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1、唐山中浩化工有限公司优化环己烷提纯工艺技术改造项目环境影响报告书唐山中浩化工有限公司优化环己烷提纯工艺技术改造项目环境影响报告书PAGE 138PAGE 1371、概述1.1 任务由来及背景环己醇装置为唐山中浩化工有限公司己二酸分厂下属装置,其主要为下游己二酸装置提供生产原料环己醇,同时副产环己烷。环己烷可用作橡胶、涂料、清漆的溶剂,胶粘剂的稀释剂、油脂 HYPERLINK /s?wd=%E8%90%83%E5%8F%96%E5%89%82&tn=SE_PcZhidaonwhc_ngpagmjz&rsv_dl=gh_pc_zhidao t _blank 萃取剂,也可代替苯用于脱油脂、脱润滑脂和
2、脱漆。环己烷由环己烷精制塔塔底采出,塔顶采出燃料油,随着市场对环己烷产品质量需求的提升,要求降低环己烷产品中的甲基环戊烷含量,甲基环戊烷的含量主要通过塔顶采出燃料油的量来控制,而甲基环戊烷含量的降低,会导致精制塔塔顶燃料油中环己烷含量和排放量增加,价格相对较高的环己烷损失增多,这就造成了较大程度的浪费。为适应市场对环己烷产品日益提高的质量需求,并减少因提高环己烷产品质量而造成的环己烷产量的浪费,提高公司经营效益,中浩公司拟投资410万元对原环己烷提纯工艺技术进行改造,以现有进料量和组分为基础,重新核算设计环己烷精制塔,在现有的环己烷精制塔旁空地上,增加一个精制塔,充分利用原环己烷精制塔的的附属
3、设备,利用停车检修时间,进行管道甩头改造,以提高甲基环戊烷的分离效率,降低环己烷的浪费。唐山海港经济开发区行政审批局出具了唐山中浩化工有限公司关于优化环己烷提纯工艺技术改造项目的备案信息(备案编号:海审批投资备字2019108号)。1.2 项目概况唐山中浩化工有限公司为开滦能源化工股份有限公司全资子公司,于2010年6月17日注册成立,地处河北省唐山市海港开发区。唐山中浩化工有限公司厂区内现有工程包括开滦能源化工股份有限公司15万吨/年己二酸项目(项目投资主体已变更为唐山中浩化工有限公司)和唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目。2009年4月开滦能源化工股份有限公司委托河北科技大学编制完成
4、开滦能源化工股份有限公司15万吨/年己二酸项目环境影响报告书,2009年9月取得原河北省环境保护厅的批复(冀环评2009452号);2015年1月唐山中浩化工有限公司委托河北奇正环境科技有限公司编制完成唐山中浩化工有限公司15万吨/年己二酸项目环境影响变更补充报告,2015年1月取得原唐山市环境保护局的批复(唐环评函20155号);2015年7月,唐山中浩化工有限公司15万吨/年己二酸项目取得原唐山市环境保护局的项目验收意见的函(唐环评函201586号)。2013年07月唐山中浩化工有限公司委托河北奇正环境科技有限公司编制完成唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目环境影响报告书,2013年9
5、月取得原唐山市环境保护局的批复(唐环发2013112号);2015年8月唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目取得原唐山市环境保护局的项目验收意见的函(唐环评函2015104号)。河北唐山海港经济开发区生态环境局已为唐山中浩化工有限公司整个厂区颁发了排污许可证(编号为911302945576763157001P,有效期为2017年6月22日至2020年6月21日)。1.3 项目特点本项目具有以下特点(1)本项目为技改类项目,利用公司厂区内环己醇装置现有预留位置, 不新增占地。(2)装置所需的罐区、变电所等公用工程和辅助生产设施依托唐山中浩化工有限公司现有装置,不需要新建。(3)本项目以现有进
6、料量和组分为基础,重新核算设计环己烷精制塔,在现有的环己烷精制塔旁空地上,增加一个精制塔,充分利用原环己烷精制塔的附属设备,利用停车检修时间,进行管道甩头改造,新增建筑面积为30m2。1.4 环境影响评价过程项目的建设将对周围环境产生一定的影响。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部2017年第44号令)中的有关规定,本项目属“十五、化学原料和化学制品制造业”,“基本化学原料制造”“除单纯混合和分装”,本项目需要编制环境影响报告书。2020年4月24日,唐山中浩化工有限公司委托河北朗嘉环境科技有限公司对该项目进行环境影响评价。2020年4月27日,建设单位根
7、据环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号)在唐山海港经济开发区管理委员会网站上进行了首次环境影响评价信息公开。评价单位在接受委托后,即组织项目参评人员对项目拟建地点进行了现场踏勘,同时对拟建工程所在区域的自然环境、生态环境、社会经济环境及拟建项目工程内容进行全面调查,收集有关信息、资料,在进行初步的环境现状调查及工程分析的基础上,进行项目环境影响因素识别和污染因子的筛选,确定项目重点评价因子及评价工作等级,根据环境影响评价技术导则(HJ2.1-2016;HJ2.2-2018;HJ/T 2.3-1993;HJ610-2016;HJ2.4-2009等)的有关要求,编制完成本项目环境影响报告书
8、(报审版)。1.4.1 前期准备、调研和工作方案阶段我单位接受环评委托后,立即组织人员进行现场踏勘和资料收集,结合有关规划和当地环境特征,按国家、河北省环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求,开展该项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析,同时开展初步的环境状况调查及第一次信息公示。识别本项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,最后制订工作方案。1.4.2 分析论证和预测评价阶段在准备阶段的基础上,做进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价,之后根据污染源强和环境现状资料
