东源县某镇区“清洁工程”规划说明

1、 .DOC资料. .DOC资料. 东源县某镇区“清洁工程”规划说明-作者：-日期：东源县船塘镇镇区“清洁工程”规划说明书河源市岭南城乡规划设计院东源县村镇规划设计室二0一一年八月项目名称：东源县船塘镇镇区“清洁工程”规划项目委托：东源县建设局东源县船塘镇人民政府项目承担：河源市岭南城乡规划设计院东源县村镇规划设计室证书编号：【粤】城规编第（052045）资质等级：乙 级院规划设计成果专用章：目 录 TOC o 1-3 h z u 图 集前 言根据东源县住房城乡规划建设工作会议要求，东源县将以建设干净宜居新东源为总目标，以村镇规划为龙头，以实施“城乡清洁工程”为切入点，计划用3年时间（2011年

2、至2013年）对全县21个圩镇、258个村实施“城乡清洁工程”，切实改善城乡人居环境。实施“城乡清洁工程”是落实省委、省政府关于建设宜居城乡决策部署和市委、市政府提出创建全国卫生城市的具体行动，是县委、县政府从东源改革发展大局、统筹城乡发展出发所采取的一项工作举措，是移风易俗、改造社会、提高群众素质、建设美好生活的生动实践，也是转变作风、革新政风的客观需要。 为此，受东源县建设局和船塘镇人民政府的委托，河源市岭南城乡规划设计院和东源县村镇规划设计室联合编制东源县船塘镇镇区“清洁工程”规划。本次规划开始于2011年7月10日，在编制过程中，我们组织有关人员进行现场踏勘，广泛收集资料和听取当地政府

3、意见，于2011年8月底最终完成了规划成果。在规划编制期间得到了东源县建设局、县委农办、船塘镇人民政府等相关单位和部门的大力配合、支持和帮助，在此深表谢意。第一章 规划概述1.1 规划依据(1)东源县全面实施“城乡清洁工程”工作方案（东府办201134号）； (2)东源县船塘镇土地利用总体规划（2006-2020）；(3)东源县船塘镇总体规划；(4)船塘镇国民经济统计资料； (5)东源县船塘镇卫星图和地形图；(6)船塘镇有关资料；(7). 采用主要的法律、法规与标准规范中华人民共和国城乡规划法（2008年1月）；中华人民共和国环境保护法（1989年2月）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法(

4、2005年)；建设项目环境保护管理办法；污水处理设施环境保护、监督管理办法；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；村庄整治技术规范（GB50445-2008）； 建设部关于村庄整治工作的指导意见；广东省村庄整治规划编制指引；河源市村庄整治规划设计要点。1.2 规划指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以省委、省政府实施山区县农村综合改革为契机，以建设干净宜居新东源为目标，以建立城乡环卫队伍，实行生产生活垃圾集中处理为重点，全面开展城乡环境卫生整治，切实改善人居环境，为东源城乡规划建设的发展打下坚实基础。1.3 规划原则(1)在船塘镇总体规划的指导下，对船塘镇

5、镇区进行“清洁工程”规划，解决生活污水和垃圾对该村环境造成的污染，改善环境质量，力求充分发挥本工程的环境效益、社会效益和经济效益；(2)根据基础设施建设统一规划、分期分片实施的方针；(3)根据村庄的特点在充分调查的基础上，确定成熟可靠、经济合理、管理方便的建设方案；(4)根据财力、物力合理安排项目进度，使有限资源发挥最大的环境效益和经济效益； (5)工程措施与管理措施相结合，以工程措施为主、行政管理措施为辅，以达到环境综合治理的目标。1.4 规划主要内容船塘镇镇区“清洁工程”规划主要内容包括以下：(1).建立完善机构和队伍。船塘镇要设立街道保洁工作机构并成立一支人员足够的环卫队伍。(2).配备

