互联网+智慧的人社服务课件

1、互联网+智慧的人社服务本次汇报的目的说清楚来龙去脉说清楚几个关系来自哪里？在做什么？要去哪里？与互联网、科技进步的关系？与改革的关系？与经办服务的关系？与十个全覆盖的关系？信息化建设思路探讨：从一卡通说起全面推进自治区统一建设：大集中、一体化公共服务改革新要求：放管服改革公共服务全覆盖：不出社区、不出村、不出户汇报提纲手机卡社保卡身份证贴身卡全球一卡通全球一卡通全球一卡通银行卡从四张卡理解“一卡通”IC卡 ：Integrated Circuit Card ，集成电路卡。IC卡由于其固有的信息安全、便于携带、比较完善的标准化等优点，在身份认证、银行、电信、公共交通、车场管理等领域正得到越来越多的

2、应用。 美国的社会保障卡印制简单，就是一张纸质卡片，其核心是一组9位数的数字，但是这组数字的背后可不简单，它隐藏着一个庞大的计算机信息系统，一个记录了几乎所有美国人社保缴纳和领取记录、工资、工作以及家庭变更等情况的巨型数据库。当事人只需说出社会保障卡号，就可进入这一信息系统和数据库。 在美国任何一个州，以及世界上大多数国家的定点城市缴纳和领取社保，真正实现了社保的“全国通”，甚至是“全球通”。不仅如此，美国的社保号码还有“溢出”效应，由于它长期保持稳定，而且终身追踪和记载当事人的信用记录，所以成为银行和信托、警察、边检、人口统计，甚至是教育和选举机构倚赖的信息源。美国通过推行电子政务，以政府网

3、站的形式为社会提供有针对性的公共服务。美国还建设了很多电子政府门户网站，其中美国政府的官方网站()集成了联邦政府的众多服务项目，并与许多联邦政府机构、州政府和外国政府建立了连接，基本上可以提供所有的政府服务。美国电子政务公共服务有两个特色：1.层次分明的门户整合。美国政府网站可以分为联邦、州与市县三级。2.三位一体的服务。政府服务分为三类，即面向公民的在线服务（Government to Citizens，G2C）、面向企业的在线服务（Government to Business,G2B）以及面向政府机构的在线服务（Government to Government，G2G）。G2C、G2B和G

4、2G构成了美国电子政府三位一体的服务。智慧政府美国电子政务建设经验政府到市民（G2C）政府到企业（G2B）政府到雇员（G2G）以公民的人生轨迹为导向提供商务、税务、法律法规、交通、家庭、医疗保健、住房、就业及社会保障等“从出生到死亡全生命周期”需要的所有政府信息和服务。外国人频道市民频道企业频道政务频道“多个部门，一个政府” 以“公民为中心”电子公民三维虚拟社区新加坡是全球范围内最早推行“政府信息化”并取得显著效果的国家之一，其电子政府连续多年被评为全球最佳电子政府之一。目前新加坡政府已提供1600余项电子政务服务事项，97以上的可执行服务在网上办理，88与政府办理过事项的人至少有一次采用电子

5、方式完成。全球最佳电子政府之一智慧政府新加坡电子政务建设经验信息化建设要以人力资源开发、就业服务和社会保障为重点。要统一软件、统一数据、统一标准、统一设计，对内要切实增强监督管理和在线经办能力，对外要建立面向社会 公众的信息化服务平台，以便提供网上查询、电话咨询、网上办理业务和一卡通，真正实现高效规范便捷的 管理和服务。实现从自治区到盟市、旗县区，一直到社区、苏木乡镇、嘎查村网络的上下联通和全覆盖。2005年启动立项，盟市自行分散建设。搭建了一定的信息化基础，形成了信息化的思想，但整体标准不高，建设水平参差不齐，各自形成信息孤岛。没有很好地解决精细管理和公共服务，不能有效支撑统一监管、省级统筹

6、和跨地区服务。盟市为主，分别建设（2005年-2009年）自治区统一建设（2009年至今）2003年8全国整体立项，劳动保障信息化建设全面展开。是国家电子政务“十二金”工程之一。总体目标：一个工程：覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程 两个系统：劳动力市场和社会保险信息系统 三层结构：市、省、中央三层数据分布和管理结构 四项功能：业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策国家立项（原劳动保障部）（2003年）金保工程建设背景自治区政府20106号会议纪要2013年，人社部下发关于推进人力资源和社会保障信息系统省级集中的意见，确定全国全面推进省集中，2020年

