水利工程施工监理招标文件

1、（监理）招标文件招标项目编号：招标人：招标代理机构:二。二o年 月10.7中小企业优惠 政策（适用于政府投 资建设的水务工 程）各投标人报价按以卜.标准进行价格扣除后进行评审1根据财政部、工业和信 息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）文件 规定，在进场的适用招投标法的政府采购工程建设项目（含与工程相关的货 物、服务），采用综合评估但未采用低价优先法计算价格分的，小微企业参与 评标时，应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的% （3%-5%）作为其价格分：接受联合体投标的，大中型企业与小微企业组成联合体， 且小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评分

2、时应当在采用原报价 进行评分的基础上增加其价格得分的_%作为其价格分。注：投标人如属于小、微企业，须提供中小企业声明函原件扫描件： 如符合加分条件的小微企业参与组成的联合体投标，需提供明确合同份额的联 合体协议原件扫描件；并通过企业信息库设置至建设工程招标投标电子运行管 理系统的“投标企业及人员证件业绩扫描件设置模块”，评标委员会通过该模 块验证相关电子扫描件并在中标公示时对外公布。10.8异议1、投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过XX市公共 资源交易系统提出。招标人应当自收到异议之日起3日内通过交易系统作出答 复O2、投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过XX市公共

3、资源交易系统 “建设工程不见面开标室”提出，招标人应当在开标过程中通过交易系统“建 设工程不见面开标室”作出答复。3、投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间通过XX市公共资 源交易系统提出。招标人应当自收到异议之日起3日内通过交易系统作出答 更4、投标人未在规定时间内通过XX市公共资源交易系统提出异议的，视为无异 议。5、联系人： ，联系电话： 。10.9备注因本项目采用远程不见面交易模式，投标人参加不见面开标具体操作详见XX 市公共资源交易网XX市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商），同时，招标人对其他相关事项特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以XX市

4、公共资源远程不见面开标系统的时间为 准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。投标人投标文件的编制 和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子 投标文件，将可能导致其投标无效，其后果由投标人自负。3、投标人通过XX市公共资源交易平台递交的电子投标文件为评标依据。开 标当日，所有投标人不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录XX市不见面开 标大厅参加开标会议，并根据需要使用XX市公共资源远程不见面开标系统进 行互动交流、提异议等活动。4、提交投标文件的投标人必须在开标时间前1小时内签到，未按规定签到的 投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。5、开评标全过

5、程中，各投标人参与远程交互的人员行为及意思表示均视为投 标企业及法定代表人的行为及意思表示，投标人不得以不承认交互人员的资 格或身份等为借口否认。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人合理配置软硬件设施，9具体要求详见XX市公共资源交易网XX市公共资源电子交易平台不见面开标 系统操作手册（投标人、供应商）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人 自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或 中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。投标人须知正文部分.总则项目概况根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有 关法律

6、、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招标方式对该项目监理进行招标；本项目招标人：见投标人须知前附表；本项目招标代理机构：见投标人须知前附表；10本项目名称、招标编号和标段划分：见投标人须知前附表；本项目工程概况：见投标人须知前附表；项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源、招标方式、招标控制价1. 2. 1本项目资金来源见投标人须知前附表；1. 2. 2本项目招标方式见投标人须知前附表；2. 3本项目招标控制价见投标人须知前附表。1.3招标范围、工期、质量和安全要求本项目招标范围见投标人须知前附表；1. 3. 2本项目计划工期见投标人须知前附表；1. 3. 3本项目质量要求见投标人须

7、知前附表；1. 3. 4本项目安全要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体见投标人须知前附表。本项目不接受联合体投标。投标人不得存在下列情形之一，否则，评标委员会将否决其投标：. 1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4. 3. 2为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；1.4. 3.3为本项目的代建人；1.4. 3. 4为本项目提供招标代理服务的；1. 4. 3. 5与本项目的代建人或招标代理机构为同一法定代表人的；4. 3. 6与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；3. 7与本项目的代建人

8、或招标代理机构相互任职或工作的；3.8被责令停业的；3. 9被暂停或取消投标资格的；1. 4. 3. 10财产被接管或冻结的；1在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。. 2依据本项目工程建设招标代理合同约定，招标代理费：，由中标人支付。II保密. 1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体 中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场不统一组织踏勘现场，

