规章制度编写规定,政府采购项目流程 事业单位政府采购制度

1、Word - 12 -规章制度编写规定,政府采购项目流程 事业单位政府采购制度 PAGE 规则制度编写规定 一、规则制度的内容构成 （一）内容构成 1、制度名称。 2、制度正文。依次包括“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、适用范围、管理职责、管理内容与要求、实施日期、解释权属、其他说明”十个部分的内容。 3、制度附件。制度附件是制度的补充部分，与制度本身具有同等效力。 上述构成部分不是任何一项制度都必需包括的。详细一项制度毕竟应包括其中哪些内容，应当按照该项制度的对象特点和制订该项制度的目的而确定。 （二）规则制度的内容编排 当制度内容较少时，可直接以条的形式；当制度内容较多的，应分章表

2、达，其内容按以下要求编排： 1、“制定目的、制定依据、术语定义、主题内容、适用范围”等内容应可依次编排在第一章内，章题为“总则”； 2、“管理职责”可单设一章，也可在另外章内表达； 3、“管理内容及要求”可视状况设若干章； 4、“实施日期、解释权属、其他说明”等内容应编排在最后一章，章题为“附则”。 （三）内容层次的描述和编号 规则制度的内容普通可划分为章、节、条、款、项、目六个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、项、目层次。除“款”以外，章、节、条、项、目均冠以数字，分离以汉字或阿拉伯数字表示： 1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内以汉字排号，如“第一章、其次章”；

3、 2、章内若设节时，每一节均应有标题，节在同一章内以汉字排号，如“第一节、其次节”； 3、条在囫囵制度内以汉字排大流水号，如“第一条、其次条”； 4、款是条的细分，为条下之“段”，款不编号。 5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“（一）、（二）”； 6、目在项下以阿拉伯数码排小流水号，如“1.、2.”。 二、规则制度的编写要求 （一）制度名称编写要求 1、制度名称普通由、制度对象名称、制度种类三部分组成。一律标明为“中国石油工程建设（集团）公司”。制度对象名称应使用规范术语，指明被规范对象的范围。制度种类应接续在制度对象名称之后，须要时在其前后加注限定成份“基本”、“普通”、“暂行”、“试行

4、”、“补充”等字样。如限定成份加注于制度种类之后应用括号括入。如“中国石油工程建设（集团）公司机关公文处理方法（试行）”。 2、制度名称中除引用的规矩、规则制度等名称需加书名号外，普通不加标点符号。 3、制度对象名称过长时，在制度正文的讲述中可用简称，但应在第一次浮现时用括号加以说明。 （二）制度正文编写要求 1、制定目的主要说明制定制度的动机及所要实现的结果。该部分内容应置于正文第一章的第一条。编写时应采纳以下典型用语： “为 。” “为了。” 2、制定依据 主要说明制定制度的前提和依据。构成依据的主要指有关政策规矩、上级指示以及公司管理上的客观需要与要求。该部分内容可置于正文第一章的其次条

5、，也可编写在第一条内。编写时应采纳以下典型用语： “按照（依照、依据）。” 3、术语定义 指对制度对象或制度中创设的名词术语的含义规定。该部分内容可单设一条，置于第一章“有关定义”内容之后，也可分离编写在有关章、条内。编写时应采纳以下典型用语： “是。” “本文所称是指。” 4、主题内容 简要说明该制度的主题内容。该部分内容应单设一条，编写时应采纳以下典型用语： “本规定了。” 5、适用范围 主要规定制度的适用范围或应用领域。须要时，也可明确规定不适用的范围和领域。该部分内容单设一条，编写时应采纳以下典型用语： “本适用于。” “本适用于，也适用于。” “本适用于，亦应（亦可）参照落实。” “

6、本不适用于。” 6、管理职责 主要明的确施该项管理活动的主管部门和配合部门，以及他们的互相关系、分工界限、工作内容和职责权限。 7、管理内容及要求 管理内容及要求是制度的主体部分，应具体规定该项管理活动所涉及的所有内容和应达到的要求，实行的措施和方法。编写时，应遵从以下要求： （1）明确开展该项管理活动的基本原则和程序。须要时辅以流程图； （2）明确每个程序中各环节的工作内容、责任部门、职责权限划分、组织方式、技术措施和办法、工作任务、质量与时限要求、检查与考核以及例外状况的处理； （3）明确该项管理活动所应形成的报告、记录格式、签发手续、传递路线和保存期限。 （4）对于内容复杂的制度，编写时

