刑侦大队权力运行制度及流程图

1、刑侦大队权力运行制度及流程图目 录1、刑事案件受案初查制度262、立案管辖制度7223、批准律师会见制度23274、调取证据办理制度28335、拘传办理制度34396、取保候审办理制度40637、监视居住措施适用制度64798、刑事拘留适用制度80889、提请批准、执行逮捕工作制度899610、侦查终结工作制度9710311、讯问工作制度10411112、询问工作制度11211813、勘验检查工作标准制度11913914、搜查制度14014715、扣押书证、物证工作制度14815316、查询、冻结存款、汇款制度15415917、刑事技术鉴定制度16016618、刑事侦查识别工作制度167172

2、19、通缉令工作制度17317920、刑事案件补充侦查工作制度18018521、危害公共平安犯罪案件办理制度18619622、破坏社会主义市场秩序案件办理制度19720723、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件办理制度20821924、侵犯财产犯罪案件办理制度22023025、妨害社会管理秩序犯罪案件办理制度23124226、危害国防利益犯罪案件办理制度243253安仁县公安局刑事案件受案初查制度一、责任单位安仁县公安机关具有刑事案件侦查职能的部门二、责任人各侦查办案部门实行队所长下的岗位分工负责制，队所长主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。承办人设立A、B角，主办人A

3、角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?。二办理依据?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号。四、受案初查范围以下可能发生刑事案件，但案件事实或线索不明的，经办案部门负责人在?接受刑事案件登记表?或者其他文书上同意，应进行初查：一群众扭送犯罪嫌疑人到公安机关；二群众向公安机关报案；三群众向公安机关控告他人对控告人实施犯罪行为；四群众向公安机关举报他人涉嫌犯罪；五犯罪嫌疑人到公安机关自首的。五、受案初查程序一初查1、接受公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首；2、问明情

4、况，并制作笔录；3、制作?接受刑事案件登记表?；4、报办案部门负责人批准；5、报办案部门负责人批准受案；6、需要初查的，可以采取询问、查询、勘验、鉴定、调取证据等其他不限制被查对象人身、财产权利的措施。二结果运用1、经初查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，制作?刑事案件立案报告书?，经主管副局长批准，予以立案。2、经初查认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，制作?呈请不予立案报告书?，经主管副局长批准，不予立案。六、监督检查一严格按照规定履行内部审批程序； 二办案部门进行经常性的自查自纠；三法制部门进行执法质量检查；四警

5、务督察部门进行督察；五接受上级业务部门和政法委的监督检查；六接受检察机关及社会监督。七、责任追究一过错责任内容办案人员在行使职权过程中，违反规定受理案件或应当受理而不受理的，必须追究责任。二责任主体认定办案人员、审批人违规、违法或者因过失造成严重后果的，按以下条款确定责任： 1、办案人、审批人都有成心或过失造成执法过错的，应当分别承当责任，其中审批人承当主要责任； 2、审批人在审批时改变或者不采纳办案人的正确意见造成执法过错的，由审批人承当全部责任； 3、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承当责任。 4、因办案人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办

6、案人承当主要责任。三追究形式对依法应当办理的受理案件事项，无正当理由不予办理的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第十二条第一款的规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。八、廉政风险点一受理阶段：承办人员从被控告、检举人处获得任何有损职业判断的利益，影响公正客观地作出初查判断、评价。二初查阶段1、在初查中未客观反映所了解的全部重要事项，对是否决定立案造成误导；2、截留作为证据使用的涉案财物的。九、防范措施一加强刑侦民警职业道德教育；二建立健全监督工作机制；三严肃刑侦工作纪律，对办案单位和民警违法违纪实行“零容忍。刑事案件初查流程图及廉政风险识别图

7、认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发?移送案件通知书?，移送有管辖权的机关处理呈报办案部门领导审批制作?接受刑事案件登记表?控告举报自首扭送报案同意受理不需要初查需要初查制作询问笔录不同意受理询问被害人、相关证人鉴定查询勘验调取证据采取其他不限制被调查对象人身、财产权利的措施接受证据对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉对于不够刑事处分需要给予行政处理的，依法处理认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作?刑事案件立案报告书?