9、投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。投标人踏勘现场发生的费用自理。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标预备会不召开。1. 11分包不允许。. 12偏离不允许。.招标文件招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标标准；（4）合同条款及格式；（5）监理服务内容及技术要求；（6）投标文件格式；12（7）投标人须知前附表规定的其他材料。本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅 读并充分理解。投标人一旦中标，必须按照本

10、招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的 内容和格式与招标人签订合同。招标文件将通过XX市公共资源交易网进行发放，具体详见投标人须知前附表。对招标文 件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最 后发出的文件为准。招标文件的澄清. 1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。投标人若对招标文件有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提 出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。2. 2. 2招标文件的澄清将通过XX市公共资源交易网予以发布。招标文件澄清的内容可能影响 投标文件编制的，将在投标截止时间15天前

11、发出，不足15天的相应延长投标截止时间。2. 2. 3招标文件的澄清一经在XX市公共资源交易网发布，视作己发放给所有投标人（发布时 间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在XX市公共资源交易 网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改3.1招标人可对招标文件进行修改，并通过XX市公共资源交易网予以发布。招标文件修改 的内容可能影响投标文件编制的，将在提交投标文件截止时间15日前予以发布，不足15天 的相应延长投标截止时间。3. 2招标文件的修改一经在XX市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时 间即为送达投标人的时间）。各投标人应

12、随时关注投标项目信息并及时在XX市公共资源交易 网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。3. 3招标文件的澄清或修改均以XX市公共资源交易网发布的内容为准。当招标文件的澄 清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以XX市公共资源交易网最后发布的内容为 准。3.投标文件投标文件的组成1.1投标文件的组成：“监理大纲技术标（暗标）”、“商务标和其他技术标（明标）” 二部分。本项目监理大纲采用暗标方式评审。1. 1. 1监理大纲技术标（暗标）包括：（1）对项目关键点、难点的分析及对策建议 计划；（2）质量控制；（3）投资控制；（4）进度控制；（5）合同、信息管理和组织协调；（6）13 安

13、全管理与环境保护、文明施工措施；（7）监理检测、试验；（8）其他监理大纲内容。除上述内容外，其他内容和材料不得编入暗标标书。1.1. 2商务标和其他技术标（明标）投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）资格审查材料；（3）项目管理机构；（4）投标企业证件资料一览表（5）投标人须知前附表规定的其他材料2投标报价投标单位报价应按照关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格 （2015） 299号）文件规定自主报价，报价不得超过控制价，否则其报价做废标处理。监理费用报价为完成本工程施工（保修）阶段监理服务所需的全部费用。投标单位应 结合本单位及本工程的实际情况，充分考虑市场因素，确定完成本

14、工程监理工作的费用。本 工程监理费为固定总价合同，监理费不因工程量增加、监理工期延长而增加监理费用。投标人应直接按照招标控制价中列出的“招标代理费”计入投标总价，不得增减。3. 3投标有效期3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通过XX市公共资源交易网 （ HYPERLINK http:/ggzy http:/ggzy. jining. gov. cn）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得 要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。资格审查资料4.1 “投标人基本情况表”应附

15、投标人营业执照副本及其年检合格证明材料、资质证书副 本等材料的扫描件。”近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求详见投标人 须知前附表。4.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程竣工验收证书扫 描件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。”正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书扫描件。每张表格 只填写一个项目，并标明序号。“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书扫

16、描件，具体年份要求详见投标人须知前附表。14备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。3. 6投标文件的编制3. 6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招 标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、工程建设监理技术规 范、招标范围等实质性内容作出响应。6.3监理大纲技术标（暗标）投标文件应严格按照第六章“投标文件格式”中的“监理大 纲技术标（暗标）编制要求”编制，否则评标委员会将否决其投

17、标。电子投标文件电子签章的具体要求见投标人须知前附表。6. 4本项目采用计算机辅助评标，投标人应同时编制电子投标文件，电子投标文件的相关 要求见投标人须知前附表规定。4.投标投标文件的递交1投标文件的提交1. 1投标人应在规定的投标截止时间前上传完成电子版投标文件，并在开标时间前1小时 内签到，否则视为无效投标。2参投标段电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不予受理。1.3招标人通过交易平台接收电子投标文件，交易平台收到投标人送达的投标文件后，即 时向投标人发出确认回执通知。4.2投标文件的修改与撤回在前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。投标人修改己提

