到应急救援等级，服从公司的应急救援指挥。第二十五条 事故发生后，有关和应当妥善保护事故现场以及相关

21、，任何和个人不得破坏事故现场、相关证据。第二十六条 因抢救、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，应作出标志，绘制现场简易图并作出书面，妥善保存现场重要痕迹、证物。-15-第六章事故第二十七条发生生产安全事故时，按照生产安全事故和处理条例（令 2007 年第 439 号）及有关规定处理。第二十八条水上交通事故工作中，应按照海上交通事故处理条例（交通部令 1990 年第 14 号）和内河交通事故调查处理规定（交通部令 2006 年第 12 号）的要求。道路交通事故按照道路交通事故处理程序规定（令2008 年第 104 号）的要求分析。特种设备事故按照特种设备事故和处理规定（国家

22、质量监督检验检疫令 2009 年第 115 号）的要求分析。火灾事故按照火灾事故规定（令 2009 年第 108号）的要求分析。第二十九条环境事故工作中，应按照国家环境保护的有关规定执行。第三十条因抢救、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并写出记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第三十一条事故的主要内容（一）查明事故发生经过、原因，伤亡、设备设施损坏和经济损失情况；（二）认定事故性质，确定有关和的责任，提出认定-16-依据以及对责任者的处理建议；（三）指明应接受的事故教训，提出防范措施的建议；（四）写出事故。事故向与事故有关的、部门、了解情况、索取有关

23、材料。任何和个人不得阻碍和事故工作。第三十二条涉及到两个以上发生的事故，由上一级主管带队、双方组成联合组，在国家有关部门组织、指导下进行。第三十三条需要进行技术鉴定的，应组织或委托有关单位进行。事故组对事故定性定责及处理不能取得一致意见时，应将不同意见分别写入事故。第三十四条事故处理应严格按照“事故原因没查清不放过、责任没受到处理不放过、措施没不放过、有关没受到教育不放过”的“四不放过”原则，查明原因，严肃处理，追究有关的责任，以和纪律的严肃性，对国家和人民负责。第七章 事故处理第三十五条 事故的处理（一）在处理事故时，按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者、主要责任者和责任者。-1

24、7-（二）特别事故、事故、较大事故和一般事故的处理意见，分别由、省级人民、设区的市级人民、县级人民等有关部门提出。按照负责事故人民的批复及公司的相关处理意见，对负有事故责任的项目部及有关责任进行处理。（三）轻伤事故由四提出处理意见，报公司安全监督部，经同意后按规定结案；重伤事故按照公司事故小组提出处理意见，交由相关处室执行。（四）发生事故的项目部应当防范和措施，防止事故再发生。防范和措施的情况应当接受工会和员工的监督，接受安全监督部的监督检查。第八章 事故责任及处罚第三十六条 事故责任划分。在事故处理时，按各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任者：（一）其行为与事故的发生有直接关系的人，为直

25、接责任者；（二）在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，为主要责任者；（三）对事故的发生负有责任的人，为责任者。第三十七条 根据事故情节、伤亡、损失程度和承担的责任，对事故责任者可给予警告、记过、记大过、降级、降职、或解除合同的处分，以及经济处罚。-18-对发生事故(事件)和事故隐患治理不力的主要，按照管理权限和事故等级，由其上一级分别进行处理。第三十八条对事故发生后，不立即组织事故抢救，隐瞒不报、谎报、迟报、漏报或、故意破坏事故现场等造成严重的，将依法其，的，依法刑事责任。第三十九条 发生特别责任事故（30人以上，或者100人以上重伤的事故）按每1人100万元、每重伤1人50万元、每轻伤1

26、人10万元处以事故责任项目罚款，并对其有关责任者予以处分：（一）对直接责任者的处分：1.对主要责任者处以12000元罚款，并给予留用察看至解除劳动关系；2.对次要责任者处以8000元罚款，并给予记大过至处分。（二）对项目主要、分管给予处分并处行政降级，每发生一起，对项目部主要、分管分别处以45000元、36000元罚款。（三）对事故负管理责任的项目部有关部门处以15000元罚款，并给予处分。（四）对事故没有尽到管理责任的有关部门给予10000元处罚，并给予处分。第四十条 发生事故（10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤的事故）按每1人100万元、每重伤1人50万元、每轻伤1人10