9、进行环境影响预测及评价。1.4.3 环境影响评价文件编制阶段汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据,根据项目的环境影响、法律法规和标准等的要求,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书编制。1.5 相关情况判定1.5.1 项目与产业政策相符性分析对照产业结构调整指导目录(2019年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号),本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目,属于允许类建设项目,符合指导目录要求;对照河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版),本
10、项目不属于限制类、淘汰类项目;唐山海港经济开发区行政审批局已出具了唐山中浩化工有限公司关于优化环己烷提纯工艺技术改造项目的备案信息(备案编号:海审批投资备字2019108号)。综上所述,本项目符合产业政策要求。1.5.2 选址可行性分析本项目位于唐山海港经济开发区港福街南唐山中浩化工有限公司厂区内,不新增用地,厂区东侧为空地,北侧为空地,西侧隔中浩大路为中润煤化工和唐山国丰第二冷轧镀锌技术有限公司,南侧为港兴大街和唐山海港开发区污水处理有限公司。项目满足所在区域的环境功能区划要求,满足唐山海港经济开发区用地规划及产业规划。项目附近无自然保护区、重要文物及其他需要保护的区域。项目投产后对区域环境
11、质量影响较小,污染物可实现达标排放。根据唐山中浩化工有限公司土地证(冀唐国用2011第16438号、冀唐国用2011第16439号,见附件),土地类型为工业用地。综上所述,本项目选址合理。1.5.3 “三线一单”符合性分析根据环境保护部环环评2016150号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求:(1)生态保护红线相符性文件要求重点生态功能区主要包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性和洪水调蓄区。生态敏感脆弱区红线指对外界干扰和环境变化具有特殊敏感性,极易受到不当开发活动影响而发生生态退化且难以自我修复的区域,主要包括土地沙化区、水土流失区、河湖滨岸带。禁止开发区保护红线
12、指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域,以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的区域,主要包括九类,分别为自然保护区、饮用水水源保护区、清水通道、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、水产种植资源保护区、生态公益林。本项目符合性分析项目位于唐山海港开发区内,项目符合开发区规划,开发区所在区域无自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家重点文物保护单位等,项目选址不涉及铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施,本项目位于唐山海港经济开发区港福街南唐山中浩化工有限公司厂区内,距离最近的生态红线为滦河处,相距23km。满足生态保护红线要求。项目与生态保护红线关系见图1
13、.5-1。本项目位置23km滦河处生态红线图1.5-1 本项目与生态保护红线相对位置(2)环境质量底线文件要求环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在区域的环境质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中二级;水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)
14、III类;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准。本项目符合性分析项目通过采取完善的污染治理措施并制定了完善的环境管理与监测计划,可确保废气、噪声各类污染物满足排放标准要求,不会对所在区域环境质量产生明显影响,符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线文件要求资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目符合性分析a、水资源开发区内地表
15、水系主要包括小河子、湖林新河以及小长河,此外还有两条人工挖掘的排水渠。由于区内地表水系均承担了上游排污任务,且距离入海口较近,海潮上溯现象比较明显,因此无论从水量还是水质方面考虑均不适合作为供水水源。海港经济开发区深层水水质良好,但是大量连续开采有可能造成海水入侵问题。由上分析,本区内可利用水资源量较少。开发区一水厂、二水厂水源地中堡镇、汀流河镇虽然不是地下水超采区,但是为了保护地下水资源,减小对地下水开采,开发区一水厂、二水厂的供水规模维持现状,新增用水均使用地表水三水厂作为水源,可进一步逐步减小地下水的使用量,并对海港经济开发区的发展提供强有力的支撑。本项目不新增生产用水,无生产废水外排。
