复习安全生产管理知识实务知识

1、【经典资料，wo RD文档，可编辑修改】【经典考试资料，答案附后，看后必过，WORD文档，可修改】第一章 安全生产管理基本理论P2 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令） ，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 特别重大事故， 是指造成 30 人以上死亡， 或者 100 人以上重伤 （包括急性工业中毒） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 重大事故， 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重 伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 较大事故， 是指造成 3 人以上 10 人以下

2、死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以F直接经济损失的事故。P2 事故隐患：生产经营单位违反安全生产法规，导致物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。P89安全生产管理运用系统的原则：动态相关性原则整分合原则反馈原则封闭原则。运用人本原理的原则：动力原则能级原则激励原则行为原则。运用预防原理的原则：偶然损失原则因果关系原则3E原则（工程技术对

3、策、教育对策、法制对策）本质安全化原则。强制原理两原则：安全第一原则监督原则（指安全工作中，对企业生产中的守法和执法情况进行监督） 。P11 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为或物的不安状态事故伤害。 他认为：企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。基本P12 博德因果连锁理论： 事故因果连锁中的一个最重要因素是安全管理。原因包括个人原因及与工作有关的原因。直接原因不过是基本原因的征兆，是 一种表面现象。P14 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释

4、放和各种形式的能量是构成伤害的直接原因。第一类伤害是由于施加了局部或 全身性损伤阈值的能量引起的；伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的， 主要指中毒窒息和冻伤。R5伤害事故原因是：接触了超过机体组织（或结构）抵抗力的某种形式的 过量的能量有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）各种形式的能量是构成伤害的直接原因。同时，也常常通过控制能量、或控制 达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。P17轨迹交叉理论观点是：在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素 运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。强调人的因素和物的因素在事故 致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免

5、人与物两种因素运动 轨迹交叉，来预防事故的发生。R8对人的因素而言，强调工种考核，加强安全教育和技术培训，进行科学的 安全管理，轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、 结构完整性强的系统和设备。P9所谓系统安全，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程 原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和 成本范围内达到最佳的安全程度。B。系统安全的理论的主要观点： 考虑通过改善物的系统的可靠性来提高复杂 系统的安全性，没有任何一种事物是绝对安全的，不可能根除一切危险源和危 险，安全工作的目标就是控制危险源。第二章生产经营单位的安全生产管理巴安全生

6、产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各 生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于 良好的生产状态。%开展安全生产标准化工作，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，以隐患排查治理为基础，生产经营单位安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。开展安全标准化建设的重点内容：生产经营单位应建立安全生产责任制，完 善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安 全费用台帐。生产经营单位

7、应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训。 检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。鼻拆除的设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按照规定组织实施。%对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险 性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含 危害分析和安全措施等内容。对于吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进行 现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施落实。在进行设备设施维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。生产经营单位应执行变更管理制度，对机构、人员、作业过程作有计划的控

8、 制。隐患排查治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人 员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取时控制措施并制定应急预案。 隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措 施。P38- 39应将工作过程中可能生产的职业危害及其后果和防护措施如实告知从 业人员，并在劳动合同中写明。生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产 标准化的实施情况进行评定，主要负责人应对绩效评定工作全面负责。企业安全文化是由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神 文明组成。P43- 44企业安全文化建设基本要素： 安全承诺行为规范和程序安全行为 激励安全信息传播与沟通

9、自主学习与改进安全事务参与审核与评估。企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励 制度。P45安全文化的保障制度：明确安全文化建设的领导职能、建立领导机构 确定组织机构和人员保证必需的资金投入配置文化信息传播系统。安全文化评价工作实施方案中，应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容，并应报送评价组织机构批准。凡2010年国务院23号文国务院关于进一步加强企业生产工作的通知要 求，重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门，负有安全生产监 管职责的有关部门和行业管理部门备案。P5i危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存

