应急预案汇编

1、PAGE 京台线建瓯至闽侯高速公路南平段路基土建工程A1标段应急预案汇编编 制： 复 核： 审 核： 中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司京台项目部二一一年三月 目 录 TOC o u 安全质量事故综合应急预案 PAGEREF _Toc281084635 h 1桥梁安全事故专项应急预案14隧道安全事故专项应急预案26路基安全事故专项应急预案36运架梁安全事故专项应急预案44起重伤害事故专项应急预案55防汛防台风专项应急预案63火工品安全事故专项应急预案72食物中毒专项应急预案79消防安全专项应急预案86临时用电安全专项应急预案96大型模板工程安全专项应急预案104大型脚手架工程安全专项应急预案

2、114深大基坑工程安全专项应急预案124高陡坡土石方开挖安全专项应急预案132拆除工程安全专项应急预案139PAGE 150安全质量事故综合应急预案为加强本工程的施工应急管理，提高项目部的应急救援快速反应和行动部署能力，尽力降低各类突发紧急事件和事故造成的人身伤害、财产损失，制定本预案。一、应急救援体系建立根据本工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由项目总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。二、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援

3、领导小组。应急救援领导小组成员如下：组 长：宁文国副组长：车春峰、夏国亮、袁裕林、李俊组 员：刘传阳、胡忻、周金明、季小霞、秦玉刚、王明旭、周伟善、吕增瑞、张建男、何敏成、各作业队长。应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。相

4、关人员联系方式见表应急救援相关联系电话一览表。应急救援相关联系电话一览表序号职务姓名电话备注1项目经理宁文国155747188882项目书记车春目总工夏国目副经理袁裕林186079590603项目副总工李俊155735996664工程部长刘传阳150599795915安质部长周伟善182599360066物资副部长季小霞151050022947计划部长周金明186271251098财务部长秦玉刚150960029999试验室主任王明旭1865060553310办公室主任何敏成1825993655511征迁办主任吕增瑞1825990676812

5、一队队长刘秋雨1820599675213二队队长崔永金1820599304214三队队长王小业1876031395515驾驶员郭龙刚1825993269616张六一1595994327117赵涛1550599311018顾星辉1550599302919急救电话：120 火警电话：119 匪警电话：110 交通救援电话：122三、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和

6、统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查

7、处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由胡忻负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任何敏成任组长，负责应急救援工作的内部

8、通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长秦玉刚协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长刘传阳任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：征迁办主任吕增瑞任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：副总工李俊任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资设备部部长季小霞协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长周伟善任组长，负责对事故

9、现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；计合部长周金明协助组织人员有序疏散。四、主要危险源及风险分析本工程主要危险源及风险点如下：1、高墩大跨深水桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺。2、高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上设施颠覆、人员淹溺。3、深基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落。4、高坡陡坡土石方开挖工程，主要风险有：塌方、开挖设备倾覆。5、大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击。6、大型钢构件及设备起重吊装工程，主要风险有：起重设备倾覆、吊

10、件脱落、起重伤害。7、大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击。8、爆破工程，主要风险有：爆炸、危爆物品丢失。9、火灾事故，主要风险有：施工作业、办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害。10、现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。五、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材 应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、通风机、卷扬机、工程锚杆钻机、中空注浆锚杆、螺纹钢筋、混凝土喷射机、喷浆机、注浆泵、空压机、电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢

11、、架管、扣件、木枋、架板、水输送管道、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。 2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、衬砌台车、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、防毒面具等。六、工程施工应急措施1、一般应急措施（1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。（2）在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有铁

12、路、公路、构筑物及施工安全。（3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况及地表沉降情况（如下沉、开裂等）的观测，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。（4）桥涵、隧道施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。（5）雨期（台风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（台风）来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、台风到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪（台风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。（6）高空坠落事故发生后，立

13、即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。（7）发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。2、专项应急措施（1）物体打击事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合、共同工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应

