新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书

1、新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc518284781 概述 PAGEREF _Toc518284781 h 1 HYPERLINK l _Toc518284787 1 总则 PAGEREF _Toc518284787 h 7 HYPERLINK l _Toc518284788 1.1 编制依据 PAGEREF _Toc518284788 h 7 HYPERLINK l _Toc518284789 1.1.1 环境影响评价委托书 PAGEREF _Toc518284789 h 7 HYPER

2、LINK l _Toc518284790 1.1.2 国家法律 PAGEREF _Toc518284790 h 7 HYPERLINK l _Toc518284791 1.1.3 国务院行政法规及规范性文件 PAGEREF _Toc518284791 h 7 HYPERLINK l _Toc518284792 1.1.4 部门规章及规范性文件 PAGEREF _Toc518284792 h 7 HYPERLINK l _Toc518284793 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件 PAGEREF _Toc518284793 h 8 HYPERLINK l _Toc5182

3、84794 1.1.6 评价技术导则及规范 PAGEREF _Toc518284794 h 8 HYPERLINK l _Toc518284795 1.1.7 项目相关资料 PAGEREF _Toc518284795 h 9 HYPERLINK l _Toc518284796 1.2 评价原则 PAGEREF _Toc518284796 h 9 HYPERLINK l _Toc518284797 1.3 环境影响识别和评价因子选择 PAGEREF _Toc518284797 h 10 HYPERLINK l _Toc518284798 1.3.1 环境因素影响性质识别 PAGEREF _Toc

4、518284798 h 10 HYPERLINK l _Toc518284799 1.3.2 评价因子筛选 PAGEREF _Toc518284799 h 10 HYPERLINK l _Toc518284800 1.4 评价执行标准 PAGEREF _Toc518284800 h 11 HYPERLINK l _Toc518284801 1.4.1 环境质量标准 PAGEREF _Toc518284801 h 11 HYPERLINK l _Toc518284802 1.4.2 污染物排放标准 PAGEREF _Toc518284802 h 12 HYPERLINK l _Toc518284

5、803 1.5 评价工作等级和评价范围 PAGEREF _Toc518284803 h 13 HYPERLINK l _Toc518284804 1.5.1 评价工作等级 PAGEREF _Toc518284804 h 13 HYPERLINK l _Toc518284805 1.5.2 评价范围 PAGEREF _Toc518284805 h 15 HYPERLINK l _Toc518284806 1.6 评价内容与评价重点、评价时段 PAGEREF _Toc518284806 h 16 HYPERLINK l _Toc518284807 1.6.1 评价内容 PAGEREF _Toc51

6、8284807 h 16 HYPERLINK l _Toc518284808 1.6.2 评价重点 PAGEREF _Toc518284808 h 16 HYPERLINK l _Toc518284809 1.6.3 评价时段 PAGEREF _Toc518284809 h 16 HYPERLINK l _Toc518284810 1.7主要环境保护目标 PAGEREF _Toc518284810 h 16 HYPERLINK l _Toc518284811 1.7.1 大气环境 PAGEREF _Toc518284811 h 17 HYPERLINK l _Toc518284812 1.7.

7、2 地下水 PAGEREF _Toc518284812 h 18 HYPERLINK l _Toc518284813 1.7.3 声环境 PAGEREF _Toc518284813 h 18 HYPERLINK l _Toc518284814 1.8 环境功能区划和相关规划 PAGEREF _Toc518284814 h 18 HYPERLINK l _Toc518284815 1.8.1 环境功能区划 PAGEREF _Toc518284815 h 18 HYPERLINK l _Toc518284816 1.8.2 相关规划 PAGEREF _Toc518284816 h 18 HYPER

8、LINK l _Toc518284817 2 建设项目工程分析 PAGEREF _Toc518284817 h 19 HYPERLINK l _Toc518284818 2.1 建设项目概况 PAGEREF _Toc518284818 h 19 HYPERLINK l _Toc518284819 2.1.1 项目基本情况 PAGEREF _Toc518284819 h 19 HYPERLINK l _Toc518284820 2.1.2 项目组成及产品方案 PAGEREF _Toc518284820 h 19 HYPERLINK l _Toc518284821 2.1.3 公用工程 PAGER