10、设 施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合 国家有关规定：居住区以及商业中心、公园等人员密集场所学校、医院、 影剧院、体育场等公共设施饮用水源、水厂以及水源保护区车站、码头、 机场以及通信干线、通信枢纽及地铁出入口基本农田保护区、基本草原、畜 禽规模化养殖场河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区军事禁区、军事管 理区法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。%由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门在规定期限内进行 整改。R储存单位应当交其储存数量、 储存地点以及管理人员的情况， 报所在地县 级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案存。%在开展重大危险源辨

11、识登记的同时，要进行隐患排查工作。P53企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提 交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其初步设计审查之前提交 安全预评价报告。P53企业应负现建立应急救援系统， 场外应急救援系统由政府安全监管部门建 立，每隔适当的时间应修订和重新发放应急救援预案及宣传材料。建立国家、 省、市、县四级重大危险源和重大事故隐患安全监管信息系统。P55危险性定义为事故频率与事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发生，另一方面取决于一旦发生事故，其后果的严重性。现实 的危险性不仅取决于生产物质的特定物质危险性和生产工艺过程危险性所决定

12、的生产单元的固有危险性。区事故严重度评价：最大危险原则：危险的具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑概率求和原则：如果一种 危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估 计事故后果。危险性抵消因子：工艺、设备、容器、建筑结构上的各种用于防范和减轻事 故后果的各种设施，危险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度等。危险性分级：A* = lg(B *1)作为危险源分级标准。一级重大危险源：A 3.5二级危险源；三级危险源：1.5 &A*;三级危险源：A 1.5P58下列标准作为单元危险性控制程度的分级依据：A级 B20.1。各级重大危险

13、源应达到的受控标准是：一级危险源在A级以上；二级危险源在 B级以上；三级和四级危险源在 C级以上。P58安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络，生产经营单位应对重大危险源建立实时监控预警系统。重 大危险源的安全生产监督工作主要由区县一级安全监督管理部门进行。P59各城市应建立重大危险源监管系统。该系统包括各企业重大危险源的普查 分类申报信息，危险源分级评价信息、企业对重大危险源管理情况信息及事故 应急救援预案，以及安全生产监督管理部门对重大危险源的监察记录等信息。P62监控预警系统的目的主要是监视其在正常工况下和非正常工况下应该有 对危险源对象及参数的

14、记录显示，报表等功能。安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。P65按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章：制度体系，一般把安全生产规章制度分为四类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境 管理。%重大危险源管理制度，应明确：重大危险源登记建档，定期检测、评估、 监控，相应的应急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的 部门和有关部门备案内容及管理。沁6隐患排查和治理制度：应明确，应排查的设备、设施、场所的名称，排查 周期、排查人员、排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管理等。P69安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督的内设机构。从业

15、人员超过 300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员。从业人员在 300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管 理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全 生产管理服务。B。安全生产风险抵押金：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施 工、道路交通等行业生产经营单位安全生产费用提取。一般说来，股份制企业、 合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经 理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。Ph安全生产费用的使用，应编制安全技术措施计划，费用支出按计划执行： 完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出

16、。配备必要的应急救援器材、 设备和现场作业人员安全防护物品支出安全生产检查与评估支出重大危险 源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出安全技能培训及进行应急救援演 练支出其他与安全生产相关的支出。企业安全生产风险抵押金的要求：安全生产风险抵押金，专项用于企业生产 经营期间发生生产安全事故的抢险救灾和善后处理。依法对矿山、道路交通运 输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取 一定数额的安全生产风险抵押金。P72风险抵押金存储标准：交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行 业或领域从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于人民币30万元中型企业不低于人民币 100

17、万元大型企业不低于人民币150万元特大型企业不低于人民币200万元。 企业风险抵押金累计达到 500万元时不再存储。煤矿企业由各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门及同级财 政部门根据煤矿企业规模，相应分档区间内确定风险抵押金具体存储数额，当 企业风险抵押金累计达到 600万元时不再存储。%生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。 按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的 安全技术措施等。常用的防止事故发生的安全技术措施有消除危险源、限制能 量或危险物质、隔离等。隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。减少事故损失的安全技