18、交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回，修改完成后 再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况。修改的内容为投标文件的组成部分。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间以后至投标有效期满之前的这段时间 内，投标人不得修改与撤回其投标文件。2. 5电子投标文件以最后上传的为准。155.开标1开标时间和方式详见投标人须知前附表。2开标程序请各投标人认真阅读XX市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标 人、供应商），进行相关操作。主持人（招标人代表或其委托的代理机构工作人员）通过 XX市公共资源远程不见面开标系统组织开标，投标人代表无需到达交易中心现

19、场。I、开标前准备。提交电子投标文件的投标人需登陆XX市公共资源远程不见面开标系统且在 开标时间前1小时内签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评 标程序。2、开标时间到达后，公布投标人名单。3、解密投标文件。自主持人启动网上解密开始15分钟内，投标人通过系统自行解密各自投 标文件。因投标人原因造成投标文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其投标文件。4、公布唱标单。投标人可通过系统查看各投标人投标报价等唱标单内容。5、由投标人确认开标记录。自主持人启动开标结果确认开始4分钟内，各投标人进行确认，未在规定时间内确认 的，系统默认该投标人认可开标结果。6、开标会议结束。6.评

20、标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标工作安排；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）向招标人提交书面评标报告。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会在作出任何一项无效标（本招标文件中的否决其投标、废标等否决投标统称 无效标）决定前，将通过不见面系统告知当事投标人。组建评标委员会1. 1评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家 组成。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件。无符合16 条件人选的，从评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所

21、需评标专家，应当从XX省水利厅评标评审专家库中随机抽 取。使用国有资金工程项目的评标委员会成员，可以全部从评标专家库中随机抽取。评标委员会中，通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的只能为1人。评标委员会成 员的名单在中标通知15发出前应当保密。随机抽取评标专家应当使用XX省综合评标评审专家 库系统。注：疫情防控期间，招标人可按照国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好 招投标工作保障经济平稳运行的通知（发改电【2020】170号）文的相关要求组建评标委 员会。1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

22、（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标准备. 1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6. 2. 2评标委员会的分工评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会负责人。 评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请评标委员会讨 论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等表决 权。6. 2. 3熟悉文件资料（1）评标委员

23、会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、 工程建设监理技术规范、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中 包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投 标文件、开标会记录以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。6. 3初步评审6. 3.1评标委员会应根据清标报告，按照下列程序对投标文件进行初步评审：17（1）形式评审，具体详见评分办法前附表；（2）资格评审，具体详见评分办法前附表；（3）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（4）判断其投标是

24、否被否决；（5）投标报价的修正；（6）投标文件的澄清、说明或补正；（7）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。6. 3. 2判断其投标是否被否决投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）有笫二章“投标人须知正文”第1.4. 3项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法 前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）电子投标文件未按招标文件要求在“投标文件格式”中封面规定的签章处加盖单位电子 公章、法定代表人电子签名或盖章

25、的；（6）在技术标评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（8）投标人未按规定通过不见面开标系统签到的；（9）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（10）投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致 的；（11）同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6.3.3有下列情形之一的，视为串通投标，评标委员会将否决其投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同

26、投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（7）法律法规文件规定的其他情形。6. 3.4投标报价的修正投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投18 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 第一章招标公告2 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 第二章投标人须知4 HYP

27、ERLINK l bookmark104 o Current Document 第三章评标办法24 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 第四章合同条款及格式32 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 第五章监理服务内容及技术要求46 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 第六章投标文件格式47标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不

28、一致时，以投标函填报的 为准。（3）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，当事投标人通过系统回复确 认。6. 3.5投标文件的澄清、说明或补正（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。（2）澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属 于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）在评标过程中，评标委员会发现投

29、标人的报价可能低于其个别成本的，应当要求该投 标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料 的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 评标委员会依据 相关法律、法规和本办法及招标文件的规定，对投标报价是否低于成本进行认定。评标委员 会认定意见不一致时，采用投票表决方式认定。（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6. 3.6经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再 进入详细评审阶段。6. 4详细评审6. 4.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员