9、EF _Toc518284821 h 20 HYPERLINK l _Toc518284822 2.1.4 原辅材料消耗及主要设备 PAGEREF _Toc518284822 h 21 HYPERLINK l _Toc518284823 2.1.5 总平面布置 PAGEREF _Toc518284823 h 22 HYPERLINK l _Toc518284824 2.1.6 主要经济技术指标 PAGEREF _Toc518284824 h 23 HYPERLINK l _Toc518284825 2.1.7 劳动定员与工作制度 PAGEREF _Toc518284825 h 23 HYPER

10、LINK l _Toc518284826 2.1.8 建设周期 PAGEREF _Toc518284826 h 23 HYPERLINK l _Toc518284827 2.2 影响因素分析 PAGEREF _Toc518284827 h 23 HYPERLINK l _Toc518284828 2.2.1 工艺流程 PAGEREF _Toc518284828 h 23 HYPERLINK l _Toc518284829 2.2.2 油漆物料平衡分析 PAGEREF _Toc518284829 h 25 HYPERLINK l _Toc518284830 2.3 污染源强核算 PAGEREF

11、_Toc518284830 h 26 HYPERLINK l _Toc518284831 2.3.1 施工期污染源 PAGEREF _Toc518284831 h 26 HYPERLINK l _Toc518284832 2.3.2 运营期污染源 PAGEREF _Toc518284832 h 27 HYPERLINK l _Toc518284833 2.3.3 污染物产生及排放情况汇总 PAGEREF _Toc518284833 h 33 HYPERLINK l _Toc518284834 3 环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc518284834 h 35 HYPERLINK l

12、_Toc518284835 3.1 自然环境概况 PAGEREF _Toc518284835 h 35 HYPERLINK l _Toc518284836 3.1.1地理位置 PAGEREF _Toc518284836 h 35 HYPERLINK l _Toc518284837 3.1.2气候气象 PAGEREF _Toc518284837 h 35 HYPERLINK l _Toc518284838 3.1.3 地形地貌 PAGEREF _Toc518284838 h 36 HYPERLINK l _Toc518284839 3.1.4 地质构造及地震 PAGEREF _Toc518284

13、839 h 36 HYPERLINK l _Toc518284840 3.1.5 水文条件 PAGEREF _Toc518284840 h 37 HYPERLINK l _Toc518284843 3.2 生态环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc518284843 h 37 HYPERLINK l _Toc518284844 3.2.1 生态功能区划 PAGEREF _Toc518284844 h 37 HYPERLINK l _Toc518284845 3.2.2 土地利用现状 PAGEREF _Toc518284845 h 37 HYPERLINK l _Toc518284846

14、3.2.3 动、植物 PAGEREF _Toc518284846 h 38 HYPERLINK l _Toc518284847 3.2.4 生态系统 PAGEREF _Toc518284847 h 38 HYPERLINK l _Toc518284848 3.3环境质量现状调查 PAGEREF _Toc518284848 h 38 HYPERLINK l _Toc518284849 3.3.1 环境空气质量现状 PAGEREF _Toc518284849 h 38 HYPERLINK l _Toc518284850 3.3.2 声环境质量现状 PAGEREF _Toc518284850 h 4

15、2 HYPERLINK l _Toc518284851 3.3.3 土壤环境质量现状 PAGEREF _Toc518284851 h 42 HYPERLINK l _Toc518284852 3.3.4 地下水环境质量现状 PAGEREF _Toc518284852 h 43 HYPERLINK l _Toc518284853 4 施工期环境影响预测、分析与评价 PAGEREF _Toc518284853 h 45 HYPERLINK l _Toc518284854 4.1 施工废气影响分析 PAGEREF _Toc518284854 h 45 HYPERLINK l _Toc51828485

16、5 4.2 施工废水影响分析 PAGEREF _Toc518284855 h 45 HYPERLINK l _Toc518284856 4.3 施工噪声影响分析 PAGEREF _Toc518284856 h 45 HYPERLINK l _Toc518284857 4.4 施工废弃物影响分析 PAGEREF _Toc518284857 h 46 HYPERLINK l _Toc518284858 4.5 施工期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc518284858 h 46 HYPERLINK l _Toc518284859 5 运营期环境影响预测与分析 PAGEREF _Toc518

