基本养老保险制度书

1、Word - 4 -基本养老保险制度书养老保险制度作为20世纪最宏大的成就之一，始终起着推动社会进步，维护社会稳定的乐观作用。详细表现为：一方面，它可以有效地降低老年贫困率，解决社会风险造成的一部分劳动者退休后无法享受基本生活水平的问题;另一方面，也可以有效地促进社会公平和平安，从根本上为解决社会不公平与构建和谐社会供应制度上的保障。下面，我将从我国基本养老保险制度的进展历程、存在的缺陷以及相应的改进措施等几个方面来论述我对基本养老保险制度进行公正化改革的一些熟悉。详细内容如下：(一)我国基本养老保险制度的进展历程：1、20世纪90年月以前，我国实行的是“先收现付”的养老保险制度，即职工参与养

2、老保险方案期间的缴费并非直接用于自己，而是用于已退休职工的养老支出，因而没有养老金的积累。2、但随着社会主义市场经济体制的建立，旧有的制度支配已不能适应新形式的进展，因此必需进行改革。3、1997年国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的打算,正式将基本养老保险制度统一为社会统筹与个人账户相结合的“部分积累制”。4、当前，我国养老保险制度主要由三部分构成：城镇企业的职工的养老保险制度、机关事业单位的离退疗养老制度和农村社会养老保险制度。其中，城镇企业职工的养老保险制度又分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险三个层次。通常意义上的养老保险主要是指城镇企业职工的基本养老保险。5、这是

3、我国当前养老保障体系的核心部分。虽然改革使养老保险制度逐步完善起来，但是个人账户空帐、保障水平不同等问题仍没有得到根本解决。(二)我国基本养老保险制度存在的主要缺陷：1、制度中保障主体城乡进展不统一，形成“二元格局”。养老保险的对象应当是全体社会成员，然而受生产力水平和国家财力的制约，传统体制下仅为城市居民供应了较全面的保障，农村居民基本无保障，虽然养老保险体制的掩盖范围随着改革的推动逐步扩大着，但是城乡居民之间保障权利的严峻不平衡却成为了现实。2、制度中对政府职能的规定不清楚。由于缺乏科学理论的指导，全国统一的养老保险制度尚未建立，政府政策带有随便性、临时性和非连续性，养老进展各地区存在差距

4、。此外，未正确区分出和规定出中央政府和地方政府的不同角色定位，形成“人人靠社保，社保靠财政，财政靠中央”的局面，责任难以落实，不能准时保障大众的权益。3、养老保险制度中的监督和问责机制不完善。现行的养老保险制度存在立法不健全、立法层次低、缺乏法律责任制度等问题，因而必定带来了一系列的问题，如缺乏对欠缴保费的行为的法律制裁措施、非法挪用社保基金的行为得不到有效解决。因此，必需完善养老保险制度的监督和问责机制，合理使用社保基金，保障大众权益。(三)实现基本养老保险制度公正的政策建议：1、尽快完善、统一基本养老保险制度设计。即要通过适当的调查，讨论制定出恰当的养老保险范围、项目、费率、水公平详细的养

5、老保险方法，从制度层面上解决体制问题，改善城乡进展不平衡、保障对象待遇不统一等现象。制度完善才是促进养老保险事业顺当进展的前提和基础。2、严格规范养老保险金领取和使用条件。首先，要严格掌握提前退休的条件，真正做到只有到法定退休年龄的老人才能领取养老保险基本;其次，对仍在就业的退休人员，若其收入高于最低生活保障线，应准时停发养老金并连续上缴养老保险费;最终，严格审核养老保险基金的发放状况，建立基金支付的制约机制，做到透亮化操作。3、将“隐形养老金债务”显化，建设可持续的养老金体系。这一措施，有利于社会公正，也将提升养老保险体系的透亮性和共性度，从而提升投保率。显化养老金债务，能让民众清楚地了解到养老基金的现状，有利于吸纳资金。因而，要通过显化方式来促进养老保险事业的良性进展。4、当然改革措施还有许多，但我认为这三点便是目前最需要进行改革的，也是能促使基本养老保险制度公正合理化进展的关键环节。5、真正公正的基本养老保险制度应当是全部公民公正公正的享有基本养老保险的基本权利，既要避开同为公民，一部共享有基本养老保险权益而另一部分却享受