ZZZZ建设PPP项目竞争性磋商文件

1、四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购竞争性磋商文件PAGE PAGE 29项目编号：ZZZ项目建设PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件采购人：XXXX公司 二一六年六月目 录第一章 竞争性磋商邀请函拟对ZZZ项目建设PPP项目咨询服务机构采购项目进行竞争性磋商，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的供应商参加磋商。一、项目编号： 二、项目名称：ZZZ项目建设PPP项目咨询服务机构采购项目。三、项目简介： 。四、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴

2、纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）近三年在经营活动中没有重大违法记录；（六）必须进入省级及以上财政部门项目PPP咨询机构库，熟悉PPP政策，在项目识别、准备、采购、执行、移交等方面具有咨询服务能力；（七）近三年内在承担有关PPP项目咨询和服务工作中没有出现重大质量问题和不良记录。五、磋商文件发售时间、地点：时间：2016年 月 日2016年 月 日（北京时间上午9：00 至 12：00、下午14：30至17：00，节假日除外）；地点：XXXX公司办公室。六、竞争性磋商申请文件递交截时间和竞争性磋商时间：竞争性磋商申请文件递交截时间：2016年 月 日上午9:00 （北京时间）。竞争性磋商时

3、间：2016年 月 日上午9:00（北京时间）。竞争性磋商申请文件必须在竞争性磋商申请文件递交截时间前送达竞争性磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合竞争性磋商文件规定的竞争性磋商申请文件恕不接收。本次竞争性磋商不接受邮寄的竞争性磋商申请文件。九、竞争性磋商地点：XXXX公司会议室。十、联系方式采购人：XXXX公司XX通讯地址：四川省DDD联系电话： 传 真： 联 系 人： 2016年 月 日第二章 磋商须知一、磋商须知前附表序号应知事项说明和要求1采购人2竞争性磋商申请文件递交截时间2016年 月 日上午9:00 （北京时间）3竞争性磋商时间2016年 月 日上午9:00（北京时间）。4竞争性

4、磋商地点XXXX公司会议室5最高限价本项目预算金额： 万元。二、总则1. 适用范围1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”是XXXX公司。2.2 “供应商”系指购买了竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和向采购人提供相应服务的供应商。3. 合格的供应商 合格的供应商应具备以下条件：（1）本竞争性磋商文件“邀请函”第四条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购人购买了竞争性磋商文件。4. 竞争性磋商费用供应商参加竞争性磋商的有关费用由供应商自行承担。5.充分、公平保障措施总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加竞

5、争性磋商。以下3种情形认定为串通竞争性磋商：不同供应商的竞争性磋商申请文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个及以上供应商的企业资料参与资格审查、领取（购买）竞争性磋商文件，或代表两个及以上供应商参加采购答疑会、交纳或退还竞争性磋商保证金、竞争性磋商等活动。三、竞争性磋商文件6竞争性磋商文件的构成 6.1 竞争性磋商文件是供应商准备竞争性磋商申请文件和参加竞争性磋商的依据，同时也是竞争性磋商评审的重要依据，具有法律文件性质。竞争性磋商文件用以阐明项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、

6、竞争性磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：（一）竞争性磋商邀请函；（二）竞争性磋商须知；（三）竞争性磋商申请文件格式；（四）采购项目服务要求（五）评审办法和确定成交供应商原则（六）合同主要条款。6.2 供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的竞争性磋商申请文件将被拒绝。7.竞争性磋商文件内容更正提交竞争性磋商申请文件截止时间前，采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文

7、件的组成部分。澄清或者修改的内容，采购人将在提交竞争性磋商申请文件截止时间前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。8. 答疑会和现场考察8.1 根据项目和具体情况，采购人认为有必要，可以组织召答疑会或组织供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购人将以书面形式通知所有购买了竞争性磋商文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、竞争性磋商申请文件9竞争性磋商申请文件的语言9.1 供应商提交的竞争性磋商申请文件以及供应商与采购人就有关竞争性磋商的所有来往书面文件均须使用中文。竞争性磋商申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应