30、会按照先 技术标、再资信标、再商务标的顺序进行，本次评标采用综合评分法，详细评审的程序： 6.4. 1.1技术标评审和评分；（1）监理大纲技术标（暗标）评审规程。（2）技术标其他部分评审。4.1. 2商务标评审和评分，（须已通过技术标评审）；1.3汇总评分结果。4.2在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄 清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求 澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。193评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。7.定标1定标方式7.1.1当出现二个或二个以上投标人的最终得

31、分相同时，评标委员会应依次按照先商务标、 后技术标得分高低进行排序；即商务标得分高的排序优先，如商务标得分相同时，则技术标 得分高的排序优先，以上2项得分都相同时，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少 确定中标候选人排名顺序。1.2评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书 面评标报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。招标人应当确定排名第 一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按 照招标文件要求提交履约保证的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合 中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的

32、中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人，也可以重新招标。1.3编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标报 告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论 的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.4评标报告由评标委员会全体

33、成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书 面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见 和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。5向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.6评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所 有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。207. 1.7特殊情况的处置程序7. 1.7. 1关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完 成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

34、发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影 响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。7. 1.7. 2关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定 的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。7.1.7. 3关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成 员

35、按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。2中标通知1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选 人，公示期不得少于3个工作日。公示期满未有异议，招标人通过XX市公共资源交易系统线 上发出中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。招标人应自中标通知书发出之日起 15日内向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。7. 2.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通过交易系统通知所有未中标的 投标人。7. 2.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果 的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7. 3履约担保见投标人须知前

36、附表7. 4签订合同7.4. 1招标人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文 件通过XX市公共资源交易系统线上完成合同签订。招标完成后，招标人或其委托的代理机构可通过XX市公共资源交易系统完成招标投标资 料的电子归档。7. 4.2中标人如不按本招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格，给21 招标人造成的损失的，还应当予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7. 4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿 损失。7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目转包或违规 分包。否则，将依

37、照相关法律法规进行处理。8.重新招标8. 1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1在投标截止时间时提交投标文件的投标人少于3个的；. 1. 2所有投标均被否决的。.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益和他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

38、透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成 员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因 素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与 评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。22投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知 道或者应当知道之日起10日内通过XX市公共资源交易系统或

39、线下任一方式按照管理权限向 有关水行政主管部门投诉。投诉应当按要求提交水利工程招标投标投诉竹，且有明确的 请求和必要的证明材料。各级水行政主管部门通过线上或线下接到投诉举报后严格按照国家 有关规定，认真展开调查，及时处理。.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。23第三章评标办法评标办法前附表条款名称评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件格式投标文件符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项

40、规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定项目总监符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1. 3. 1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3. 2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3. 3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”笫3. 3项规定工程建设监理技术符合第五章“监理服务内容及技术要求”规定条款内容编列内容评分标准详见本章附件：评分标准注：1、在资格评审中，评标委员会将验证：营业执照、资质证书、拟选派项

41、目总监注册证 书、中小企业声明函、联合体协议书（如符合加分条件的小微企业参与组成的联合体投标， 需体现合同份额）等原件扫描件或电子证书打印件的扫描件（打印件上注明查询网址）。具体操作详见投标人须知前附表5. 2 “投标企业及人员证件业绩的提交”。24附件：XX省水利工程建设项目监理招标评标标准一（综合评分法根据工程性质选定评分办法一或评分办法二,不可修改评分办法内容）序号评分因素分值评分说明1投标人的 业绩和资信371.1财务状况3提供了符合招标文件要求的全部财务报表，并且所 有反应财务状况的资料数据可靠、无相互矛盾，财 务状况良好得3分；财务状况一般的得2分；未提 供财务报表，数据有矛盾，财

42、务状况较差的得0 分。1.2同类工程业绩6近三年具有同类工程监理经历的，每1项得2分， 最高得6分；无同类工程监理经历的得0分。（以 信用档案为准）1.3市场信用9经XX省水利厅认定，评价期内信用等级AAA级的得 9分；AA级得6分；A级得3分；其它得0分。（以信用档案为准）1.4不良行为记录9投标人无公示期内不良行为记录的，得9分。投标人有公示期内不良行为记录，每1项减3分， 最多减9分。（以信用档案为准）1.5获奖情况6近三年监理的水利工程项目获得国家级优质工程奖 项的得3分；获得省部级奖项的得2分；获得厅局 级奖项的得1分；其他得0分。近三年监理的水利工程项目获得国家级文明工地奖 项的得

