-劳动保障监察网上年检系统操作说明

1、劳动保障监察网上年检系统操作说明一、登录1、打开浏览器2、访问“青岛市人力资源和社会保障网”（网址 HYPERLINK / ），在首页点击“服务大厅”里面的“劳动年检”（图中红色框）3、进入“青岛市人力资源和社会保障网上办事大厅”系统登录界面。4、（1）未办理“电子政务一证通”的单位，选择“非CA用户”并按照页面的要求输入“登录名（为社会保险号）”、“密码”和“验证码”后登录。（2）办理了“电子政务一证通”的单位，选择“CA用户”并输入证书密码后登录。5、输入完毕后点击“登录”，进入“青岛市人力资源和社会保障网上办事大厅”二、劳动保障网上年检操作步骤第一步：填写单位基本信息1、点击“劳动保障年

2、检”后，再点击“监察单位信息”2、点击“监察单位信息”后，出现“单位基本信息”界面，单位对基本信息情况进行核对并填写。（其中标题为蓝色的信息都是必须如实填写或选择的，否则系统会提示错误！）如发现与目前实际情况不符的项目，进行更改后点右上角“保存”按钮。3、相关名词解释（1）“报送网检单位”项目为必选项目，选择的单位为进行年检的劳动保障监察机构，如不选择就不能进行年检申报，如选择不正确将影响年检的通过报送网检单位管辖单位1市劳动保障监察局一大队在市南区的市属国有集体企业、外商投资企业、台港澳商投资企业；在市南区的由市级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技

3、能鉴定机构、劳动事务代理机构、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会2市劳动保障监察局二大队在市北区的市属国有集体企业、外商投资企业、台港澳商投资企业；在市北区的由市级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构、劳动事务代理机构、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会3市劳动保障监察局三大队在四方区的市属国有集体企业、外商投资企业、台港澳商投资企业；在四方区的由市级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构、劳动事务代理机构、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会4市劳动保障监察局四大队在李

4、沧区的市属国有集体企业、外商投资企业、台港澳商投资企业；在李沧区的由市级机关登记管理的社会团体、民办非企业单位、职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构、劳动事务代理机构、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会5市劳动保障监察局监督审理处（指挥中心）在市外企服务中心（福州南路9号）办理劳动保障业务的市内四区以外的外商投资企业、港澳台商投资企业可以在市劳动保障监察局监督审理处年检，也可以在当地劳动保障监察机构参加年检6市南区劳动监察大队市南区的单位（除市劳动保障监察局一大队年检的单位）7市北区劳动监察大队市北区的单位（除市劳动保障监察局二大队年检的单位）8四方区劳动监察大队四方区的单

5、位（除市劳动保障监察局三大队年检的单位）9李沧区劳动监察大队李沧区的单位（除市劳动保障监察局四大队年检的单位）10崂山区劳动监察大队崂山区内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）11开发区劳动监察大队开发区内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）12保税区劳动监察大队开发区内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）13即墨市劳动监察大队即墨市内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）14胶州市劳动监察大队胶州市内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）15胶南市劳动监察大队胶南市内的单位（除市劳动监察支队监督审理科管辖的单位）16莱西市劳动监察大队莱

6、西市内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）17平度市劳动监察大队平度市内的单位（除市劳动保障监察局监督审理处年检的单位）注：上述表内报送网检单位的分工，仅限于此次网检工作分工；日常监管的管辖分工，仍以原来的规定为准。4、修改完“单位基本信息”后，点击右上角“保存”键，保存修改内容第二步：职工参保信息及合同信息的维护1、点击 “职工信息”页面2、点击“同步保险库”按钮，可从社会保险数据库中调入企业上月已参保人员的信息（已缴纳上月保险费的，才可以调入），同时调入劳动合同备案数据库中的信息。申报单位应当仔细核对职工信息名单，删除多余的职工信息，增加缺少的职工信息。（注：同步保险库仅可运行

7、一次，将当前的投保人员信息调入，所需时间较长，请耐心等候）3、（1）对于列表中多余的职工，需删除，先单击选择要删除的个人记录（选中此条记录变为淡黄色），后点击右上角“删除”按钮； （2）对于列表中缺少的职工，需要增加，点击右上角“新增”按钮；（3）对于需要申报的职工信息，先单击选择要操作的个人记录（选中此条记录变为淡黄色），后点击右上角“详细信息”可查看该名职工的基本信息、合同信息和工资信息，并进行录入和修改。4、申报职工个人信息页面，有二个方面的内容：基本信息和合同信息（1）基本信息：如果该人信息是从保险库调入的，则有部分项目已经填写完毕，单位应注意核对，有误则需要修改；如果是新增人员信息，