14、立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院或建瓯市人民医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的安全教育，每日班前点名，强调和检查施工人员佩戴的安全用品是否齐整、牢固。7）在上班过程中，高空作业施工人员将自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人员头部或身体部位。8）钻机、桩机、起重机、钢筋工等使用机械作业人员严格按照机械操作规程进行，以防止机械伤人。（2）高空坠落事故1）紧

15、急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院或建瓯市人民医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的高

16、空作业安全教育，工人每日上岗前，应检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。7）各项目部安检员必须检查高空作业时有无按规定挂好安全网、作业人员系好安全带、戴牢安全帽，脚手架是否搭设牢固，搭板是否稳固。发现问题及时监督整改，如果整改不彻底立即制止继续此项工作。（3）机械伤害事故1）机械伤害事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案，应急预案内相关人员立即行动，迅速奔扑事故现场，根据各自任务进行救援工作，绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）救援医疗队简单处

17、理伤者后，根据伤员伤势情况，伤势较轻的立即送往就近的当地医院，伤势严重的直接送往建瓯市人民医院进行下一步抢救或打“120”救援。3）安质部尽快疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。（4）隧道坍塌事故1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在30分钟内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。在接近

18、边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。2）事故现场周围应设警戒线。3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。4）以快制快，行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快，到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。6）救人第一的原则，当现场遇有人员受到伤害时，首要任务是抢救人员。7

19、）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。（5）爆炸事故1）隧道内发生爆炸后，施工负责人立即向应急领导小组汇报情况，领导小组组长立即组织救援人员启动应急预案，尽快赶到事故现场进行救援工作。2）救援队、医疗队立即进行抢救受伤人员，当伤员被抬出洞外后，医疗队立即对伤员进行简单包扎，同时救援车根据伤员伤势情况，将

20、轻伤送往就近的当地医院，重伤送往当地人民医院或拨打“120”前来救援。3）安全保卫组对事故现场周围拉警戒线，防止闲外人进入，控制事故现场安全。4）同时，后勤保障组安排救援物资、设备到达现场，配合救援队对现场进行抢救。5）工程部、安质部分析事故原因，提出可行性方案，以便控制事态继续扩大或再次发生事故。6）救援队根据救援方案实施行动。7）领导小组长根据事故事态情况，向有关监督部门汇报。（6）隧道涌水事故应急措施1）隧道内发生涌水时，现场值班人员立即向现场负责人报告，现场负责人立即到达施工现场，根据涌水情况首先安排作业人员、机械设备撤离，随即报告应急救援领导小组。2）领导小组组长立即组织救援人员启动

21、应急预案，尽快赶到事故现场进行救援工作。3）工程部、安质部对现场进行勘查，尽快提出抢救施工方案。4）项目书记负责救援队、医疗队将受伤人员抢救出洞外，进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。5）项目部经理立即安排后勤保障队调来机械、抽水机等设备进行分流、抽水，救援队配合装载机将洞内小型设备、材料抢救出来。6）工程部、安质部根据涌水情况，提出可行性方案，以防因涌水严重造成隧道坍塌。7）领导小组长负责及时向有关单位报告，安质部负责填写事故报告单。（7）火灾事故应急措施1）各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火位置。2）根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材

22、。3）结合分工履行各自职责。4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。5）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。（8）食物中毒事故应急措施1）负责污染物的卫生消毒。2）落实病人的隔离措施。3）现场救护。4）拨打急救中心电话。5）发现异常情况及时报告。6）立即召集抢救小组，进入应急状态。7）判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。8）如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。9）使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。10）对现

23、场进行必要的可行的保护。（9）洪水淹弱事故应急措施1）下雨时安排观测员24小时值班，若有紧急情况第一时间通知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备，保证人身安全。2）安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事故发展情况等。3）项目书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。4）工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。5）物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。七、应急救援预案的培训与演练1、应急救援预案培训项目部的各项应急救援预案确立后，项目部组织相关部门结合岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有目的、有针对性地