8、，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案安仁县公安局立案管辖制度一、责任单位安仁县公安局刑事侦查部门二、责任人安仁县公安局刑事侦查部门实行主要负责人即安仁县公安局刑侦部门为大队长负责下的岗位分工责任制，主要负责人主持全面工作，其他副职按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。危害公共平安犯罪案件办理制度责任人为主要负责人、分管领导、承办人。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?。二办理依据1、?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号；2、?公安部刑

9、事案件管辖分工规定?公通字199880号；3、?公安部刑事案件管辖分工补充规定?公通字20219号。四、刑侦部门立案管辖范围一?p&page=allindex&f=&field=&transword=+%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第二章危害公共平安罪中的以下案件：.放火案第条、第条第款.决水案第条、第条第款.爆炸案第条、第条第款. 投放危险物质案第114条、第115条第1款，?修正案三?第1条、第2条.以危险方法危害公共平安案第条、 第条第款.过失决水案第条第款.过

10、失爆炸案第条第款.过失投放危险物质案?刑法?第115条第2款，?修正案三?第1条、第2条.过失以危险方法危害公共平安案第条第款.破坏交通工具案第条、第条第款.破坏交通设施案第条、第条第款.破坏电力设备案第条、第条第款.破坏易燃易爆设备案第条、第条第款.过失损坏交通工具案第条第款.过失损坏交通设施案第条第款.过失损坏电力设备案第条第款.过失损坏易燃易爆设备案第条第款.组织、领导、参加恐怖组织案第条.劫持航空器案第条.劫持船只、汽车案第条.暴力危及飞行平安案第条.破坏播送电视设施、公用电信设施案第条第款.过失损坏播送电视设施、 公用电信设施案第条第款.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、

11、爆炸物案第条第款.盗窃、抢夺枪支、弹药、 爆炸物、危险物品案第条第款、第款.抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物品案第条第款二?&field=&transword=+%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的以下案件：第二节走私罪中的以下案件：.走私武器、弹药案第条第款.走私核材料案第条第款.走私文物案第条第款.走私贵重金属案第条第款.走私珍贵动物、珍贵动物制品案第条第款.走私珍稀植物、珍稀植物制品案第条第款.走私废物案第条第项三? HYPERLIN

12、K :/10.32.1.156/law/page/secondbrw.cbs?rid=4&order=1&result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CJ303AA7%2Etmp&page=allindex&f=&field=&transword=+%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的以下案件：.成心杀人案第条.过失致人死亡案第条.成心伤害案第条.过失致人重伤案第条.强奸案第条第款.奸淫幼女案第条第款.强制猥亵、侮辱妇女案第条第

13、款.猥亵儿童案第条第款. 非法拘禁案国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外第条.绑架案第条.拐卖妇女、儿童案第条、第条第款.收买被拐卖的妇女、儿童案第条第款.聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童案第条. 诬告陷害案国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外第条. 非法搜查案司法工作人员利用职权犯本罪的除外第条.非法侵入住宅案第条.侮辱案告诉才处理的除外第条.侵犯通信自由案第条.私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报案第条第款.打击报复会计、统计人员案第条. 破坏选举案国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外第条.暴力干预婚姻自由案告诉才处理的除外第条.重婚案第条.破坏军婚案第第款.虐待案告诉才处理的除外第条.遗弃案第条

14、.拐骗儿童案第条61组织残疾人、儿童乞讨案第262条之一，?修正案六?第17条四? HYPERLINK :/10.32.1.156/law/page/secondbrw.cbs?rid=4&order=1&result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CJ303AA7%2Etmp&page=allindex&f=&field=&transword=+%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第五章侵犯财产罪中的以下案件：2.抢劫案第条3.盗窃案第条4.诈骗案第条5.抢夺案第

15、条第款6.聚众哄抢案第条7.敲诈勒索案第条五? HYPERLINK :/10.32.1.156/law/page/secondbrw.cbs?rid=4&order=1&result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CJ303AA7%2Etmp&page=allindex&f=&field=&transword=+%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第六章妨害社会管理秩序罪中的以下案件：第一节扰乱公共秩序罪中的以下案件：8.妨害公务案第条9.煽动暴力抗拒法律实施案第条

16、70.招摇撞骗案第条1.伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案第条第款2.盗窃、抢夺、消灭国家机关公文、证件、印章案第条第款3.伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案第条第款4.伪造、变造居民身份证案第条第款5.非法侵入计算机信息系统案第条6.破坏计算机信息系统案第条7.扰乱无线电通讯管理秩序案第条78投放虚假危险物质案第291条之一，?修正案三?第8条79编造、成心传播虚假恐怖信息案第291条之一，?修正案三?第8条80.组织、领导、参加黑社会性质组织案第条第款81.入境开展黑社会组织案第条第款82.包庇、纵容黑社会性质组织案第条第款83.传授犯罪方法案第条84.盗窃、侮辱尸体案第条第