8、商公章后附在相关外文资料后面。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的竞争性磋商申请文件将作为无效竞争性磋商处理。10计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本竞争性磋商均采用国家法定的计量单位。11. 竞争性磋商货币本次竞争性磋商均以人民币报价。12. 联合竞争性磋商12.1 本次竞争性磋商活动不接受联合体竞争性磋商。13.知识产权1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。2、

9、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在竞争性磋商申请文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。3、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在竞争性磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。14.竞争性磋商申请文件的组成14.1报价部分。供应商按照竞争性磋商文件要求填写，本次竞争性磋商报价要求：供应商的报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。14.2商务部分。供应商按照竞争性磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1

10、）竞争性磋商函；（2）商务应答表；（3）供应商应当提供资格证明材料；（具体内容详见竞争性磋商文件第四章）；（4）供应商基本情况表；（5）从业人员情况一览表；（6）证明供应商业绩和荣誉的有关材料；（7）供应商承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避竞争性磋商文件的约束。否则，供应商提供的竞争性磋商申请文件将作为无效竞争性磋商处理，即使中标也将取消成交资格）；（8）其他供应商认为需要提供的文件和资料。14.3服务部分。供应商按照竞争性磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术和服务要求做出的实

11、质性响应和满足。供应商的技术应答应包括下列内容：（1）项目实施方案；（2）技术、服务应答表；（3）供应商认为需要提供的文件和资料。15.竞争性磋商申请文件的编写及装订15.1竞争性磋商申请文件应以中文书写（竞争性磋商申请文件中如附有外文资料，须逐一对应翻译成中文并加盖公章附在相关外文资料后面），使用国家法定计量单位，用不褪色的蓝或黑墨水书写或打印，并装订成册（不能涂改）。15.2竞争性磋商申请文件封面上应标明：项目名称、法定代表人或其代理人（签字）、供应商名称（盖章）、年月日。15.3 竞争性磋商申请文件“正本（1份）、副本（1份）、电子文档（1份）”应分别封装于一个密封袋内，密封袋上应注明项

12、目名称、供应商名称。正本和副本均使用胶封装订。15.4 外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商印章）。密封件上应注明“于20 年 月 日 时之中不准启封”的字样。15.5未按以上要求进行密封和标注的竞争性磋商申请文件可能被拒绝。16.竞争性磋商申请文件的递交16.1供应商应当在竞争性磋商文件要求的截止时间中，将竞争性磋商申请文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的竞争性磋商申请文件为无效文件，采购人应当拒收。17.2竞争性磋商申请文件递交程序。（1）法定代表人参加竞争性磋商的需递交法定代表人证明书、法定代表人有效身份证原件；非法定代表人参加竞争性磋商的需递交法定代表人授权书、被授权

13、代表有效身份证原件。（2）身份核实无问题后，收取符合密封要求的竞争性磋商申请文件。16.3未按上述要求递交的竞争性磋商申请文件的将可能被拒绝。17.竞争性磋商申请文件的修改和撤回17.1供应商在提交竞争性磋商申请文件截止时间中，可以对所提交的竞争性磋商申请文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购人。补充、修改的内容作为竞争性磋商申请文件的组成部分。补充、修改的内容与竞争性磋商申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。17.2 在竞争性磋商申请文件递交截时间之后，供应商不得撤回竞争性磋商。17.3 竞争性磋商申请文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字

14、表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的竞争性磋商报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其竞争性磋商将被拒绝。18.竞争性磋商有效期竞争性磋商有效期为竞争性磋商截止之日起60天。五、竞争性磋商评审19.评审程序19.1竞争性磋商申请文件初审。初审分为资格性检查和其他响应性检查。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，未实质性响应竞争性磋商文件的按