17、284859 h 48 HYPERLINK l _Toc518284860 5.1大气环境影响预测分析 PAGEREF _Toc518284860 h 48 HYPERLINK l _Toc518284861 5.1.1 预测因子及源强 PAGEREF _Toc518284861 h 48 HYPERLINK l _Toc518284862 5.1.2 估算结果 PAGEREF _Toc518284862 h 48 HYPERLINK l _Toc518284863 5.1.3 大气防护距离 PAGEREF _Toc518284863 h 53 HYPERLINK l _Toc51828486

18、4 5.2地表水环境影响分析 PAGEREF _Toc518284864 h 53 HYPERLINK l _Toc518284865 5.3地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc518284865 h 53 HYPERLINK l _Toc518284866 5.3.1 水文地质条件概述 PAGEREF _Toc518284866 h 53 HYPERLINK l _Toc518284867 5.3.2 地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc518284867 h 57 HYPERLINK l _Toc518284868 5.4声环境影响预测分析 PAGEREF _Toc5182

19、84868 h 58 HYPERLINK l _Toc518284869 5.4.1主要噪声源情况 PAGEREF _Toc518284869 h 58 HYPERLINK l _Toc518284870 5.4.2拟采取的噪声控制措施 PAGEREF _Toc518284870 h 58 HYPERLINK l _Toc518284871 5.4.3噪声影响预测与评价 PAGEREF _Toc518284871 h 58 HYPERLINK l _Toc518284872 5.4.4预测结果 PAGEREF _Toc518284872 h 59 HYPERLINK l _Toc5182848

20、73 5.5 固体废物影响分析 PAGEREF _Toc518284873 h 60 HYPERLINK l _Toc518284874 5.6 生态环境影响分析 PAGEREF _Toc518284874 h 61 HYPERLINK l _Toc518284875 5.6.1占地影响 PAGEREF _Toc518284875 h 61 HYPERLINK l _Toc518284876 5.6.2 对植物的影响 PAGEREF _Toc518284876 h 61 HYPERLINK l _Toc518284877 5.7 环境风险评价 PAGEREF _Toc518284877 h 6

21、2 HYPERLINK l _Toc518284878 5.7.1 风险识别 PAGEREF _Toc518284878 h 62 HYPERLINK l _Toc518284879 5.7.2 重大危险源识别 PAGEREF _Toc518284879 h 68 HYPERLINK l _Toc518284880 5.7.3 生产设施环境风险识别 PAGEREF _Toc518284880 h 68 HYPERLINK l _Toc518284881 5.7.4 源项分析 PAGEREF _Toc518284881 h 68 HYPERLINK l _Toc518284882 5.7.5 火

22、灾爆炸事故影响分析 PAGEREF _Toc518284882 h 69 HYPERLINK l _Toc518284883 5.7.6 风险防范措施 PAGEREF _Toc518284883 h 70 HYPERLINK l _Toc518284884 5.7.7 化学品泄露、火灾风险防范措施 PAGEREF _Toc518284884 h 71 HYPERLINK l _Toc518284885 5.7.8 应急预案 PAGEREF _Toc518284885 h 71 HYPERLINK l _Toc518284886 5.7.9小结 PAGEREF _Toc518284886 h 7

23、2 HYPERLINK l _Toc518284887 6 污染防治措施可行性分析与对策建议 PAGEREF _Toc518284887 h 73 HYPERLINK l _Toc518284888 6.1 施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc518284888 h 73 HYPERLINK l _Toc518284889 6.1.1 水污染防治措施 PAGEREF _Toc518284889 h 73 HYPERLINK l _Toc518284890 6.1.2 大气污染防治措施 PAGEREF _Toc518284890 h 73 HYPERLINK l _Toc51828489

24、1 6.1.3 噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc518284891 h 74 HYPERLINK l _Toc518284892 6.1.4 固体废物处理处置措施 PAGEREF _Toc518284892 h 74 HYPERLINK l _Toc518284893 6.1.5生态环境保护措施 PAGEREF _Toc518284893 h 75 HYPERLINK l _Toc518284894 6.1.6 小结 PAGEREF _Toc518284894 h 75 HYPERLINK l _Toc518284895 6.2运营期废气污染防治措施可行性分析 PAGEREF _To