17、二节妨害司法罪中的以下案件：5.伪证案第条6.辩护人、诉讼代理人消灭证据、伪造证据、妨害作证案第条7.妨害作证案第条第款8.帮助消灭、伪造证据案第条第款9.打击报复证人案第条90.扰乱法庭秩序案第条91.窝藏、包庇案第条、第条92.掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案?刑法?第312条，?修正案六?第19条93.拒不执行判决、裁定案第条4.非法处置查封、扣押、冻结的财产案第条5.破坏监管秩序案看守所、 拘役所内发生的案件第条6.脱逃案看守所、 拘役所内发生的案件第条第款7.劫夺被押解人员案第条第款8.组织越狱案看守所、 拘役所内发生的案件第条第款9.暴动越狱案看守所、 拘役所内发生的案件第条第款

18、100.聚众持械劫狱案看守所、 拘役所内发生的案件第条第款第三节妨害国边境管理罪中的以下案件：101.骗取出境证件案第条102.提供伪造、变造的出入境证件案第条103.出售出入境证件案第条104.破坏永久性测量标志案第条第四节妨害文物管理罪中的以下案件：105.非法向外国人出售、赠送珍贵文物案第条106.倒卖文物案第条107.非法出售、私赠文物藏品案第条108.盗掘古文化遗址、古墓葬案第条第款109.盗掘古人类化石、 古脊椎动物化石案第条第款110.抢夺、窃取国有档案案第条第款111.擅自出卖、转让国有档案案第条第款六?&page=allindex&f=&field=&transword=+%

19、D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B9%DC%CF%BD%B7%D6%B9%A4%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # 刑法?分那么第七章危害国防利益罪中的以下案件：112.阻碍军人执行职务案第条第款113.阻碍军事行动案第条第款114.破坏武器装备、军事设施、军事通信案第条115.过失损坏武器装备、军事设施、军事通信案第369条第2款，?修正案五?第3条第2款116.冒充军人招摇撞骗案第条117.伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、 印章案第条第款118.盗窃、抢夺武装部队公文、证件、 印章案第条第款 五、立案管辖原那么一按照field=&transword=+%B9

20、%AB%B0%B2%BB%FA%B9%D8%B0%EC%C0%ED%D0%CC%CA%C2%B0%B8%BC%FE%B3%CC%D0%F2%B9%E6%B6%A8&dkall=1 l # ?中华人民共和国刑事诉讼法?对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪，军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。对人

21、民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据缺乏驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。 二刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。 三几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。 四对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。 五县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件。 六公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。 七铁路、

22、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站、港口、码头、机场工作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的刑事案件，铁路建设施工工地发生的刑事案件，铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件，分别由发案地铁路、交通、民航公安机关管辖。林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等刑事案件的侦查；大面积林区的林业公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖。 八公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案

23、件时，应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的，由公安机关为主侦查；涉嫌主罪属于人民检察院管辖的，公安机关予以配合。 九公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工如下：1、军人在地方作案的，当地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦查。2、地方人员在军队营区作案的，由军队保卫部门移交公安机关侦查。3、军人与地方人员共同在军队营区作案的，以军队保卫部门为主组织侦查，公安机关配合；共同在地方作案的，以公安机关为主组织侦查，军队保卫部门配合。4、现役军人入伍前在地方作案，依法应当追究刑事责任的，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。5、军人退出现役后，发现其在服役期间在军队营区

24、作案，依法应当追究刑事责任的，由军队保卫部门侦查，公安机关配合。6、军人退出现役后，在离队途中作案的，以及已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵犯罪的，由公安机关侦查。7、属于地方人武部门管理的民兵武器仓库和军队移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头，以及军队和地方人员混居的军队宿舍区发生的非侵害军事利益和军人权益的案件，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。8、军队在工商行政管理部门登记注册，实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院，以及军队和地方合资经营的企业发生的案件，由公安机关侦查，军队保卫部门配合。办理公安机关和军队互涉的刑事案件，公安机关和有关军

25、队保卫部门应当及时互通情况，加强协作、密切配合；对管辖有争议的案件，应当共同研究协商，必要时可由双方的上级机关协调解决。本条所称的“军人，是指现役军人、军队在编职工以及由军队管理的离、退休人员。 十公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原那么办理。列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门，以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件，由公安机关管辖。六、立案流程一办案部门受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，办案民警制作?刑事案件立案报告书?，认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或