8、则是空白，所有项目需要录入。 = 1 * GB3 单位编号、单位名称和个人编号：系统默认，不用录入；新增人员时请录入职工的社保编号，若未参加过社会保险则使用系统自动生成流水号作为各人编号。 = 2 * GB3 姓名、身份证号（护照号）：此项为必录项，按职工情况录入； = 3 * GB3 用工形式：此项为必录项，此项的正确选择与否将直接影响年检申报表中有关项目的统计，如果选择不正确可能导致年检不能通过； = 4 * GB3 是否参加社会保险：此项为必录项； = 5 * GB3 户口性质、通讯地址、电话、性别：可选填（2）合同信息（内容包括协议信息） = 1 * GB3 签订合同（协议）：该项为必

9、选项； = 2 * GB3 起始日期：为上月有效的劳动合同或协议的起始日期，录入格式“xxxx-xx-xx”(年-月-日)。注意：从劳动合同备案库中调入的合同签订的时间为调入时有效的劳动劳动合同，可能需要调整； = 3 * GB3 终止日期：有终止日期的录入，无固定期限或者没有终止日期的可以不录入； = 4 * GB3 工种（岗位）：手工录入； = 5 * GB3 办理职业资格证书：为相对应工种的职业资格证书； = 6 * GB3 合同编号、备注：根据实际情况填写。5、关于定位键的使用说明在对职工个人信息进行修改时，页面右部显示人员列表，其中选择“全部职工”为所有人员的列表，“需补充基本信息人

10、员”为基本信息项目填写不完备的人员列表，“需补充合同信息人员” 为合同信息项目填写不完备的人员列表。操作建议：填写全部职工信息后，分别选择“需要补充基本信息人员”和“需要补充合同信息人员”，如无信息记录显示，表明职工信息无漏报项目。第三步：职工合同信息的维护1、点击 “合同信息”页面2、在第二步“职工参保信息及合同信息的维护”中，已经对“合同信息”进行了维护，也可以参照第二步的操作说明进行操作。3、在“合同信息”页面可以点击“同步备案库”按钮，只调入劳动合同备案数据库中的信息。第四步：上传单位工资表1、点击“工资信息”页面2、请按照页面下面红色字体标注的步骤上传单位申报年检时上月份的工资文件。

11、（1） 第一步：请先点新增按钮(已有2011年工资记录的不要点击)，在下面的列表中出现“工资年度”为“2011”的文件。 第二步：点击“工资年度”为“2011”的记录，,再点击“浏览”按钮，选择您电脑上的工资文件。 第三步：点击“上传文件”按钮，将已选择的工资文件上传审核。成功后文件名会显示，没显示文件名表明未成功上传 。 （2）工资信息必须包括单位名称、职工姓名、工资、加班费、应发工资、扣缴保险、实发工资等栏目。文件名不要过长，一般十个字符以内，如“*（单位简称）*月工资表”。工资文件格式可以是excel格式、word格式、文本格式。 （3）“工资年度”为“2011”的工资文件应当是2011

12、年单位年检申报时前一个月的工资表。 第五步：填写“劳动保障监察年检申报表”并申报1、点击 “年检信息”页面2、点击“新增”键，生成年检申报表，往年年检记录只可查看，不可修改。3、选择年度为 2010的年检记录后（被选中后，该记录变成淡黄色），点击“详细信息”，即可查看“劳动保障监察年检申报表”。“劳动保障监察年检申报表”如下：4、系统根据录入的职工基本信息、合同信息，会自动生成表格中的部分信息。其中表内红色和蓝色就是根据录入的职工个人信息自动生成的，不需要填写。如果要对这部分信息进行修改，请在“职工信息”页面中对职工的信息进行修改。修改完毕后，在“劳动保障监察年检申报表”右上角点击“重新统计”

13、按钮，系统会自动重新生成数据，然后点击“保存”按钮即可。表内黑色部分需要在表中直接填写后“保存”。5、信息填报完成后请点击右上角的“保存”按钮将填报的信息进行保存。6、从年检申报表生成，直到数据填写完毕保存后，“年检结果”会一直显示为未申报，此时申报表并没有申报给单位所属劳动保障监察机构审核，表中的数据还是可以修改的。7、单位在检查录入的信息准确无误后，可以点击右上角申报按钮。此时这个“劳动保障监察年检申报表”就会申报给单位所属劳动保障监察机构审核。年检结果会变为为已申报，表中的基本信息就不可以再修改了，请等待所属劳动保障监察机构的审核结果。8、单位至少在7个工作日（节假日顺延）后，查看“劳动