18、术措施：隔离设置薄弱环节个体防护避 难与救援。安全监控系统作为防止事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。B7安全技术措施计划的编制内容：措施应用的单位或工作场所措施名称 措施目的和内容经费预算实施部门和负责人开工日期和竣工日期措 施预期效果及检查验收。P78安全技术措施计划一般由总工程师审批。安全措施计划由安全技术部门组织有关单位验收；验收合格后，由负责单位持竣工验收单向计划部门报完工， 并办理财务结算手续。安全技术措施计划落实到各执行部门后，安全管理部门 应定期对计划的完成情况进行监督检查。B8安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全设施投资应

19、当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督 管理。安全条件论证报告的主要内容：建设项目内在危险和有害因素及对安全生产的影响建设项目与周边设施生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互 影响当地自然条件对建设项目安全生产的影响其它需要论证的内容。建设项目安全设施设计完成后， 生产经营单位应当向安全生产监督管理部门 提出审查申请。P8i施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电 方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案。试运行时间 应当不少于30日，最长不得超过180日，生产经营单位

20、应当向安全生产监督管 理部门申请安全设施竣工验收，并提交文件资料。%采购进口特种设备应当符合以下要求：锅炉、压力容器、压力管道元件 的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证电 梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆的同类首台产品， 应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格。P84特种设备安装单位应当具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许可证。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装文件、检查检验

21、记录、使用情况记录、故障和事故记录、能效测试报告、能耗状况记录以及节 能改造技术资料。生产经营单位应当在检验有效期满 1个月前申报定期检验。%特种设备应急管理：特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急 预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演 练特种设备事故发生后，应立即启动应急预案，防止事故扩大、减少人员伤 亡和财产损失。电梯的日常维护保养单位，应当立即赶赴现场。%对单位主要负责人的培训内容和时间：危险物品的生产、经营、储存单 位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于 48学时；每年再培训时间不得少于 16学时；其他单位主要负责人安

22、全生产管 理培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于 12学时。%特种作业范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空 调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶 金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监 管总局认定的其他作业。%特种作业人员的安全技术培训、考察、发证、复审工作实行统一监管、分 级实施、教考分离的原则。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应 的安全技术理论培训和实际操作培训，跨省、自治区、直辖市从业的特种作业 人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。省级机构发证。特种作业操作证有效期为 6年，

23、在全国范围内有效。特种作业操作证由安全 监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，安全培训 时间不少于8个学时。P89三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。厂级安全生产教育培训重 点内容：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪 律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例。车间级安全生产教育培训重点内容：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨 识、评价和控制措施、典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准； 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施

24、、个人防护用品 的使用和维护。班组安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等等。%新从业人员安全教育培训时间不得少于24学时，烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得 少于20学时。%调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。日常安全教育培训工作，主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安 全操作规程的学习培训，安全生产规章制度的学习培训，作业岗位安全风险辨 识培训。定期安全考试，是指生产经营单位组织的定期安全工作规程、规章制 度、事故案例。专题案例教

25、育培训，三新安全教育培训、法律法规及规章制度 培训、事故案例培训、安全知识竞赛比武等。%三新教育培训是生产经营单位实施新工艺、新技术、新设备（新材料）时,组织相差岗位对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。P9i综合性安全生产检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监 督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。%对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力 容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简 易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等。常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，对

26、作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检 查。常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力。为使安全检查工作更加规 范，常采用安全检查表法。安全检查准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法律法规；了 解检查对象；制定检查计划；编写安全检查表；准备必要检测工具、仪器；挑 选和训练检查人员。P93实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；现场观察；仪器测量。生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对于重大隐患，由生产经营单位主要负责人组织制 定并实施事故隐患治理方案。劳动防护用品种类很多，主要有防护用品性能、保护部位、防护用途三

27、种分 类方法。区特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。特种劳动防护用品包括： 头部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具类%按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、 防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品，防水用品、防寒用品等。%按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动 用品、防辐射用品、防高低温用品等。%针对生产作业环境、劳动强度以及生产岗位性质， 结合劳动防护用品的防 护性能以及穿戴舒适方便不影响工作等因素，综合分析后选用。P98特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和