16、b、土地资源海港经济开发区内农田面积2127hm2,占开发区总面积的32.1%。开发区内农田为一般农田,占海港区农林用地面积的21.6%。按照国家土地管理法等有关土地政策,必须保证建设占用耕地“占一补一”的占补平衡制度。被占用的农用地将永久改变土地利用类型,由农业用地转变为建设用地,减少了区域农业种植面积。考虑到海港区人均耕地面积少,规划应严格执行国家土地管理政策,先补后占,实现占补平衡,杜绝耕地数量的减少。通过土地的合理规划和调整,可以满足海港经济开发区的建设用地需求。本项目位于唐山海港经济开发区港福街南唐山中浩化工有限公司厂区内,用地性质为工业用地,符合海港经济开发区总体规划及控制性详细规
17、划。项目所在区域内无需特殊保护的地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区,现状环境质量较好;项目废气、噪声均得到有效的治理,污染物可实现达标排放;项目选址可行。因此,区域内水资源和土地资源均能够支撑园区的建设。(4)环境准入负面清单根据河北唐山海港经济开发区总体规划环境影响报告书(冀环环评函20191012号),海港经济开发区规划从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定了环境准入负面清单,清单见表1.5-1。表1.5-1 与 “开发区环境准入负面清单”符合性分析判定表环境准入指标环境准入限值本项目符合情况污染物排放强度现有及拟入驻企污染物排放要求钢铁企业、焦化企业、燃煤电厂满足超低排放
18、标准要求。其他企业满足特别排放限值要求项目废气满足挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)表A.1特别排放限值要求符合要求钢铁、焦化行业产能减量置换、污染物总量减量置换本项目不属于钢铁、焦化行业符合要求万元工业增加值COD的排放量1.0(kg/万元)万元工业增加值氨氮的排放量0.1(kg/万元)万元工业增加值SO2的排放量1.79(kg/万元)万元工业增加值NOx的排放量3.25(kg/万元)资源开发利用效率吨焦耗新鲜水1.4立方米/吨焦吨钢耗新鲜水2.46 立方米/吨钢焦炉煤气利用率100%工序能耗150Kg标煤/t焦空间管制严格控制工业区边界外居民点向工业区方向发展,开发
19、区内居民区向西发展,确保工业区内企业与敏感点保持足够的防护距离,满足空间管制要求;居住区内限制进行工业开发、建设活动。禁止在规划公共及防护绿地内开展与绿化无关的建设活动,严禁工业园区占用规划防护绿地。本项目周边最近敏感点为西北侧2800米的杨庄子村符合要求环境风险防控开发区及开发区内各企业编制污染防治应急预案并在相关环保部门备案湖林新河至新潮河岸段自然岸线禁止在海岸退缩线内和潮间带构建永久性性建筑、围填海、挖沙、采石等改变或影响岸线自然属性和海岸原始景观的开发建设活动;不得占用湖林新河至新潮河岸段自然岸线,禁止在湖林新河至新潮河岸段自然岸线新设陆源排污口。本项目提出了环境风险应急预案编制要求,
20、拟建项目位置不在湖林新河至新潮河岸段自然岸线,无排污口设置。符合要求产业准入禁止准入类产品结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)中限制类、淘汰类项目;不满足产能减量置换和污染物总量减量置换的钢铁项目。属于河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015 年版)中的限制类和淘汰类项目不符合行业准入条件的建设项目清洁生产水平达不到国内先进水平及以上的新建项目不满足河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录(2005 年修订版)要求的项目属于河北省禁止投资的产业目录(2014 年版)中明令禁止的建设项目本项目未列入禁止准入类项目,符合行业准入条件符合要求本项目符合准入条件。唐山海港经济开发
21、区三线一单管控图见图1.5-2。本项目位置图1.5-2 唐山海港经济开发区三线一单管控图1.5.4 环境管理要求符合性分析(1)与大气污染防治行动计划符合性分析表1.5-2 本项目与大气污染防治行动计划相符性分析对照表文件名称序号与项目有关的条例、条文本项目政策符合性国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发 2013 37 号1全面整治燃煤小锅炉。本项目不设置燃煤锅炉符合2严控“两高”行业新增产能。本项目不属于“两高”行业。符合3加快淘汰落后产能。不属于落后产能符合4压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。本项目不属于产能严重过剩行业。符合5京津冀、长三角、珠三角等区域新建
22、项目禁止配套建设自备燃煤电站。本项目海港经济开发区,由当地电网供电。符合6强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放,甚至达到“零排放”项目产生的有机废气通过工艺装置工艺气放空总管排至送现有工程火炬进行焚烧处理符合续表1.5-2 本项目与大气污染防治行动计划相符性分析对照表河北省大气污染防治条例1全面整顿燃煤小锅炉。加快热力和燃油管网建设,通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017年,各设区市和省直管县(市)城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉,城乡结合部地区和其他远郊区县的城镇
23、地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉系统。化工、造纸、印染、制革、制药等企业集聚区,通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。依托现有工程热电站2x240t/h燃煤锅炉产生的蒸汽蒸汽符合2推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理项目产生的有机废气通过工艺装置工艺气放空总管排至送现有工程火炬进行焚烧处理符合3严控“两高”行业新增产能。研究制定全省和各市符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录,严把新建项目产业政策关,加大产业结构调整力度。不再审