27、万元处以事故责任项目罚款，并对其有关责任者予以处分：-19-(一)对直接责任者的处分：1.对主要责任者处以10000元罚款，并给予留用察看至解除劳动关系；2.对次要责任者处以7000元罚款，并给予记大过至处分。(二)元、24000元罚款。（三）对负有事故管理责任的项目部有关部门处以12000元罚款，并给予处分。（四）对事故没有尽到管理责任的有关部门给予8000元处罚，并给予处分。第四十一条 发生较大责任事故（3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤的事故）按每1人100万元、每重伤1人50万元、每轻伤1人10万元处以事故责任项目罚款，并对有关责任者予以处罚：（一）对直接责任者的处罚：1

28、.对主要责任者处以9000元罚款，并给予留用察看处分；2.对次要责任者处以6000元罚款，并给予记大过至处分。（二）对主要处罚：1.发生一起较大责任事故，对项目主要、分管给予处分并处行政降级。2.每发生一起较大责任事故，对项目主要、分管分别处以24000元、20000元罚款。-20-级，每发生一起，对项目部主要、分管分别处以30000对项目主要、分管给予处分并处行政降（三）对负事故管理责任的项目部有关部门给予记大过或处分，并处以9000元罚款。（四）对事故没有尽到管理责任的有关部门给予记大过或处分，并给予6000元处罚。第四十二条 每发生一起一般责任事故按每1人100万元、每重伤1人50万元、

29、每轻伤1人10万元处以事故责任项目罚款，并对有关责任者予以处罚：(一)发生一次1-2人及伤残1-9人事故：1.对直接责任者的处罚：（1）对主要责任者处以8000元罚款，并给予记大过至处分；（2）对次要责任者处以5000元罚款，并给予记过至记大过处分。2.对项目主要、分管给予记过至记大过处分，一年内发生一般责任事故、累计超出安全生产控制指标的，对项目部主要、分管分别处以20000元、16000元罚款。3.对事故负管理责任的项目部有关部门处以6000元罚款，并给予警告至记过处分。4.对事故负管理责任的有关部门处以4000元罚款，并给予警告至记过处分。(二)发生一次1-2人或伤残3人（含3人）以上事

30、故：1.对直接责任者的处分：（1）对主要责任者处以6000元罚款，并给予记大过至处分；（2）对次要责任者处以4000元罚款，并给予记过处分。-21-内发生一般责任事故、累计超出安全生产控制指标的，对项目部主 .对负事故管理责任的项目部有关部门处以4500元罚款，并给予警告或记过处分。并给予警告或记过处分。(三)发生1-4级伤残事故一次1-2人，或发生5-10级伤残事故1-2人；1.对直接责任者的处罚：（1）对主要责任者处以5000元罚款，并给予通报处分；（2）对次要责任者处以3000元罚款，并给予通报处分。分管处以4000元罚款。3.对负事故管理责任的项目部有关部门处以2000元罚款。(四)发

31、生5-10级伤残事故一次1人：1.对直接责任者的处罚：（1）对主要责任者处以3000元罚款；（2）对次要责任者处以2000元罚款。2.对事故责任项目部主要处以3000元罚款。(五)一年内发生两起以上一般责任事故处罚：-22-4.对负事故管理责任的有关部门处以2000元罚款。2.对项目部主要给予记过处分，对项目部主要及4.对负事故管理责任的有关部门处以3000元罚款，要、 分管分别处以元、元罚款。2.对项目主要、分管给予记过至记大过处分，一年1.一年内发生两起以上，或者发生一起责任关系、造成重大影响的一般责任事故，视同一起较大事故，对项目主要给予处分并处行政降级；经济处罚从重。2.对负事故管理责