6、环卫工具。对街道环卫队伍配备必要的卫生保洁工具，如垃圾运输车、扫把、铲等。(3).建设垃圾填埋场。船塘镇要建设或完善1个垃圾填埋场，对全镇的垃圾进行集中处理，防止产生环境污染。(4).建污水处理池。船塘镇要建设1个污水处理池，对街道居民生活排放的污水要进行集中处理，街道污水排放畅通并实现暗沟化。(5).制订保洁资金保障机制。制订街道卫生保洁规章制度，约束居民不良卫生行为，引导居民养成健康、文明的卫生习惯。为整合卫生资源，提高保洁水平。第二章 现状分析2.1 地理位置东源县位于广东省东北部、东江中游东岸。东接五华县、龙川县，北接和平县、连平县，南靠河源市区和紫金县，西连龙门县、新丰县，东西长13

7、0公里，南北宽66.6公里，总面积4070平方公里，东江及205国道、广梅汕铁路、京九铁路、梅龙高速、粤赣高速贯穿全境。地理坐标：东经11419-11522，北纬2322-2415。船塘镇位于东源县北部，东邻上莞镇，南接彰溪畲族乡、骆湖镇，西与顺天镇接壤，北与和平县礼土镇，连平县大湖、三角镇交界。总面积208.43平方公里。镇府驻船塘圩，距县城70公里。该镇主固村与福坑村是河源市七大蔬菜基地之一，有全市最大的板栗基地，共8万亩，年产量约300吨。2010年，全镇下辖21个行政村和3个居委会；总户数13985户，总人口65309人。其中男33347人，女31962人。全年工业总产值1.87亿元，

8、农业总产值1.8亿元。有完中1所，初级中学2所，小学34所，幼儿园5所，在校高中生400多人，初中小学生共7000余人。文化站、广播站各1个，电视差转台3个。土特产“黄沙梨”味甜、肉脆、爽口，以及板栗远近闻名，兴建有板栗加工厂。船塘镇区总人口13300人。2.2镇区污染现状近年来，随着东源县船塘镇镇区人口的不断增长，生活污水的排放量向逐年增加的趋势发展，排放的固体废弃物种类由相对单一向复杂多样转变，排放量也逐年增大。如此种种新的环境问题的出现，正在威胁着居民的基本生活环境和生产环境。一、水污染状况船塘镇镇区在最近几年，随着改革开放的深入以及国家、地方各项政策的落实，城镇居民收入逐年增加，生活水

9、平逐渐提高，相当多居民的生活习惯也随之发生变化，生活污水也逐渐增多。生活污水未经处理任意排放进入小溪、小沟、小河，污染自然水体，影响居民日常生活环境。 二、固体废弃物污染状况生活水平逐年提高后，居民消费观念与消费方式发生了很大变化，人均产生的垃圾量逐年增加，加上人口逐年增多，垃圾排放总量也就加速增长了；垃圾种类及成份也愈来愈复杂，难降解垃圾（如塑料袋、饭盒等）的也占了相当比例，船塘镇目前垃圾的来源主要为：商业垃圾、机关学校垃圾、办公垃圾、集贸市场垃圾、道路清扫垃圾以及居民生活垃圾，其中以居民生活垃圾为主要产生源。由于基础设施不够完善，垃圾收集设备几乎空白，居民的垃圾是随意丢弃，“遍地开花”、“

10、随风飞舞”，随着风雨飘动，随处降落，农田、菜地均受到垃圾污染的威胁，影响镇区周边庄稼地的耕作和作物的生长，从而增大农民耕作的难度，影响其生产环境。甚至居民的房前屋后、路边、河边均成为小型天然“垃圾堆放场”，影响居民卫生条件和生活环境，阻占河道，使河道逐渐变窄，河床越来越浅，影响正常的排水和泄洪功能，雨季造成洪涝灾害，损害大量农作物，直接造成农民的作物收成。垃圾随意堆放导致蚊蝇孽生、藏污纳垢，容易传播疾病，对居民的身体健康有着潜在的威胁。第三章 排水工程规划3.1排水现状船塘镇区排水设施严重缺乏。排水体制是雨污合流，除少量局部地段采用暗沟外，雨污水基本是采用地面直排或明沟顺地势自排方式排入河沟（