24、组织进场人员进行专门的应急知识培训。2、应急救援预案演练应急救援预案确立和对相关人员进行培训后，项目部按确定的应急管理规划和演练计划，定期举行事故（事件）应急救援预案的演练，以检验和强化人员的应急响应能力。八、应急救援实施程序1、报警与应急救援预案启动施工现场发生任何安全、质量、环保事故或重大险情时，事故责任单位应在最短时间内立即电话上报项目部应急救援领导小组办公室或项目部主管领导。应急救援领导小组办公室接到事故报告并由作业队长核实后，立即报告领导小组组长和副组长，由组长正式发布救援预案的启动命令，同时向监理、建设指挥部以及上级相关单位报告。2、实施应急救援（1）事故发生初期，现场人员指派专人

25、负责引导应急救援指挥人员及各专业队伍第一时间赶赴事故现场。领导小组组长或副组长统一指挥和调度，分派人员、车辆，调集施工机械、物资、工具、器材、设备等救援装备进场实施救援。（2）各职能部门按预案中的职责分工分别进行人员抢救、现场警戒、交通疏导、现场保护和事故现场调查取证等工作。会同监理、设计、建设指挥部相关专业人员视情况对现场抢险救援实施方案进行及时调整。（3）视事故等级和现场控制情况，必要时，经请示应急救援领导小组组长和副组长研究后，在最短时间内由综合办公室向上一级主管或相关单位和地方相关专业部门报警（公安、消防、医疗），在相关部门指导和配合下，启动上一级救援预案。（4）应急救援的终止事故现场

26、实施救援后，具备以下条件时，抢险救援工作终止。1）伤亡人员得到妥善安置与转移，引起事故的危险源得到有效控制或消除，事故现场清理工作基本结束，并确保未授权人员不会进入事故现场；2）应急救援行动已完全转化为社会公共救援；3）局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；4）不存在其他影响应急救援预案终止的因素。（5）应急救援终止令的发布应急救援总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场副总指挥明确应急救援终止的决定。（6）应急救援实施流程图救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求

27、外援否是上报监理、设计单位、建设指挥部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图九、应急救援预案实施效果评审现场应急抢险救援工作结束后，根据预案的实施效果，应急救援领导小组组织相关部门对预案实施效果进行评审，吸取教训，总结经验，进一步完善应急处置技术方案，优化应急救援工作组织流程。十、信息发布和责任追究事故应急救援以及事故调查处理的信息发布应当客观、准确，项目部要及时请示上级主管部门，在上级主管部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。事故应急救援工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情

28、况或者有其他失职、渎职行为的，依照有关规定要追究当事人的责任。桥梁安全事故专项应急预案本预案只对高处坠落、高支架失稳和垮塌、洪水等紧急情况进行重点描述，其余紧急情况参见相应的其他专项应急预案。一、潜在风险分析1、起重吊装作业以及现浇箱梁悬臂挂篮施工中因设备或人员操作及指挥原因造成的高处坠落伤害和物体打击伤害；2、高支架搭拆或使用不当引起的坍塌；3、桥梁施工中发生的人员高空坠落或坠河事故；4、台风或暴雨时河面洪水引发的损坏、污染和伤害；5、淹溺：人员坠河、洪水或通航船舶碰撞水上作业平台引发的淹溺。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项

29、目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组 长：宁文国副组长：车春峰、夏国亮、袁裕林、李俊组 员：刘传阳、胡忻、周金明、季小霞、秦玉刚、王明旭、周伟善、吕增瑞、张建男、何敏成、各作业队长。应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组

30、成员组成。相关人员联系方式见表应急救援相关联系电话一览表。应急救援相关联系电话一览表序号职务姓名电话备注1项目经理宁文国155747188882项目书记车春目总工夏国目副经理袁裕林186079590603项目副总工李俊155735996664工程部长刘传阳150599795915安质部长周伟善182599360066物资副部长季小霞151050022947计划部长周金明186271251098财务部长秦玉刚150960029999试验室主任王明旭1865060553310办公室主任何敏成1825993655511征迁办主任吕增瑞1825990