28、安全标志。区用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。%采购安全管理部门组织相关人员按标准进行验收，一是验收“三证一标志”是否齐全有效；二是对相关劳动防护用品作外观检查，必要时应进行试验验收。Ro。国家安全监管总局劳动防护用品监督管理规定，对特种劳动防护用品实行安全标志管理。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法对劳动防 护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查。特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动 防护用品安全标志标识两部分组成。Ro3发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包 商收取安全风险抵押金，安全风

29、险抵押金一般为工程总造价的5%承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。Ro3承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以 及关系到施工安全及质量的特殊工程人员。工程开工前生产经营单位应对承包 方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底。Ro,在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设 施保护及社会治安方面的教育。同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施 工的，生产经营单位应与承包商签定专门的安全管理协议或者在承包合同中约 定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、 管理。承包方应成立组织机构、实施项目制管理。要建

30、立健全安全管理的组织机构、 配置专职安全监督管理人员。危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉 的施工，设置专职的安全监护人员，防止发生意外。第三章安全生产监察1、 Pio5我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监 察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。国家安全生产监督 管理总局实行综合监督管理。2、政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定，是以国家机关为主 体实施的。Pio9安全生产监督管理方式分为事前、事中和事后三种。事中监督管理：行为监察：即监督检查生产经营单位安全生产的组织管 理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作技术

31、 监察。对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察；对用 人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、 配备与使用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特 殊工程作业的监察等。技术监察多从设备的本质安全入手。P110安全生产监督管理的内容主要包括：安全管理和技术机构设置和安 全教育培训隐患治理伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预 测和防范，以及事故应急救援预案等。职业危害对女职工和未成年工特殊 保护行政许可的有关内容。6、煤矿安全监察体制的特点：实行垂直管理监察和管理分开分区监察 国家监察。Piii按照国家监察、地方监管、企业负责的原则

32、，依法行使国家煤矿安全监 察职权。P112煤矿安全监察的方式：日常监察；重点监察；专项监察；定期 监察。P113特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专用机动车辆。10、国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省（自治区、直辖市）、 市以及经济发达县的质检部门设立特种安全监察机构。我国的特种设备安全监 督管理部门，是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的 质量技术监督局。11、P114 一般特种设备市场准入制度；二是设计、制造、安装、使用、检验、修 理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。12、特

33、种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式：行政许可制度监督 检查制度事故应对和调查处理。行政认可制度：对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、 安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可。对在用的特种设备通过实 施定期检验，注册登记，施行准用制度。13、特种设备安全监察内容：特种设备设计、制造、安装、修理、使用单位 贯彻执行国家法律、法规标准。特种设备、特种设备操作人员持证上岗建 立相应的安全生产制情况特种设备的设计制造、安装、修理、维护保养、改 造要遵守法律法规。参加或进行特种设备的事故调查。第四章安全评价1、7安全评价按照实施阶段不同分为三

34、类：安全预评价、安全验收评价、安 全现状评价。P117安全预评价，根据可行性研究报告的内容，分析和预测该危险、有害因 素。P117安全预评价内容主要包括：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对 策措施及建议。它是以拟建建设项目为研究对象。P117建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；检查安全生产管理 措施到位情况；检查安全生产规章制度健全情况；检查事故应急救援预案 建立情况，满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性。P118安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也 适用于某一特定的生产方式、生产

35、工艺、生产装置或作业场所的评价。P118安全评价程序主要包括：前期准备、辨识与分析危险、有害因素、划分 评价单元、定性、定量评价、提出安全对策措施建议、作出安全评价结论、编制安全评价报告。P119前期准备：明确被评价对象，备齐设备工具，收集国内外相关法律法规、 技术标准及工程、系统的技术资料。辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861 2009),将生产过程中的危险和有害因素分为 4大类。心理、生理性危险和有害因素；行为性危 险和有害因素物理性危险和有害因素；化学性危险和有害因素；生物性

