三明创建全国文明城市的调查与思考

1、三明创立全国文明城市的调查与考虑三明创立全国文明城市的调查与考虑面对全国精神文明建立呈现百舸争流、千帆竞发的态势，#能否在剧烈的竞争中，成为首批全国文明城市继续保持领先的位置，无疑是#市干部群众关注的热点问题。探究和研究精神文明创立历程，总结创立经历，发扬成绩，抑制缺乏，坚决信心，对于深化精神文明建立具有重要的意义。自上个世纪八十年代初以来，#市已经历二十多年的创立历程，在理论中探究和总结的“好在共建、贵在坚持、重在建立的根本经历，得到中央和省委的充分肯定。群众性精神文明创立活动形成了坚实的根底。一、争创全国文明城市面临的突出问题#市“创五城活动虽然了显著的成绩，为争创全国文明城市创造了条件，

2、但也应当清醒地看到，不管是创立工程上、创立载体上，还是城市管理、市民教育上都还存在不少差距和问题究其原因，除了经济开展与先进城市比照相对滞后，在社会事业和人文环境建立上也有一定的差距。主要表如今：、认识缺乏，重视程度不一。少数部门、单位对中央、省、市关于精神文明建立的部署重视不够，对精神文明与物质文明的辩证关系认识不到位，把经济建立与精神文明建立隔裂开来，无视了精神文明和物质文明互相促进、相辅相成的作用，以致在工作中出现“一手硬、一手软的问题，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。有的存在厌战、抵触情绪，认为创立全国文明城市是文明办的事，与己无关，表如今工作中被动应付，消极对待。在实

3、际工作上，重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒的情况也很突出。有的职能部门习惯于老套路、老方法，工作互相推诿扯皮，落实不够。在第八届省级文明单位、文明村镇、文明学校考评中，全市共有个原省级文明单位、个文明村镇、个文明学校因创立工作滑坡，考评成绩不佳或被“一票否决而刷下，分别占上届总数的、。、资金困难，投入缺乏。在当前市场经济条件下，尤其是在海峡西岸经济区建立中，#受区位因素影响和思想不够解放所造成的优势愈发凸显出来。精神文明建立继续保持全省乃至全国的先进，但经济开展的速度在全省位居后列，以致对城市建立和科教文卫等社会事业投入缺乏。在硬件上，城市功能还不完善，市政、环卫设施破损、陈

4、旧，跑、冒、滴、漏问题多，局部路面、人行道破损，下水道、化粪池污水外溢，影响城市消费生活环境质量。科技馆、图书馆、体育场及人均科普经费支出，每百人互联网用户数，档案馆，贫困率，道路名称与公共图形标志，每万人装备急救车数，街巷根底设施，公交站点布局，校外活动与相关场所管理等，与中央文明委公布的?全国文明城市测评体系?都有一定的差距。宣传文化阵地建立问题在社区和农村尤为突出。除少数示范社区、精品村和省级文明村外，不少社区和村部都存在宣传阵地、文化设施落后，图书室、电教室、活动室和宣传栏、阅报栏等“三室两栏不齐全，不标准。、监管不力，存在不良陋习。由于缺乏常态监管的教育和督查机制，导致违犯“九不标准

5、和?文明市民公约?的行为时有发生。一些突出的城市病，如乱占道、机动车乱停车、乱倒垃圾、乱张贴、乱搭盖等得不到有效根治，严重影响了城市容貌。从对梅列、三元两区个居委会发放的?市民问卷调查表?看，目前在市民中突出存在十大陋习即：随地吐痰；随地抛撒、乱扔废弃物；乱泼污水、垃圾、粪便；随地大小便；在禁烟区抽烟；说脏话粗话；乱堆乱放杂物；不遵守交通规那么；求神拜佛封建迷信；红白事大操大办。这些现象说明，目前要全面提升市民整体素质，必须加大力度，狠下功夫。开展讲文明讲卫生讲科学树新风的群众性精神文明创立活动任重道远。、考评机制弱化，奖惩作用有限。一些地方、部门、单位未能严格执行?#市“十五期间社会主义精神

6、文明建立规划?、?#市精神文明建立指导委员会成员单位工作职责?、?福建省各级指导班子精神文明建立工作目的、工作机制及考评试行原那么?和?#市文明单位创立动态记分方法?，现有的考评机制也存在一定的局限性。创立文明城市、县城城区未能形成自我评价、专家评价、群众评价三结合的评价体系，评优创先工作的科学化、民主化、合理化和可操作性不尽人意；一些地方、部门在提拔和使用干部上侧重于看经济方面的政绩，与精神文明建立的成效挂钩不紧；文明城市、县城城区、文明社小区、文明单位、文明学校、文明村镇建立只要不触“高压线而被一票否决，实际上还是终身制，以致少数地方、部门和单位对精神文明创立缺乏恒心，做外表文章，在评比突