31、676812一队队长刘秋雨1820599675213二队队长崔永金1820599304214三队队长王小业1876031395515驾驶员郭龙刚1825993269616张六一1595994327117赵涛1550599311018顾星辉1550599302919急救电话：120 火警电话：119 匪警电话：110 交通救援电话：122 (二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急

32、救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有

33、关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由胡忻负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任何敏成任组长，负责

34、应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长秦玉刚协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长刘传阳任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：征迁办主任吕增瑞任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：副总工李俊任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾和救援工作；物资设备部部长季小霞协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长周伟善

35、任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；计合部长周金明协助组织人员有序疏散。（三）应急救援实施流程图救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、设计单位、建设指挥部事故或险情发生上报办公室上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否应急救援实施流程图三、应急救援常用装备1、主要应急常用工具和器材 应急工具：千斤顶、气割工具、小型金属切割机、电焊机、污水泵、电动葫芦、手动葫芦、卷扬机、电工常用工具等

36、。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、编织袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、救生圈、救生绳索、救生拖钩、救生杆、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。2、主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。3、主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、防毒面具等。四、应急处置措施1、高处坠落应急处置（1）现场目击者发现高处坠落事故后，立即大声呼喊，告知离自己最近的施工管理人员，现场施工管理人员立即电话通知作业队应急救援分

37、队赶赴现场进行抢救和现场保护，并向项目部应急领导小组组长报告事故情况。（2）应急领导小组组长或副组长接到报告后，立即赶赴现场进行救援总指挥，并迅速组织项目部各种应急救援力量进行救援；领导小组组长如不能及时赶到，应按项目领导职别高低依次递补，避免延误救援时间。（3）现场应急总指挥赶到事发现场时，应尽快了解现场实际情况，根据事故的严重程度采取不同的应急措施；并要根据事故的实际情况向上级机构报告，主要说明坠落者位置、人数、目前情况、已采取的救援措施等，以便上级根据事态控制进展采取必要的行动部署。（4）在项目部现场应急总指挥赶到现场前，现场的项目管理人员除要及时报告现场救援和控制的最新动态外，还应根据

38、不同的情况采取以下的措施积极进行现场救援，避免延误救援工作的总体效果：1）班组长或作业队长应指派人员马上对现场进行警戒，避免无关人员围观，特别是导致坠落的坠落点要有专人进行看护，避免二次事故的发生。2）如情况严重，可能导致重伤或死亡事故，必须马上拨打120电话求援，并派专人去路口迎接，接到后直接带到出事地点，避免延误救援时间。3）如坠落事故可能导致人员伤亡，则应在电话请示项目经理或应急负责人的情况下，停止事发作业区域内的施工，对班组长交待注意事项后指挥班组长组织现场人员撤离现场，禁止留在现场围观，影响救援工作的正常开展。（5）如果坠落事故发生在河面上，则按以下程序进行救援：1）现场应急总指挥组

39、织值班电工迅速接通必要的救援电源，材料管理人员迅速组织救生衣、救生绳索等救援材料和物资到位，准备可能需要的打捞场地，如上、下水地点和相关救援船只、车辆及其他救援用具存放、淹溺人员上岸后的施救位置等。2）工地负责人立即通知事发区域的所有施工人员停止一切现场作业，并有序撤离现场。撤离前，应由安全、技术负责人员对现场情况进行评估，给现场的救援工作提供技术支持或为防止二次伤害提供处置方案，如简要查找坠落原因，评估撤离过程的危险程度，检查撤离路线及其相关防坠落、防碰撞、防触电等安全防护情况，防止因为事故造成人员心理紧张、撤离人员拥挤或防护措施缺陷等引发其他事故和二次伤害。3）救援人员赶到现场后，立即穿戴

