食品药品稽查概况

1、食 品 药 品 稽 查 概 况1全省食品药品稽查队伍现状食品药品稽查工作情况依托综合协调 推进稽查办案2 一、全省食品药品稽查队伍现状 （一）机构与人员 省、市、县、乡镇四级机构构成了全省食品药品稽查体系3 市局 16个市局稽查支队都是事业编制，编制总数389人，实际在岗330人，编制最多的39人、最少的14人。(数据来源2017年3月省局调查，下同)4 市局稽查支队在岗人员专业情况 食品类：44人 药品类：66人 医学类：23人 公共卫生类：42人 法律类：61人 其他：94人5 县、乡级 全省105个县（市区）、1160个乡镇设置了市场监管机构，并加挂了食品药品监管机构的牌子 6 县级局相

2、对分工从事食品药品稽查人数是2642人 专业分布：食品类192人、药品类179人、公共卫生类148人、法律类516人、其他1607人。7 （二）行政处罚事权划分情况 安徽省食品药品行政处罚案件管理办法 （皖食药监稽201554号） 安徽省食品药品监管省市县乡四级事权划分指导意见(试行)（皖食药监人201569号） 8 省级： 负责查处法律、法规规定由省级食品药品监督管理部门实施行政处罚的案件； 负责执行违法情节严重，需吊销（撤销）省级许可或批准证明文件的行政处罚； 负责办理上级交办或必须报请国家总局撤销批准证明文件的案件； 负责查处全省范围内重大、复杂以及跨设区市的重大食品药品行政处罚案件。9

3、 市级： 日常监督检查直接或主要由市食品药品监管部门负责的食品药品监管对象违法案件； 在投诉举报、抽样检验、风险监测、舆情监测以及质量公告中发现，宜由市食品药品监管部门直接查办的案件； 需吊销（撤销）市级食品药品监管部门许可或批准证明文件的行政处罚； 上级交办或必须报请省食品药品监管部门撤销批准证明文件、吊销许可证件的案件。10 县级： 日常监督检查直接或主要由县级食品药品监管部门负责的食品药品监管对象违法案件； 在投诉举报核查、抽样检验、风险监测、舆情监测中发现的案件（须由省市食品药品监管部门直接查办的除外）； 违法情形严重，需吊销县级食品药品监管部门许可或批准证明文件的行政处罚； 上级交办

4、或必须报请市食品药品监管部门进行处罚的案件。11 乡级： 承办上级交办的食品药品违法案件。12 二、食品药品稽查工作情况13 （一）全国食品药品案件查办情况 今年上半年，全国共查处“四品一械”违法案件132013件，案件总数较去年同增长25.8%，罚款11.39亿元，没收违法所得金额1.01亿元，吊销许可证155件，公开行政处罚案件信息7264件，向公安部门移送案件1384件。 （注：全国案件数据来源总局稽查局）14案件特点： 从类别看，食品案件86392件（含保健食品案件1624件），占56.4%；药品案件36435件，占27.6%；医疗器械案件5729件，占4.3%；化妆品案件3457件，

5、占2.6%。15 从来源看，来源于日常监管和专项检查的案件数量87925件，占66.6%；来源于监督抽验与执法检验的案件数量24334件，占18.4%；来源于投诉举报的案件数量14396件，占10.9%；其他来源（上级交办、媒体曝光等）以及其他部门通报的，分别为3874件、1484件，分别占比2.9%、1.1%。16 （二）我省案件查办情况 截至今年8月底，全省共立案按一般程序查处的“四品一械”案件6942件，其中，食品5241件、保健食品49件、药品1291件、医疗器械239件、化妆品122件，结案5458件，罚没款合计5683余万元， 吊销许可证7件：食品生产1件、药品生产1件、药品批发3

6、件、药品零售2件； 移送公安机关108件。17特点从类别看： 食品类（含保健食品）76.2% 药品类 18.6% 医疗器械类 3.4% 化妆品类 1.8%18 按类与全国对比情况19来源对比：20 食品药品网剑行动开展情况 网络经营的虚拟性和跨地域的特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护等带来很大挑战。21 一是继续对网络订餐第三方平台进行全面监测和排查； 二是利用政企协作平台，深挖平台推送的相关线索，力争破获一些大案要案。22 主要工作措施 明确重点目标 强化工作调度 构建大稽查格局 23立案数不得低于1.38件/万人；重大和较大案件数不得低于全部案件数1.5%； 结案率不得低于96%；行政处罚案件公开率不得低于100%；案件协查及时办结率不得低于100%；监督抽检不合格报告书按时核查处置率不得低于100%。24实行季度通报制度稽查工作季度调度会处室负责人分片联系制度重大案件专人跟踪指导制度25 强化两个衔接 一是日常监管与稽查执法衔接 二是行政执法与刑事司法衔接26 三、依托综合协调 推进稽查办案 （一）解决稽查工作自身问题困难的需要 （二）强化食品药品稽查执法的需要27稽查部门任务繁杂基层稽查人员专业知识不足保障、激励机制缺失社会环境对食品药品稽查执法不利28 食品安全从农田到餐桌，涉及多个部门，食品安全法规定的行政处