15、无效竞争性磋商申请处理。19.2资格性检查。依据竞争性磋商文件的规定，对竞争性磋商申请文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备竞争性磋商资格。19.3详细评审。依据竞争性磋商文件的规定，对竞争性磋商申请文件进行详细评审。20、确定成交中选人20.1磋商小组对通过初步评审的供应商，按详细评审后总得分由高到低顺序排列，总得分相同的，按竞争性磋商报价由低到高顺序排列。总得分且竞争性磋商报价相同的，按技术指标得分由高到低顺序排列。排名前第一名为中选人。20.2在竞争性磋商中出现下列情况之一的，终止竞争性磋商：符合条件的供应商不足三家；供应商的报价均超过采购预算的；因重大变故，采购任务取消。六、签

16、订及履行合同21. 签订合同21.1采购人与中选人应当在中选通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件、竞争性磋商申请文件等事项签订合同。由于中选人的原因逾期未与采购人签订合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。21.2采购人不得向中选人提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中选人订立背离竞争性磋商文件确定的合同文本等实质性内容的协议。所签订的合同不得对中选通知书和中选人竞争性磋商申请文件作实质性修改。22. 履行合同 22.1 中选人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 22.2合同签订后，中

17、选人应当按照合同约定和竞争性磋商申请文件的响应承诺严格履约，保证质量，不得拖延、不得降低标准、以次充好、弄虚作假。 22.3 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。第三章 竞争性磋商申请文件格式一、竞争性磋商函XXXX公司：我方全面研究了 “ ”项目竞争性磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （供应商的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。1、我方自愿按照竞争性磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，竞争性磋商有效期为： 。2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后，在采购人规定的时间内

18、完成服务。3、我方为本项目提交的竞争性磋商申请文件正本 份、副本 份和电子文档 份。4、我方愿意提供采购人可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。5、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传 真：日 期：二、法定代表人授权委托书XXXX公司： 我单位法定代表人 授权委托 （单位职务： ）为其代理人，参加贵中心于 年 月 日组织的“JYCG2016- 第 包的招标”采购活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，我单位均予承认。 本授权书自 年

19、月 日签字生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。供应商名称（加盖公章）： 日 期： 法定代表人（签字）： 身份证号： （附加盖供应商公章的法定代表人身份证复印件）被授权代理人签字： 身份证号： 附 法定代表人授权代理人情况（附加盖供应商公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址： 说明：1、如法定代表人参加磋商的，磋商文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加磋商的，磋商文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。三、服务应答及偏离表项目名称： 招标编号： 分

20、包号： 序号磋商文件“服务内容及相关要求”竞争性磋商申请文件的应答偏离及其影响12345注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项（含磋商文件“服务内容及相关要求”和竞争性磋商申请文件的应答）列入此表，否则将取消其磋商或中标资格。2按照招标项目服务要求的顺序对应填写，否则将取消其磋商或中标资格。3供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其磋商或中标资格。供应商名称： （盖章）法定代表人或被授权代理人（签字）：磋商日期:四、商务应答及偏离表项目名称： 招标编号： 序号分包号磋商要求供应商商务应答偏离及其影响注：1.供应商必须按照磋商文件第二章中竞争性磋商申请文件组成的商务部分和磋商文件

21、第五章中的商务要求在“磋商要求”和“供应商商务应答”中全部据实填写，不得虚假应答，否则将按无效磋商处理。2.该表格的所有内容必须据实填写，且符合竞争性磋商文件要求，否则按无效磋商文件处理。供应商名称： （盖章）法定代表人或被授权代理人（签字）：磋商日期:五、 项目 验 收 清 单项目名称： 招标编号： 分包号：序号服务名称单位数量备注 注：该表格必须据实全部填写，且与报价文件的相关内容一致，否则按无效磋商处理；若磋商产品有配件或附件的，也必须填写清楚；六、供应商基本情况文字简介磋商小组： 我公司（具体内容由供应商自行响应）七、无违法记录声明磋商小组：我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营

