陇南市主城区

1、陇南市主城区商贸物流专项规划(2018-2035)文 本陇南市规划局武都分局兰州有色冶金设计研究院有限公司2019年01月LERINM 陇南市主城区商贸物流专项规划 文本目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc523474555 第一章总 则 PAGEREF _Toc523474555 h 1 HYPERLINK l _Toc523474556 第二章商贸物流发展策略 PAGEREF _Toc523474556 h 3 HYPERLINK l _Toc523474557 第三章商贸物流体系规划 PAGEREF _Toc523474557 h 3 HYPERLIN

2、K l _Toc523474558 第四章市级商贸物流中心规划布局 PAGEREF _Toc523474558 h 4 HYPERLINK l _Toc523474559 第五章商贸市场规划 PAGEREF _Toc523474559 h 6 HYPERLINK l _Toc523474560 第六章商业街规划 PAGEREF _Toc523474560 h 8 HYPERLINK l _Toc523474561 第七章物流节点规划 PAGEREF _Toc523474561 h 10 HYPERLINK l _Toc523474562 第八章近期规划 PAGEREF _Toc52347456

3、2 h 10 HYPERLINK l _Toc523474563 第九章实施措施与建议 PAGEREF _Toc523474563 h 12 总 则规划目的为进一步优化全市商贸物流业态空间布局，整合市场资源，拓展城市发展空间，缓解城市交通压力，促进传统产业升级，加快区域性商贸物流中心城市建设和市场集中集约发展，推进陇南市主城区商贸物流产业场转型升级，加快商品交易批发市场转型升级步伐，尽快形成与现代化中心城市相匹配的现代商品交易市场体系，促进全市经济转型跨越发展，进一步落实城乡规划，加强城市空间布局合理性，推动城市生态修复和城市功能修补工作，特组织编制陇南市主城区商贸物流专项规划（2018203

4、5）。规划依据中华人民共和国城乡规划法（2015年修订版）；城市规划编制办法（2006.4.1）；城市、镇控制性详细规划编制审批办法；物流业调整和振兴规划（国发20098号）甘肃省城乡规划条例（2010.1.1）；甘肃省城乡规划制定管理办法（2010.1.18）；陇南市国民经济和社会发展“十三五”规划商贸物流发展“十三五”规划（2017.1.19）甘肃省“十三五”物流业发展规划（2016.7.22）甘肃省人民政府关于加快发展现代商贸物流业的意见（甘政发201837号）陇南市土地利用总体规划（2006-2020）；陇南市城市总体规划（20162035）；关于推进商品交易市场转型升级的指导意见（商

5、建2016755号）；国家、省、市其他相关规定规划范围本次规划范围为陇南市中心城区范围，包括两水组团、吉石坝组团、旧城组团、东江组团、汉王组团以及马安组团。规划期限规划期限为20182035。近期20182020远期20212035。指导思想以深入贯彻党的十九大会议精神，在全面建成小康社会的基础上，实现社会主义现代化为最终目标。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加快推进商品市场转型升级，发挥其引导生产、扩大消费的作用，促进经济增长，助力供给侧结构性改革。合理安排仓储物流与商贸市场转型升级方案及措施，以形成现代商品交易市场体系、填补城市基础设施欠账、增加公共空间、改善出行条件、塑造

6、城市时代风貌为基本目标，以上位规划复核、分类改造、政策引导为主要手段，使仓储物流与商贸市场转型升级成为城乡规划的一次重要实践、落实城市总体规划的重要行动、推进陇南城市生态修复和城市功能修补的重要着力点。商贸物流发展策略发展策略资源整合、系统联动创新驱动、协同发展市场主导、政府引导规划目标落实上位规划、补充城市基础设施配套、缓解城市交通压力、促进传统产业升级和市场集中集约发展。对物流仓储和商贸市场资源进行整合，推进陇南市主城区商贸物流产业转型升级，加快陇南市建设成为区域性商贸物流中心城市。改善城市人居环境、落实生态文明建设、推动社会主义现代化进程。商贸物流体系规划规划以市级商贸物流中心为核心，整

7、合内部市场资源，对接外部市场，将陇南市打造成为辐射川渝等西南地区的商贸物流基地。外部市场外部市场主要面向周边国际物流中心、商贸物流龙头企业以及其他第三方商贸物流企业开展合作，借助“一带一路”的发展契机，为陇南市国际商贸物流和外向型产业发展奠定基础。周边国际物流中心主要包括甘肃、四川及陕西国际陆港空港，培育进出口商贸物流、综合保税业态，提升全市商贸物流水平。商贸物流龙头企业包括阿里巴巴、苏宁易购、中外运长航集团等，促进全市商贸物流集约化、规模化发展。其他第三方商贸物流企业主要为小微型商贸物流企业，积极抱团发展、信息互通、利益联动、开拓市场。内部市场内部市场主要面向主城区，为商品消费者提供充足的生