36、危险 和有害因素室内作业场所作业环境不良；室外作业场所环境不良；地下(含 水下)作业环境不良；其他作业环境不良职业安全卫生组织机构不健全；职 业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；职业安全卫生 投入不足；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷。P122参照企业职工伤亡事故分类标准综合考虑起因物、引起事故的诱因 性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因 机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引起的物体打击。车辆伤害：企业机动 车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起

37、重 设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。机械设备运动(静止)部件、 工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、 刺等伤害。不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。起重伤害：各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重) 、物体 打击等。触电，包括雷击伤亡事故；淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿 山、井下透水淹溺。灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、 盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射物质引起的体内外灼伤)： 不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。火灾高处坠落，指在高处作业中发生坠 落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故(1

38、0)坍塌：物体在外力或重力作用下， 超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、 脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破 引起的坍塌。(11)冒顶片帮(12)透水(13)放炮，指爆破作业中发生的伤亡事故(14)火药 爆炸，指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故(15) 瓦斯爆炸(16)锅炉爆炸(17)容器爆炸(18)其他爆炸(19)中毒和窒息其他伤害(包括冻 伤、跌伤等)。将危害因素分为粉尘、放射性10、P123参照卫生部颁发的职业危害分类目录 物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致 职

39、业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔的危害因素、职业性肿瘤的职 业危害因素、其他职业危害因素等 10类。11、按照评价结果的量化程度，安全评价方法分为定性安全评价方法和定量安 全评价方法。定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力；定量安全评 价方法是在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得。12、P126按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为 概率风险评价法、伤害范围评价法和危险指数评价法。13、危险指数方法：是通过评价人员对几种现状及运行的固有属性，进行比较 计算，确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。14、预先危险分析方法：在设计、

40、施工和生产前，目的是识别系统中的潜在危 险，确定危险等级。其步骤为：确定危险源；分析事故的可能类型、制成预先 危险性分析表；转化条件触发条件；进行危险性分级、制定事故的预防对策措 施。15、故障假设分析方法的主要内容有：提出的问题、回答可能的结果、降低或 消除危险性的安全措施。16、危险和可操作性研究：找出过程中工艺状态的变化，然后分析找出偏差的 原因、后果及可采取的对策。17、故障类型和影响分析：根据系统可以划分为子系统、设备和元件的特点， 按实际需要将系统进行分割，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影 响，以便采取相应的对策，提高系统的安全可靠性。把不直接影响因素，作为 一个设备故障

41、模式表示出来。18、故障树分析的基本程序是：确定顶上事件，对所调查的事故进行全面的分 析，从中找出后果严重且较易发生的事故作为顶上事件。19、事件树分析法：是用来分析普通设备故障或过程波动。20、作业条件危险性评价法：暴露于危险环境的频率（E）、危险严重程度（C）、事故或危险事件发生的可能性（L）。21、在危险管道上，DNV司的SAFEYI软件是一种多功能的定量风险分析和危 险评价软件包。第五章职业危害预防和管理1、P138各种职业性有害因素按其来源可分为：生产过程中产生的有害因素。化学因素，包括生产性粉尘和化学有毒物质物理因素，异常气象条件，异 常气压、噪声、振动、辐射。生物因素。劳动过程中

42、的有害因素。劳动 组织和制度不合理精神性职业紧张劳动强度过大或生产定额不当个别器 官或系统过度紧张长时间不良体位或使用不合理的工具等。生产环境中的 有害因素。自然环境中的因素作业场所建筑卫生学设计缺陷因素。例如照 明不良、换气不足等。2、P-职业禁忌与职业健康监护。职业健康监护，包括开展职业健康体检、职 业病诊疗、建立职业健康监护档案等。职业健康监护档案：包括劳动者的职业 史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人的健康资料。3、Pi40由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。界定 法定职业病的4个基本条件是：在职业活动中产生接触职业危害因素列 入国家职业病范