25、c518284895 h 75 HYPERLINK l _Toc518284896 6.2.1 废气污染防治措施及其可行性分析 PAGEREF _Toc518284896 h 75 HYPERLINK l _Toc518284897 6.2.2 废水治理措施及其可行性分析 PAGEREF _Toc518284897 h 77 HYPERLINK l _Toc518284898 6.2.3 地下水污染防治措施及其可行性分析 PAGEREF _Toc518284898 h 78 HYPERLINK l _Toc518284899 6.2.4 噪声防治措施及可行性分析 PAGEREF _Toc518

26、284899 h 79 HYPERLINK l _Toc518284900 6.2.5 固体废物防治措施及可行性分析 PAGEREF _Toc518284900 h 80 HYPERLINK l _Toc518284901 6.2.6 土壤防治措施及可行性分析 PAGEREF _Toc518284901 h 80 HYPERLINK l _Toc518284902 6.2.7 绿化 PAGEREF _Toc518284902 h 80 HYPERLINK l _Toc518284903 7 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc518284903 h 81 HYPERLINK l _T

27、oc518284904 7.1 经济效益分析 PAGEREF _Toc518284904 h 81 HYPERLINK l _Toc518284905 7.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc518284905 h 81 HYPERLINK l _Toc518284906 7.3 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc518284906 h 81 HYPERLINK l _Toc518284907 7.3.1 环境保护投资估算 PAGEREF _Toc518284907 h 81 HYPERLINK l _Toc518284908 7.3.2 环境保护费用分析 PAGEREF _To

28、c518284908 h 82 HYPERLINK l _Toc518284909 7.3.3 年环境损失费用的确定与估算 PAGEREF _Toc518284909 h 83 HYPERLINK l _Toc518284910 7.3.4 环境成本 PAGEREF _Toc518284910 h 84 HYPERLINK l _Toc518284911 7.4 小结 PAGEREF _Toc518284911 h 84 HYPERLINK l _Toc518284912 8 环境管理及监测计划 PAGEREF _Toc518284912 h 85 HYPERLINK l _Toc518284

29、913 8.1 环境管理 PAGEREF _Toc518284913 h 85 HYPERLINK l _Toc518284914 8.1.1 机构设置 PAGEREF _Toc518284914 h 85 HYPERLINK l _Toc518284915 8.1.2 环境管理机构的职责 PAGEREF _Toc518284915 h 85 HYPERLINK l _Toc518284916 8.1.3 环境管理制度 PAGEREF _Toc518284916 h 86 HYPERLINK l _Toc518284917 8.1.4 施工期环境管理计划 PAGEREF _Toc5182849

30、17 h 86 HYPERLINK l _Toc518284918 8.1.5 运行期环境管理计划 PAGEREF _Toc518284918 h 87 HYPERLINK l _Toc518284919 8.2 环境监测计划 PAGEREF _Toc518284919 h 88 HYPERLINK l _Toc518284920 8.3 污染物排放管理要求 PAGEREF _Toc518284920 h 88 HYPERLINK l _Toc518284921 8.3.1 污染物排放 PAGEREF _Toc518284921 h 88 HYPERLINK l _Toc518284922 8

31、.3.2 排污口 PAGEREF _Toc518284922 h 90 HYPERLINK l _Toc518284923 8.3.3 信息公开 PAGEREF _Toc518284923 h 90 HYPERLINK l _Toc518284924 8.4 环保设施竣工验收 PAGEREF _Toc518284924 h 91 HYPERLINK l _Toc518284925 9 结论与建议 PAGEREF _Toc518284925 h 92 HYPERLINK l _Toc518284926 9.1 建设项目概况 PAGEREF _Toc518284926 h 92 HYPERLINK

32、 l _Toc518284927 9.2 环境质量现状 PAGEREF _Toc518284927 h 92 HYPERLINK l _Toc518284928 9.3 污染物排放情况 PAGEREF _Toc518284928 h 92 HYPERLINK l _Toc518284929 9.3.1 大气污染物 PAGEREF _Toc518284929 h 92 HYPERLINK l _Toc518284930 9.3.2 水污染物 PAGEREF _Toc518284930 h 93 HYPERLINK l _Toc518284931 9.3.3 噪声 PAGEREF _Toc5182