22、活动中没有重大违法记录。特此声明。供应商名称： （盖章）法定代表人或被授权代理人（签字）：磋商日期:八、承诺书XXXX公司：简阳市财政局：现代农业园区基础设施建设PPP项目咨询服务机构采购磋商小组：根据ZZZ项目建设PPP项目咨询服务机构采购项目（招标编号：），我公司郑重作出以下承诺，此次承诺作为竞争性磋商申请文件的组成部分。 1、我公司郑重承诺：在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中依法履约未被有关部门处罚（处理），具有良好的商业信誉。2、我公司郑重承诺：严格按照税法和社会保障

23、法等法律规定，依法缴纳税收和社会保障资金。3、我公司郑重承诺：参加本次政府采购活动不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。供应商名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字）：磋商日期:注：此承诺作为竞争性磋商申请文件的一部分，必须装订在资格性竞争性磋商申请文件中。第四章 采购项目服务要求一、供应商参加本次磋商时必须在竞争性磋商申请文件中提供以下相关证明材料：供应商基本情况文字简介（原件）；营业执照副本复印件；法定代表人授权书（原件）；法定代表人的身份证复印件；被授权代理人的身份证复印件；自行提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件；2015年财务状况报告复印件（新成立

24、的供应商则不需提供）；无违法记录声明原件；银行开户许可证复印件；承诺书原件；提供进入了四川省PPP咨询服务机构名录复印件。以上要求供应商提供的资格证明文件必须加盖供应商印章（鲜章），否则按无效竞争性磋商申请文件处理。以上要求供应商提供的资格证明文件必须合格、有效、完整、不可缺失， 否则按无效竞争性磋商申请文件处理。二、完成ppp项目实施方案编制、招标、拟订ppp项目合同等咨询服务，职责具体服务内容包括： 1、开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，制定ppp项目详细实施方案；2、编制资格预审公告、招标公告、竞争性磋商文件。协助实施机构组织项目招标、评标、全过程参与、协调解决此阶段出现的各

25、种问题；3、协助采购人与社会资本磋商，每一轮磋商结束后编制磋商备忘录，并根据磋商结果整理文件，拟订ppp项目合同；4、应采购人要求，就本项目所涉及的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议等服务。第五章 评审办法和确定成交供应商原则一、评审方法本项目评标方法为：综合评分法。综合评分法，是指竞争性磋商申请文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、 评审程序（一）竞争性磋商申请文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性审查。依据法律法规和采购文件的规定，对竞争性磋商申请文件中的资格证明等进行审查，以确定磋商供应商是否具备

26、磋商资格。供应商竞争性磋商申请文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效磋商处理：（1）不具备竞争性磋商文件第二章中规定的要求的；（2）属于禁止参加磋商的供应商的；（3）竞争性磋商文件规定的其他无效磋商情形。2、符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从竞争性磋商申请文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。供应商竞争性磋商申请文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效磋商处理：（1）响应报价不符合竞争性磋商文件规定的价格标的；（2）竞争性磋商申请文件中的技术和服务标准明显不符合招标项目的要求；（3）附有采购人不能接受的条件

27、或者不符合磋商文件规定的其他实质性要求。3、资格性、符合性审查结果宣布。采购人向所有递交竞争性磋商申请文件的供应商宣布通过资格性、符合性审查和未通过资格性、符合性审查的供应商名单，并将未通过资格性、符合性审查的原因告知供应商。4、除下列情形外，递交竞争性磋商申请文件的供应商不足3家或者通过资格审查的供应商不足3家的，本次磋商采购活动终止。（1）依据财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库2014214号）的规定，符合第三条第四项情形的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目），提交最后报价的供应商可以为2家。（2）依据财政部关于印发的通知（财库2014214

28、号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5、在竞争性磋商文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和磋商文件规定。6、澄清有关问题（1）磋商小组在对竞争性磋商申请文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞争性磋商申请文件中含义不

29、明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商申请文件的范围或者改变竞争性磋商申请文件的实质性内容。（2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正竞争性磋商申请文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（二）磋商1、磋商内容：对供应商所提供的服务技术和服务响应等内容进行磋商。2、磋商具体程序（1）磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查的供应商分别进行磋商。磋商小组所有成员应