8、产生活物资保障，为人民日益增长的美好生活需求奠定坚实的基础。规划内部市场以市级商贸物流中心为核心，由商贸市场和物流节点构成次级商贸物流体系，其中商贸市场由专业型商贸市场和服务型商贸市场构成。专业型商贸市场是指针对一种或几种业态，以市级商贸物流中心为基础，以商品交易、产品展示、观光博览为先导，以信息化为手段，以批发采购、集中供应、厂家直销、电子商务等为主经营方式的商贸市场。服务型商贸市场是指以方便市民日常生活为前提，以果蔬、餐饮、日杂、生活用品等为主要业态，是面向消费者的主要功能体，主要以商业区、商业街、综合超市、便民市场等形式构成。市级商贸物流中心规划布局打造丝绸之路经济带与长江经济带重要的商

9、贸物流节点发挥与我国西南地区联系的新通道优势，支撑全省商贸物流“五节点”建设，遵循城市总体规划要求，于吉石坝组团建设市级商贸物流中心，围绕铁路货运站布局，形成辐射川渝等西南地区的商贸物流基地。依托铁路打破发展瓶颈规划市级商贸物流中心依托铁路货运站，与兰渝铁路、天平铁路南延线接轨，打造公铁联运的货运体系，是陇南市的主要物资集散地，也是周边市县工农业生产原材料、产品及日常消费品进出的主要通道和门户。推动企业设立公共保税仓库依托“一带一路”经济带建设带来的机遇，积极融入全省“一中心四枢纽五节点”的物流产业发展布局，推动企业设立公共保税仓库，促进进出口业务发展，优化投资环境，增强进出口企业竞争力，进一

10、步促进招商引资工作。依托公共保税仓库构建进出口物流配送中心，可在境内形成一个境外货物市场，企业可多批次、小批量采购，从而促进中小企业进出口业务的发展。市级商贸物流中心的核心规划以东盛国际农产商贸物流港为市级商贸物流中心的核心。项目总占地面积346亩，规划建筑面积48.5万平方米，是集农副产品、日用百货、家具建材、五金机电、农机农具、仓储物流、电子商务、综合服务为一体的商贸物流集散中心。建设“两平台、两系统”规划东盛国际农产商贸物流港整合主城区其他商贸物流资源，依托东盛国际农产商贸物流港已建成的电商产业园、双创孵化基地以及正在建设的办公信息大楼，打造全市商贸物流业的信息平台和信息网络系统。依托东

11、盛国际农产商贸物流港已建成的冷链配送中心、农特产品交易市场、仓储物流配送中心以及正在建设的家具建材城，打造全市的基础设施平台和物流配送系统。规划业态规划东盛国际农产商贸物流港作为市级商贸物流中心的核心，规划用地面积346亩，建筑面积约40万平方米，业态集农副产品、日用百货、家具建材、五金机电、农机农具、仓储物流、电子商务、综合服务为一体。本次规划将王家庄、钟楼滩、灰崖子、赵坝、桥头的仓储物流快递企业整体引导迁移至东盛国际农产商贸物流港，形成商贸、物流、仓储、配送、服务为一体的商贸物流集聚区。物流仓储中心布局仓储（冷链仓储、周转库、保税仓库）、零担专线、快递分拨、城市分拨库、应急救灾物资库、电商

12、配送中心等功能，建设规模约5万平方米，其中冷链仓库约5000平方米。为降低物流成本、土地集约利用、塑造城市时代风貌、激活吉石坝组团的发展建设，规划东盛国际农产商贸物流内兼容部分商贸市场功能。商贸市场规划农副产品市场遵循甘肃省人民政府关于加快发展现代商贸物流业的意见，落实建设陇南特色农产品交易市场的要求，规划完善东盛农副产品交易市场业态，明确东盛农副产品交易市场定位。为了全方位把控确保入市的农副产品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求，规划将东盛农副产品交易市场定位为面向中心城区的农副产品批发一级市场，做到集中管理、源头把控、严格检查，主要为各服务型商贸市场提供优质、

13、安全、卫生的农副产品。规划于东盛农副产品交易市场内布置花椒交易市场、茶叶交易市场、中药材和油橄榄交易市场，规划建筑面积合约5万平方米，四种市场独立布局于农副产品交易市场内，为将陇南市现有的三种农副产品优势资源提供充足的物质空间，借鉴成功举办“花椒节”的经验，逐步开展“茶叶节”、“油橄榄节”、 “中药材节”等，让陇南市的优质农副产品资源“走出去”，带动其他产品和相关企业发展。同时于农副产品交易市场内设置其他蔬菜水果、干杂副食、肉类冻品、水产海鲜等农副产品综合交易市场，主要为主城区内的综合型商贸市场提供优质稳定的货源，保证市民每天都能买到新鲜的果蔬、肉类、水产品等农副产品，提升市民 “菜篮子”的种