32、任的项目部有关部门处以9000元罚款。3.对负事故管理责任的有关部门处以6000元罚款。第四十三条 发生险性事件按每起 10 万20 万元罚款，哪一级检查发现由哪一级负责查处。一年内两起险性事件视同一起一般事故。对事故隐患治理不力的按每起 5 万10 万元罚款，哪一级检查发现由哪一级负责查处。项目部主动发现、治理、消除的事故隐患，不纳入对该项目部主要进行行政处理的范围。一年内两起事故隐患视同一起险性事件。因下列行为之一的，导致发生生产安全事故，对应安全责任事故处罚相应条款加重处罚。1.事故隐患排查不力、未按期排查、隐瞒不报、未采取防范措施或、不及时、不认真，而发生事故的或对企业信誉造成影响的；

33、2.违章作业或违章指挥造成事故的；3.玩忽职守，安全生产责任制，造成事故的；4.存在事故隐患不执行和安全部门限期的要求，造成事故的；5.发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。第四十四条 发生责任设备事故（含交通事故），根据事故-23-组的结论，按事故责任划分，如果有人身情况，按照人身事故的处罚条款处理；如果没有发生人身，按事故造成的经济损失程度和责任划分赔偿损失，并对责任和有关责任给予如下处分：（一）发生直接经济损失在100万元及以上事故的处罚：1.对直接责任者的处罚：（1）对主要责任者处以9000元罚款，并给予记大过至处分；（2）对次要责任者处以6000元罚

34、款，并给予警告处分。2.对事故责任项目部主要、分管的行政处分、经济处罚同事故。3.对负有事故管理责任的项目部有关部门处以6000元罚款并给予通报批评至记大过处分。4.对负有事故管理责任的有关部门处以6000元罚款并给予通报批评至记大过处分。（二）发生直接经济损失在20万元以上，100万元以下事故的处分：1.对直接责任者的处罚：（1）对主要责任者处以6000元罚款，并给予警告至记过处分；（2）对一般责任者处以4000元罚款，并给予通报批评至记过处分。2.对事故责任项目部主要、分管的行政处分、经济处罚同较大责任事故。3.对负有事故管理责任项目部有关部门处以4000元罚-24-款。4.对负有事故管理

35、责任有关部门处以4000元罚款。（三）发生直接经济损失在5万元以上，20万元以下事故的处分：1.对事故直接责任者的处分：（1）对主要责任者处以3000元罚款，并给予通报批评至警告处分；（2）对次要责任者处以2000元罚款，并给予“问责”至通报批评处分。2.对事故责任项目部主要、分管的行政处分、经济处罚同一般事故；（四）一般事故(直接经济损失在5万元以下)，对责任和责任人进行通报批评，并对有关责任人处以4000元罚款第四十五条 负有主要责任的场通事故的处罚：场通事故是指从事与生产经营活动或安排有关的工作时，发生的场通事故。（一）发生负有主要责任的以上场通事故，对项目部主要给予处分；对项目部主要、

36、分管分别处以15000元、12000元罚款。（二）发生负有主要责任的较大场通事故，对项目部主要记大过处分；责任关系或造成影响的，对项目部主要、分管分别处以12000元、8000元罚款。（三）发生负有主要责任的一般场通事故，对项目部主要-25-给予警告、记过处分；并处以5000元罚款。第四十六条负有主要管理责任的自然、意外事故处罚:发生自然、意外事故，因应急管理体系不完善、应急救援措施不得力、不力、防范措施等原因导致伤亡和损失的：（一）造成特别事故，对项目部主要给予降级（职）处分。情节特别严重的，对项目部主要给予处分；对项目部主要、分管分别处以20000元、16000元罚款。（二）造成事故，对项

37、目部主要给予记大过处分。情节特别严重的，对项目部主要给予降级（职）处分；对项目部主要、分管分别处以15000元、12000元罚款。（三）造成较大事故，对项目部主要给予记过处分。情节特别严重的，对项目部主要给予记大过处分；对项目部主要、分管分别处以12000元、8000元罚款。第四十七条 负有主要管理责任事件处罚:（一）项目部出现较严重的安全生产管理问题，或主要未履行有关安全生产定的安全生产管理职责的，对有关或个人进行“安全生产告诫”通报，责令其限期；逾期未的，责令其停产整顿，并对主要、分管分别处以5000元、3000元罚款；由此导致发生生产安全事故的，对应安全责任事故处罚相应条款加重处罚。（二