30、当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商的顺序以现场抽签的方式确定。本次磋商不计轮次。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（3）磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。（4）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其竞争性磋商申请文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作

31、为竞争性磋商申请文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。（5）磋商达到供应商竞争性磋商文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下时，磋商小组要求供应商按轮次进行报价。（6）磋商小组经过几轮磋商后，供应商竞争性磋商申请文件仍然不能满足竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。磋商小组淘汰供应商的，应通知该供应商，并说明理由。（三）供应商进行最后报价1、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，已

32、提交竞争性磋商申请文件但未在规定时间内进行最后报价的实质性响应供应商，视为放弃最后报价，以供应商提交最后报价中一轮的报价作为该供应商在本项目的最终报价。（关于最后报价表供应商可以按后面格式中的报价函准备）。提交最后报价的供应商不得少于3家。2、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。3、最后报价是供应商竞争性磋商申请文件的有效组成部分。符合下列情形外，提交最后报价的供应商可以为2家:（1）依据财政部关于印发政府采购竞争性磋

33、商采购方式管理暂行办法（财库2014214号）的规定，符合第三条第四项情形的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目），提交最后报价的供应商可以为2家。（2）依据财政部关于印发的通知（财库2014214号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。3、供应商提交的书面材料或报价单须签字确认，否则无效。

34、供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。报价单须密封提交。（四）评审标准1、磋商小组对提交最后报价的供应商的竞争性磋商申请文件和最后报价进行综合评分，根据磋商文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。2 、本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度及磋商文件规范性等。3 、除价格因素外，磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4、在评标过程中，竞争性磋商申请文件有下列情况之一，磋商小

35、组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）竞争性磋商申请文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与磋商文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。5、综合评分明细表（1）综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。（2）综合评分明细表 序号评分因素及权重分值评分标准说 明1报价20%20分以本

36、项目有效磋商报价的最低价为基准价，磋商报价得分=(基准价磋商报价)20。2服务方案10%10分1、进度安排（3分）：（1）根据供应商针对本项目的进度安排、措施的科学性、可行性进行评审，酌情打分。2、运作方案和管理制度（7分）：（1）内控制度（3分）：根据供应商内控体系的建立情况，质量管理制度建设情况进行评价，。（2）廉洁纪律承诺(2分)：评委根据其承诺内容进行综合评审，酌情打分；（3）保密纪律承诺(2分)：评委根据其承诺内容进行综合评审，酌情打分。3综合能力20%20分1、2013年以来供应商入围四川省财政PPP中介机构备选库的综合咨询机构目录的，得4分，专业咨询机构目录的得1分，未入库不得分

37、。2、供应商具有建设行政主管部门颁发的工程招标代理甲级资质得2分，同时具有中央投资招标代理甲级资质加3分。3、供应商具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质得5分，其余不得分。4、供应商通过ISO9001:2008质量管理体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证、GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系认证的得3分。通过其中任何1种体系认证得0.5分,通过其中任何2种体系认证得1分。5、供应商具有工程咨询资质的得3分。附相关资料的复印件，加盖供应商鲜章。4注册资金（5%分）5分注册资本金为1000万元的得1分，每增加1000万元加1分，

38、最高得5分附营业执照副本复印件，加盖供应商鲜章。5财务状况（5%分）5分有盈利，近3年资产负债率平均值在60%以下的得1分；有盈利，近3年资产负债率平均值在60%70%的得5分；有盈利，近3年资产负债率平均值在70%以上的得2分；应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，加盖供应商鲜章。6业绩5%5分供应商2013年以来每具有PPP项目咨询业绩一个得2.5分，最多得5分。附合同复印件，加盖供应商鲜章。5供应商人员情况35%35分1、供应商的从业人员具有高级咨询师证书的有一名得0.5分，最多得1分；2、根据供应商每具有一个高级工程