26、者具有其他依法不追究刑事责任情形的，办案民警制作?呈请不予立案报告书?；二呈报办案部门负责人审批；三呈报法制部门审核可以不经该程序，由各单位自行规定；四呈报县级以上公安机关领导批准；五经批准同意立案的的，开具?立案决定书?，经批准不同意立案的，对于有控告人的案件，制作?不予立案通知书?，在七日内送达控告人；六控告人对不立案决定不服的，可以在收到?不予立案通知书?后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出

27、的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。七、监督检查一严格按照规定履行内部审批程序； 二办案部门进行经常性的自查自纠；三法制部门进行执法质量检查；四警务督察部门进行督察；五接受上级业务部门和政法委的监督检查；六接受检察机关及社会监督。八、责任追究一过错责任内容办案人员在行使职权过程中，有以下过错之一的，必须追究责任：1、违反法律规定，对应当立案的刑事案件不予立案的；2、违反法律规定，对不应当立案的案件予以立案的。二责任主体认定办案人员、审核人、审批人违规、违法或者因过失造成严重后果的，按以下条

28、款确定责任： 1、办案人、审核人、审批人都有成心或过失造成执法过错的，应当分别承当责任，其中审批人承当主要责任； 2、审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承当全部责任； 3、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承当责任。 4、因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承当主要责任。三追究形式1、成心违反规定立案案件的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第九条第一款的规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；2、对依法应当办理的立案事项，无正

29、当理由不予办理的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第十二条第一款的规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、廉政风险点接受他人贿赂，应当立案不予立案，不应当立案予以立案的。十、防范措施一前期预防。综合运用各种手段，加强思想道德教育和反腐倡廉教育，对腐败苗头，隐患实施有效控制。二中期控制。一是本单位自查自纠，定期剖析执法执勤和内部管理工作存在的问题并加以整改。二是上级单位检查指导。三是公安纪检、督察、法制、信访等监督部门充分发挥职能作用，加强对执法办案工作的日常监督检查，及时抓早、抓小、

30、抓苗头。四是法制部门开展经常性的执法质量检查，通过网上执法办案系统了解案件办理情况，从中发现问题。三后期处理。通过严肃查处违法违纪案件来起到警示教育作用。立案流程图及廉政风险识别图人民检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院公安机关不予立案人民检察院要求公安机关说明不立案理由的案件，应当在七日内制作?不立案理由说明书?，经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院被害人向人民检察院提出立案监督原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人控告人对不立案决定不服的，可以在收到?不予立案通

31、知书?后七日内向原决定的公安机关申请复议有控告人的案件，制作?不予立案通知书?，在七日内送达控告人呈报县级以上公安机关负责人批准呈报法制部门审核呈报办案部门负责人审批受理刑事案件制作?呈请立案报告书?公安机关立案制作?呈请不予立案报告书?其他检察院认为公安机关应当立案的情形，通知公安机关立案不予立案安仁县公安局批准律师会见制度一、责任单位安仁县公安机关具有刑事案件侦查职能的部门二、责任人各侦查办案部门实行队所长下的岗位分工负责制，队所长主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依

32、据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?；3、?中华人民共和国律师法?。二办理依据1、?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号；2、公安部?关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动的规定?公通字199687号。四、批准律师会见范围对于涉及国家秘密的案件，律师要求会见犯罪嫌疑人的，必须经县级以上公安机关批准。五、批准律师会见程序一对于涉及国家秘密的案件，律师要求会见犯罪嫌疑人的，应当填写?会见犯罪嫌疑人申请表?；二送交公安机关办案部门；三办案部门递交法制部门审核可以不经该程序，由各单位自行规定；四办案部门呈报县级以上公安机关负责人批准；五 公安机关同意

33、的开具?批准会见犯罪嫌疑人决定书?，不同意的开具?不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书?，并说明理由。 六、监督检查一严格按照规定履行内部审批程序； 二办案部门进行经常性的自查自纠；三法制部门进行执法质量检查；四警务督察部门进行督察；五接受人大、政法委和上级业务部门的监督检查；六接受检察机关及社会监督。七、责任追究 一过错责任内容在行使职权过程中，违反规定批准律师会见，成心或者过失泄露国家秘密的必须追究责任。二责任主体认定办案人员、审核人、审批人违规、违法或者因过失造成严重后果的，按以下条款确定责任： 1、办案人、审核人、审批人都有成心或过失造成执法过错的，应当分别承当责任，其中审批人承当主

34、要责任； 2、审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承当全部责任； 3、违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承当责任；4、因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承当主要责任。三追究形式1、根据?行政机关公务员处分条例?第二十六条，泄露国家秘密，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。2、泄露国家秘密，情节严重的，依法追究刑事责任。八、廉政风险点办案部门负责人和审批领导获得律师或者其他人员利益，违规批准的。九、防范措施一