14、类和品质。日用百货市场本次规划本着建立完善商贸市场业态体系的原则，于东盛国际农产商贸物流港内建立日用百货市场，规划建筑面积合约1万平方米，将目前主城区内从事批零兼营日用百货的企业迁移至此，形成武都区内最具规模的集批发、零售、仓储于一体的日用百货市场。家具建材市场规划将金升建材市场和美居建材广场内的家具建材业态引导迁移至东盛国际农产商贸物流港内的家具建材城，打造集家具建材展销、储存、配送于一体的家居建材市场，规划建筑面积合约8万平方米。服装批发市场规划将原鹏坤精品服饰商城、钟楼滩百货批发市场与圆根香批发市场的业态进行合并梳理，将服装类业态引导迁移至东盛国际农产商贸物流港内，形成较大规模的服装批发

15、市场，规划建筑面积合约1万平方米，使其业态更加专一化和规模化。同时为主城区内的商业街、商业综合体、超市等提供服装的仓储和货源，减少零售商的物流仓储成本，增强服装业态的活力。五金机电市场规划将主城区内零散的五金百货、机电产品等零售为主的业态迁至东盛国际农产商贸物流港内，规划建筑面积合约3万平方米，形成以批发、交易、储存、配送于一体的五金机电市场，与商贸物流中心建立合作关系，为其提供物流配送和仓储服务。煤炭交易市场依据武都区煤炭经营市场清理整顿实施方案和武都区散煤质量管控专营市场布局方案，为规范和整合煤炭经营市场，强化煤质管控，落实大气污染防治措施，减少污染物排放确保大气质量持续好转，于吉石坝陇南

16、西货场西侧，建立武都区一级煤炭交易中心，年计划销售量达25万吨。汽车交易市场本次规划两处汽车交易市场，分别为协和汽贸城、麻池组团的汽车城。协和汽贸城位于吉石坝组团，拥有多个品牌厂家授权的4S店，是一个全新的，高标准的、一条龙式汽车服务中心，建议今后沿长江大道向西发展，形成武都区4S店集中区域。新建麻池组团汽车城，作为今后服务于武都区乃至周边乡镇的汽车及配件集中交易市场，主城区内相关业态向此处迁移，同时加入与汽车相关的服务业态。服务型商贸市场服务型商贸市场因其规模较小、布局灵活、兼容性强，规划不予以强制性布局。规划优先解决占道经营的情况，逐步推进独立占地的综合型商贸市场向大型超市内迁移，增强市场

17、管理，严格执行相关卫生标准，杜绝市场垃圾乱堆乱放。着力推进连锁超市的经营模式，实行统一进货、统一配送、统一管理，把超市和连锁经营的双重优势有机地结合起来；引进知名连锁超市品牌，提升商贸物流终端销售的服务品质，激活市场发展潜力。商业街规划本次规划对商贸物流业态进行了全方位的梳理，取消了部分商贸市场，针对部分商贸市场业态进行了整合、梳理、迁移，但商业街中同样存在一定量需要整合、梳理、迁移的业态，因此为了全方位的整合完善商贸物流业态，将商业街纳入本次规划。仿古休闲街仿古休闲街位于中山街，是武都区旧城组团的核心区域，规划建议结合武都区的历史文化，打造以仿古建筑风格为主的休闲街，增加城市文化氛围，助力旅

18、游产业发展，规划主要业态以特色小吃、餐饮、旅游小商品为主，使之成为武都区旅游景点之一。通信电子街通信电子街位于新市街十字路口至新市街北山路口，规划将通信电子街向南延伸至长江大道，将主城区内零散的电子产品业态向此集中，形成以包括各类手机、电脑、通信器材等一系列电子产品及其周边配件等为主要业态的商业街。餐饮小吃街餐饮小吃街位于文明巷至建设路，规划建议将其改造升级，主要业态加入中档餐饮业，形成主城区内餐饮、小吃业集中且环境良好的餐饮小吃街。品牌服饰街品牌服饰街位于盘旋路，规划建议以高档服装零售为主要业态，烟酒专卖店和品牌家电业态逐步向商业综合体或大型超市集中，将盘旋路打造成为品牌服饰零售专卖一条街。

