保税加工货物报关课件

1、保税加工货物的监管模式物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业区非物理围网纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，不执行“保证金”台账制度电子手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制保税监管保税监管是海关主要业务之一，保税监管主要又是由保税加工和保税物流两个体系所构成 保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。

2、是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。暂缓缴纳各种进口税费监管业务制度保税海关特殊监管区和保税监管场所1、保税监管场所 主要有4种形式：保税仓库、出口监管仓、保税物流中心（A型）、保税物流中心（B型） 2、海关特殊监管区域 主要有6种形式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区保税加工货物“两头在外”的贸易形式：来料加工和进料加工原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料；成品、半成品；余料、残次品、副产品、受灾保税货物。加工贸易保税货物保税监管保税加工物理围网电子账册管理出

3、口加工区跨境工业区非物理围网纸质手册管理电子账册管理电子手册管理保税物流在境内的保税加工封闭式监管模式在关境线上保税加工封闭式监管模式1. 物理围网监管物理围网监管：经国家批准，在关境内或关境线上划出一块地方，实行物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。在境内的保税加工封闭式监管模式，称为出口加工区，已经实施了多年，有一套完整的监管制度；在关境线上的保税加工封闭式监管模式，称为跨境工业园区，尚在一处试行，没有形成完整的制度（珠海园区）。监管模式电子手册管理纸质手册管理电子账册管理大型企业企业为单元无“保证金”台账中小型的企业合同为单元“保证金”台账中小型的企业合同

4、为单元“保证金”台账计算机联网监管计算机联网监管备案、进口、出口、核销全部通过计算机进行海关和加工贸易企业联网建立电子手册海关和加工贸易企业联网建立电子账册备案、进口、出口、核销全部通过计算机进行记录进口料件出口成品的情况凭以进出口凭以办理核销审批加工贸易合同审批加工贸易经营范围“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，“经营范围批准证书”“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，核心内容是对企业和商品实行分类管理地点：保税加工的料件进行加工、装配的地方，都是海关监 管的场所。时间：保税加工的料件从提取，一直监管到加工、装配后复 运出境或者办结正式进口手续。确认成品由料件

5、生产、数量上进出平衡报核手段：提供单耗资料报核实践:正确处理报核中的数量不平衡问题备案保税台账制度(所有以合同为管理单元)核销结关合同备案货物报关合同报核纸质手册下保税加工货物报关程序“常规监管模式”以合同为单元适用于:来料加工/进料加工外商投资企业履行产品出口合同保税工厂/保税集团合同备案合法加工贸易合同行政许可实质：加工贸易业务批准证加工贸易加工企业生产能力证明必要的许可证件申请保税保证金台账“加工贸易登记手册”加工贸易单耗申报银行保证金台账开设联系单凡是要开设台账的合同，由受理备案的海关开出有台账金额和保证金金额的“ ”，企业凭以到银行开设台账，并交付保证金，收取银行开出的“ ”，再到海

6、关申领银行保证金台账开设联系单银行保证金台账登记通知单登记手册5、合同备案的凭证： （1）加工贸易登记手册加工贸易登记手册，备案或开设保证金台账后，到海关领取手册；进、出口报关单企业多口岸报关周转困难，或异地深加工结转需要，由企业申请并经主管海关核准，可以在加工贸易登记手册的基础上，申领加工贸易手册分册。分册于原手册分开使用，但必须同时报核。（2）其他准予备案的凭证5000美元，78类服装辅料，可以免领手册，直接凭出口合同备案，准予保税，凭海关在备案合同上的签章和编号报关。5000美元，78类服装辅料合同上的签章和编号货物报关保税加工货物进出境报关配合查验提取或装运货物进口料件进口报关加工、装

7、配生产复运出境报关“加工贸易登记手册”“加工贸易登记手册”税收征管国产料件进口料件可以监管单耗合同报核合同履行完毕或终止后处理完剩余货物规定的时间内进出口报关单加工贸易登记手册 实际单耗核销核算表 核销预录入申请单主管海关报核“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 特殊情况报核遗失报关单遗失登记手册合同纸质手册下保税加工货物报关程序成品出口报关加工提货查验料件进口报关备案保税审批合同核销申请海关核销结案查验装运出口报关单报关单经营单位加工企业保证金台账登记手册批准证书生产能力证明实际单耗核销核算表 单耗登记手册进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银

8、行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 加工外运外发申请加工料件进口报关备案保税审批合同核销申请海关核销结案回运成品出口报关报关单经营单位加工企业保证金台账登记手册批准证书生产能力证明实际单耗核销核算表 单耗登记手册进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 纸质手册下保税外发加工货物报关程序报关单加工合同或协议承揽企业营业执照复印件承揽企业生产能力证明回运清单外发清单成品出口报关加工料件进口报关备案保税异地加工申请审批审批合同核销申请海关核销结案查验装运出口报关单报关单经营单位加工企业保证金台账登记手册生产能力证明实际单耗核销核算表 单耗