24、批钢铁冶炼、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业和炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。新、扩、改建项目实行产能等量或减量置换本项目不属于高耗能、高污染行业,运营期间通过采取各类污染防治措施,不会对周围环境产生明显的不利影响符合4加快淘汰落后产能,压缩过剩产能,坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。加强小型企业环境综合整治。结合全省县域经济发展和县城改造升级,对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿项目不属于落后产能及产能过剩行业,项目已制定污染治理方案,减少对周围环境的影响符合5加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用,严格控制生态脆弱或环境敏感地区建
25、设“两高”行业项目项目不属于高耗能、高污染行业,且未在生态脆弱或环境敏感地区符合6实行重点控制城市特别排放限值。石家庄、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目,要执行大气污染物特别排放限值本项目执行大气污染物特别排放限值要求符合由上表可知,本项目符合国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337号)、河北省大气污染防治行动计划。(2)水污染防治行动计划符合性分析表1.5-3 本项目与水污染防治行动计划相符性对照表文件名称序号与项目有关的条例、条文本项目政策符合性国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)1取缔
26、“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目本项目不新增生产用水,无生产废水外排,不会对区域地表水环境及地下水质量产生明显影响符合2专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案,实施清洁化改造符合3优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重
27、点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。符合4推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目位于唐山海港经济开发区符合5严控地下水超采,开展华北地下水超采区综合治理,超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水项目所在区域不属于地下水超采区6加大执法力度。排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况,达标企业应采取措施确保稳定达标;对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示
28、,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关闭。本项目不新增生产用水7严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。8防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。9落实排污单位主体责任。排污单位要严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设施
29、建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任续表1.5-3 本项目与水污染防治行动计划相符性对照表文件名称序号与项目有关的条例、条文本项目政策符合性国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)1鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目不新增生产用水,无生产废水外排,不会对区域地表水环境及地下水质量产生明显影响符合2推进污染企业退出。各市于2016年底前,结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组,出台辖区城市建成区内现有钢铁、造纸、石油化工、制革、印染、食品发酵、原
30、料药制造、化工等污染较重企业搬迁改造或依法关闭实施方案,明确完成时限,推动污染企业有序退出。符合3严格控制高污染、高耗水行业新增产能。产能过剩产业实行新增产能等量替代、涉水主要污染物排放同行业倍量替代。对造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等“十大”重点行业,新建、改建、扩建项目实行新增主要污染物排放倍量替代。加大落后产能淘汰力度。符合4推进产业升级转型。各市要结合实际,推进循环发展和工业企业绿色转型。围绕全省钢铁、水泥、玻璃、焦化、石化、轻工、食品、纺织服装、医药等传统产业,加大技术改造力度,提高节能减排水平和资源综合利用水平,实现向低投入、低消耗、低
