湖里区促进产业园区招商扶持办法

1、 湖里区促进产业园区招商扶持办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为促进湖里区产业转型升级，推动湖里区经济高质量发展，大力依托现有园区空间开展产业招商，吸引更多“高技术、高成长、高附加值、高坪效”的产业在湖里区集聚，特制定本办法。第二条 立足现有产业基础，围绕湖里区产业发展规划，依托社会力量，整合各方资源，积极探索开展“园区主导、政府扶持、共建共赢、集聚发展”的园区招商模式，大力培养和引进“四高”产业集群，不断“强链、补链、扩链、延链”，打造一批在未来城区产业竞争中具有集聚力和竞争力的高质量产业园区。产业导向第三条 区各产业主管部门根据市产业发展导向及区“十四五”发展规划，对湖里区重点产业发

2、展方向进行细化，并进一步明确细分产业领域，适时发布产业发展指导目录。第四条 各街道应结合实际，选择适合区域自身发展的细分产业领域，引导辖区内的产业园区差异发展。第五条 产业园区运营机构应根据湖里区各产业主管部门、街道确定的重点发展细分产业领域，立足自身资源和实际情况，选择适合发展的细分产业作为产业园区的发展方向，原则上一个产业园区只能有一个细分的产业发展方向。第六条 区各产业主管部门和街道应加强对细分重点发展产业的研究，及时梳理分析辖区内产业的发展情况，适时调整辖区内的产业发展方向和布局。第七条 区各产业主管部门应根据产业的发展实际和诉求，加大政策扶持力度，制定细分产业的专项扶持政策，进一步提

3、升湖里区产业集聚效应。条件认定第八条 扶持对象的认定。对通过审核确认的湖里辖区内各产业园区的运营机构予以扶持，包括以下两类运营机构：1.自身直接主导运营的产业园区业主单位；2.业主单位完全授权委托管理且注册及纳税在湖里区的园区实际运营机构，可以是物业管理单位、会计师事务所、律师事务所、中介咨询等第三方运营机构。第九条 园区的审核确认。园区运营机构选择园区细分产业发展方向后，应填报湖里产业园区细分产业方向审批表（附件1），并经所属街道初审后报区产业主管部门审核确认后，方可纳入奖励对象考核。第十条 细分产业方向的认定。产业园区运营机构应选择本政策第四条中的一类细分产业领域作为该园区产业发展方向，并

4、经所在街道初审后报区产业主管部门审核同意。若该产业园区涉及到土地出让附带产业条件的，选择的细分产业方向应与用地监管协议中约定的业态相一致。第十一条 产业空间的认定。1.纳入扶持的产业空间应为权属清晰且建筑面积10000平方米（含）以上、已竣工验收可用于办公及生产的园区。 2.产业园区建筑面积为10000-20000平方米（含20000平方米）的，其园区建筑面积的60%（含）以上应是符合细分产业方向的入驻企业使用。已入驻园区的存量企业若符合产业园区确认的细分产业导向的，可纳入产业招商面积统计，未达60%的产业园区不享受该扶持政策。3.产业园区建筑面积为20000-30000平方米（含30000平

5、方米）的，其园区建筑面积的50%（含）以上应是符合细分产业方向的入驻企业使用。已入驻园区的存量企业若符合产业园区确认的细分产业导向的，可纳入产业招商面积统计，未达50%的产业园区不享受该扶持政策。4.产业园区建筑面积大于30000平方米的，其园区建筑面积的40%（含）以上应是符合细分产业方向的入驻企业使用。已入驻园区的存量企业若符合产业园区确认的细分产业导向的，可纳入产业招商面积统计，未达40%的产业园区不享受该扶持政策。第十二条 入驻企业的认定。1.新成立且工商注册和税收登记均在湖里区（含自贸片区、火炬湖里片区），企业注册资本不低于500万元，且在工商注册15个工作日前应事先报经所属街道确认