9、登记手册进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 纸质手册下保税异地加工货物报关程序经营企业所在地“加工贸易业务批准证加工企业所在地关封关封加工企业所在地经营企业所在地加工料件进口报关备案保税审批深加工结转申请备案保税审批合同成品出口报关海关核销海关核销初级产品转入报关初级产品转出报关报关单报关单保证金台账登记手册批准证书生产能力证明单耗登记手册进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 纸质手册下保税深加工结转货物报关程序结转计划登记手册保证金台账单耗申请表转出经营单位转入经营单位申请表生产能力

10、证明批准证书核销申请核销申请加工结案结转出口报关单结转进口报关单备案保税审批深加工结转申请备案保税审批合同保证金台账登记手册批准证书生产能力证明单耗纸质手册下保税深加工结转货物报关程序结转计划登记手册保证金台账单耗申请表转出经营单位转入经营单位申请表生产能力证明批准证书转下页加工料件进口报关成品出口报关海关核销海关核销初级产品转入报关初级产品转出报关报关单报关单进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 纸质手册下保税深加工结转货物报关程序转出经营单位转入经营单位收发货登记核销申请核销申请加工结案结转出口报关单结转进口报关单接上页收发货登记申请表

11、申请表转出登记手册转入登记手册进、出口报关单“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通知书” 区别：异地加工，外发加工，深加工结转两企业位置加工出口异地加工不同直属海关关区料件到成品经营企业外发加工无规定个别工序经营企业深加工结转不同海关关区半成品到成品加工企业异地加工贸易合同备案申请（非同一关区）异地加工贸易，指一个直属海关关区内的加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工企业加工，成品回收后，再组织出口。开展异地加工贸易，应在加工经营企业所在地设立台账，由经营企业向加工企业所在地主管海关备案。海关对加工企业与企业均实行分类管理，并按较低类别者实施

12、管理。转出登记手册加工企业经营企业分类管理异地加工贸易合同备案经营企业所在地“加工贸易业务批准证经营企业所在地“异地加工贸易申请表” “关封”加工企业所在地 “加工贸易加工企业经营状况和生产能力证明”加工企业所在地“关封”和必要单证海关备案经营企业到加工企业一个直属海关关区内加工贸易经营企业进口料件另一个直属海关关区加工企业加工成品回收组织出口异地加工贸易非同一关区经营企业加工贸易外发加工 加工贸易外发回运清单加工：加工贸易企业因自己自身生产工序限制，需将加工过程中的个别工序委托其他加工企业（承揽企业）进行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为。 加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别： 所有的

13、加工过程跨关区的两个企业不一定跨关区个别工序委托加工自身生产工序限制个别工序委托承揽企业加工按期运回本企业复运出口外发清单外发加工申请表加工合同或协议承揽企业营业执照复印件承揽企业生产能力证明加工生产“外发加工货物运回清单”按期运回经营企业复运出境报关经营企业签章经营企业深加工结转报关保税加工半成品另一关区内加工贸易企业进一步加工复运出口异关区计划备案收发货登记结转报关自转出地海关备案20日内持申请表其余三联填制本企业内容并签章转入企业向转入地海关备案转入地海关审核批准第三、第四联交转入、转出企业深加工结转报关计划备案深加工结转报关收发货登记结转报关登记“结转情况登记表”加盖“结转专用名章”先

14、进后出因无监管区同意进再出转入企业凭“申请表”、“登记表”转入地海关办理结转进口报关第二个工作日内通知转出企业转出企业向转出地海关凭“申请表”、“登记表”10日内结转出口报关结转进口报关单结转出口报关单加工生产复运出境报关经营企业转入企业加工贸易其它保税货物的报关概念：加工贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。 一般进口报关交税、交证交缓税利息商务主管部门审批保税货物内销报关剩余料件边角料制成品残次品副产品报关程序按申报数量计征进口税3%1

15、万元免审批免许可证按报验状态计征进口税根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款保税工厂采购生产库存销售计算机网络备案变更报关核销海关联网监管查核功能电子账册管理下的保税加工货物 一次审批分段备案滚动核销控制周转联网核查（1）对经营资格、范围、加工生产能力一次性审批。不再逐合同审批。 （2）先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品及申报实际的单耗 （3）建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。 （4）对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。 （5）企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。 （6）不实行银行保证金台帐制度。 （7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。 （8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关电子账册的建立申请资格申请单证联网监管申请表外贸经营资格批件上年度经审计的会计报表工商营业执照经营范围清单独立法人资格加工贸易经营资