7、击上下功夫，无视根底性工作，重评时、轻平时的现象较为突出。二、创全国文明城市的对策与措施在争创全国文明城市活动中，#市作为精神文明建立的老先进典型，理应在新一轮创立活动中团结拼搏，奋力争先。要充分认识争创全国文明城市，是理论“三个代表重要思想，加快全面建立小康社会进程，统筹三个文明协调开展的重要举措，对于推进新时期精神文明建立，进步市民素质、城市文明程度和促进社会的全面进步，具有非常重要的意义。因此，要在认真回忆和总结经历的根底上，坚持开展创新，促进精神文明建立的可持续开展。、形成共识，促进共为，为创立文明城市提供动力。为了促进三个文明协调开展，推动文明城市创立工作，当前应着重在以下方面作出努

8、力：一是要坚决摈弃“物质文明抓好了，精神文明自然而然就上去了的错误认识和那种“抓精神文明建立会冲淡经济建立的偏见，利用各种宣传形式和阵地，运用充分的实例来说明创立文明城市的重要意义，使干部群众真正认识到，深化精神文明建立，有利于优化社会文化和环境，推进政治文明，能为物质文明建立提供思想保证、精神动力和智力支持，从而增强参与创立工作的自觉性和主动性。二是要坚决创立信心。抑制悲观情绪和无所作为的思想。虽然说创立文明城市要有一定的物质根底，城市根底设施建立和创造优美环境等硬件，要有相应的经济投入，但不是绝对的。中央文明委在制定“文明城市测评体系及其评价工程和标准中，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明

9、协调开展的方方面面，目的都是为了更好地促进人的全面开展，促进三个文明的互相协调。况且，中央文明委在征询全国各地的意见根底上，将文明城市按直辖市、方案单列市省会城市、地级市、县级市四个类型评选。根据测评体系，我市虽然有差距和缺乏，但也有明显的优势。经过二十多年不懈的努力，#市在开展创立活动方面打下了一定的根底，据梅列区组织的创城问卷调查，多数群众赞成创立全国文明城市，精神文明建立已深化人心；经过多年创立，形成了共建的优势，有了一定根底。只要不断稳固开展已有创立成果，抑制薄弱环节，就有可能实现新的创立目的。三是要站在更高的位置重新审视自己。社会的进步与开展，对精神文明建立提出了更高的要求。不能沉溺

10、于昨天的成就与辉煌，不能仅满足于治理脏乱差的成效，已有的先进已不能代表将来。要有博大的胸怀和战略目光，向先进城市学习，学习他们在新形势下深化精神文明创立活动的新颖经历和好作法，坚持走精神文明建立可持续开展的道路，这样，才能永葆精神文明创立活动的活力与活动。营造气氛，协调开展。要认真分析和广泛宣传三个文明之间的互相关系，也就是宣传他们之间“互为条件、互为目的、相辅相成的辩证关系。他们不可能孤立地存在。因此，要结实树立“两手抓、“两手都要硬的思想，既要抓好物质文明、政治文明、也要坚持不懈地抓好精神文明，形成结实的观念，主动配合共同努力，促进三个文明协调开展。同时，引导干部群众不断增强对三个文明互相

11、协调的才能。要通过努力，形成物质文明、政治文明和精神文明协调开展的工作运行机制，使“三个文明互相沟通、互相作用，并安康地开展。要建立和健全促进三个文明协调开展的指导机制和工作运行机制，确保物质文明的开展为精神文明、政治文明建立，为创立文明城市提供雄厚的物质根底，使精神文明建立为经济建立提供精神动力和智力支持，政治文明建立为经济建立提供制度保障。同时，在抓好精神文明建立过程中，要突出抓好党政机关的作风建立，着力解决滥用职权，以权谋私、有法不依、执法不严以及官僚主义作风问题，进一步确立为民办实事意识，增强依法行政观念，努力进步党政机关的办事效率和办事才能，形成良好的社会环境，促进政治文明的安康开展

12、。、以人为本，求真务实，不断增强创立工作的实效。创立全国文明城市，最根本的是要以“三个代表重要思想为指导，把立党为公、执政为民的要求贯穿于创立工作的全过程，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推进创立过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众的积极支持和参与，形成创立合力，才能实现争创全国文明城市的目的。第一，要从为民办实事、好事入手。要紧紧抓住事关全市开展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，通过创立文明城活动，进一步抓好城市规划、建立和管理工作，抓好环境污染的治理，进步人民群众的生活质量，创造一个让人民群众满意，使人们感到心齐气顺、平

13、安稳定、方便舒适的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境和生活环境。要针对当前人民群众的需求，继续坚持和深化“九联一体化、效劳千万家、“满意在#、“绿色生态文明带、“结对济困、情暖#等品牌工程，进一步拓宽效劳范围，让群众享受更多的实惠，得到更多的利益。第二，要从进步公民的素质上下功夫。精神文明建立说到底就是要进步公民素质。因此，一方面，要大力开展教育和科学文化事业。合理配置教育资源，挖掘教育潜力，使优质教育资源得到有效利用。防止和杜绝教育乱收费，使市区高中毛入学率到达以上。按“测评体系的要求，保质保量建立好图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等设施，组织开展丰富多彩的文化活动，从而进步市区