31、污染、高产出的“三低一高”转变,突出节能降耗减排治污,大力发展战略性新兴产业。符合5推动工业企业入园进区。确因不具备入园条件需原地保留的涉水工业企业,须明确保留条件,实施尾水深度处理,实行最严格的排放标准,否则一律予以关停。本项目位于唐山海港经济开发区,不新增生产用水,并对可能污染地下水的生产环节进行合理防渗,可防止对区域地下水的污染6所有排污单位要采取措施确保稳定达标排放。对超标或超排放总量的排污单位依法限产限排或责令停产整治,并及时通报超标排污企业的名单、超标排污时间等信息,对整治仍不能达到要求且情节严重的排污单位依法责令停业、关闭,查封、扣押污染物排放的设施、设备。7严厉打击环境违法行为
32、。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、矿井、溶洞等排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。8遏制地下水超采。严格控制地下水超采。在唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估。严格控制深层承压水开采。由表1.5-3可知,本项目符合国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 (国发201517号)和河北省水污染防治工作方案中相关要求。(3)与土壤污染防治行动计划和净土计划符合性分析表1.5-4 本项目与土壤污染防治行动
33、计划和净土计划相符性对照表文件名称序号与项目有关的条例、条文本项目政策符合性国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631 号1防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。项目不属于优先保护类耕地符合2分用途明确管理措施。自 2017 年起,各地要结合土壤污染状况详查情况,根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途项目不在负面清单内符合3防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增
34、加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目无重金属重点污染物排放,项目产生的有机废气通过工艺装置工艺气放空总管排至送现有工程火炬进行焚烧处理,项目不新增生产用水,无生产废水外排符合河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知(冀政发 20173号)1实施重点监管企业土壤污染监测,列入全省土壤环境重点监管企业名单的企业要自行或委托有资质的环境监测机构对其企业用地每年开展至少 1 次土壤环境监测,编制土壤环境治理报告,监测数据和报告向当地环保部门备案并向社会公开。规范危险废物处置行为
35、,危险废物产生企业和利用处置企业要根据土壤污染防治的相关要求,完善突发环境事件应急预案内容,并向所在地环保部门备案。企业目前未列入环境重点监管企业符合由表1.5-4可知,本项目符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)、河北省人民政府关于印发河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案的通知(冀政发20173号)中相关要求。1.5 关注的主要环境问题本项目位于河北唐山海港经济开发区内,周围均为规划的工业用地,生态环境影响较小。本项目对环境的影响主要表现在运营期废气、噪声及环境风险对区域环境的影响。因此本次评价将上述影响及其环境保护措施作为重点评价内容。1.6 环境影响评价主要
36、结论项目建设符合国家产业政策要求,选址符合相关规划要求。污染源治理措施可靠有效,污染物均能够达标排放,环境风险在化工行业风险值可接受水平范围内,公众支持该项目建设,项目具有良好的经济和社会效益。在全面加强监督管理,执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的条件下,从环境保护角度分析,项目建设可行。报告书编制过程中,得到唐山海港经济开发区管理委员会、建设单位的大力支持,在此表示衷心感谢。2、总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订,2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订并施行);(
37、3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订并施行);(4)中华人民共和国水法(2016年7月2日修订并施行);(5)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订,2018年1月1日起施行);(6)中华人民共和国噪声污染防治法(2018年12月29日修订并施行);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修订并施行);(8)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起施行);(9)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起施行);(10)中华人民共和国节约能源法(2018年10月26日修订并施行);(11)中华人民共和国循环经济促进法(