11、渠），汇入附近河流和农田。水体和环境受影响比较大。3.2污水量预测污水产生量预测常用三种方法，人均综合用水量指标法、数理统计法和分项指标法。人均综合用水量指标法单位人口综合用水量指标，乘以人口数，预测出用水量，然后乘以排放系数，得出污水排放量。数理统计法是根据以往历年污水量统计资料，从中找出污水量增加的规律和相关性，在此基础上预测今后的污水量，此法需要较长年限的统计资料，船塘镇镇区历年污水排放总量情况缺少统计资料；而分类指标法是对生活污水和工业废水量进行分项计算，生活污水量按人均生活污水排放定额和规划人口进行计算，工业废水按规划工业产值和万元产值排水量进行计算，分项指标法比较科学准确。人均综合

12、用水量指标法比较适合本项目污水量的预测。东源县船塘镇是广东贫困山区之一，现状工业企业较少，人均综合用水量比广州、深圳、东莞等珠三角地区少很多，目前人均综合用水量约为200L/d。考虑到随着国家相关惠农政策的深入实施，居民生活水平的不断提高，人均综合用水量也会随之而增多。我们与镇政府工作人员充分讨论后，本规划预测人均综合用水量指标取300L/d，污水排放系数取0.8，得出居民日均污水量，详见表3-1。表3-1 镇区日均污水量预测表名称镇区人口日均用水量(m3)日均污水量(m3) 备注数量11330人339927193.3 污水处理方案3.3.1污水处理工艺的比较目前生活污水的生化处理技术已是十分

13、成熟，可供选择的工艺有普通活性污泥法、氧化沟法和人工湿地等，以及一些演变工艺。这些工艺花样繁多，人们在不断探索和改进，力图使工艺更加高效和节能。普通活性污泥法具有运行稳定、管理方便的优点，前人在设计和运行方面积累了大量的工程经验，但普通活性污泥法也存在着在运行不当或进水水质异常时易发生污泥膨胀导致出水恶化的问题，同时由于污泥泥龄较短和没有缺氧工况；对氮、磷的去除率不理想，随着社会经济发展，进入水体的污染负荷已严重超过水体自然净化能力，特别是氮、磷在自然水体中积累，造成水体的富营养化已成为人们普遍关注的问题。下面就若干主要生物除磷脱氮工艺叙述如下：一、A2/O法 A2/O工艺是Anaerobic

14、-Anoxic-Oxic的英文缩写，它是厌氧缺氧好氧生物脱氮除磷工艺的简称，A2/O工艺于70年代由美国专家在厌氧好氧除磷工艺（A/O工艺）的基础上开发出来的，该工艺在厌氧好氧除磷工艺（A/O工艺）中加一缺氧池，将好氧池流出的一部分混合液回流至缺氧池前端，以达到硝化脱氮的目的。A2/O工艺它可以完成有机物的去除、硝化脱氮、磷的过量摄取而被去除等功能，脱氮的前提是NH3-N应完全硝化，好氧池能完成这一功能，缺氧池则完成脱氮功能，厌氧池和好氧池联合完成除磷功能。 混合液回流 混合液回流进水 厌氧池(An) 缺氧池(Ax) 好氧池(O) 二沉池 出水 污泥回流二、氧化沟法氧化沟又称“循环曝气池”，污

15、水和活性污泥的混合液在环状曝气渠道中循环流动。氧化沟是50年代由荷兰的巴斯维尔（Pasveer）开发，它属于活性污泥法的一种变形，由于它运行成本低，构造简单，易维护管理，出水水质好、运行稳定、并可以进行脱氮除磷，因此日益受到人们重视并逐步得到广泛应用。氧化沟包括很多类型如卡鲁塞尔、三沟式、澳巴勒等，氧化沟的水流特征介于推流式和完全混合之间，也可以认为是完全混合池，抗冲击负荷强，通过控制曝气转刷的开停和转速来控制氧化沟内某池段溶解氧的浓度，形成厌氧、缺氧和好氧区，故也具有除磷脱氮的功能。三、人工湿地法1.人工湿地概念湿地系主要自然或人工、长久或暂时之沼泽地，湿原，泥地或水域地带。 湿地是陆地与水