33、84931 h 93 HYPERLINK l _Toc518284932 9.3.4 固体废物 PAGEREF _Toc518284932 h 94 HYPERLINK l _Toc518284933 9.4主要环境影响 PAGEREF _Toc518284933 h 94 HYPERLINK l _Toc518284934 9.4.1 大气环境影响 PAGEREF _Toc518284934 h 94 HYPERLINK l _Toc518284935 9.4.2 地表水环境影响 PAGEREF _Toc518284935 h 94 HYPERLINK l _Toc518284936 9.4

34、.3 地下水环境影响 PAGEREF _Toc518284936 h 94 HYPERLINK l _Toc518284937 9.4.4 声环境影响 PAGEREF _Toc518284937 h 94 HYPERLINK l _Toc518284938 9.4.5 固体废弃物环境影响 PAGEREF _Toc518284938 h 94 HYPERLINK l _Toc518284939 9.4.6 环境风险 PAGEREF _Toc518284939 h 95 HYPERLINK l _Toc518284940 9.5 公众意见采纳情况 PAGEREF _Toc518284940 h 9

35、5 HYPERLINK l _Toc518284941 9.6 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc518284941 h 95 HYPERLINK l _Toc518284942 9.7 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc518284942 h 95 HYPERLINK l _Toc518284943 9.8 建设项目环境可行性综合结论 PAGEREF _Toc518284943 h 96图1.7-1 环境保护目标图；图1.7-2 项目四邻关系图；图1.8-1 项目与园区位置关系图；图2.1-1 地理位置图；图2.1-2 总平面布置图；图2.2-1 生产工艺流程及产污环节

36、图；图2.2-2 项目油漆平衡图；图3.2-1 生态功能区划；图3.3-1 监测点位图；图5.3-1 定边县地下水水文地质图；图5.3-2 定边县地下水流场图；图5.4-1 噪声源强分布图；图5.4-2 昼间噪声预测等值线图；图5.4-3 夜间噪声预测等值线图附件1：委托书；附件2：榆林市发展改革委员会关于新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目备案确认书的通知（榆政发改发【2016】825号）；附件3：榆林市环境保护局关于定边县工业新区总体规划环境影响报告书的审查意见（榆政环函【2017】251号）；附件4：定边县环境保护局关于关于新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产

37、基地项目环境影响评价执行标准的函（定环函【2017】39号）；附件5：榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告（编号：2018【1119】号）；附件6：关于项目用地租赁手续的会议纪要（定边县人民政府专项问题会议纪要）；附件7：新华发电定边新能源开发有限公司定边风机重型塔架生产基地建设工程项目环境质量监测报告概述风能、太阳能和潮汐能等将是未来一段时间新能源发展的重点，我国是风能蓄量较丰富的地区，随着经济水平的不断提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，开发绿色环保新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源之一的风力发电场的开发建设是十分必要的。塔架就是风力发电的塔杆，在风力发电机组中主要起支撑

38、作用，同时吸收机组震动。风电的开发，特别是风电设备的国产化能拉动，可促进机械、电器、制造业、服务业及相关产业的快速发展。在此背景下，新华发电定边新能源开发有限公司拟投资5.1亿元在定边县工业新区装备制造区建设风机重型塔架生产基地建设项目。项目总占地面积118.3亩，因不建设住宿、食堂、综合办公楼等辅助设施，建筑面积较备案有所减少，约6975m2。本次建设内容包括加工车间、下料车间、喷砂房、油漆房等。项目建成后，年生产1.5MW-3MW风机塔架300套。一、建设项目特点（1）本项目建设性质属新建，卷制设备采用国内外先进的卷板机设备，项目生产工艺先进；（2）根据建设项目环境影响评价资质中的评价范围

39、类别划分及新旧对照表，本项目属金属制品的加工制造，属环境影响报告书中“冶金机电”类别；（3）项目用地位于定边县工业新区装备制造区，区内基础设施完备，项目生产所需新鲜水、电力、供热等公辅设施均由园区统一提供，原料及产品运输利用园区道路。（4）项目不设住宿及餐厨场所，新建化粪池一座处理如厕废水，而后通过园区及市政管网进入定边县污水处理厂。项目污染物主要为切割粉尘、焊接烟尘、抛丸粉尘和喷漆废气等。二、环境影响评价工作过程概述根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关法律法规的规定和环境保护行政主管部门的要求，本项目应实