38、2018年10月26日修订并施行);(12)中华人民共和国城乡规划法(2015年4月24日起施行);(13)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日起施行);(14)中华人民共和国环境保护税法(2018年1月1日起施行)。2.1.2 环境保护法规、部门规章(1)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务院令第682号,2017年10月1日起施行;(2)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号文);(3)关于印发全国地下水污染防治规划(20112020年)的通知,(环发2011128号);(4)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号,2011年3月2日);(5)关于
39、进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(6)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(7)产业结构调整指导目录(2019年本)(2019年10月30日);(8)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号,2013年9月10日);(9)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环保部公告2013年第31号);(10)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号);(11)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号);(12)关于印发的通知(环发20154号);(13)突发环
40、境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,2015.6.5);(14)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号);(15)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发201665号);(16)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,(国发200539号);(17)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号);(18)关于印发的通知(环大气2017121号);(19)关于发布的公告(环境保护部公告,2017年,第43号);(20)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环评201784号);(21)建设项目环境影
41、响评价分类管理名录,2017年9月1日起施行;(22)关于修改部分内容的决定(生态环境部令2018年第1号);(23)关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告2018年第9号);(24)关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评201811号);(25)关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见(国务院中发201817号);(26)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);(27)关于促进京津冀地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见(环办环评201824号)。2.1.3 地方法规文件(1)河北省
42、环境污染防治监督管理办法(河北省人民政府令2008第2号,2008年3月1日);(2)河北省城市集中式饮用水水源保护区划分(冀环控20094号);(3)关于进一步加强环境保护工作的决定(冀政201224号);(4)关于进一步加强信息公开工作规范环评文件编制的通知(冀环办发2012195号);(5)河北省人民政府关于印发的通知,2013年9月12日;(6)河北省人民政府办公厅关于印发河北省突发环境事件应急预案的通知(冀政办函201312号);(7)关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知(冀环总2014283号);(8)关于印发(2015年版)的通知(冀政办发20157号);
43、(9)关于进一步深化环评审批制度改革的意见(河北省环境保护厅,2015年10月13日);(10)河北省水污染防治工作方案,河北省人民政府,2016年2月22日;(11)河北省大气污染防治条例河北十二届人大常委会,2016.3.1;(12)关于印发的通知(冀环办发2016221号),2016年8月11日;(13)河北省重点行业挥发性有机物达标治理工作方案(冀气领办201647号);(14)河北省人民政府关于印发的通知(冀政发20173号);(15)河北省委、河北省人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见(冀发20177号);(16)河北省人民政府河北省挥发性有机物污染整治专项实施方案(2017
44、年3月31日);(17)河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十三五”规划的通知(冀政字201710号);(18)河北省财务厅、河北省地方税务局关于我省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额标准的通知(冀财税201795号);(19)河北省水污染防治条例(河北省第十三届人大常委会,2018年9月1日施行);(20)河北省人民政府关于发布的通知(冀政字201823号);(21)关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知(冀政发201818号);(22)关于印发的通知(冀气领办2018195号);(23)关于印发的通知(冀水领办2018123号);(24)关于印发的通知(冀土领办201