16、体之间的过渡地带，是一种高功能的生态系统，具有独特的生态结构和功能，对于保护生物多样性，改善自然环境具有重要作用。由于人类的不合理开发，湿地资源在我国受到很大破坏，在特殊时期和环境条件下，研究和建立人工湿地生态系统是对自然湿地生态系统的适度补充，也是对其功能退化的恢复性建设。 人工湿地是以人工建造和监督控制的、与沼泽地相类似的地面,通过自然生态系统中的物理、化学和生物三者协同作用以达到对污水的净化。湿地能净化污水，是自然环境中自净能力很强的区域之一，它利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用，通过过滤、吸附、共沉、离子交换、植物吸收和微生物分解来实现对污水的高效净化。 2.人工湿地的

17、分类 人工湿地根据湿地中主要植物形式可分为:1).浮生植物系统；2).挺水植物系统；3).沉水植物系。沉水植物系统还处于实验室阶段，其主要应用领域在于初级处理和二级处理后的精处理。浮水植物主要用于、去除和提高传统稳定塘效率。目前一般所指人工湿地系统都是指挺水植物系统。 挺水植物系统根据水流形式可分为：自由表面流、潜流和竖流系统。自由表面流系统中，废水在湿地的土壤表层流动，水深较浅。与潜流和竖流系统相比，其优点是投资省，缺点是负荷低，夏季会滋生蚊蝇、散发臭味，目前已较少采用。潜流系统污水在湿地床的表面下流动，一方面可以充分利用填料表面生长的生物膜、丰富的植物根系及表层土和填料截留等作用，提高处理

18、效果和处理能力;另一方面由于水流在地表下流动，保温性好，处理效果受气候影响较小，且卫生条件较好，是目前国际上较多研究和应用的一种湿地处理系统，但此系统的投资比自由表面流系统略高。3.人工湿地的构造绝大多数自然和人工湿地由五部分组成:1).具有各种透水性的基质，如土壤、砂、砾石；2).适于在饱和水和厌氧基质中生长的植物，如芦苇；3).水体(在基质表面下或上流动的水)；4).无脊椎或脊椎动物；5).好氧或厌氧微生物种群。人工湿地系统正是在这种有一定长宽比和底面坡度的洼地中由土壤和填料(如砾石等)混合组成填料床，废水在床体的填料缝隙中流动或在床体表面流动，并在床体表面种植具有性能好、成活率高、抗水性

19、强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物(如芦苇、蒲草等)形成一个独特的动植物生态系统，对废水进行处理。湿地植物具有三个间接的重要的作用:1).显著增加微生物的附着；2).湿地中植物可将大气氧传输至根部，使根在厌氧环境中生长；3).增加或稳定土壤的透水性。植物通气系统可向地下部分输氧，根和根状茎向基质中输氧，因此可向根际中好氧和兼氧微生物提供良好环境。植物的数量对土壤导水性有很大影响，芦苇的根可松动土壤，死后可留下相互连通的孔道和有机物。不管土壤最初的孔隙率如何，大型植物可稳定根系的导水性相当于粗砂倍。而土壤，砂，砾石基质具有:为植物提供物理支持;为各种复杂离子、化合物提供反应界面，为微生

20、物提供附着。流动水体为动植物、微生物提供营养物质。 4. 人工湿地污水处理系统 人工湿地污水处理系统由预处理单元和人工湿地单元组成。通过合理设计可将BOD5、SS、营养盐、原生动物、金属离子和其它物质处理达到二级和高级处理水平。预处理主要去除粗颗粒和降低有机负荷。构筑物包括酸化池（双层沉淀池）、化粪池、组合塘、初沉池。人工湿地单元中的流态采用推流式、阶梯进水式、回流式或综合式。 按进水方式可分为水平流（HF Horizontal-flow）和垂直流（VF Vertical-Flow）；人工湿地的基本流程:阶梯进水可避免处理床前部堵塞，使植物长势均匀，有利于后部的硝化脱氮作用;回流式可对进水进行

