2022年化工企业安全投入保障制度

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年化工企业安全投入保障制度1.目的依据：安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，是企业管理的重要组成部分。安全投入依据：1.1国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；1.2安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；1.3预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；1.4影响安全生产的重大隐患；1.5稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。2.编制年度安全技术措施计划确定项目，落实资金、完成时间和责任人(安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等

2、)。年度安全技术措施计划应包括以下内容：2.1安全工程项目资金投入为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。2.1.1安全工程项目建设资金项目范围应包括：2.1.1.1安全技术：以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。2.1.1.2辅助房屋及措施：有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。2.1.1.3隐患整改项目。2.1.2安全工程项目维护保养资金；2.1.3安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。2

3、.2劳动防护与保健投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。2.2.1劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等)费用以及各种用品的使用年限；2.2.2保健费的发放：保健费(个人)_职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。2.3应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。2.3.1应急救援设施(如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等)、设备、用具或用品等费用；2.3.2应急救援组织办公费用；2.3.3应急救援培训及演练费用；2

4、.3.4参与应急救援及演练人数、时间长度。2.4安全宣传教育投入2.4.1对职工进行安全培训(包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用(教材费、讲课费等)；2.4.2安全生产例会、安全活动费用；2.4.3参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；2.4.4安全专题板报(或报纸)、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。_日常安全管理投入安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。2.6保险投入可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。2.6.1财产保险投入；2.6.2车辆保险投入；2.6.3职工工伤保险的安全投入。2.7事故投入在突发事故发生

5、后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括_个方面的内容：2.7.1事故处理活动费用;2.7.2对伤亡职工的救治与赔偿费用;2.7.3环境污染处罚与治理费用;2.7.4事故发生导致企业停产的损失;2.7.5企业价值损失和时间上的投入(企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失)。2.8安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。3.安全技术措施计划的编制和审批

6、。3.1由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定车间(单位)年度安措项目，指定专人作出计划、方案。3.2主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：3.2.1确定年度安措项目；3.2.2确定各个项目的资金来源；3.2.3确定设计负责单位及责任人；3.2.4确定施工负责单位及负责人；3.2.5规定完成和投用日期；3.2.6必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。3.3批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。3.4车间应在每年终前报出下一年的安措计划。4.安全技术措施计划的执行检查4.1

7、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。4.2安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每月向主管领导汇报执行情况。4.3重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。5.安全技术措施计划的资金来源5.1安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。5.2生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。5.3安全奖励，未列入以上项目或未列入年度计划的临时项目的，由企业奖励基金开支。5.4安措专用经费应根据国家有关规定，每年从年销售收入中提取_%资金支用

8、。6.安全资金的申批程序6.1计划应送主管生产的副总经理审批，同时抄报董事长、总经理。_公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。_公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。_公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。2022年化工企业安全投入保障制度（二）本标准规定了公司安全教育的内容及教育职责。本标准适用于公司及分厂安全教育工作的管理。2职责教育培训工作由安全环保处负责，各相关部门配合，各用人部

9、门具体负责实施。3安全教育的要求、内容与形式1、教育的要求安全教育根据公司特点实行多样化、经常化、制度化。2、安全教育的内容(1)、安全思想和安全意识教育；(2)、有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规及规章制度教育；(3)、安全技术和安全知识教育；(4)、事故案例的学习与事故预案的演练；(5)、消防、气防知识教育；(6)、工业卫生知识教育。3、安全教育的形式(1)、三级安全教育；(2)、日常安全教育；(3)、专业安全教育。4安全教育组织及要求1、领导和管理人员的安全教育管理人员是指公司负责人、各部门负责人、基层负责人等主管以上人员。管理人员培训教育由安全环保处负责，按不同要求组织参加各项国

10、家规定的学习考核及其后续性教育，并取得相应的各类证书。2、公司高管的安全教育统一由公司组织安全环保处负责，其教育内容为：(1)公司职业安全健康的方针、政策、法律、法规及规章制度；(2)工伤保险法律、法规；(3)安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化；(4)有关事故案例及事故应急处理措施等。3、各部门负责人、安全技术管理人员，公司关键生产装置和要害部位车间主任的安全教育，由公司安全环保处组织教育培训，或参加市级以上安全部门组织的岗位培训班。其安全教育内容为：(1)公司职业安全健康的方针、政策、法律、法规和劳动卫生标准，工伤保险法律、法规；(2)企业安全生产管理、安全及消防技术、职业

11、卫生、安全文化；(3)火灾、爆炸基本知识，压力容器及附件的安全管理；(4)有关事故案例及事故应急处理措施等。4各班组长、专业技术人员的安全教育培训各部门组织实施，经考试合格后方能上岗。安全教育时间不得少于_学时。其教育内容为：(1)国家、上级部门及公司的职业安全健康法律、法规和规章制度；(2)本部门、本岗位安全卫生职责；(3)安全技术、工业卫生和安全文化等知识；5班组长的安全教育由各部门安全负责人组织实施，每年进行一次，安全教育时间不得少于_学时。其教育内容为：(1)国家、上级部门及公司的职业安全卫生法律、法规和规章制度；(2)安全技术、工业卫生消防和安全文化知识；(3)本班组和相关岗位的危险