14、保障监察年检申报表”。如果“年检结果”为绿色，显示“已通过”，即表示单位2010-2011年劳动保障网上年检已经完成；如果“年检结果”为红色显示“未通过”或者“年检结果”为黄色显示“退回重报”表示年检信息填报不完整或者不规范，此时表中的信息就可以修改了，请参照以上步骤认真检查并填写后再重新申报。可以点击按钮查看劳动保障监察机构的审核意见，这个审核意见与年检申报表右下角的“年检审核意见”一栏的信息相同。附：单位外网比较集中的问题解答1、“年检申报表”中“职工（从业人员）总数”与“职工信息”中参保缴费人数不符？ （1）检查“职工信息”中职工“用工形式”一项。 “职工信息”中职工“用工形式”为必填项

15、，不允许为空！（2）选择要修改的职工，点击“详细信息”按钮进行修改并保存。（3）“用工形式”全部填好后点“保存”按钮。然后到“年检申报表”中点“重新统计”按钮。数量符合后，点“申报”按钮。2、点“同步保险库”按钮发现“职工信息”投保人数与实际人数有点差别？（1）点“同步保险库”按钮导入的数据是公司上月投保人数，该公司上月如果没有交养老保险，职工信息将无法调入。（2）“职工信息”中的信息是可以根据实际情况，点击“详细信息”按钮进行增删改的。3、“合同信息”中的人数与“职工信息”不一致？（1）检查“职工信息”中“是否签订合同”一项。“是否签订合同”一项为已签订合同职工的必填项，不允许为空！（2）选

16、择要修改的职工，点击“详细信息”按钮进行修改并保存。（3）在“职工信息”页面左上角再点一下“保存”按钮，该职工就会在“合同信息”页面上出现。4、“年检申报表”中“年检结果”显示为“未申报”与“已申报”的区别？（1）“年检申报表”中“年检结果”显示为“未申报”，此时该“年检申报表”没有申报给劳动保障监察机构，基本信息可以修改。（2）检查信息准确无误后，点击申报按钮，年检结果为已申报，这样“年检申报表”才会申报给劳动保障监察机构，此时基本信息就不可以修改，要等待所属劳动保障监察机构的审核结果。5、工资表上传变成了别的单位的？ “工资表”文件的名字必须包含单位名称的简称，即“XX单位2010年X月工

17、资表”，单位简称应尽量控制在 8 个汉字左右。6、“年检申报表”中的数据都是根据前面的“单位信息”，“职工信息”，“合同信息”生成的数据。“单位信息”，“职工信息”，“合同信息”中的数据修改之后，必须在“年检申报表”右上角点一下“重新统计”按钮，然后点“保存”按钮，再“申报”。 7、上传“工资表”和“年检申报表”在各自的操作界面上都有红色的详细操作步骤说明，可以提示单位按步骤进行操作。8、登录窗口下面有“劳动监察网上年检使用手册”下载，让单位下载之后按照步骤进行操作。工资表操作步骤和注意事项1、 第一步：请先点新增按钮(已有2010年工资记录的不要点击)，在下面的列表中出现“工资年度”为“20

18、10”的文件。 第二步：点击“工资年度”为“2010”的记录，,再点击“浏览”按钮，选择您电脑上的工资文件。 第三步：点击“上传文件”按钮，将已选择的工资文件上传审核。成功后文件名会显示，没显示文件名表明未成功上传 。2、工资信息必须包括单位名称、姓名、基础工资、岗位补贴、加班费、应发工资、保险、实发工资等栏目。文件名不要过长，一般十个字符以内，如“*（单位简称）*月工资表”。工资文件格式可以是excel格式、word格式、文本格式。3、“工资年度”为“2010”的工资文件应当是2010年单位年检申报时前一个月的工资表。“年检申报表”操作步骤和注意事项初始年检结果为未申报，基本信息可以修改。检

19、查信息准确无误后，点击申报按钮，年检结果为已申报，基本信息就不可以修改，请等待所属劳动保障监察机构的审核结果。蓝色和红色内容为自动统计内容，若结果不符，点击重新统计按钮。黑色内容必须填写。（可以填“0”）投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题 招标投标法实施条例（以下简称条例）日前已公布，将于2012年2月1日起施行。条例的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读条例的相关

20、规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史 实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，条例明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标

21、人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，条例出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次条例明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标

22、项目估算价的2%，而非投标价的2% 根据条例的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在条例出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2%，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。另外，根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。 条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行

23、招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标 条例出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。 条例明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规

24、定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，条例施行后，投标人有权要求

25、招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，条例做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维

26、护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据条例的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该

27、类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争，条例规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收 招标投标法仅规定了投

28、标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，条例明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。条例施行后，招标人接受联合体投标并进行

29、资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任 目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标

30、人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标 实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难以认定。因此，条例第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

31、；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任：（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招

32、标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任 实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注，根据条例的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名

33、义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标 条例第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要重点关注。根据条例的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 16、国有投资项目，无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人 根据条例的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目