40、好救生衣，携带好救生器材，系上救生绳索下河救人。如下水救援工作难度大、危险性高，现场应急总指挥应进行评估和决策，及时联系公安消防部门赶赴现场进行专业搜救。4）项目部应急领导小组接到报警，根据现场报告的坠河人员情况，选择具备救护能力的队员(不少于 3 名)和急救药品、火速赶赴事发现场，对溺水人员进行抢救。5）现场应急总指挥要安排综合办公室做好警戒和疏散工作，保护好现场，避免现场救援时人多混乱、阻碍救援有效进行或引起其它不必要的设备、人员坠河或产生其他事故和伤害。（6）对救上岸的溺水人员，由救护小组进行人工呼吸和心脏按压等紧急救护，进行简单可行的救护后，马上派车火速送往离工地最近的医院；转送医院的

41、途中，应尽量减少颠簸,密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。（7）救援结束后，各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，对救援过程产生的各种废弃物统一收集处理，防止造成污染。对救援造成的堤岸、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。2、高支架失稳或坍塌（1）高支架失稳应急处置高支架在浇注混凝土时，要密切观测架体的变形和板面的沉降，当数据超过警戒值时，很可能导致失稳破坏，必须立即采取应急处置。1）现场监测人员立即通知现场施工负责人，停止混凝土的浇注，并立即把架体上的混凝土施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道上疏散到地面上。2）立即把在架体内值班的人员或架体坍塌可能影响到的周

42、边所有人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由工地看守保卫人员负责警戒看守，不准任何人靠近危险区域。3）项目部现场值班的最高职别负责人马上报告给应急领导小组组长及相关负责人，主要说明有可能失稳的部位、目前混凝土浇注量、已经采取的应急措施。4）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，立即赶到现场进行指挥；否则应按职务高低递补原则选派负责人承担起应急救援总指挥职责；现场应急总指挥赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效。5）继续对架体变形进行观测，应急领导小组转为现场应急指挥组，并及时召开现场会，初步分析架体失稳的主要原因

43、，及时研究处理方案并采取进一步的应急措施： 在全程密切观测并保证支架变形和沉降趋于稳定的前提下，检查模板支撑与周围结构的连接情况，首先在架体外侧加设防倾覆加固支撑管件，然后从外到内，从下到上，对出现扣件松动的地方重新派人拧紧； 检查原有支撑体系塔设情况，加密立杆，减少立杆的步距。 在各立杆之间加强横向联系，立杆底部增设扫地杆； 及时重新对加固方案进行验算，计算是否满足稳定性和承载力要求。6）采取加固措施后，报业主、监理工程师审批，经论证确认高支模安全可靠后才能重新开工。（2）高支架坍塌应急处置1）在浇注混凝土时，高支架突然坍塌会造成多人坠落、被压、被埋。发生坍塌事故后，当事人、目击者应高声呼救

44、，现场管理人员立即通知现场应急救援分队实施事故初期抢险与救援，并报告项目部应急领导小组组长，说明坍塌部位、坍塌面积、伤亡情况。在项目部应急负责人赶到出事地点前，现场最高职别管理人员应根据实现情况采取以下措施： 立即停止混凝土浇注，有组织的将施工人员从操作面上紧急疏散到安全地带或从安全通道疏散到地面上，不得在现场停留或围观，以免发生其他意外伤害。 把架体有可能再次坍塌影响到的周边人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由现场看守保卫人员负责看守，严防任何人靠近。 在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上坠落的施工人员。 伤员伤势较重时，立即拨打120急救电话求救，并派人到路口迎接救护车。