14、人口的科学文化素质。另一方面，要加强思想政治工作和言论引导，运用各种宣传工具和阵地，大力加强公民道德教育和思想建立，引导公民树立开拓创业精神和市场竞争意识，增强法律意识和法制观念，加强和改良未成年人的思想道德建立，形成讲文明、讲卫生、讲科学，树新风的社会风气。第三，要求真务实，实在做到执政为民。求真务实是我们党的政治品格。创立文明城市不是某些指导的“形象工程，更不是什么“金字招牌，它要求各级指导在创立活动过程中，要求真务实，不搞形式，不搞“花架子实在把群众的呼声作为创立工作的第一信号，围绕群众关注的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决。使创立工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要真正理解

15、当地的实际情况，立足本地实际，扎扎实实办些群众欢送的实事，把党的关心和温暖送到人民群众的心坎上。让他们真正感受到创立文明城市的好处和实惠。“要务坚持长期艰辛奋斗之实，勇于面对#的薄弱环节和缺乏，树立战胜困难的勇气和信心，努力创立物质文明、政治文明与精神文明协调开展的现代化文明城市。、健全机制，完善制度，确保创城工作常抓不懈。经过多年的理论和探究，#市在精神文明创立工作上形成了指导工作机制、目的管理机制、投入保障机制、齐抓共管机制、竞争鼓励机制等，形成了一任接着一任抓、一级带着一级干，一年连着一年做的工作格局，逐步形成了创立工作的标准化和制度化。创立全国文明城市是一项社会系统工程，关系到全市经济

16、社会开展大局，涉及方方面面，时间紧，任务重，在这种情况下，只有进一步健全和完善创立工作的运行机制，确保创城工作常抓不懈，才能有希望到达创立全国文明城市的目的。第一，主要指导要亲自挂帅。市主要指导对创城工作的重视程度，直接关系到创城的成效，因此，测评体系中将指导是否重视创城工作列为重要内容。#市与过去“创五城一样，在争创全国文明城市活动中，市委书记任创城指挥部总指挥，市长任第一副总指挥，四套班子主要指导也都积极参与，当任指挥部各工作小组的组长、副组长，做到既挂帅，也出征，形成了一个良好的创城工作指导机制。各级各部门的主要指导，都要做到既当指挥员，又当战斗员，只有齐心协力，朝着一个方向共同努力，才

17、有可能实现预定的目的。第二，建立创城各项工作制度。经过多年理论，#市已逐步建立起一整套创立文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭的标准、细那么和工作检查、考评的制度，这些制度不仅保证了精神文明建立常抓不懈，常盛不衰，而且为当前的创文明城工作打下了坚实的根底。要实在建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力的创立工作长效机制，不断进步创立工作程度。要认真对照全国文明城市的标准和要求，一方面，对需要提早建立的硬件工程，抓紧统筹规划，落实工程，责任到人，加紧施行，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件工程，要逐一明确整治、完善的措施和方法，选准抓住行之有效的活动载体，组织相关

18、部门、单位和行业开展结合攻关。当前，要健全和完善创城指挥部工作制度、例会制度、催促检查制度以及评比表彰制度，用制度来标准创城工作，防止创城工作忽冷忽热，或遇到工作忙便撒手不管的现象，促进创城工作安康有序地进展。第三，进一步完善创立运行机制。要通过创立文明城市活动，努力营造一个有利于#更快更好开展的综合社会环境，尽快形成一个适宜山区城市开展的、富有活力活力的、常抓不懈的创立机制。要对照“测评体系的要求，突出共建，创新载体，从共建文明单位、文明窗口、军民共建等，向区域共建的深度、广度开展，努力在共建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新，形成特色，使创立工作机制、制度更加适应时代的开展要求，更

19、加符合人民群众的根本利益。同时，要针对创城工作突出的薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建立结合起来，把思想道德素质教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建立与管理上档次、上程度。、开拓创新，增创特色，推进精神文明建立上新程度。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭动力，也是一个政党永葆活力的源泉。要推进精神文明建立上新程度，争创全国文明城市，同样要面临创新开展的问题。当前，全国各地创立文明城市的积极性空前高涨，面对日益形成的以区域经济为特色的竞争格局和开展态势，创立文明城市要按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，既要继承发扬老传统、好作法，又要开拓创新，特别要在创立思路、载体、方法和机制上创新，真正做到在继承中开展，在创新中进步。一是做到思维创新。也就是在认识上和决策上有新观念、新意识。不能只是简单地认为精神文明建立就是治理脏乱差，创文明城就是搞好环境建立，而应当充分认识到这是一项社会系统工程，关系到社会各个方面。因此，要在精神文明建立的决策上，在指导创立工作的思想方法和思维方式上有创新，正确应用马克思主义的观点，用邓小平理论和三个代表重要思想分析和研究创立工作中出现的新情况、新问题。要擅长总结和探究实现指导科学决策的经历和教训