35、前期预防。综合运用各种手段，加强思想道德教育和反腐倡廉教育，对腐败苗头，隐患实施有效控制。二中期控制。一是本单位自查自纠，定期剖析执法执勤和内部管理工作存在的问题并加以整改。二是上级单位检查指导。三是公安纪检、督察、法制、信访等监督部门充分发挥职能作用，加强对执法办案工作的日常监督检查，及时抓早、抓小、抓苗头。四是法制部门开展经常性的执法质量检查，通过网上执法办案系统了解案件办理情况，从中发现问题。三后期处理。通过严肃查处违法违纪案件来起到警示教育作用。批准律师会见流程图及廉政风险识别图填写?会见犯罪嫌疑人申请表? 送交公安机关办案部门审批办案部门递交公安机关法制部门审核办案部门呈报县级以上公

36、安机关负责人审批不同意的开具?不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书?并说明理由公安机关同意的，开具?批准会见犯罪嫌疑人决定书?调取证据办理制度一、责任单位安仁县公安机关具有刑事案件侦查职能的部门二、责任人各侦查办案部门实行队所长下的岗位分工负责制，队所长主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?。二办理依据?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号。四、调取证据的范围 调取证据是指公安机关

37、向有关单位和个人调取与案件有关的物品、文件、视听资料等实物证据。五、调取证据程序一调取程序 1、制作呈请报告。办案民警制作?呈请调取证据报告书?，将案件根本情况、调取证据的名称、特征、证据持有人或单位写详细，再呈请县级以上公安机关负责人批准。 2、开具?调取证据通知书?。?调取证据通知书?一式三联填空类文书，分为正本、副本和存根三局部。3、调取证据。由两名以上民警持?调取证据通知书?找相关个人或单位调取证据。民警先出示警官证和?调取证据通知书?，证据持有人按?调取证据通知书?要求交出证据。4、制作?调取证据清单?。?调取证据清单?要求将调取的证据详细记录，经持有人核实后签字、盖章或按指纹。该清

38、单一式两份，一份给证据持有人，一份附卷。5、制作询问笔录。民警对证据持有人或单位负责人进行询问并制作询问笔录，证实调取证据情况和证据来源情况。制作完毕后，连同?调取证据通知书?、?调取证据清单?一并存入侦查卷。 6、证据处理。对证据物品是被害人合法财产的，应当在登记、拍照或者估价后及时返还；移送起诉案件中确定为证据使用的实物，一般应随案移送同级人民检察院审查。二结果运用1、罪证物品的处理1对移送起诉案件中确定为证据使用的实物，一般应随案移送同级人民检察院审查。移交时，侦查人员要填写?随案移交物品、文件清单?，由移送和接收双方手人共同签名，加盖公章，并注明罪证物品的来源和交接日期。?随案移交物品

39、、文件清单?一式两份，正页随?诉讼文书材料卷?移送人民检察院，副页存入?侦查工作卷?备查。2对不宜随案移送的罪证物品，应当拍照入卷，将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。原物由公安机关妥善保管或按照国家有关规定分别移送主管部门处理或销毁。这些物品是：淫秽物品；武器弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射等危险品；鸦片、海洛因、咖啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配剂、管制药品；危害国家平安的传单、标语、信件和其他宣传品；秘密文件、图表资料；珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；其他大宗的、不便搬运的物品。3对罪证物品是被害人合法财产的，应当在登记、拍照或者估价后及时返还。发还时，应当制作

40、?发还物品、文件清单?，写明发还物品的名称、数量和特征，由发还承办人和领取人共同清点发还物品，由发还承办单位加盖公章，承办人和领取人在清单上签名或捺印，并注明日期。对找不到失主，或半年内被害人未来领取的财物，经县级以上公安机关负责人批准，上缴国库。最后，将原物照片、清单和被害人的领取手续，返还的理由的说明材料订入?诉讼卷?、移送同级人民检察院。4对容易腐烂变质和其他不易保存或保管的物品，经县级以上公安机关负责人批准，在登记、拍照或者录相后委托有关部门变卖或者拍卖，变卖或者拍卖的价款暂予保存，待诉讼结束后一并处理。无法变卖、拍卖或已经腐烂变质的，经领导批准登记、拍照后销毁。有照顾片、清单和法律手