45、事故救援过程中，注意维持现场秩序，统一指挥救援行动，防止人员撤离时出现混乱或救援不当引起二次坍塌伤人伤已；及时清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。2）应急领导小组组长在接到紧急情况报告后，及时赶到现场进行指挥救援；在到达之前应授权给现场最高职别负责人承担起应急救援职责，并通知项目部应急领导小组全体成员赶赴现场，展开全面救援工作。3）应急领导小组组长或副组长赶到现场后，应快速了解现场的实际情况，检查人员是否全部疏散到了安全地带，检查已经采取的应急措施是否合理和有效，了解大致情况后立即向监理、业主单位汇报所发生的安全事故，视事故级别及现场控制情况，必要时及时请求上级部门进行紧急协助支援。在

46、确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式立即投入救援： 如果坍塌有不断发生扩大的情况，组长应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到安全区域。 调用各种吊装机械或特种专用机械排除还可能继续扩大的险情，对难以排除的部分采取临时支撑加固措施。 对支架的薄弱环节，用吊车挂钢丝绳牵住，确保未坍塌的支架在救援时不再坍塌，以满足紧急救援工作的需要。 救援时，首先自上而下清理被埋压者上方的松散的模板、木方、混凝土及其它有可能掉下伤人的小型物体，在清理时，其下方要做好防护，避免在清理过程中物体掉下引起物体打击的二次伤害。 对被架子压住的伤员，首先应由技术人员判断架子情况，如要加固，则

47、应由专业架子工按方案进行可靠的加固，确定破坏的杆件拆除或切割后其上面的架子不会坍塌时，方能手工拆除或用气割等方法割断架管救出被埋人员，避免发生架体二次坍塌引起对伤者或救援人员的伤害。 对被钢筋或其它物体穿过身体的被埋或被压人员，严禁救援人员把物体拔出，应用气焊或其它措施割断物体，让物体留在体内再到医院由医生处置。 对在短时间内无法救出的被埋、压人员，在采取有效救援措施的同时，救援人员应汇同现场医生对伤者进行临时处置，如对伤者身上特别是五官内的混凝土、灰尘及其它异物进行清理，对伤者伤口进行包扎，并对被埋、压者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。4）人员救出后，对轻

48、伤者进行简单的包扎止血处理，防止受伤人员流血过多造成更大伤害，重伤人员立即送外抢救。必要时救护组人员应随救护车至医院，途中提醒司机避免车辆行驶过程中的激烈震荡，防止出现二次伤害。5）应急后勤保卫小组在事故现场周围建立警戒区域，清理区域内无关人员，维护现场治安秩序，并对事故现场实施交通管制，保证救援通道的畅通，派人在关键路口迎接来救护的车辆。各作业班组要清理撤离人员人数，发现有人员失踪时要立即报告现场指挥组。6）如果120急救车没有及时赶到，由项目部派车送往医院时，要及时与医院联系做好抢救准备，避免延误时间。7）疏散人员要服从指挥人员的疏导要求，有秩序地进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减

49、少人员伤亡。其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，或再次发生事故。3、洪水或台风应急处置在收到气象部门或上级单位的洪水或台风预警通知后，根据洪水和台风的应急响应级别，对施工区域内的所有人员及时进行疏散和撤离，机械设备和重要物资及时转移，疏散和撤离措施如下：（1）抢险过程中的应急措施1）项目部应急领导小组办公室接到洪水或台风警报后，立即向应急领导小组组长报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度或台风中心风力、最大风速、预计到达登陆点时间等。应急领导小组组长接到报告后，及时赶到项目部进行指挥，如不能立即赶到应授权现场其他项目班子成员担当应急临时总指挥，并召集有关人员召开紧急会议，根据洪水或台风到达

50、时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。2）应急总指挥下达预案启动令，通知现场负责人立即组织所有施工人员停止施工、立即撤离至安全区域或地带。3）如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水或台风影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该放在最先时间，避免污染河水。4）将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每个应急转移分队设负责人 1 名，确定转移的各队负责人定时对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查，并向应急总指挥报告，应急总指挥指定专人及时统计汇总人员信息。在紧急疏散的过程中，要派