7、实现核心信息系统省级集中。我区提前六年实现了省级大集中。集中式人力资源（人事人才）信息系统全区异地就医直接结算平台试点内蒙古12333协同办公系统12月31日，呼和浩特市五险系统切换6月1日，赤峰市医保切换完成，标志着全区社会保险实现省级集中。201020112012201320142015包头市五险集中式社会保障卡管理信息系统集中式指纹认证系统集中式基金财务系统鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市五险集中式人力资源（劳动关系）信息系统集中式12333电话服务平台集中式城乡居民养老保险系统自治区本级、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、满洲里市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、二连浩特市五险呼伦贝尔市五险（2010年

8、逻辑集中,2014年物理集中）自治区集中五险合一省级集中三项业务协同一体化服务的三级跨越六年实现自治区大集中、一体化统一软件、数据集中、互联互通、信息共享卡厂集中制卡即时补换服务平台已建成即时补换卡服务网点150家2015年底社会保障卡发放数达到1615万张，持卡率达到人口的64.6%线上线下集中制卡、就近补卡服务人群全覆盖批量划缴待遇发放就医购药通过网站、手机客户端、微信、自助服务终端查询养老、医疗、生育、失业、就业及社保卡等信息。在任何一家农村牧区社保卡综合服务点可查询相关信息。呼和浩特、包头、鄂尔多斯、锡林郭勒、巴彦淖尔、乌兰察布、乌海、二连浩特、阿拉善9个盟市73840人的养老金通过社

9、保卡发放。全区所有盟市均实现本地就医、购药直接结算；12个（除乌海、乌兰察布）盟市启动了异地就医直接结算。信息查询2015年12月，18个旗县区全面通过社保卡批量划缴城乡居民基本养老保险费，截至目前，23个旗县启动了通过社保卡批量划缴方式缴纳养老保险费。社会保障卡发放和应用情况社保卡的应用服务目录已启用63项（102项），62%。人社信息化2.0：“数字人社”到“智慧人社”2013年10月24日，我厅在乌海市召开了全区人力资源和社会保障系统“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动总结交流现场会，提出要推进窗口单位标准化建设，加大基层平台建设力度，把能在网上办理的事项全部纳入网上办理。2014年1

10、1月5日，自治区政府在乌海市召开了全区城乡社区治理和服务创新工作推进会。重点展示推广基于街道社区的综合柜员制“一窗式”服务模式，提出“平台在社区，经办在家门，服务在基层”。2014年12月25日，自治区政府召开了内蒙古推进“十个全覆盖”互联互通惠民便民现场会。重点展示”五个不出村”服务模式和“内蒙古12333人社云”平台。胡晓义副部长在2015年全国信息化工作会议上首次提出：“人本人社、智慧人社、透明人社”2015年7月4日，国务院下发关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见；2015年8月31日，国务院下发关于印发促进大数据发展行动纲要的通知； 2015年11月30日，国务院下发关于简化优

11、化服务流程方便基层群众办事创业的通知；不出社区 不出村 不出户数字人社开始探索智慧人社 按照“数据向上集中，服务向下延伸”的理念，在数据实现自治区级大集中的基础上，整合各类业务，推出线上线下相结合的一体化公共服务平台。利用互联网、移动互联网、云计算、人体生物特征识别等新一代信息技术，实现全面感知、互联互通和资源整合，形成鲜活的人社服务大数据。创新经办模式、创新服务手段、创新管理方式，最终形成透彻感知、快速反应、智能响应、主动服务、科学决策、以人为本的智慧人社管理服务体系。智慧人社建设目标智慧人社整体架构“内蒙古12333”门户网政务公开、个人服务、单位服务、社会保障卡、求职招聘、培训考试城乡社

12、区“人力资源和社会保障综合服务中心”计划覆盖3600多个街道社区，已建成993个自助服务区柜员服务区标准设备统一形象、统一规范农村牧区“社会保障卡综合服务点”计划覆盖11108个行政村（嘎查），已建成6654个 智能POS终端统一形象、统一规范“内蒙古12333 ”手机客户端政策法规、社会保险、民生查询、认证服务、民生商城、民生钱包、求职招聘、培训考试、社会保障卡“内蒙古12333”官方微信社会保障卡、社会保险、政策法规、信息推送全区定点医院4109家全区定点药店8116家 统一社保卡读卡器统一HIS系统接口统一医保三大目录智慧人社建设内容各级经办大厅“一站式”综合服务窗口设备标准化综合柜员制

13、一窗式办理、一次性告知、一条龙服务社保查询不出村、选档缴费不出村、资格认证不出村 待遇领取不出村、持卡消费不出村统一服务标识统一标牌标准统一形象社保功能：社保查询、选档缴费、资格认 证、待遇领取、持卡消费金融功能：助农存取款、转账、便民缴费 、银联支付外部内部统一设备配置标准现已建成6654个，2016年10月底实现行政村及大的自然村的全覆盖。线下服务农村牧区社会保障卡综合服务点响应十个全覆盖工程 创新服务模式便民超市村卫生室自助服务区柜员服务区平台在社区、经办在家门、服务在基层统一服务标识统一标牌标准统一服务形象经办内容：社会保险、就业登记、社会保障卡等相关业务。经办内容：养老保险账户查询、