43、3分；获得省部级奖项的得2分；获得厅局 级奖项的得1分；其他得。分。每项均按投标人获得的最高奖项计算。（以信用档 案为准）1.6认证情况2通过ISO质量体系认证的，得2分，否则不得分。 （以信用档案为准）1. 7投标文件的编制水 平和完整性2投标文件外观良好，外形尺寸、页码编排、装订符 合招标文件要求，投标文件组成齐全，顺序按招标 文件编制，得1分，否则得0分；投标文件内容按照要求填写，表述清晰，无算术错 误，得1分，否则得0分。2项目总监理工程 师的素质和能力132. 1总监资历3各投标人的项目总监理工程师的专业、职称、资历 等横向比较，很好的得3分，较好的得2分，一般的得1分，其他得0分。

44、2.2总监业绩6近三年担任过同类工程的项目总监理工程师职务 的，每1项得3分，最高得6分。（以信用档案为 准）25262.3总监驻现场时间4总监理工程师月驻现场工作时间满足招标文件要求 的，得2分，否则得0分；有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0.5%。进行处罚）得2分，否则得0分。3资源配置103. 1专业监理工程师 配备及可调用的后 备资源3有监理人员配备表、监理人员数量满足工程建设需 要的得1分，否则得0分；监理人员搭配合理、专业监理工程师配备符合工程 建设实际的得1分，否则得0分。具有随时可调用的总监理工程师、专业监理工程师 和检测、办公设备的得1分，否则得0分。3.2主要监理

45、人员驻 现场时间4有监理人员进场工作计划得1分，否则得0分。监理工程师根据进场计划，月驻现场工作时间明确并满足监理需要的，得1分，否则得。分；有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0. 3%。进行处罚）得2分,否则得0分。3.3配置的检测及办公 设备3检测及办公设备配备齐全、满足工程建设需要的得 3分，检测及办公设备配备较齐全、基本满足工程 建设需要的得1-2分，否则得0分。4监理大纲304. 1时项目关键点、难 点的分析及对策建 议12对影响工程工期、质量、投资的关键问题以及工程 的重点和难点分析清楚的得5-6分，较清楚的得2- 3分，否则得0分；结合项目特点，对上述问题提出针对性措施建

46、议， 合理得当的得5-6分，较得当的得2-3分，否则得 0分。4.2质量控制6质量控制目标明确，控制措施合理的得2分，一般 得1分，否则得0分；旁站监理工作计划具体、部位明确的得1分，否则得0分；工程原材料和中间产品质量检测控制措施可行，跟 踪检测和平行检测方法可行的得2分，一般得1 分，否则得0分；工程质量评定及验收方法和工作流程正确的得1 分，否则得0分。4.3投资控制2投资控制目标明确的得1分，否则得0分； 投资控制的方法、措施、工作流程正确合理的得1 分，否则得0分。4.4进度控制2进度控制目标明确，且满足招标文件要求的得1分，否则得0分；进度控制的方法、措施、工作流程正确合理的得1

47、分，否则得0分。4.5合同、信息管理和 组织协调2信息管理制度健全、方法正确的得1分，否则得0 分；合同管理措施具体、完善，协调建设各方关系措施 可行的得1分，否则得。分。4.6安全管理与环境保 护、文明施工措施3安全管理体系健全、措施具体完善的得2分，一般 得1分，否则得0分；环境保护措施、文明施工管理措施具体完善的得1 分，否则得。分。4.7监理检测、试验 计划3计划合理可行、频数符合要求的，得3分；计划基 本合理、频数基本符合要求的得2分；计划不合理或频数不符合要求的，得0分。5投标报价105. 1报价项目组成的完 整性和合理性2根据监理服务范围、时限、人员进场计划等，报价 项目组成完整

48、的，得1分；费用构成合理的，得1 分;否则得0分。5.2报价水平8投标报价与评标基准价一致的，得（7.62-7.77） 分；每提高或降低1个百分点，在（7.62-7.77）分 基础上减1分。不足1%的内插（保留两位小数）。 该项最低得分2分。评标基准价：评标基准价=最高限价（批复监理费）X40%+有效 投标报价的算术平均值（保留两位小数）X60%合计100XX省水利工程建设项目监理招标评标标准二序号评分因素分值评分说明1投标人的 业绩和资信261. 1财务状况3提供了符合招标文件要求的全部财务报表，并且所 有反应财务状况的资料数据可靠、无相互矛盾，财 务状况良好得3分；财务状况一般的得2分；未