45、819号);(25)河北省生态环境厅关于印发的通知(冀环大气2019501号);(26)河北省生态环境厅办公室关于的通知(冀环办发2017112号);(27)关于印发河北省地方标准的通知(2019 年 3月4 日发布,2019年4月1日实施);(28)唐山市重污染天气应急预案(唐政办字201714 号);(29)中共唐山市委唐山市人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见(唐发20177号);(30)唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市重点行业挥发性有机污染物综合整治方案的通知(唐政办字201634 号);(31)唐山市环境保护局关于挥发性有机污染物治理工作的补充通知( 唐环污控201510 号
46、);(32)唐山市人民政府办公厅印发的通知(唐政办函200828 号);(33)中共唐山市委办公厅、唐山市人民政府办公厅关于印发的通知(唐办201817 号);(34)中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室关于印发的通知(唐办发20193 号);(35)建设生态唐山实现绿色发展工作方案(唐政办字201714号)。2.1.4 评价技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22018);(3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.32018);(4)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ6102016);(5)环境影响评价技
47、术导则声环境(HJ2.42009);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ1692018);(8)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ9642018);(9)污染源源强核算技术指南准则(HJ8842018);(10)排污许可证申请与核发技术规范总则(HJ9422018);(11)排污单位自行监测技术指南总则(HJ8192017);2.1.5 行政和技术文件(1)唐山海港经济开发区行政审批局关于本项目的企业投资项目备案信息(海审批投资备字2019108号);(2)河北唐山海港经济开发区总体规划环境影响报告书以及批复(冀环环评函201
48、91012号);(3)开滦能源化工股份有限公司15万吨/年己二酸项目环境影响报告书以及批复(冀环评2009452号);(4)唐山中浩化工有限公司15万吨/年己二酸项目环境影响变更补充报告以及批复(唐环评函20155号);(5)原唐山市环境保护局关于唐山中浩化工有限公司15万吨/年己二酸项目验收意见的函(唐环评函201586号);(6)唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目环境影响报告书以及批复(唐环发2013112号);(7)唐山市环境保护局唐山中浩化工有限公司4万吨/年聚甲醛项目验收意见的函(唐环评函2015104号);(8)河北正洁环境科技有限公司唐山中浩化工有限公司环境质量现状检测报告
49、;(9)河北德禹监测技术有限公司唐山中浩化工有限公司污染源自行监测;(10)大气、地下水现在监测;(11)唐山中浩化工有限公司排污许可证(911302945576763157001P,2017年6月22日至2020年6月21日);(12)唐山中浩化工有限公司优化环己烷提纯工艺技术改造项目简介;(13)唐山中浩化工有限公司提供并认定的其他相关技术资料;(14)唐山中浩化工有限公司关于本项目环评委托书。2.2 评价目的及原则2.2.1 评价目的(1)通过对建设项目厂址周围的自然环境、社会经济和环境质量现状的调查与分析,为项目建设提供现状材料。(2)通过工程分析,查清建设项目的污染类型、排污节点、主
50、要污染源及污染物排放规律、排放浓度、排放量和治理情况,确定环境影响要素、污染因子,分析生产工艺的先进性。(3)通过分析建设项目投产后主要污染物的排放对周围环境的影响程度,根据区域环境条件,提出污染物排放总量控制建议指标。(4)从技术、经济等角度论证拟采取环保措施的可行性和合理性,必要时提出替代方案,使之对环境的影响降至最低。(5)依据国家有关法律、环保法规、产业政策等,对拟建项目污染特点、污染防治措施等进行综合分析,从环保角度对项目建设的可行性作出明确结论,为设计单位设计、环境管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。2.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量
51、。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3 评价内容及评价重点2.3.1 评价内容评价内容包括:概述、总则、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、污染防治措施可行性论证、环境经济损益分析、环境管理与监测计划、结论与建议。2.3.2 评价重点评价重点包括:工程分析、环
52、境质量现状调查与评价、环境影响预测与评价、污染防治措施可行性论证。2.4 环境影响因素识别与评价因子筛选2.4.1 环境影响因素识别为正确分析拟建工程建设可能对周围环境产生的影响,根据建设项目生产工艺特点、污染物排放种类、排放总量以及对环境的影响,结合区域环境状况,对可能受工程影响的环境要素进行识别,具体结果见表2.4-1。表2.4-1 环境影响因素分析表类别自然环境生态环境环境空气水环境声环境土壤环境野生生物水土流失施工期土方施工-1D-1D-1D-1D-1D建筑施工-1D-1D-1D-1D设备安装-1D营运期正常投入生产-1C-1C备注:1、表中“+”表示正效益,“-”表示负效益;2、表中