43、围与劳动用工行为相联系。4、R41职业卫生工作方针与原则：职业卫生“三级预防”原则，实行分类管理、 综合治理、不断提高职业病防治管理水平。第一级预防：病因预防；第二级预 防：发病预防；第三级预防：是在病人患职业病以后，合理进行康复处理。5、粉尘有游离二氧化硅的粉尘，能引起严重的职业病一一矽肺。6、生产性粉尘的来源：固体物质的机械加工、粉碎、其所形成的尘粒物质 加热时产生的蒸气可在空气中凝结成小颗粒有机物质的不完全燃烧，其所形 成的微粒直径多在0.5 q m以下，如木材、油、煤炭等燃烧时所产生的烟。7、R46生产性粉尘可分为三类：无机性粉尘；有机性粉尘；混合性粉尘。8、R49生产性毒物侵入人体的

44、途径：吸入：大多数情况下，毒物都是由此途 径进入人体的。经皮吸收食入。职业接触生产性毒物机会9、物理性职业危害因素及所致职业病：噪声：生产性噪声：空气动力噪声； 机械性噪声；电磁噪声，易引起噪声聋职业病。振动电磁辐射：激光P151非电离辐射；红外线：在生产环境中，加热金属、烧融玻璃、强发光体等可成为红外线辐射源，白内障是长期接触红外辐射而引起的常见职业病 紫外线：常见的工业辐射源有冶炼炉 （高炉、平炉、电炉）、电焊、氧乙快气焊、 量弧焊、等离子焊等。紫外线作用于皮肤能引起红斑反应。电弧光照射所引起 的职业病一电光性眼炎。P152电离辐射，在农业上，可利用射线的生物效应。在医学上，各种辐照的工作

45、人员，可能受到射线的外照射，工业生产上还利用射线照像原理进行管 道焊缝、铸件砂眼等的探伤。P152电离辐射引起的职业病 一放射病。P154高温高湿作业：车间气温可达 35 c以上，相对湿度90减上。具有热害的煤矿深井下气温可达 30C,相对湿度达95%Z上。异常气象条件引起的职业病：中暑，分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑减压病高原病。我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醴、碑、氯乙烯、焦炉烟气、铭酸盐所致的癌症，列入病。职业危害评价：职业危害评价是依据国家有关法律、法规和职业卫生标准，对生产经营单位生产过程中产生的危害因素进行接触评价。P159检查表法（评价的主要方法）：该评价方法常用于评价拟建项

46、目在选址、总平面布置、生产工艺与设备布局中、车间建筑设计卫生要求、卫生工程 防护技术措施、卫生设施、应急救援措施、个体防护措施、职业卫生管理等方 面与法律、法规、标准的符合性。该方法的优点是简洁、明了。类比法（评价方法之一广 类推拟建项目作业场所职业危害因素的危害情况。职业危害控制的主要技术措施包括：工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施等。P164作业场所职业危害每年申报一次，下列情况必须申报：进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相 关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化

47、之日起15日内进行申报。生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发表变化之 日起，15日内进行申报。作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。P164在可能产生职业危害的设备醒目位置，设置警示标识和中文警示说 明。有毒物品的包装有警示标识和中文警示说明。有可能发生急性职业损伤的 有毒有害作业场所配置现场急救用品中；放射作业场所设报警装置；一般有毒 作业设置黄色区域警示线；高毒作业场所设红色区域警示线。P165履行告知义务主要内容：在醒目位置公布有关职业病防治的规章制 度；在合同中载明可能产生的职业危害及其后果，载明职业

48、危害防护措施和待 遇；在醒目位置公布操作规程，职业危害事故应急救援措施；公布作业场所职 业危害因素监测和评价结果。P165职业健康监护主要内容：上岗前职业健康体检；在岗期间职业健康体检；离岗职业健康体检。P166在岗期间健康检查周期：劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准，每2年1次；劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过国家卫生标准，每 1年1 次。接触煤尘（包括煤矽尘）作业人员在上岗前，在岗期间和离岗前均应进行体 检。P166在岗期间健康检查周期：劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生标准，每3年1次；劳动者接触煤尘浓度超过国家标准，每 2年1次。接触其他粉尘作业 人员的职业健康体检：炭黑粉尘、石墨粉