21、一定的稀释，增加水中的溶解氧并减少出水中可能出现的臭味。出水回流还可促进填料床中的硝化和反硝化作用，采用低扬程水泵，通过水力喷射或跌水等方式进行充氧。综合式则一方面设置出水回流，另一方面还将进水分布至填料床的中部，以减轻填料床前端的负荷。人工湿地的运行可根据处理规模的大小进行多种方式的组合，一般有单一式、并联式、串联式和综合式等。在日常使用中，人工湿地还经常与氧化塘等进行串联组合。 5. 人工湿地污水处理系统的特点 人工湿地系统具有如下优点:1).建造和运行费用便宜；2).易于维护，技术含量低；3).可进行有效可靠的废水处理；4).可缓冲对水力和污染负荷的冲击；5).可提供和间接提供效益，如水

22、产、畜产、造纸原料、建材、绿化、野生动物栖息、娱乐和教育。 但人工湿地也有不足之处:1).占地面积大；2).对生物学和水力学复杂性及重要工艺动力学参数研究不彻底；3).易受病虫害影响。人工湿地系统在达到其最优效率时，需个生长周期。 6. 人工湿地污染物的去除机理人工湿地对废水的处理综合了物理、化学和生物三种作用。人工湿地运行稳定后，填料表面和植物根系中生长了大量的微生物形成生物膜，废水流过时，悬浮物SS被填料及根系阻档截留，有机质通过生物膜的吸附及同化、异化作用而得以去除。湿地床层中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的微环境中依次呈现出好氧、缺氧和厌氧状态，保证了废水中的氮、磷不仅能被植物及微

23、生物作用营养成分直接吸收，还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用从废水中去除，最后通过湿地基质的定期更换或植物收割使污染物最终从系统中去除。人工湿地去除污染物的范围广泛,包括N、P、SS、有机物、微量元素、病原体等。3.3.2污水处理工艺的选择从以上分析可知，人工湿地系统是一个完整的生态系统，它形成了内部的良好循环并具有较好的经济效益和生态效益，具有投资低、出水水质好、抗冲击力强、改善和美化生态环境、维护和运行费用低廉等优点。结合本工程的排水系统现状、污水处理规模小等情况，为在降低工程投资和运行成本的同时，确保污水的处理达标排放，尤其是对污水中氮、磷的去除，并实现处理污水可作为周

24、围农业灌溉用水，我们选择以“人工湿地”污水处理系统为主体，在前处理增加水解酸化池，形成“水解酸化+人工湿地”组合处理工艺，工艺流程见图1。 污水粗格栅 细格栅沉砂池 定期清砂综合调节池水解酸化池 剩余污泥人工湿地达标排放图1船塘镇镇区污水处理工艺流程图3.3.3选址及建设规模一、选址污水处理设施选址应根据当地的总体规划，结合镇区地形、排入水体、排水设施状况等条件，使污水处理设施及配套设施建设投资最优化，对排水系统包括污水处理设施选址做出技术经济比较论证后，选择最佳方案。选址应遵循如下主要原则：符合所在地区、城市、乡镇总体规划布局；应尽可能位于居民主导风向的下风向；为了保证环境卫生的要求，选址应

25、与规划居住区或公共建筑保证一定的卫生防护距离；选址地形应不受水淹和洪水的威胁；应有良好的工程地质条件、地下水位较低的地区；节约用地，不占用良田及经济效益高的土地；有利于保护环境，并符合现行环境保护相关法规及规定；尽量利用地形、地势，尽量避免污水提升或减少污水提升次数，以降低污水集输系统的运行费用；要充分利用地形，将厂址选在地形有适当坡度的地区，以满足污水处理高程布置的需要，使污水和污泥有自流的可能，以节约能耗；尽量有利于尾水排放；能够适应今后污水处理负荷增大的扩建用地需求；交通、供水、供电较方便。通过城镇总体规划以及当地环保部门及镇政府的推荐，初步确定船塘镇污水处理池选址位于船塘镇区东侧，有利