53、数字表示影响的相对程度,“1”表示影响较小,“2”表示影响中等,“3”表示影响较大;3、表中“D”表示短期影响,“C”表示长期影响。由表2.4-1可知,施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响,主要为环境空气、声环境、水环境、土壤环境,随着施工期的结束而消失;营运期对环境的不利影响是长期存在的,在生产过程中,主要影响因素表现在环境空气、声环境方面。2.4.2 评价因子的筛选根据本项目污染物排放特征,结合厂址所在区域的环境质量现状,通过对本项目实施后主要环境影响因素的识别分析,并对相关影响因素中各类污染因子的识别筛选,确定本次评价的现状及影响评价因子,见表2.4-2。表2.4-2 项
54、目评价因子一览表环境要素评价类别评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5、非甲烷总烃污染源评价非甲烷总烃影响评价非甲烷总烃水环境地下水现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-;pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类。污染源评价影响评价声环境现状评价等效连续A声级污染源评价A声级影响评价等效连续A声级固废污染源评价影响分析生态影响分析土地利用、植被覆盖环境风险影响评价环己烷土壤环境现状评价pH、砷
55、、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘2.5 评价标准2.5.1 环境质量标准(1)大气环境:SO2、NO
56、2、CO、O3、PM10、PM2.5执行环境空气质量标准(GB30952012)二级标准;非甲烷总烃执行环境空气质量 非甲烷总烃限值(DB 13/ 1577-2012)二级标准限值。具体标准值见表2.5-1。表2.5-1 环境空气质量标准一览表污染物平均时间标准值单位标准来源SO2年平均60g/m3环境空气质量标准(GB30952012)二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200CO24小时平均4mg/m31小时平均10O3日最大8小时平均160g/m31小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均75非甲烷
57、总烃1小时平均2mg/m3环境空气质量 非甲烷总烃限值(DB13/1577-2012)二级标准(2)地下水评价区域内地下水水质执行地下水水质标准(GB/T14848-2017)类标准。环境质量标准值见表2.5-2。表2.5-2 地下水质量标准一览表项目评价因子 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT 类标准执行标准地下水pHpH5.5或pH9.0地下水质量标准(GB/T14848-2017) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT 类标准溶解性总固体2000mg/L总硬度650mg/L氨氮1.5mg/L耗氧量10.0mg/L氯化物350mg/L硝酸盐30mg/L亚硝酸盐
58、4.8mg/L氟化物2.0mg/L硫酸盐350mg/L铁2.0mg/L锰1.5mg/L挥发性酚类0.01mg/L氰化物0.1mg/L汞0.002mg/L砷0.05mg/L镉0.01mg/L铬(六价)0.10mg/L铅0.10mg/L总大肠菌群100MPN/100mL菌落总数1000CFU/mL石油类1.0地表水环境质量标准(GB3838-2002) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT 类标准(3)声环境项目所在区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。环境质量标准值见表2.5-3。表2.5-3 声环境质量标准一览表类别标准值单位标准来源等效连续A声级昼间6
59、5,夜间55dB(A)声环境质量标准(GB30962008)3类标准(4)土壤环境执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)中第二类用地筛选值标准。环境质量标准值见表2.5-4。表2.5-4 土壤环境质量标准一览表序号污染物标准值(mg/kg)标准来源1砷60土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB366002018)表1第二类用地筛选值2镉653铬(六价)5.74铜180005铅8006汞387镍9008四氯化碳2.89氯仿0.910氯甲烷37111,1-二氯乙烷9121,2-二氯乙烷5131,1-二氯乙烯6614顺-1,2-二氯乙烯59
60、615反-1,2-二氯乙烯5416二氯甲烷616171,2-二氯丙烷5181,1,1,2-四氯乙烷10191,1,2,2-四氯乙烷6.820四氯乙烯53211,1,1-三氯乙烷840221,1,2-三氯乙烷2.823三氯乙烯2.8241,2,3-三氯丙烷0.525氯乙烯0.4326苯427氯苯270281,2-二氯苯560291,4-二氯苯2030乙苯2831苯乙烯129032甲苯120033间二甲苯+对二甲苯57034邻二甲苯64035硝基苯7636苯胺260372-氯酚225638苯并a蒽1539苯并a芘1.540苯并b荧蒽1541苯并k荧苯并a,h蒽1.544茚
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