51、专人对洪水和台风的动态进行及时了解，以便有充足的时间安排人员撤离。5）安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细；确定人员安全转移疏散路线图和躲避地点；项目部综合办公室按确定的转移人员数量准备和提供足够的食物、矿泉水，每个分队配备手电筒和临时帐蓬等生活应急用品。6）人员和设备全部转移到安全区域后，由项目经理安排专人值班，进入安全区域内的人员不准随便离开，各作业队以队为单位定时清点人数，以确保人员安全。7）洪水或台风到达后，应急后勤保卫小组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其它活动，避免不慎被洪水或台风卷走造成伤害。8）洪水或台风经过后，各应急分队长、安

52、全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。9）在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避兔有险情再伤人；再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目生产副经理安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。对被洪水淹没的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。（2）事故恢复过程中的应急措施1）洪

53、水、泥石流停止和救援结束后，各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场，安排人员一边分类清理垃圾到指定位置，消除洪水、泥石流造成的险情，一边恢复损坏的房屋或搭建新的房屋，以保证人员居住和办公。2）对救援造成的堤岸、道路、管线等破坏的，应及时进行修复。3）对损坏的配电设施，项目部安排电工和一部分抢险队员按照原临时用电设计方案恢复，并经安全总监验收后，才能恢复供电。4）对损坏的设备由项目生产副经理安排现场维修人员清理损坏设备，检修损坏的设备，使之尽快恢复工作状态。5）对被洪水所污染的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。经应急总指挥自检合格，安全负责人和救护负责人确认后，由应急组长批

54、准应急情况可解除，恢复正常工作。6）项目经理组织对救援情况进行评估，分析事故原因，明确相应的防范措施，为尽快恢复施工提供技术、管理支持或方案。恢复过程应对危险和污染情况进行控制。隧道安全事故专项应急预案为加强隧道工程安全事故应急管理工作，切实做好突发事故、事件的应急抢救工作，提高应变能力，做到有备无患，制定本应急预案。一、主要危险源及风险分析施工管段主要重大危险源为：隧道塌方、隧道涌水、触电事故、火灾事故、火工品爆炸事故、机械伤害事故。根据工程进展和隧道围岩地质变化情况，及时对重大危险源进行更新识别，实施动态监控。严格审核施工组织设计中有关安全技术措施和安全风险分析评价内容，逐级审批地质超前预

55、报、施工临时用电、衬砌台车设计、模板加固支撑等专项施工方案。二、应急领导机构组成、职责、联系电话及应急流程（一）、应急救援领导小组项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组 长：宁文国副组长：车春峰、夏国亮、袁裕林、李俊组 员：刘传阳、胡忻、周金明、季小霞、秦玉刚、王明旭、周伟善、吕增瑞、张建男、何敏成、各作业队长。应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在综合部，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指

56、挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由作业队和班组成员组成。相关人员联系方式见表应急救援相关联系电话一览表。应急救援相关联系电话一览表序号职务姓名电话备注1项目经理宁文国155747188882项目书记车春目总工夏国目副经理袁裕林186079590603项目副总工李俊155735996664工程部长刘传阳150599795915安质部长周伟善182599360066物资副部长季小霞151050022947计划部长周金明18627125

57、1098财务部长秦玉刚150960029999试验室主任王明旭1865060553310办公室主任何敏成1825993655511征迁办主任吕增瑞1825990676812一队队长刘秋雨1820599675213二队队长崔永金1820599304214三队队长王小业1876031395515驾驶员郭龙刚1825993269616张六一1595994327117赵涛1550599311018顾星辉1550599302919急救电话：120 火警电话：119 匪警电话：110 交通救援电话：122 (二)、应急救援组织机构职责1、应急救援领导小组职责（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审

58、核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）

59、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。2、应急救援职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调

60、度由胡忻负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任何敏成任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长秦玉刚协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长刘传阳任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：征迁办主任吕增瑞任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：副总工李俊任组长，