26、于污水的集输，尾水排放方便，交通便利，有扩建用地的条件。二、建设规模规划船塘镇镇区污水处理池处理规模为：2800m3/d。3.4管网工程规划船塘镇污水管网布置主要原则：.污水处理规划应结合城镇总体规划，以就近接入、减少投资和运行费用为原则。.尽量利用已建污水管渠，充分发挥现有设施的能力。.注意近远期结合，力求做到近期可行，远期合理。.污水管网布置要充分利用地形地势，最大可能采用重力流。本规划采用DN300-DN500排污管送至污水处理池处理。每户的接入口需设置小型沉砂井和简易格栅。表3-2 镇区排污管估算表名称排污管（m）备注数量3500第四章 环卫工程规划4.1环卫现状近年来，船塘镇镇区人口

27、不断增加，生活水平不断提高，随之产生的垃圾和其它固体废弃物也不断增加，且种类越来越复杂多样。目前船塘未设置垃圾收集池（桶）等垃圾收集设备，环卫工人数量严重不足，造成镇区随处可见垃圾，人口较集中的地方，河道等成了天然垃圾堆放场，导致蚊蝇孽生、藏污纳垢，容易传播疾病。严重影响了城镇生活环境，河道被堵塞容易产生洪涝灾害，威胁着居民的身体健康。4.2环卫工程规划4.2.1垃圾的危害垃圾对船塘镇区的危害体现在如下几个方面：腐质垃圾在水中成为污染扩散源，会污染附近河水水质、河床、使水体发黑、发臭；垃圾进入农田菜地影响农民耕作；垃圾倒入河道，使河道变窄、河床变浅，引发洪涝灾害；垃圾对人的视觉、嗅觉带来极大的

28、刺激，对城镇及河道的景观造成影响； = 5 * GB3 垃圾中的致病细菌及病毒在水中及空气中扩散危害人民健康。4.2.2规划目标(1).清运目标规划按需要设置一定数量的垃圾桶，方便居民倾倒，以便收集绝大部分垃圾，然后由垃圾清运工作人员定期彻底清理垃圾桶中的垃圾，用垃圾清运车送至村的垃圾收集池临时存放，因此，生活垃圾定点存放清运率为100。(2).处理目标垃圾收集池中的垃圾应根据需要，配备相应的垃圾专用运输车，定期送往镇里的垃圾卫生填埋场，因此，生活垃圾无害化处理率为100。4.2.3垃圾产生量估算2010年船塘镇镇区人口为13300，人均垃圾产生量取1.0kg/d，则镇区垃圾产生量见下表4-1

29、。表4-1 镇区日均垃圾产生量估算表 名称人口（人）日均垃圾量（吨）备注数量1330013.34.2.4环卫工程规划根据村庄整治技术规范（GB50445-2008），对于村庄垃圾的处理，在现阶段国家推行村庄收集、乡镇集中运输、县域内定点集中处理的方式，即主要支持采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。本次垃圾清运工程参照国家推行的处理方式进行设计，建设垃圾收集池和垃圾填埋场，设置垃圾桶，配置垃圾清运车和运输车等。（1）垃圾收集池根据村庄整治技术规范（GB50445-2008），垃圾收集点应放置垃圾桶或设置垃圾收集池，并应符合下列规定：1、镇区垃

30、圾收集池可根据实际需要设置；2、镇区垃圾收集频次宜为每天清运。根据现状条件，规划镇区设置2个垃圾收集池，尺寸初步定为：长2.0m,宽2.0m,高1.0m(可根据现场条件进行适当调整)。通往垃圾收集池未硬化的道路需砼硬化。（2）垃圾箱（桶）为了方便居民倾倒垃圾，尽最大可能地收集垃圾，减少随意丢弃的机率，规划在道路两侧以及交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出入口设置垃圾箱（桶），其中设置在道路两侧的垃圾箱（桶），其间距按道路功能进行划分：.商业、金融业街道：50-100m；.主干路、次干路、有辅导的快速路：100-200m；.支路、有人行道的快速路：200-400m。本次船塘镇镇区“清洁工