19、滨河新城休闲步行街形态上规划建议将西侧的地下式的市场部分改造为地下停车场，西侧从南桥路增加出入口，部分改造为大型综合超市，完善周边市场的不足，为市民提供便利；从东侧从盘旋路至西侧南桥路部分提升为步行街，主营服装餐饮，激发商业活力。业态上规划建议将粮油果蔬业态迁移至内部综合超市内，解决占道经营的现象；将布艺家纺业零售态迁移至东江商业文化步行街内；将建材业态迁移至东盛家具建材市场内；商业街内增加餐饮业态。卧龙时代广场步行街卧龙时代广场步行街位于卧龙时代广场，规划建议其增加餐饮业态，着重于饮品和简餐等休闲业态，力争与滨河新城休闲步行街结合成为主城区市民休闲的集中区域。东江商业文化步行街东江商业文化步

20、行街内为美居建材广场，规划建议将其打造成为以高档家具和布艺家纺零售、家装设计、个性化定制为主要业态的步行街，为解决武都区市民日益增长的装修需求，将建材业态向东盛家具建材市场迁移。互联网+智慧物流规划加快整合社会物流信息与数据资源，推动全市物流信息公共服务平台建设，对接全省物流信息公共服务平台；依托高速公路、铁路的基础优势资源与数据资源，构建基于ETC的智慧物流综合服务平台，促进商贸物流仓储企业向智慧型商贸物流仓储服务商转型，推动商贸物流仓储企业跨越式发展。推动全市物流信息公共服务平台建设打造物流公共信息平台整合优化行业既有信息资源依托物流公共信息平台整合社会资源基于ETC/MTC拓展延伸智慧物

21、流服务构建基于ETC/MTC的智慧物流服务平台对接覆盖全省的智慧物流服务网络体物流节点规划本次规划依据业态类型分两类物流节点，分别为综合型物流节点和专业型物流节点。综合型物流节点主要为各组团服务，依据各综合物流企业的需求灵活布局，本次规划不做具体的强制性布局。此类物流节点主要面向终端用户，主要为各类快递业务、临时仓储、小规模货运业务，同时为解决物流行业“最后一公里”的难题建立此类物流节点。综合型物流节点着力于推动企业以物流车、智能柜、众包快递、便利店代收模式等解快递最后一公里难题，同时积极发展冷链物流的配套设施，企业对接超市、服务型商贸市场，助力生鲜电商角逐最后一公里，提升物流从业人员服务水平

22、，充分挖掘商贸物流配送潜力，为企业经营创造新模式、新契机。专业型物流节点主要为特殊的物流仓储提供服务，此类物流节点一般不面向终端用户，主要为各类国家物资储备、危险品物流仓储以及有特殊要求物资的物流仓储。此类专业型物流节点因其特殊性，本次规划不做具体的强制性布局。近期规划规划期限近期规划期限为：20182020年。近期商贸物流中心规划近期深入加强铁路货运站与东盛国际农产商贸物流港之间的联系与合作，以公铁联运的模式打造商贸物流中心，为全市的商贸物流业发展奠定坚实的硬件基础，同时开始资源整合，优先进行商贸市场的整体引导迁移，规划规划优先整合物流快递、五金机电、农副产品、家具建材及服装批发市场，将业态

23、迁至东盛国际农产商贸物流港内，综合提升商贸物流中心人气，激活吉石坝商业氛围，提高原有市场使用土地价值；将王家庄、钟楼滩、灰崖子、赵坝、桥头的仓储物流快递企业整体引导迁移至东盛国际农产商贸物流港，形成商贸、物流、仓储、配送、服务为一体的商贸物流集聚区。专业型商贸市场规划近期优先引导迁移金升建材市场和各类服装批发市场，新建茶叶交易市场、油橄榄交易市场和中药材交易市场，进一步完善花椒交易市场，着手推进优势优质农副产品的宣传营销和交易洽谈，使陇南市商贸物流产业进入新领域，推动传统商贸物流企业转型升级，为陇南市商贸物流产业打开新局面。服务型商贸市场规划近期优先解决占道经营的情况，逐步推进独立占地的综合型

24、商贸市场向大型超市内迁移，增强市场管理，严格执行相关卫生标准，杜绝市场垃圾乱堆乱放。着力推进连锁超市的经营模式，实行统一进货、统一配送、统一管理，把超市和连锁经营的双重优势有机地结合起来；引进知名连锁超市品牌，提升商贸物流终端销售的服务品质，激活市场发展潜力。近期商业街整合主城区内五金机电零售业态整体引导迁移东盛国际农产商贸物流港内；将品牌服饰街与商贸物流中心的服装批发市场建立合作关系，信息共享、合作经营，将品牌服饰街的仓储和物流配送需求与商贸中心有机相连；将东江商业文化步行街内的建材业态向东盛国际农产商贸物流港内的家具建材城引导迁移。近期物流节点规划近期物流节点规划主要针对综合性物流节点，着力解决解决物流行业“最后一公里”的难题，建议优先引入智