41、续随卷移送同级人民检察院。5侦查机关冻结在金融机构的赃款，应当随案移交该金融机构出具的证明文件，待人民法院作出生效判决后，人民法院通知该金融机构上缴国库。2、与案件无关物品的处理1对已经查明确实与案件无关的物品，应及时发还给原物品持有单位或个人，并制作?发还物品、文件清单?，由领取人和侦查人员签名后存入?侦查工作卷?备查。2对与案件无关的违禁品和不宜退还给原持有人的物品，经县级以上公安机关负责人批准，在详细填写?销毁物品、文件清单?后销毁。3对于撤销案件后，由公安机关直接处理的案件，其赃款、赃物除应返还被害人的以外，经县级以上公安机关负责人批准，可作出书面裁决，依法予以没收。将由犯罪嫌疑人签名

42、捺指印的法律文书入卷备查。六、监督检查一严格按照规定履行内部审批程序； 二办案部门进行经常性的自查自纠；三法制部门进行执法质量检查；四警务督察部门进行督察；五接受人大、政法委和上级业务部门的监督检查；六接受检察机关及社会监督。七、责任追究一过错责任内容办案人员在行使职权过程中，有以下过错之一的，必须追究责任：1、私分、挪用、非法占有调取的财物的；2、处理的财物不出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据发票的；3、其他违规违法行为。二责任主体认定办案人员违规、违法或者因过失造成严重后果的，按以下条款确定责任：1、承办人成心违规、违法的，由承办人承当责任；2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办

43、人承当主要责任，协办人承当次要责任，共同主办共同承当全部责任；3、室内集体讨论决定的行为出现过错的，负责人为责任人；4、经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。三追究形式1、成心违反规定呈请报告或调取与案件无关的物品的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第九条第一款的规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；2、私分、挪用、非法占有调取扣押财物的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第十八条的规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；3、上述责任人违法制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。廉政

44、风险点1、在调取证据中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，可能导致检察机关退回补充侦查法院不起诉或不廉洁现象出现。2、私分、挪用、非法占有扣押财物的；3、收取罚款不出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据发票，挪用、私分、座支罚没款物的。调取证据流程图及廉政风险识别图 呈请调取证据报告书开具调取证据通知书出示警官证、调取证据通知书 调取证据制作?调取证据清单?制作询问笔录调取证据的处理 随案移送 依法追缴、没收、销毁 退还受害人 安仁公安局拘传办理制度一、责任单位安仁县公安机关具有刑事案件侦查职能的部门二、责任人各侦查办案部门实行队所长下的岗位分工负责制，队所长

45、主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?。二办理依据1、?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号；2、公安部?公安机关适用继续盘问规定?公安部第75号令。四、拘传的范围拘传，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传犯罪嫌疑人应当符合以下条件： 1、拘传的对象是已立案侦查的犯罪嫌疑人； 2、对经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑

46、人，可以拘传；也可以根据案件情况直接拘传犯罪嫌疑人。五、拘传的程序一呈批。需要拘传的，办案部门制作?呈请拘传报告书?，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。?呈请拘传报告书?内容包括：简要案情及立案情况，拟拘传的犯罪嫌疑人的根本情况，涉嫌犯罪情况和证据，拟执行拘传的时间，拘传的法律依据等。二批准。经县级以上公安机关负责人批准，办案部门制作?拘传证?。三执行。1、拘传由二名以侦查人员执行。执行拘传时，侦查人员应当说明执法身份，向犯罪嫌疑人出示?拘传证?，并责令其在?拘传证?上签名盖章、捺指印。2、对宣布拘传的犯罪嫌疑人，应当带至就近的讯问场所进行讯问。执行拘传可以依法使用约束性警械。3、犯

47、罪嫌疑人到达讯问地点后，应当责令其在?拘传证?上填写到案时间，依照有关规定采集、录入有关信息。讯问结束后，应当由其在?拘传证?上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在?拘传证?上注明。4。办案部门应当在拘传实施后一小时内通过 、 、网上督察系统以及直接送达法律文书复印件等形式，将被拘传人的姓名、年龄、性别、涉嫌犯罪的行为、实施时间、实施拘传后涉案人员所在的地点及办案单位和主办民警等情况报本级公安机关警务督察部门备案。5、拘传持续的时间每次不得超过十二小时。结束拘传后，除变更为其他强制措施外，不得限制被拘传人的人身自由。6、?拘传证?一次有效，侦查终结时存入诉讼卷。如果需要再次拘