14、医疗保险账户查询、医疗消费明细查询、认证服务、生物特征登陆（指纹、指静脉）、政策查询、缴费核定等。外部内部依托街道（乡镇）劳动保障事务所和社区（嘎查村）劳动保障工作站，全面推进基层人力资源和社会保障综合服务中心建设。人力资源和社会保障综合服务中心现已建成933个，10月底实现街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（嘎查村）劳动保障工作站的全覆盖。线下服务基层人力资源和社会保障综合服务中心G2B模式G2C模式企业服务&单位服务以企业为中心为企业搭建网上“一站式”服务平台个人服务&公民服务以服务对象为中心电子公民中心（虚拟社区）足不出户办理人社业务个人服务频道企业服务频道内蒙古自治区人力资源和社会保障网

15、社保卡频道培训考试频道求职招聘频道实名注册达到 万人180政务频道一次注册 终身服务一次登录 全网通行线上服务“内蒙古12333”门户网 安卓版 苹果版1.0版 2012年12月 2013年11月2.0版 2015年7月 2015年7月用户人数已超36万人，每周新增3万人。线上服务“内蒙古12333”手机客户端信息查询消息推送投诉建议视频微博播放数：40002013年5月，“内蒙古12333”官方微信正式开通。开发了第三方手机应用开放接口，实现微信平台与业务系统的无缝对接，开通热力资源社会保障政策、医保账户、医疗消费明细、社保缴费明细、社保卡制卡进度查询等服务。 目前，全区12个盟市2个计划单

16、列市全部申请了本地12333微信订阅号，“内蒙古12333”官方微信关注人数已突破30万人，每周新增人数1万多。信息查询：制卡进度、医疗消费明细、参保状态、社保缴费信息业务办理：社保卡挂失、医疗账户余额查询、修改绑定手机、注册与绑定信息推送：精彩活动、热点问答、政策法规、客户端下载关注方式：添加微信号：nmg12333搜索公众号：内蒙古12333扫描二维码：线上服务“内蒙古12333”官方微信1“一号申请”，简化优化群众办事流程2“一窗”受理，改革创新政务服务模式3“一网”通办，畅通政务服务方式渠道建立居民电子证照目录建设电子证照库建立跨区域电子证照互认共享机制研究制定电子证照法规与相关标准建

17、立政务服务事项优化管理机制升级政务服务大厅功能，整合构建综合服务窗口整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统构建网上网下一体化政务服务体系构建群众办事统一身份认证体系构建便民服务“一张网”以大数据创新网络服务模式覆盖全国80个信息惠民国家试点城市为试点单位，“两年两步走”。4月14日，“互联网+政务服务”试点实施方案645321全面梳理和公开公共服务事项目录重点梳理劳动就业、社会保险等与群众日常生产生活密切相关的基本公共服务事项，列出具体服务事项目录并实行动态调整。对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理;可通过社会保障卡获取基础信息的，不要求申请人提供相关证明或填写有关表格；

18、1.积极推动社会保障卡加载就业失业登记信息电子记录。2.加快推进基本医疗保险异地就医直接结算，2016年基本实现跨省异地安 置退休人员住院费用直接结算，2017年基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算。3 .简化社会保障卡办理流程，缩短申领、补换周期。1.推进社会保险服务“五险统一经办”。大力推进“综合柜员制”；2.推进“电子社保”建设，全面推行社会保险个人权益记录网络查询和自助打印服务。3.推进人事档案信息化建设，启动全国流动人员人事档案基础信息库建设工作.加快人力资源社会保障信息系统省级集中；1.加强异地业务系统建设。2.加快基础信息库建设。3.推进社会保障卡应用。4.强化

19、业务协同。1.大力推进人力资源和社会保障公共服务设施建设，加大简政放权力度，将具备下放条件的公共服务事项全部下放到基层公共服务平台。2.加强网上办事平台建设，建立统一的公共服务信息平台，统一网上服务入口。大力简化证明材料和手续规范和简化公共服务流程探索创新公共服务方式推进信息共享和业务协同加强公共服务平台建设5月6日，人力资源和社会保障领域公共服务的意见2016年5月6日，人社部下发关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见，进一步加强和改进人力资源社会保障领域公共服务。2016年5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议“放管服”改革对人社部门的要求2016年5月18日，李克强主持召开国务院会议，确定持续推进商事制度改革的措施：五证合一一照一码继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可负面清单管理，加快推进“证照分离”试点。在全面实施企业“三证合一”基础上，在整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性成本。扩大“三证合一”覆盖