40、施环境影响评价。项目属建设项目环境影响评价分类管理名录中二十二、金属制品业 67金属制品加工制造（有电镀或喷漆工艺且年用油漆量10t及以上），应编制环境影响报告书。据此，2017年3月3日，新华发电定边新能源开发有限公司委托陕西中圣环境科技发展有限公司编制新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书。接受委托后，评价单位迅速成立项目组，在资料研究的基础上，于2017年3月7日实施了现场调查。在工程分析、影响预测、措施论证等工作的基础上，于2018年5月编制完成了新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书（送审稿）。2018年6月22日，榆林市环

41、境工程评估中心组织专家进行现场踏勘并对报告书进行审查，会后评价单位根据专家意见对报告进行修改完善，形成了新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书（报批稿）。三、分析判定相关情况（一）环保及产业政策符合性分析本项目与环保及产业政策的符合性分析结果见表1。表1 本项目与环保及产业政策的符合性分析序号政策名称环保要求本项目符合性1产业结构调整指导目录（2013修正）/项目为风能原动设备制造，不属于产业结构调整指导目录（2011年本，2013修订）（国家发展改革委令2011第9号）中的限制类、淘汰类项目，也不属于鼓励类，是允许类项目符合2国家重点支持的高新技术领域（2016

42、）/本项目属于国家重点支持的高新技术领域（2016）中六、新能源与节能 2.风能风电场配套技术符合3大气污染防治行动计划“全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。”项目不建设锅炉，采暖利用园区供暖符合4水污染防治行动

43、计划狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于该计划中的“十小”和“十大”企业符合5陕西省大气污染防治条例企业应当优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和装备，减少大气污染物的产生和排放项目生产工艺处于国内外领先水平符合6挥发性有机物污染防治技

44、术政策含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放本项目生产过程中对有机废气采取了过滤棉+光氧催化废气净化+活性炭吸附+15m排气筒，能有效处理有机废气，减少废气的无组织排放符合7“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区本项目涉及抛丸、磨砂、喷漆等工艺，选址位于定边县工业新区装备制造区符合8陕西省重金属污染综合防治规划铅锌行业，严格执行清洁生产标准 粗铅冶炼业(HJ 512-2009)、铅锌行业

45、清洁生产评价指标体系(试行)。鼓励含重金属尾矿浆无害化资源化处理技术、冶炼烟尘环保治理及回收有价及稀贵金属技术，提高资源利用率，减少重金属污染物的产生和排放文件中锌行业主要控制行业为铅锌采选及冶炼企业。本项目仅为喷锌工艺，且锌用量较少，喷锌粉尘经集气罩收集后与抛丸粉尘一起经袋式除尘器处理后排放。符合（二）规划符合性分析本项目与相关规划的符合性分析结果见表2。表2 本项目与相关规划的符合性分析序号规划名称相关要求本项目符合性1陕西省“十三五”规划纲要第十三章培育壮大战略性新兴产业新一代信息技术。加快构建集成电路设计、制造、封装、测试产业链，提升北斗导航、网络通信、物联网、图像处理等领域芯片设计水

46、平，建设世界一流的高端芯片制造、封装测试一体化产业基地。加快推进智能终端制造及配套产业发展，加快发展物联网、半导体照明、平板显示和激光等产业，打造具全球影响力的新一代信息技术产业高地。到2020年，实现产值4000亿元本项目属于积极发展的新能源行业风能风电场配套技术符合2陕西省“十三五”工业经济发展规划按照“合理布局、就近上网、当地消纳、有序推进”的思路，稳步推进大型地面电站建设，大力发展利用太阳能与风能分布式电站项目，鼓励扩大海外应用市场。协调太阳能、风能电站与配套电网规划和建设本项目属于积极发展的新能源行业风能风电场配套技术符合3定边县工业新区总体规划依托产业现状布局，根据产业集群发展、企