48、传犯罪嫌疑人的，应当重新制作?拘传证?，但不得以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。六、监督检查一严格按照规定履行内部审批程序； 二办案部门进行经常性的自查自纠；三法制部门进行执法质量检查；四警务督察部门进行督察；五接受人大、政法委和上级业务部门的监督检查。七、责任追究一过错责任内容办案人员在行使职权过程中，有以下过错之一的，必须追究办案单位负责人、办案民警及相关责任人员的执法过错责任：1、讯问时间超过规定时间的；2、以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人的。二责任主体认定办案人员违规、违法或者因过失造成严重后果的，按以下条款确定责任：1、承办人成心违规、违法的，由承办人承当责任；2、二人以上共同行

49、使职权造成过错的，主办人承当主要责任，协办人承当次要责任，共同主办共同承当全部责任；3、办案单位集体讨论决定的行为出现过错的，办案单位负责为责任人；4、审批人在审批时出现过错的，应追究批准人的领导责任。三追究形式违反规定以连续拘传的方式延长羁押期限或者变相拘禁他人的，根据?公安机关人民警察纪律条令?第九条第五款之规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；八、廉政风险点以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人，侵犯公民的人身权利。九、防范措施一前期预防。综合运用各种手段，加强思想道德教育和反腐倡廉教育，对腐败苗头，隐患实施有效控制。二中期控制。一是本单位

50、自查自纠，定期剖析执法执勤和内部管理工作存在的问题并加以整改。二是上级单位检查指导。三是公安纪检、督察、法制、信访等监督部门充分发挥职能作用，加强对执法办案工作的日常监督检查，及时抓早、抓小、抓苗头。四是法制部门开展经常性的执法质量检查，通过网上执法办案系统了解案件办理情况，从中发现问题。三后期处理。通过严肃查处违法违纪案件来起到警示教育作用。拘传工作流程图及廉政风险识别图受案立案承办人制作?呈请拘传报告书?办案部门领导审批法制部门审核县以上公安负责人审批制作?拘传证?执 行讯 问讯问结束变更为其它强制措施安仁县公安局取保候审办理制度一、责任单位安仁县公安机关具有刑事案件侦查职能的部门二、责任

51、人各侦查办案部门实行队所长下的岗位分工负责制，队所长主持全面工作，其他同志按照岗位分工，分别承当各自的工作任务。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承当工作任务时由B角承当。三、权力行使及办理依据一权力行使依据1、?中华人民共和国人民警察法?；2、?中华人民共和国刑事诉讼法?。二办理依据1、?公安机关办理刑事案件程序规定?公安部令第35号；2、公安部?关于取保候审保证金的规定?公通字19975号；3、?湖南省公安厅关于取保候审保证金的假设干规定?湘公通2021147号。四、取保候审的范围取保候审，是指公安机关、人民检察院或者人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审

52、判，责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，担保其不逃避或者阻碍侦查、起诉和审判，并且随传随到的一种强制措施。公安机关对已立案侦查的犯罪嫌疑人，具有以下情形之一的，可以取保候审： 1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； 2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的； 3、应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女； 4、对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的； 5、提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要复议、复核的；6、犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；对犯罪嫌疑人决定取保候审的，应当责令其提

53、出保证人或者交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人决定取保候审的，不得同时使用保证人保证和保证金保证。符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的，可以监视居住。对累犯、犯罪集团的主犯；以自伤、自残方法逃避侦查的犯罪嫌疑人；危害国家平安的犯罪；成心杀人、成心伤害致人死亡、强奸、抢劫、绑架等暴力犯罪以及贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审，如根据案情需要，对以上犯罪嫌疑人不宜采取羁押措施的，可以采取监视居住的强制措施。五、取保候审的办理程序一呈批。需要对犯罪嫌疑人取保候审的，办案部门应当制作?呈请取保候审报告书?，并附有关材料，报经县级以上公安机关负责

54、人批准。?呈请取保候审报告书?内容包括：简要案情及立案情况；拟取保候审的犯罪嫌疑人根本情况；涉嫌犯罪的情况；拟取保候审的期限和理由；拟采取的保证方式，以保证人为保证方式的，应当注明对保证人资格审查的情况，以保证金为保证方式的，应当拟定保证金数额；决定取保候审的法律依据等。被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师书面申请取保候审，办案部门不同意的，应当制作?呈请不予取保候审报告书?，说明理由，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。二批准。县级以上公安机关负责人批准对犯罪嫌疑人取保候审的，办案部门制作?取保候审决定书?和?取保候审执行通知书?。县级以上公安机关负