31、程”规划设置60个垃圾箱（桶）。（3）垃圾填埋场结合船塘镇城镇总体规划，船塘垃圾填埋场位于镇区北部福坑村，以卫生填埋处理方式进行垃圾处理的处理场。由于船塘镇垃圾填埋场已经建成并投入使用，本次规划主要以完善和改进为主。（4）人力垃圾清运车为了方便把居民周边垃圾桶内的垃圾清运至垃圾收集点，需要垃圾清运车来转运工作，镇区配置3辆人力垃圾清运车。（5）垃圾运输专用车垃圾收集池的垃圾应定期进行清运，交由镇垃圾填埋场统一处理。因此，需配备1辆密封垃圾专用运输车，由镇政府统一调配与管理。第五章 工程管理及实施计划5.1 工程的组织实施为了保障船塘镇镇区“清洁工程”规划的顺利实施，东源县船塘镇应切实采取有力的

32、措施进行统筹安排，建议由船塘镇政府牵头组织多个部门成立专门领导小组负责实施此工程。5.2 实施原则与步骤 (1)清洁工程的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。 (2)建立专门机构作为项目的建设单位，负责清洁工程实施的组织协调和管理工作。(3)由东源县船塘镇政府委派或指定专人担任清洁工程实施负责人，作为清洁工程的法人或代表。 (4)清洁工程的建设单位应与清洁工程施工等单位签订必要的法律手续，违约责任应按国家有关法律、法规执行。5.3 工程实施管理(1)清洁工程的设计、供货、施工等单位，应与工程建设单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法规执行。(2)清洁工程的建设单位应与工程施工单

33、位协商制定实施计划，并于履行前通知有关单位。5.4工程实施保障措施为改善船塘镇镇区生活和生产环境，确保“清洁工程”规划的实施，实现环境综合治理目标，须采取一定的保障措施。(1). 组织机构保障。清洁工程是一项系统工程，从规划到设计，从征地到建设，验收及运行，涉及众多专业和政府的多个部门。如何解决好政府与部门之间的关系，做到统一指挥、各司其职、统分结合、步调一致，是搞好本次清洁工程工作的关键。为此，必须建立强有力的领导班子，实行统一指挥、建设。 (2). 技术管理保障。建设单位首先要成立专项管理机构，负责组织、协调和监督清洁工程的实施，实施工程招投标制，建立监理制度等一系列措施。建设单位聘请有经

34、验的专业人员从事现场监理工作，严格执行工程项目施工的技术规定，以确保工程按期按质完成。本工程规划污水处理池应另外立项规划建设。做好征地、详细规划设计等相关工作。在工程竣工时，应有行政主管部门和有关专业人员参加验收。“清洁工程”规划要实事求是，体现有效、节约和美观，并根据实际情况进行优化。要求有资质的施工队伍施工，尽量采用先进的施工手段和合理的施工顺序，避免二次水土流失。第六章 投资估算6.1 编制依据(1) 给水排水工程概预与经济评价指标；(2) 全国统一市政工程预算定额-广东省单位估价表；(3) 全国统一安装工程预算定额-广东省单位估价表；(4) 广东省建筑工程预算定额（2007年）；(5) 广东省市政工程预算定额（2007年）；(6) 广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定；(7) 建设部颁布的市政工程投资估算指标（2007年）、市政工程可行性研究投资估算编制方法（2007年）；(8) 其他有关文件。6.2 定额依据(1) 人工工资：按市政工程、水电工程及省市有关文件执行。 (2) 主要材料价格按近期河源市发布的建筑工地结算价或在建的有关项目的实际价格确定本工程工地材料预算价格。(3) 其他费用：按有关文件规定计算。6.3 投资总估算表根据“清洁工程”规划和当地的经济状况，东源县船塘镇镇区“清洁工程”规划投资总估算详见表6-1。表6-1 工程投