2022年招标、承包工程安全管理制度

1、第 PAGE7 页 共 NUMPAGES7 页2022年招标、承包工程安全管理制度第一条为加强公司对外招标、发包工程(含建筑、安装、检修)的安全管理和监督，特制定本规定。第二条本规定适用于公司承办的对外招标、发包工程项目。第三条公司(以下简称甲方)在对外招标、发包前，应当负责审查投标、承包单位(以下简称乙方)的营业执照、营业范围、企业等级、技术资质、安全管理机构及有关制度。对外省市施工单位还须检查其在沪施工许可证。第四条若乙方属总包单位，因施工需要进行分包时，须严格遵守国家有关建设工程总分包的规定，不准将工程分包给无证或不具备安全生产条件的施工单位施工。总包单位应负责对分包单位安全施工监督管理

2、。第五条在甲乙双方签订工程合的同时，应根据工程项目的要求和内容订立安全协议书，明确各自对施工安全所负责的具体条款。第六条工程项目开工前，甲方应按本市现行规定督促乙方向所在地区的劳动保护检察机构办理开工报告。第七条乙方应明确工程项目和施工现场的项目负责人和安全检查监督人。施工前，有责任向全体现场施工人员进行安全教育。在化工生产区域内施工的工程项目，其施工人员还必须接受所在化工生产单位的安全和防火教育，并按要求填写安全教育卡。第八条甲乙双方在施工前，须认真勘察施工现场，编制施工组织设计时，应制订相应的安全技术措施，并严格按施工组织设计要求施工。第九条对施工危险性大、边生产边施工的工程项目，除编制“

3、施工组织设计”外，应充分考虑可能出现的险情，制订相应的应急防范措施“重大施工技术方案”并予落实。第十条在化工生产区域内施工，乙方除遵守有关施工安全管理规定外，还应严格执行公司及所在单位的各项安全管理制度、标准和安全操作规程。第十一条乙方安全负责人、安全员和甲方的施工员必须对施工现场进行日常安全检查，发现隐患及时组织整改。第十二条公司HSE管理部门、施工所在单位安全、消防部门和甲方安全管理人员有权对施工现场进行安全检查和监督，查出的隐患及时通知甲方负责人，责成乙方限期整改。第十三条施工现场发生重大伤亡事故，除积极抢救伤者外应保护好事故现场，并立即报告甲方和公司HSE管理部。甲乙双方都应按国家和本

4、市有关规定及时报告各自的上级主管部门和所在地区劳动保护监察部门，同时协助事故调查组对事故进行调查分析和处理。2022年招标、承包工程安全管理制度（二）根据中华人民共和国招标投标法第五条中规定:“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。这些原则是招标投标活动的基本原则，结合公司实际将工程劳务分包项目及公司大宗材料采购全部实行招标管理。其目的是控制存本，保证质量，提高单位工程的经济效益，特制定如下管理规章制度:第一章关于招标投标的主要规定招标投标活动应根据已开工的工程、分项工程的劳务分包及大宗材料采购发布招标信息，发布信息为_个工作日。采用公开招标方式进行招标，无论是招标通知、资格

5、预审还是投标邀请书都应当载明可供潜在投标人决定是否参加投标竟争所需要的信息，完整的招标文件。另外，开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开，但是，信息的公开也是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如:评标小组的名单、项目标的价格等在确定中标结果之前不能公开。招标投标活动的公平原则，要求招标人或评标小组严格按照规定的条件和程序办事，平等地对待每一个投标竟争者，不得对不同的投标竟争者采用不同的标准。另外，招标小组成员应当公正，对所有的投标竟争者都应平等对待，不可有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格、真实、并结合招标小组人员考察投标人的在建项目以及考评报告书、施工管

6、理水平综合能力进行评标。对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收。诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同和专业劳务分包合同为目的民事活动，原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。例如:在投标过程中，如果投标人假借别的企业资质，弄虚作假来投标，招标小组应拒绝。第二章工程项目招标范围一.各专业劳务分包部分:1、土方工程;2、深基坑支护工程;3、人工挖孔桩工程;4、钢筋制作与安装工程;5、模板制作与安装工程;6、主体工程;7、脚手架工程;8、装饰装修工程;9、防水保温工程;10、塑钢铝合金门窗工程;11、水电安装工程;12、金属构件制作安装工程;13、消

7、防通风工程;14、市政配套工程;15、小区景观工程;16、小区绿化工程;17、小区智能化监控系统工程。二.建筑机械设备部分:1、塔吊设备;2、电梯设备(施工)。三.建筑材料部分:1商品混凝土;2、钢材;3、大面积施工花岗岩;4、大理石;5、饰面砖等建筑材料;6、水电暖通材料;7、发电机、电梯等设备。四.其它部分:1、小区地下车库工程;2、小区健身器材等其它设备。五.由公司决定某分部分包项目和大宗材料采购形成决定的可以不招标，但由总经理指定定标。第三章招标投标、开标评标程序工作规定招标程序:项目部计划核算部招标小组定标书考察评议招标投标签定合同采购入库报帐二.对投标人资格预审及要求:根据招标小组

8、发布信息，投标人接到招标人信息后，提交项目预审资格文件，由招标小组开会商议决定，确立投标人后，招标小组组织有关人员对投标人在建工程或已建工程进行实地考察，对投标人项目施工的真实性，有无转包行为，了解撑握该投标人近几年来的业绩及施工的综合实力进行分析和摸底。按考察结果和资格预审的内容，考察人员必须在招标小组会议上通报，确定投标人参加工程项目投标。形成考察评议报告，作为定标文件。三.招标小组确定投标人后，招标小组发售招标文件，投标人按照招标文件进行工程项目的投标。四.确定投标人在预定的时间内领取招标文件，未按时领取招标文件的投标单位作为放弃，要体现招标程序工作的严肃性，该投标人的诚信要记录，确定下

9、次是否允许投标。招标文件的发售，采用电话通知或信函通知两种为准。五.开标程序1.开标应当在招标文件确定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标是招标小组按照招标文件规定的时间、地点、当众开启所有投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容的过程。3.开标由招标小组负责人主持，邀请所有投标人参加。4.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，编制固定的表格，并存档备查。开标的内容包括:项目名称、招标文件发售的日期

10、、招标文件的单位名称、投标人的名称及报价等。5.在开标时，投标文件有下列情形之一的，应当作无效投标文件，不得进入评标:投标文件未按照招标文件的要求予以密封的。投标文件未加盖投标人的企业法定代表人印章的，或者企业法人委托代理有效的委托书(原件)及委托代理人印章的。投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的。投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目和大宗材料有两个或多个报价。但是招标文件规定提交备选投标文件的除外。六.评标定标程序:1.由招标小组及总经理确定单项开标工程的评标人员名单。2.招标小组应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何个人关系不得干预、影响评标的过程和结果。3.标小组人员应全部参加对投标人报送的投标文件进行评审，审查投标人的投标文件内容是否符合招标文件内容和要求，做到分析、讨论、最终决定投标人是否符合中标条件。4.标准:招标小组应根据发布招标文件内容，对该项目的劳务分包单位和大宗材料采购的质量、规格、价格