55、责人批准对犯罪嫌疑人不予取保候审的，办案部门制作?不予取保候审通知书?，在收到申请后七日内送达申请人，由其在副本上签名盖章、捺指印，侦查终结时存入诉讼卷。三执行。1、宣布取保候审。宣布取保候审时，侦查人员应当说明执法身份，向犯罪嫌疑人宣读并送达?取保候审决定书?，责令其在副本上签名盖章、捺指印，副本存入诉讼卷。侦查人员应当向被取保候审的犯罪嫌疑人宣布必须遵守以下规定：1未经执行机关批准不得离开所居住的县；2在传讯的时候及时到案；3不得以任何形式干扰证人作证；4不得消灭、伪造证据或者串供。2、交付执行。决定取保候审的，应当及时通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行：1执行地在决定机关辖区的，侦查人员应当

56、将被取保候审人带至执行的派出所，将?取保候审执行通知书?及副本和有关材料送达执行的派出所，副本由派出所签收后退回，侦查终结时存入诉讼卷。2执行地不在决定机关辖区的，有条件的应当依照前项规定执行；条件不允许的，应当将?取保候审执行通知书?及副本和有关建档材料邮寄送达执行的派出所执行，副本由派出所签收后寄回，存入诉讼卷。3、取保候审的期限。取保候审的期限最长不得超过十二个月。四保证金1、交纳数额。公安机关在侦查过程中依法决定对犯罪嫌疑人采取保证金方式取保候审时，应当责令被取保候审人交纳一定数额的保证金。保证金的起点数额为一千元。决定机关应当以保证被取保候审人不逃避、不阻碍刑事诉讼活动为原那么，综合

57、考虑犯罪嫌疑人的社会危害性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，犯罪嫌疑人的经济状况，当地的经济开展水平等情况，确定收取保证金的数额。保证金应当以人民币交纳。2、交纳程序。1呈批。对犯罪嫌疑人采取保证金方式取保候审的，办案部门应当在?呈请取保候审报告书?中写明责令被取保候审人交纳保证金的数额，报县级以上公安机关负责人批准。责令犯罪嫌疑人交纳十万元以上含十万元缺乏五十万元保证金的，应当报市公安局法制办审核后，报请市公安局领导批准。责令犯罪嫌疑人交纳保证金数额在五十万元以上的，应当报经省公安厅法制处审核后，报省公安厅领导批准。2批准。经县级以上公安机关负责人批准，办案部门制作?收取保证金通知书?

58、，送达被取保候审的犯罪嫌疑人和为其提供保证金的单位或者个人，责令其向指定的银行一次性交纳保证金。3交纳。被取保候审人或者其法定代理人、近亲属、单位凭通知书向公安机关指定的银行交纳保证金。银行在收取保证金后，填写通知书回执联并加盖银行印章退还办案机关，回执联存入诉讼卷。3、保证金的管理。取保候审保证金由县级以上公安机关统一收取和管理。没收保证金的决定、退还保证金的决定、对保证人的罚款决定等，应当由县级以上公安机关作出。县级以上安机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专用帐户，委托银行代为收取和保管保证金，严禁截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何形式以侵吞保证金。4、没收保证金。1没收条件。被取

59、保候审人在取保候审期间违反取保候审规定的，应当根据其情节，决定没收局部或者全部保证金。被取保候审人在取保候审期间涉嫌重新犯罪被司法机关立案侦查的，应当暂扣其交纳答保证金，待法院判决生效后，决定是否没收。对成心重新犯罪的，应当没收保证金；对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。2没收程序。呈批。认为应当没收保证金的，制作?呈请没收保证金报告书?，写明没收的理由和拟没收的数额，报县级以上公安机关负责人批准。决定没收比拟高数额保证金的，应当报地市级以上公安机关负责人批准。批准。经县级以上公安机关负责人批准，执行机关制作?没收保证金决定书?。送达。经办民警应当在决定作出七日内将?没收保证金决定

60、书?送达被取保候审人，并责令其在副本上签名盖章、捺指印并填写接到通知的时间。被取保候审人在逃的，由其家属、法定代理人、单位负责人签收。拒绝签名或者盖章的，应当在决定书上注明。复核。送达?没收保证金决定书?时，应当告知，如果犯罪嫌疑人对没收保证金不服的，可以在五日内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请之日起七日内作出决定。对上一级公安机关撤销或者变更没收保证金决定的，下级公安机关应当执行。没收。犯罪嫌疑人在法定期间内没有申请复核，或者上级公安机关作出维持原决定后，应当将?没收保证金通知书?回执联送达收取保证金的银行，通知银行按照国家有关规定上缴国库。银行填写回执联并加盖