7、，可按方案、组织、协调、控制、检查、考核等基本职能罗列，也可按管理事项的规律或时光挨次列出若干章，分离举行讲述。 8、实施日期 指对文件正式生效实施时光的规定。该部分内容应单设一条，编写时应采纳以下典型用语： “本自发布之日起施行。” 9、解释权属 指对制度的解释和制度落实的监督具有专属权的规定。该部分内容应单设一条，编写时应采纳以下典型用语： “本由公司部门负责解释并监督施行。” 10、其他说明 主要说明该制度与其他制度间的关系。说明时，应明确与之有关的其他制度是否同时有效、废止、还是部分废止。该部分内容可单设一条，也可编写在其他条内。 （三）制度附件编写要求 制度中如需附件或附表时，应在正

8、文最后标注出附件（附表）挨次和名称，标识办法如下： 1、首先在正文结束后空出一行。 2、另起一行，在空两格的位置上用三号方正仿宋简体字标识 “附件”（附表）二字，并加全角冒号。 3、在冒号后用三号方正仿宋简体字标识附件（附表）名称，名称后不加标点符号。当惟独一个附件或附表时，直接标识其名称；当有两个以上附件或附表时，应用阿拉伯数字举行编号，在编号后加“.”，然后依次标识附件或附表名称，如名称过长需回行时，起始位置应与上一行相同。 4、附件或附表本身的要求： （1）附件或附表中，应用三号方正黑体简体字顶格标识“附件”或“附表”字样，其位置在附件首页的左上角第一行。当惟独一个附件或附表时，应标识上

9、“附件”或“附表”；当有两个以上附件或附表时，应分离标注上“附件1”、“附件2”或“附表1”、“附表2”。 （2）附件（附表）的标题采纳小二号方正小标宋简体字；其他格式及要求原则上与正文全都；附表中的文字字体及大小可按照详细状况确定。 （3）附件及附表的页码与正文页码一起延续编码。 （4）附件及附表应与正文一起装订。 三、规则制度的编排格式 1、制度名称 制度名称用小二号方正小标宋简体字分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，罗列对称，间距恰当。 2、制度章、节题 制度章题采纳三号方正小标宋简体字，上、下各空一行居中编排。若设节时，节题采纳三号方正小标宋简体字，上、下各空一行居中编排。章

10、题和节题不得置于页面的最后一行。 3、制度条码和内容 制度条码采纳三号加粗方正仿宋简体字。每条左空2字开头编排条码，其后空一字用三号方正仿宋简体字开头编排条的内容，回行顶格，数字、年份不能回行。款、项、目均左空2字，采纳三号方正仿宋简体字单独编排其内容。 4、制度附件（附表） （1）第一个附件应另起一页，以后各个附件通常另起一页，假如有多个较短的附录，也可接排。接排的附录之间应空一行。 （2）附件编号和附件标题采纳三号方正小标宋简体字，每项各占一行，置于附录条文之上居中位置。附录内容采纳三号方正仿宋简体字，其编写要求和编排格式参见公司公文处理暂行方法中的有关规定。 5、制度页码 （1）制度页码

11、用五号阿拉伯数码标识，置于页面下方居中位置。 （2）附件的页码与制度条文的页码延续编排。当制度作为公司文件附件形式发布时，其页码单独编排，不与文件页码延续编排。 6、制度幅面、排版、印制与装订要求 （1）制度用纸采纳国际型A4幅面纸（297mm210mm），如部分内容编排需要较大幅面纸时，可采纳国际型A3幅面纸（297mm420mm）。 （2）制度内容从左至右排版，普通每面排22行，每行排28个字。 （3）制度应双面印刷，图文的色彩均为黑色。 （4）制度打印必需整齐、整洁、清楚，普通应在左侧装订，平订的订位为两钉钉锯外钉眼距书芯上下各1/4处，允许误差4mm。平订钉锯与书脊背间的距离为5mm。

12、 同意提交年度建设项目预算支配表财政审批获得各选购项目的政府选购预算落实确认书，确定选购类型、选购方式不需要变更选购方式需要变更选购方式 同意 提交年度建设项目预算支配表 财政审批 获得各选购项目的政府选购预算落实确认书，确定选购类型、选购方式 不需要变更选购方式 需要变更选购方式 选购方式变更申请 提交变更选购方式申请函 财政审批 同意 实施选购 集中选购 簇拥选购 挑选代理机构 提交代理协议 藏匿招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源 协议选购 藏匿招标流程： 制定招标文件 制定招标文件 生成公告信息 确定中标供给商 公布结果 签订合同 如无法确定中标供给商，能够返回从新制定招标文件，也能够举行变更选购方式申请 邀请招标流程： 生成公告信息 生成公告信息 确定符合资历供给商名单 产生3家供给商名单 确定供给商 制定邀请招标文件 公布结果 签订合同 竞争性谈判流程： 生成公告信息 生成公告信息 确定不少于3家供给商名单 确定供给商 制定谈判文件 公布结果 签订合同 询价流程： 生