47、业聚集发展的产业发展战略，结合周边区域发展诸要素的集聚特征，充分考虑区域联合，将有上下产业链关系和关联度较高的产业类型关联一起，考虑公共服务设施配套的服务均等性、便利性，围绕重点产业发展要求，积极推进专业化发展，结合产业发展目标分配土地资源，本次规划工业新区大致分为即中心商贸区、石化产业区、装备制造产业区、高新技术产业区和农副产品加工区等五大产业主导区。能化设备制造：紧抓定边县和榆林市以风电发电、光伏发电为主的新能源产业的快速发展机遇，引进先进技术企业，以光伏组件、风电设备制造生产和维修为重点，积极探索石油化工、煤化工等能源化工领域大型设备生产，引领工业新区向高端装备制造方面发展本项目属位于规

48、划中装备制造产业区的能化设备产品符合（三）与规划环评及其批复符合性分析本次评价将本项目与已批复的榆林市环境保护局关于定边县工业新区总体规划环境影响报告书的审查意见（榆政环函【2017】251号）中相关内容进行对比，具体如下：表3 本项目与规划环评报告书符合性分析名称相关要求本项目符合性定边县工业新区总体规划环境影响报告书工业新区内高新技术产业区、装备制造区、石化产业区内的企业产生的工业废水经收集后，进入企业自建污水处理设施处理后，回用于生产、绿化和洒水降尘，不得外排；生活污水经各单位自建化粪池处理，其中餐饮废水需经“隔油池+化粪池”预处理，废水处理后达到DB61/224-2011黄河流域（陕西

49、段）污水综合排放标准二级标准和GB8978-1996污水综合排放标准相关要求，并且满足定边县污水处理厂进水水质要求，方可排入工业新区排水管网，最终进入定边县污水处理厂处理。由于项目装备制造区邻近定边县城区，为减轻企业生产对定边县居民的生活工作影响，环评要求该片区企业不得新建电镀、电泳等产生大量有机废气、涉重废水的工艺生产线。工业新区内不设危废焚烧站和危废安全填埋场处置中心，危险废物全部由有资质单位集中处置或交原料生产厂家回收综合利用。入区企业应尽量选用低噪声设备及工艺，对高噪声设备采用安装减振装置、吸声（消声）设备，设置隔声罩等控制措施，有效降低噪声本项目厂区内不建设办公楼及其它生活辅助设施，

50、新建化粪池一座处理如厕废水，满足相关进水水质要求后进入定边县污水处理场； = 2 * GB3 本项目不涉及规划环评提及的电镀及电泳等2个禁止建设的工艺；本项目产生危险废物交由有资质单位处置，生活垃圾分类收集，交园区环卫部门；选用低噪声设备，采取隔声、减振、种植绿化等措施，确保厂界噪声达标符合表4 本项目与规划环评批复的符合性分析序号规划环评批复要求本项目情况符合性1明确注入条件，根据园区的资源承载力和环境保护的相关要求，明确入区企业的限制性条件和红线指标，对高耗水、高耗能、高污染企业提出禁止入园的要求，不再新引进淀粉生产项目本项目不属于高耗水、高耗能、高污染企业，不属于禁止入园的淀粉生产项目符

51、合2在规划实施过程中，控制化工区建设规模，工业新区化工产业区近期引入符合产业园区定位的企业时，不再扩大化工产业规模。后续发展是否扩大规模需根据定边县总体规划执行情况和工业新区环境影响跟踪评价结果确定，健康有序推进工业新区化工产业建设本项目位于规划的装备制造区符合3优化规划产业板块及规划区供热方式。近期入驻企业采用清洁能源供热，现有企业的燃煤锅炉应全部拆除，远期建设集中供热站进行集中供热使用园区集中供热，不新建燃煤锅炉符合4优化规划产业板块及规划区废水处理方式。化工产业区废水零排放；工业新区内高新技术产业区、装备制造区的企业产生的工业废水经收集后，进入企业自建的污水处理设施处理后全部回用不外排。

52、农副产品加工区废水和工业新区内生活污水经预处理后排入定边县污水处理厂工程劳动定员为附近居民，因此不设食堂及住宿，如厕废水通过新建的化粪池处理后进入定边县污水处理厂符合综上，本项目与规划环评中相关要求相符。（四）与榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告符合性分析根据榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告（编号【2018】1119号），本项目符合林地保护规划、生态红线、文物保护紫线、基础设施廊道控制线（电力类及长输管线）。项目属工业园区已征工业用地，符合当地土地利用总体规划；经查阅规划环评，产业园区总体规划分析与园区定位符合；项目土地预审等占地手续正在办理中。项目选址“一张图”控制线检测报

