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文档简介

1、6-6海保法,2000 年 4 月 1 日起施行)海洋环境保(1999.12.25一、了解本法的适用范围海洋环境保第二条本法适用于中民内水、领海、毗连区、专属经济区、大以及中民管辖的其他海域。在中民管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动,或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何和个人,都必须遵守本法。在中民管辖海域以外,造成中民管辖海域污染的,也适用本法。【注】根据第 95 条规定:1、内水:是指我国领海基线向内陆一侧的所有海域,是国家领水的组成部分,即包括一国的海湾、海峡、海港、河口湾,测算领海的基线与海岸之间的海域,被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。我国的

2、渤海、胶州湾、吴淞口、珠江口和琼州海峡等等均属于我国的内水,适用于本法。领海:领海是邻接我国陆地和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起为十二海里。毗连区:为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。据领海基线 24 海里。专属经济区:不是固有的,一国的专属经济区需要国家正式宣布。专属经济区从测算领海宽度的基线量起,不应超过 200 海里(370.4 公里)。大:为我国领海以外陆地的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土;如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离为 200 海里。【例题】下列属于海洋环境保 适用范围的是()A B CD在渤海湾开采石油不适用本法在黄海

3、建立性科研在海岸建立向海洋排污的企业海啸导致漂流并污染我国黄海海域:ABCD二、了解海洋环境污染损害、内水、滨海湿地、海洋功能区划的含义海防法第 95 条1、海洋环境污染损害,是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋环境,产生损害海洋生物资源、危害健康、妨害渔业和海上其他合法活动、损害海水使用素质和减损环境质量等有害影响。2、内水:指我国领海基线向内陆一侧的所有海域。3、滨海湿地:指低潮时水深浅于六米的水域及其沿岸浸湿地带,包括水深不超过六米的性水域、潮间带(或地带)和沿海低地等。4、海洋功能区划,是指依据海洋自然属性和社会属性,以及自然资源和环境特定条件,界定海洋利用的主导功能和使用范畴。【

4、注】我国海洋功能区划的范围包括我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大及其他海域(、特别行政区和省毗邻海域除外)。我国的海洋功能区分为五大类,即开发利用区、治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区。三、了解海洋生态保护的有关规定1、海洋生态保护的范围第 20 条和沿海地方各级人民应当采取有效措施,保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统,珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区,具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。(没有人文遗迹如沉船)对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态,应当进行整

5、治和恢复。2、海洋自然保护区的确定和条件(第 21、22 条)第 21 条洋自然保护区。有关部门和沿海省级人民应当根据保护海洋生态的需要,选划、建立海国家级海洋自然保护区的建立,须经批准。【例题】和沿海地方各级人民应当采取有效措施,保护()等具有典型性、代表性的海洋生态系统A 红树林B 海洋生物的天然集中分布区C 海洋生物生存区域D 海湾:AD:海洋生态保护的范围。BC 没有前提条件。第 22 条凡具有下列条件之一的,应当建立海洋自然保护区:(一)典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域,以及破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域;(二)海洋生物物种高度丰富的区域,或者珍稀、濒危海洋生物物

6、种的天然集中分布区域;(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等;(四)具有科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域;(五)其他需要予以特殊保护的区域。3、海洋特别保护区的建立第 23 条凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域,可以建立海洋特别保护区,采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。(3个特殊)【注】中国第一个海洋特别保护区是乐清西门岛海洋特别保护区。西门岛位于浙江省乐清湾北部,隶属于温州乐清市雁荡镇。西门岛滩涂湿地总面积为 2.8 万亩,有缢蛏、泥蚶、彩虹明樱 、珠带拟蟹守螺等 37 种岩礁性生物和 92 种泥滩生物。乐

7、清湾滩涂湿地(包括西门岛滨海湿地)被国际鸟类保护列为重要鸟区,拥有世界级濒危鸟类黑嘴鸥、黑脸琵鹭、级保护动物黄嘴白鹭、斑嘴鹈鹕以及大量湿地水鸟。西门岛的红树林区,是目前最北端的一片红树林,也是浙江省唯一的海岛红树林种植区。4、海洋生态保护第 24 条第 25 条第 26 条开发利用海洋资源,应当根据海洋功能区划合理布局,不得造成海洋生态环境破坏。引进海洋动植物物种,应当进行科学论证,避免对海洋生态系统造成危害。开发海岛及周围海域的资源,应当采取严格的生态保护措施,不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。【例题】对于开发海盗及周围海域资源的说法正确的是A B CD可以在开发海

8、岛时填海造地可以在开发海岛时种植景观树木可以将海岛的岸滩开发为宾馆公寓区可以在海岛周边海域开展生态旅游:BD:注意不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏的要求第 27 条沿海地方各级人民应当结合当地自然环境的特点,建设海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地,对海岸侵蚀和海水地区进行综合治理。毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地。第 28 条国家鼓励发展生态渔业建设,推广多种生态渔业生产方式,改善海洋生态状况。新建、改建、扩建海水养殖场,应当进行评价。海水养殖应当科学确定养殖密度,并应当合理投饵、施肥,正确使用药物,防止造成海洋环境的污染。【例题】下列应当进

9、行评价的是A 开发利用海洋资源B 引进海洋动植物物种C 开发海岛及周围海域的资源D 新建、改建、扩建海水养殖场:D:注意海环法中只有D 规定了。四、掌握入海排污口设置的有关规定;海洋环境保第 30 条入海排污口位置的选择,应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定,经科学论证后,报设区的市级以上人民环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前,必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和环境保护部门的意见。在海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域、和其他需要特别保护的区域,不得新建排污口。在有条件的地区,应当将排污口深海设置,实行离岸排放。设置污染物深海离岸排放排污

10、口,应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定,具体办法由规定。五、掌握、严格限制或严格控制向海域排放废液或废水的有关规定;第 33 条向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水。严格限制向海域排放低水平放射性废水;确需排放的,必须严格执行国家辐射防护规定。严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。六、掌握须采取有效措施处理并符合国家有关标准后,方能向海域排放污水或废水的规定第 34 条含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理,符合国家有关排放标准后,方能排入海域。(可以达标排放)第 35 条含有机物和营养物质的工业废水、生活污水,应当

11、严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。(没有排放标准要求但有排放海域要求)第 36 条向海域排放含热废水,必须采取有效措施,保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准,避免热污染对水产资源的危害。(没有排放标准和海域要求,但是有保护邻近渔业水域环境质量的要求)【例题】下列哪些废物不得向海洋排放()A 含病原体的医疗污水B 热废水C 中水平放射性废水D 含重金属的废水:C:掌握排放、限制排放的不同类别七、熟悉防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害的有关规定。(书)第 42 条新建、改建、扩建海岸工程建设项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定,并把防治污染所需纳入建

12、设项目投资计划。在依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域及其他需要特别保护的区域,不得从事污染环境、破坏景观的海岸工程项目建设或者其他活动。第 43 条 海岸工程建设项目的,必须在建设项目可行性研究阶段,对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编报书。书经海洋行政主管部门提出审核意见后,报环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门在批准书之前,必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。第 44 条海岸工程建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施环境保护行政主管部门检查批准,建设项目不得试运行;环境保护设施环境保护行政主管部门验收,或者经验收不合格的,建设项目不得投入生产或者使用。(三同时)第 45 条在沿海陆域内新

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