49、提 供财务报表，数据有矛盾，财务状况较差的得0 分。1.2同类工程业绩2近三年具有同类工程监理经历的，得2分，否则得 0分。（以信用档案为准）1.3市场信用9经XX省水利厅认定，评价期内信用等级AAA级的得 9分；AA级得6分；A级得3分；其它得0分。（以信用档案为准）1.4不良行为记录9投标人无公示期内不良行为记录的，得9分。投标人有公示期内不良行为记录，每1项减3分， 最多减9分。（以信用档案为准）1.5投标文件的编制水 平和完整性3投标文件外观良好，外形尺寸、页码编排、装订符 合招标文件要求，无算术错误，得1分，否则得0 分；投标文件组成齐全，顺序按招标文件编制，得1分，否则得0分；投标

50、文件内容按照要求填写，表述清晰，得1分， 否则得0分。2项目总监理工程112728师的素质和能力2. 1总监资历3各投标人的项目总监理工程师的专业、职称、资历 等横向比较，很好的得3分，较好的得2分，一般 的得1分，其他得0分。2.2总监业绩4近三年担任过同类工程的项目总监理工程师职务 的，每1项得2分，最高得4分。（以信用档案为 准）2.3总监驻现场时间4总监理工程师月驻现场工作时间满足招标文件要求 的，得2分，否则得0分；有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0.5%。进行处罚）得2分，否则得0分。3资源配置103. 1专业监理工程师 配备及可调用的后 备资源3有监理人员配备表、监理人

51、员数量满足工程建设需 要的得1分，否则得0分；监理人员搭配合理、专业监理工程师配备符合工程建设实际的得1分，否则得0分。具有随时可调用的总监理工程师、专业监理工程师 和检测、办公设备的得1分，否则得0分。3.2主要监理人员驻 现场时间4有监理人员进场工作计划得1分，否则得0分。监理工程师根据进场计划，月驻现场工作时间明确并满足监理需要的，得1分，否则得0分；有违约处罚承诺的（每少1天，愿按监理中标价0.3%。进行处罚）得2分，否则得0分。3.3配置的检测及办公 设备3检测及办公设备配备齐全、满足工程建设需要的得 3分，检测及办公设备配备较齐全、基本满足工程 建设需要的得1-2分，否则得0分。4

52、监理大纲314. 1对项目关键点、难 点的分析及对策建 议10对影响工程工期、质量、投资的关键问题以及工程 的重点和难点分析清楚的得4-5分，较清楚的得2- 3分，否则得0分；结合项目特点，对上述问题提出针对性措施建议， 合理得当的得4-5分，较得当的得2-3分，否则得 0分。4.2质量控制6质量控制目标明确，控制措施合理的得2分，较合 理得1分，否则得0分；旁站监理工作计划具体、部位明确的得2分，较合理得1分，否则得0分；工程原材料和中间产品质量检测控制措施可行，跟 踪检测和平行检测方法可行的得1分，否则得0 分；工程质量评定及验收方法和工作流程正确的得1 分，否则得。分。4.3投资控制3投

53、资控制目标明确的得1分，否则得0分； 投资控制的方法、措施、工作流程正确合理的得2 分，较合理得1分，否则得0分。4.4进度控制3进度控制目标明确，且满足招标文件要求的得1第一章招标公告本招标项目（项目名称）己由（项目审批、核准或备案机关名 称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来 自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目 已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。一、项目基本信息1、招标项目编号：2、工程名称：（监理）3、标段划分： 标段4、工程概况：本工程 。本项目监理范围为所有内容的施工、验收、结算及保修阶段 的全过程监理服务。5、招标控制价： 元6、招标人：联系

54、地址：联系人：联系电话：7、招标代理机构：联系地址：联系人：联系电话：二、投标人资格要求1、具备独立法人资格；2、具备投标人具备水利部颁发的水利工程施工监理级及以上资质。3、拟派项目总监具有监理工程师职业资格和工程类高级专业技术职称且在本单位注册；4、具备有效的营业执照；5、未被暂停或取消XX市范围内招标项目的投标资格；6、本工程不接受联合体投标；7、资格审查方式：资格后审。8、未经XX省水利建设市场信用信息平台公布信用信息的企业，不得参加本工程投标。凡由 水利部或工程所在地省级水行政主管部门在其信用信息平台公布禁止进入水利建设市场或列 入黑名单的，不得参加本工程投标。9、投标人投标截止时间前