53、告见附件5。（五）选址可行性分析本项目位于定边县工业新区装备制造产业区中创业路以东、科技九路以北区域，项目地理位置见图2.1-1。根据定边县工业新区总体规划环境影响报告书中相关内容，本项目所在位置为规划的装备制造产业区，选址基本可行。项目不涉及拆迁和移民安置等内容，不占用基本农田，规划区用水由园区统一供给，水源有保证，项目不产生生产废水，如厕废水经化粪池处理后在满足相关进水水质要求前提下进入定边县污水处理厂，与规划环评要求一致。（六）小结根据以上分析结果可知，本项目符合国家和地方产业政策、规划，选址合理可行。四、关注的主要环境问题及环境影响本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（1）生产过程

54、中所产生的废气处理措施及其可行性分析；（2）项目运营过程中产生的少量危险废物的处理处置；（3）项目存在的环境风险，环境风险防范措施；（4）项目与相关规划的符合性及选址合理性。五、环境影响评价主要结论本项目符合国家和地方相关政策、规划，选址合理可行。在采取有效的污染防治措施和风险防范措施前提下能够实现污染物达标排放，对周边环境的影响可接受。因此，在严格执行“三同时”制度，认真落实工程设计和本报告书提出的各项污染防治措施，强化环境管理，控制污染物达标排放，采取有效的环境风险防范措施后，从满足环境质量目标要求分析，本项目建设可行。1 总则 HYPERLINK l _Toc346175829 1.1

55、编制依据 HYPERLINK l _Toc346175830 1.1.1 环境影响评价委托书新华发电定边新能源开发有限公司新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响评价委托书，2017.3.3，见附件1。1.1.2 国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1.1；（2）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2016.9.1；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；（4）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018.1.1；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法，2016年11月7日修订；（6）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016

56、.1.1；（8）中华人民共和国土地管理法（修订），2004.8.28；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012.7.1。1.1.3 国务院行政法规及规范性文件（1）国务院建设项目环境保护管理条例（国令第682号），2017.10.1；（2）国务院全国生态环境保护纲要（国发200038号），2000.11.26；（3）国务院土地复垦条例（国令第592号），2011.3.5；（4）国务院大气污染防治行动计划（国发201337号），2013.9.10；（5）国务院水污染防治行动计划（国发201517号），2015.4.2；（6）国务院土壤污染防治行动计划（国发201631号），2016.

57、5.28；（7）国务院“十三五”生态环境保护规划（国发201665号），2016.11.25。（8）国家危险废物名录，环境保护部令第39号，2016年8月1日实施；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）。1.1.4 部门规章及规范性文件（1）环境保护部关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环发2011150号），2011.12；（2）环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012.7.3；（3）环境保护部关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号），2013.11.15；（4）环境保护部挥发性有机物（VOCs

58、）污染防治技术政策（环境保护部公告2013年第31号）；（5）环境保护部“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，2017；（6）国家发展改革委产业结构调整指导目录（2013年修正本（部令第21号），2013.2.16。1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件（1）陕西省人大陕西省大气污染防治条例，2017.7.27；（2）陕西省人大陕西省地下水条例，2016.4.1；（3）陕西省人大陕西省固体废物污染环境防治条例，2016.4.1；（4）陕西省人大陕西省实施办法，2007.4.1；（5）陕西省人大 HYPERLINK /gk/gk17/gk1701/59666.htm t _b

59、lank o 咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，2016.4.6；（6）陕西省人民政府陕西省水功能区划（陕政发2004100号），2004.9.22；（7）陕西省人民政府陕西省主体功能区规划（陕政发201315号），2013.3.13；（8）陕西省环境保护厅关于进一步加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（陕环函2012764号），2012.8.24；（9）陕西省环境保护厅关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知（陕环发201312号），2013.2.1；（10）陕西省环境保护厅陕西省“十三五”环境保护规划（陕环发201639号），2

60、016.9.6；（11）榆林市经济社会发展总体规划（2016-2030年）。1.1.6 评价技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；1.1.7 项目相关资料（1）定边县工业新区总体规划环