6、，并由街道录入市级招商引资系统；2.入驻企业的主营业务需符合园区选择的产业发展方向，对不符合的入驻企业，不按照本政策计算奖励；3.跨行业经营的企业其营业收入50%（含）以上应符合所在园区的产业发展方向；4.与运营机构签订正式租赁合同并取得相应租赁发票，租期3年（含）以上；5.运营机构自身新注册入园的企业，若符合所在园区的产业发展方向，也纳入相应统计口径。扶持措施第十三条 对符合条件的运营机构在一个完整的日历年度内，从达到条件的该年度起，根据所在园区新注册、新迁入的且年度纳税总额超过10万元的入驻企业，扣除入驻企业自身根据市、区相关税收、租金奖励政策已申请享受后的区级留成部分余额的合计数，给予运

7、营机构相应奖励，奖励期限5年：1.对未享受市、区相关税收、租金奖励政策的入驻企业，按其增值税和所得税区级留成部分的50%予以运营机构奖励；2.对已享受市、区相关税收、租金奖励政策的入驻企业，按其增值税和所得税区级留成部分扣除已兑现奖励金额后所对应留成50%予以运营机构奖励。第十四条 对已享受湖里区招商中介机构及项目引荐人奖励办法奖励的运营机构，其所享受的引荐人奖励部分应从本政策享受的奖励总额中予以扣除。第十五条 计算入驻企业年度企业增值税和所得税地方留成时，应扣除入驻企业的母公司或绝对控股股东在本区已设立的绝对控股企业年度企业增值税和所得税地方留成比上一年度环比减少的部分，并按我市有关规定扣除

8、增值税退税部分。第十六条 若在政策有效期内，业主单位与运营机构中途终止运营关系的，从终止之日起运营机构和业主单位均不再享受本扶持政策。第十七条 对运营能力强、产业集聚高、具有标杆效应的重点产业园区扶持，必要时可采取“一事一议”研究决定。第五章 申报兑现第十八条 符合产业园区扶持政策资格的申报。运营机构应及时汇总园区入驻企业情况，结合入驻企业的产业方向、主营收入占比、租赁情况等填报入驻企业情况表（附件2），并统计符合细分产业发展方向的入驻企业面积占比，于本办法有效期内当年度12月31日前提交园区入驻企业汇总表（附件3）至所属街道审核，各街道应在每一年度对符合政策奖励的运营机构所上报的材料再次复核

9、，各街道可自行选择第三方机构进行审核把关。第十九条 产业园区年度扶持奖励申报。 1.园区运营机构应及时对符合奖励条件的入驻企业进行汇总，包括入驻企业的产业方向、主营收入占比、租赁面积、税收缴纳、已申请并兑现的本政策以外的税收（租金）扶持情况、引荐奖励等。2.本办法相关扶持奖励措施原则上每年兑现一次。符合条件的运营机构应在每年度的6月30日前，向所属街道提交园区奖励兑现申报表（附件4）、营业执照、法定代表人身份证复印件、产权证书复印件、运营合同等材料进行申报。逾期申报或规定期限内未达到奖励条件的，不予奖励。第二十条 审核兑现。申报材料经街道初审通过后报湖里区相关产业主管部门审核，审核通过后由区财

10、政局核拨至各街道执行兑现。第六章 附 则第二十一条 享受本办法扶持奖励的运营机构可将奖励资金用于园区运营条件改善、返补入驻企业、投资孵化园区入驻企业等。第二十二条 各街道、相关主管部门要认真做好奖励申报核查工作，避免重复奖励，相关部门及工作人员对申请奖励的运营机构应加强日常管理，对存在违反规定向不符合条件的单位或个人发放奖励资金、擅自超出规定范围或标准发放奖励资金等违法违纪行为的，将按有关规定追究相应责任。第二十三条 享受本办法奖励的运营机构，若重复、多头申报扶持政策或者采取弄虚作假等手段骗取扶持资金的，责令限期纠正，取消其扶持资格，追回已发放的扶持资金；涉嫌犯罪的，依法追究相关法律责任。在申请政策扶持时，对被厦门市信用平台列入联合惩戒、失信被执行人名单的