49、尘、滑石粉尘、云母粉尘、铸造粉尘、 陶瓷粉尘、铝尘、电焊烟尘等，应在上岗前、在岗期间和离岗前均应进行职业 健康体检。P167劳动者接触粉尘浓度符合国家卫生标准，每 4年1次，劳动者接触粉尘浓度超过国家卫生标准，每 2至3年1次。发生职业危害事故时，应当及时 向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。第六章应急管理P168企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全 生产风险分析。P-预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评估，警示安 全生产过程中所面临的危害程度。预警需要完成的任务是完成对各种事故征兆 的监测、识别、诊断与评价，及时报警R70一个完整的安全生产预

50、警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不 良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。Pm外部环境预警系统：自然环境变化的预警政策法规变化的预警技 术工艺、装备等物的因素变化预警。内部管理不良预警：质量管理预警设备管理预警人的行为活动管理预 壁W。预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统 等。P173监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信 息系统分析使用。预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊断、预控等

51、活动的前提，是预警管理活动中的关键环节之一。R74预警评价指标的确定：人的安全可靠性指标生产过程的环境安全性 指标安全管理有效性的指标机（物）的安全可靠性指标。预警准则是指一套判断标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，是否 应当发出警报以及发出何种程度的警报。预警准则的设置要把握尺度，如果准 则设计过松，则会使得有危险而未能发生警报，即造成漏警现象，从而削弱了 预警的作用。如果预警准则设置过严，则会导致不该发警报时却发出了警报， 即导致误警，会使相关人员虚惊一场，多次误警会导致相关人员对报警信号失 去信任。预警准则根据不同预警方法，具有不同形式。预警方法：根据对评价指标的内在特性和了解程度

52、，预警方法有指标预警、 因素预、综合预警三种形式，但在实际预警过程中往往出现第四种形式：误警 和漏警。若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严 重和紧急程度。（iv、田、n、I）0 一般管理活动，蓝色和黄色应用价值最大。R78 一般信号输出和预警级别表示方法有两种：时序性预警信号输出，时序性预警级别反映了连续而且全面的预警信息波动趋势。安全风险预警信号 输出。进行信息的识别、诊断、评价，然后根据事故的严重程度和可能性给出 安全风险预警级

53、别。R78预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错功能。监测活动的 主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节。R79以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发生的事故活动 趋势。诊断的主要任务是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重 的主要因素。判断此时生产所处状态是正常、警戒，还是危险、极度危险、危 机状态。识别活动是至关重要的环节，它对事故现象的判断，可使企业生产安 全管理在繁杂多变的致灾因素中能确定预警工作重点。P180日常监控活动有两个主要任务，一是日常对策，即对事故征兆（现象） 进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复正确状态。二是事

54、故危 险模拟进行假设，即在日常对策活动中发现难以有效控制的事故征兆后对可能 发生的事故状态进行假设与模拟活动，并提出对策方案。日常监控的对象，主 要是预警分析中确定的事故隐患。P181预警分析的活动内容主要是系统隐患的辨识，预控对策的活动内容是对 事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动。预控对策活动中的组织准备 环节，是连结两个系统活动的组织手段。事故应急救援的基本任务： 立即组织营救受害人员迅速控制事态消除 危害后果查清事故原因。P183生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案。危险化学品单位应 当制定本单位事故应急救援预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预 案，并定期进行事故

55、应急演练。特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应 急措施和救援预案。从事使用高毒物品的单位，应当配备应急救援人员和必要 的应急救援器材、设备、制定事故应急救援预案。用人单位应当建立、健全职业事故应急救援预案。消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定 期组织消除演练。PI86应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复 4个阶段, 在应急管理中预防有两层含义：一是事故的预防工作，二是假定事故必然发生 的前提下，通过先采取的预防措施。应急准备是指为有效应对突发事件而事先 采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救 援工作。恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工 作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。应急救援活动一般分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段。 统一指挥是应急活动的基本原则之一。R90事故应急响应机制，分为 3级。一级紧急情况：必须利用所有有关部门 及一切资源的