38、）项目部主要未依照安全生产定保证安全生产所必须的投入，致使施工生产不具备安全生产条件的，责令其限-26-期改正，必须确保安全投入到位；逾期未改正的，责令停产整顿，并对主要、分管分别处以5000元、3000元罚款。因安全生产所必须的投入未得到保证，导致发生生产安全事故，对应安全责任事故处罚相应条款加重处罚。（三）有下列行为之一的，责令限期，逾期未的，责令停产整顿，对并处以20000元罚款，并对安全生产第一责任人处以经济处罚：1.安全管理体系、规章制度不健全的，责令限期，逾期未整改的，年终取消该年终安全考核评比先进资格，并对安全生产第一责任人处以5000元罚款；2.未按规定开展安动的(安委会、安全

39、例会、班组会等)，责令限期，逾期未的，对安全生产第一责任人处以2000元罚款；3.未按规定开展安全工作的(入厂、特殊工种、管理人员安全资格，尤其是外协施工队伍的安全教育等)，责令限期整改，逾期未的，对安全生产第一责任人处以3000元罚款；4.未按规定进行安全检查工作(综合性、阶段性、专业性、季节性安全检查等)，责令限期，逾期未的，对安全生产第一责任人处以2000元罚款；5.规定，随意使用分包队伍或外聘，责令限期，逾期未的，对安全生产第一责任人处以3000元罚款。（四）有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对处以10000元罚款，对安全生产第一责任-27-人处以3000

40、元罚款：1.用于加工、物品的场所、设施没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门批准的；2.用于加工、物品的场所、设施其安全设施设计未按照批准的安全设施设计实施的；3.用于加工、物品的场所、设施项目竣工投入使用前，安全设施验收合格的；4.未在有较大的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；5.、装置的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或公司规定的；6.未对、装置、仪器、仪表进行经常性、保养和定期检测的；7.未为从业提供符合或者行业标准的劳动防护用品的；8.特种设备以及品的容器工具未取得专业资质的机构检测、检验合格的，未取得安全使用证或者安全标志投入使用的；9

41、.使用国家明令淘汰使用的危及生产安全的工艺、设备的。（五）有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对处以20000元罚款，对安全生产第一责任人处以5000元罚款：1.加工、经营、使用品，未建立专门安全管理制度，未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的-28-监督管理的；2.对未登记建档，或者未进行评估、，或者未制定应急预案的；3.进行、吊装等作业，未安排专门管理进行现场管理的。（六）对招用的外协施工队伍、临时性用工不按规定进行安全管理，首次发现处以5000元罚款，对安全生产第一责任人处以3000元罚款；再次发现，对和个人加倍处罚，并视情节安全第一责任人责任。

42、（七）主要作业场所尘、毒、噪、污染超过国家规定的卫生标准，严重危害作业者的安全和健康，又不积极主动采取治理措施，对责任处以5000元罚款，对相关责任人处以1000元罚款，限期要求未实施者加倍罚款。第四十八条 将施工项目、场所、设备发包(含工序分包)或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的或者个人的，责令限期改正，没收所得；所得5万元以上的，并处所得1倍以上5倍以下的罚款；没有所得或者所得5万元的，处1万5万元的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任，并对责任的安全生产第一责任人处以3000元罚款。第四十九条 未与承包、承租签订专门的安全生产管理协议或者在承包合

43、同、租赁合同中未明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包、承租的安全生产协调、管理的，责令-29-限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并对责任处以50000元的罚款，并对责任的安全生产第一责任人处以5000元罚款。第五十条 两个以上施工队伍在同一作业区域内可能危及对方安全生产的生产施工活动，未签订安全生产管理协议或者未指定安全生产管理进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产，并对责任处以50000元罚款，对责任的安全生产第一责任人处以2000元罚款。第五十一条 有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并对处以50000元的罚款，对安全生产第一责任人处以2000元罚款：（一）加工、使用物品的车间、仓库与、员工宿舍在同筑内，或者与、员工宿舍的距离不符合安全要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍出口的。第五十二条 项目部与从业订立协议，协议约定免除或者减轻其对从业