55、须通过“信用中国”网站、中国政府采购网、信用XX及信用XX查 询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名 单的方可参与投标。三、获取招标文件的时间及方式注：各投标人报价按以下标准进行价格扣除后进行评审1根据财政部、工业和信息化部分，否则得0分；进度控制的方法、措施、工作流程正确合理的得2 分，较合理得1分，否则得0分。4. 5合同、信息管理和 组织协调3信息管理制度健全、方法正确的得1分，否则得0 分；合同管理措施具体、完善，协调建设各方关系措施 可行的得2分，较合理得1分，否则得0分。4.6安全管理与环境保 护、文明施工措施3安全管理体系健全、措施具体完

56、善的得2分，较完 善得1分，否则得0分；环境保护措施、文明施工管理措施具体完善的得1 分，否则得0分。4. 7监理检测、试验 计划3计划合理可行、频数符合要求的，得3分；计划基 本合理、频数基本符合要求的得2分；计划不合理或频数不符合要求的，得0分。5投标报价225. 1报价项目组成的完 整性和合理性2根据监理服务范围、时限、人员进场计划等，报价 项目组成完整的，得1分；费用构成合理的，得1 分;否则得。分。5.2报价水平20投标报价与评标基准价一致的，得（19.05T9.42） 分；每提高或降低1个百分点，在（19.0579.42） 分基础上减2分。不足1%的内插。该项最低得分10 分。评标

57、基准价：评标基准价=最高限价（批复监理费）X40%+有效 投标报价的算术平均值（保留两位小数）X60%合计100政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）文件规定，在进场的适用招 投标法的政府采购工程建设项目（含与工程相关的货物、服务），采用综合评估但未采用低 价优先法计算价格分的，小微企业参与评标时，应当在采用原报价进行评分的基础上增加其 价格得分的%（3%-5%）作为其价格分；接受联合体投标的，大中型企业与小微企业组成 联合体，且小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评分时应当在采用原报价进行 评分的基础上增加其价格得分的% （1%-2%）作为其价格分。注：投标人

58、如属于小、微企业，须提供中小企业声明函原件扫描件；如符合加分条件的小微企业参与组成的联合体投标，需提供明确合同份额的联合体协议原件 扫描件；并通过企业信息库设置至建设工程招标投标电子运行管理系统的“投标企业及人员 证件业绩扫描件设置模块”，评标委员会通过该模块验证相关电子扫描件并在中标公示时对 外公布。1评标依据、原则及纪律1.1评标依据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委2912号令）、水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部14号令）、水利工 程建设项目监理招标投标管理办法（水建管2002587号）、本工程招标文件。2评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原

59、则。1.3评标纪律自开标至签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和决标等信息对 与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人在投标文件的审查、澄清、评比和 决标过程中，对招标人或招标代表人、评标人施加影响和试图获取评标信息的任何 行为，都将导致取消其中标资格。2评审1初步评审（符合性评审）评标阶段，评标委员会将首先检查投标文件的内容是否完整，是否在实质上响 应招标文件的要求。符合招标文件要求的投标文件应同时具备以下条件：1）对投标的工程范围和工作内容无实质性偏离；2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容、合同条件编制，字迹和各种证件 清晰可辨；3）投标文件中法定代表人或其授权代表人签字齐

60、全，公章加盖齐全；4）按照招标文件的规定提供了授权代表人授权委托书；5）项目总监理工程师人选资格满足招标文件要求。1.2经初步评审，实质上未响应招标文件的投标文件无效，评标委员会将否决其投标, 并且不允许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之符合要求。2详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。详细评审阶段，评标委员会将从技术、商务等方面对投标文件进行综合评审。3技术评审评标委员会对投标文件的技术评审主要考虑如下方面：1）投标人的监理能力，包括投标人的资质条件、总体实力、人力资源、己承担 监理工程项目规模等级、优势条件等；2）监理大纲的完整性和合理性，包括质量控制、安全控