39、师证的得1分，同时具有注册造价工程师证的加1分，本项最多得10分；3、供应商拟派往本项目的人员：（1）项目负责人具有高级工程师、全国注册造价工程师、全国注册监理工程师证的得8分，具备其中一项的得1分，其余不得分。（2）拟派主要人员中每具有一个全国注册咨询工程师（投资）加2分，最高加6分；注册咨询工程师同时具有招标师证加1分、具有全国注册监理工程师证的加1分，最高加2分。本项最高得分8分。（3）拟派主要人员中每具有一名高级咨询师同时具有高级工程师的加2分；每具有一名高级工程师同时具有一级建造师注册证的加2分。本项最高得分8分。附证书复印件及聘用合同、养老保险复印件，加盖供应商鲜章。养老保险是指，

40、人员在该投标人单位的养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的在该投标人单位参保的证明，退休人员应附退休证。（鼓励具有多种资质的人员参与项目） （五）推荐候选供应商名单。1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的竞争性磋商申请文件和最后报价进行综合评分。2、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名候选供应商，并编写评审报告（不足三家，按实际家数推荐成交候选供应商）。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标（实施方案）优劣顺序推荐。（六）编写评审报告。评审报告是磋商小组根据全体评

41、标成员签字的原始评标记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；2、竞争性磋商申请文件开启日期和地点；3、获取竞争性磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商竞争性磋商申请文件评审情况、磋商情况、报价情况等；5、提出的候选供应商的排序名单及理由。（七）磋商过程中，有下列情形之一的，磋商失败：1、参加磋商的供应商不足3家的（相关文件规定在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行的情形除外）；2、参加磋商的供应商均被淘汰的；3、磋商结束，供应商竞争性磋商申请文件均不能满

42、足竞争性磋商文件规定的采购项目最低要求的；4、供应商报价均超过本次采购项目最高限价的（经相关方面同意可进行二次报价）；5、其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。如磋商终止或失败重新组织的，在磋商有效期（磋商后60天）内，采购、报价方案没有实质性调整的，报价不得高于上次报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则无效。（八）确定成交供应商采购人应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的

43、，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。三、磋商工作纪律和注意事项：供应商有下列情形之一的，取消其参加磋商或者成交资格，给予相关处理，并将有关情况反映至财政等有关监督部门依法进一步处理：（一）提供虚假材料参加采购活动的；（二）磋商过程中作出虚假承诺的；（三）采取零报价或变相零报价、恶意低于成本价或明显高于市场平均价、诋毁其他供应商及其他不正当手段竞争的；（四）与采购人、磋商小组成员或者其他供应商串通的；（五）不及时领取、不依法签订采购合同的；（六）不按照采购合同约定和磋商文件承诺履约的；（七）向采购人、磋商小组成员行贿或者提供不正当好处的。供应商通过资格审查后，无正当理由拒绝参加

44、磋商，导致磋商失败的，给予批评，禁止其参加该项目以后的采购活动。供应商出现第（一）至（六）项情形，给采购人、其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。第七章 合同主要条款综合咨询服务委托合同委托方： （简称委托方）受托方： （简称受托方）委托方根据国家发改委、财政部相关政策的规定，拟以PPP模式建设 。为确保本项目顺利实施，特委托受托方提供综合咨询服务。双方根据中华人民共和国合同法及相关法律、政策的规定，经协商一致，订立本合同。拟以PPP模式建设项目的基本情况：此处可引用物有所值评估报告或可研报告委托方提供综合咨询服务的具体内容:设计和编制实施方案，应在本合同生效后 天内完成；在委托方提供物有所值和财政承受能力评估报告基础上，组织专家对进行物有所值评估，应在本合同生效后 天内完成，评审的专家费用和场地费用等由 方承担；3、作为招标或政府采购代理机构，通过招标或竞争性谈判或竞争性磋商（具体方式，以经政府批准的实施方案规定），确定该PPP项目社会资本合作方，此过程中的一切费用已经包含在咨询服务费中，委托方不另付费； （此部分费用也可约定社会资本合作方承担）4、在委托方与社会资本合作方签订PPP项目合作合同，以及委托方（或委托方指定的国资平台公司）