12、及危害因素、安全注意事项，本岗位的安全生产职责；(4)典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。5三级安全教育一生产岗位员工要进行三级安全教育。新入厂员工(包括合同工、外单位调入员工、代培人员和实习人员等)必须进行公司级、分厂级、班组级三级安全教育，其时间不少于_学时(实习人员不少于_学时)，并经考试合格后，方可进入生产岗位工作和学习。1、公司级安全教育(一级)公司级安全教育由主管安全的副总负责，安全环保处负责组织和教育，时间不少于_学时(实习生不少于_学时)。其教育内容为：(1)国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义；(2)公司安全生产的概况，安全生产的特点和关键生产装置

13、和重点生产部位的介绍；(3)公司安全生产规章制度及纪律及安全注意事项；(4)安全、环保与健康方面的基础知识及工业卫生和职业病预防等知识；(5)典型事故案例及教训，预防事故的基本知识等。2、分厂级安全教育(二级)分厂级安全教育由分厂负责人负责，分厂安全员组织实施，时间不少于_学时(实习生不少于_学时)。其教育内容为：(1)本分厂的概况、特点、生产经营手段和方法，工艺路线(工作程序)、工艺流程及危险品；(2)本分厂安全、环保与健康方面的组织、专业知识，工作环境、危险区域、要害重点部位及应急措施；(3)本分厂主要危险因素及安全事项，安全技术操作规程和安全生产规章制度；所从事的工种的安全职责、操作技能

14、及要求；(4)本分厂所从事的工种及可能遭受的职业伤害及原因，预防事故和职业危害的措施及注意事项；(5)公司安全、环保与健康方面的规章制度中与本部门相关内容；(6)分析本分厂的安全状况和有关事故案例；(7)安全设施、工器具、个人劳动防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救联系方法，预防事故和职业危害的主要措施。3、班组级安全教育(三级)1、班组级安全教育由班组长负责组织和教育，可采用讲解、演习相结合等方式，时间不得少于_学时。其教育内容为：(1)本岗位生产特点、任务、设备、作业场所、环境的具体情况和安全设施、备用(应急)防护用品的具体使用方法和使用规定；(2)本岗位应知应会及安全

15、技术操作规程及工艺流程、工艺指标；(3)防护用品的正确使用和文明生产等方面的具体要求；(4)应急预案的学习和紧急状况下应急措施的使用方法、注意事项；(5)各岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；(6)与班组有关的其他的规章制度和劳动纪律；(7)实际操作示范；(8)其他需要培训的内容。2、三级教育和考核情况要记入员工三级安全教育登记卡和安全教育考核成绩记录3、未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。违反规定造成事故的，由分配及接收部门的领导负责。4、每个单位都要建立员工安全作业证，安全作业证由公司统一制作，在分厂存档。5、新员工要按规定的时间接受培训，经过一个时期实际工作后，再由有关部

16、门对其操作技能和安全技术进行全面考核，合格后颁发上岗操作证，方可独立顶岗操作。6、员工在公司内调动工作岗位时，接受单位应对其进行分厂、班组级换岗安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。7、员工在分厂内调动工作岗位时，接受班组应对其进行班组级换岗安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。8、员工脱离操作岗位(休产假、病假、外出学习等)半年以上重新上岗时，必须重新进行分厂、班组级安全教育。6外来人员安全教育凡临时工、外来施工作业、外来工作人员和参观人员，聘用前必须进行安全教育。(1)对临时工的安全教育，由招收和使用部门负责，时间不少于_学时。教育内容为：公司安全禁令、本单位生产特点、从事工作

17、的性质、安全注意事项和事故教训、有关安全制度等，并在工作中要指定专人负责管理和检查；(2)对外来施工作业和外来工作人员的安全教育，由委托单位和主管部门负责组织，由用工单位和生产单位安全部门进行安全教育，经培训考试合格后，方能允许进行现场施工和作业；(3)进入厂区办事和参观人员的安全教育，由接待部门负责，参观人员要有专人带队。其教育内容为：公司有关规定及安全注意事项。7特种作业人员安全教育凡从事电气、锅炉、放射、压力容器、金属焊接、起重、车辆(船舶)驾驶等特种作业的人员，必须经相关政府部门组织的专业性安全教育和培训，考试合格取得特种作业操作证后，方可从事作业。特种作业人员应按市经贸委有关要求定期

18、参加培训和复审，成绩记入安全教育台帐。8日常安全教育根据化工部加强化工企业安全生产的八条规定对职工的安全教育和训练作了明确的规定，企业每年都要对所有职工进行一次或多次的安全教育。大修或重大危险作业之前，由安全部门配合机动和检修单位负责人，进行安全教育和安全技术交底。违章以及重大事故责任教育，案例教育，现场教育。每周班、组的安全活动。此外，企业内部教育还应注意抓季节性教育，特别应注意现场安全教育。9其他安全教育(1)根据不同季节和节假日及停车检修前的特点，及时组织进行有关的安全教育。(2)在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各单位要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格后，方可上岗操作。(3)发生重大事故和恶性未遂事故时，各单位要组织事故现场教育，吸取教训，防止类似事故发生。对事故责任者要停工进行教育，教育合格后方可恢复工作。(4)各单位要充分利用各种会议