职业健康领域打非治违专项行动实施方案

1、职业健康领域“打非治违”专项行动实施 方案为认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通 知（国办发明电201610号）和全省集中开展安全生产 领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，加强职业安 全健康监管，有效预防、控制消除职业病危害， 防治职业病， 切实保护广大劳动者身体健康和生命安全，全面推动职业安 全健康监督管理工作稳步发展，按照怀来县集中开展安全 生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知要求，制 定2016年职业健康领域“打非治违”实施方案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 全面贯彻科学发展观，深入贯彻落实国发201623号、国

2、发201640号、冀办发201630号和市委、市政府关 于进一步强化企业安全生产主体责任的意见（张发20167号）文件精神，以法律法规为支撑，以保护劳动者健康为目 的，进一步采取有效措施，扎实开展职业健康领域“打非治 违”专项行动，依法依规、从严从重，严厉打击各类非法违 法违规行为，有效防止和减少各类职业病危害事故。二、总体目标以切实加强“基层基础”工作为主线，以“关爱 生命、安全发展”为主题，督促企业职业危害防治主体责任 落实，加强监管，建立企业职业安全健康长效机制，全面治 理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突生问题，改 善工作场所作业环境，提高综合防治能力，实现职业危害防 治形势持续

3、稳定好转。三、组织领导县安监局成立职业健康领域“打非治违”专项 行动领导小组，组长由局长董全亮担任，副组长由副局长赵 素芳担任，成员由职业安全健康监管科王海琦、执法大队刘 明清、康志华组成。领导小组办公室设在职业安全健康监督 管理科。办公室负责全县职业健康领域“打非治违”专项行 动的组织领导和协调工作。在所监管的全县行业范围内开展 职业健康领域“打非治违”专项行动，严肃查处非法违法行 为，全面纠正违规违章现象。四、重点范围及重点内容此次“打非治违”专项行动以督促用人单位落 实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：（一）职业健康管理机构设置、人员配备及管理；（二）职业病危害防治计划和实施方案

4、；（三）职业卫生管理制度（12项）：（1）职业病危 害防治责任制；（2）职业病危害警示告知制度； （3）职业病 危害项目申报制度；（4）职业病防治宣传教育培训制度；（5）职业病防护设施维护检修制度；（6）职业病防护用品管理制度；（7）职业病危害监测及评价管理制度；（8）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（9）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（10）职业病危害事故处置与报告制度；（11）职业病危害应急救援与管理制度；（12）岗位职业卫生操作规程。（四）职业病防护设施、应急救援设施维护、检 修与更换情况；（五）职业病危害监测记录，历年职业病危害因素检测、评价报告；（六）个人使用的职业健康防护

5、用品使用配备、发放、维护与更换情况；（七）职业卫生培训计划和培训记录；（八）劳动者职业健康监护档案；（九）建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查或者验收的批复情况；（十）职业卫生安全许可证、职业病危害项目是否申报；（十一）职业病危害事故应急救援预案和演练情况；（十二）与劳动者签订合同是否履行告知义务；（十三）生产经营单位应当履行的其他法定义务。3 / 7五、实施步骤此次“打非治违”专项行动由职业健康领域“打非治违”专项行动领导小组办公室指定协调，分五个阶 段实施。（一）制定方案、动员部署阶段（5月上旬）。各相 关单位按照本实施方案要求，结合企业职业危害的分布、类 别、重点等时间情况，认真研

6、究制定本企业的职业健康领域“打非治违”专项行动实施方案，成立“打非治违”专项行 动领导小组，明确任务，落实人员，落实责任。召开动员大 会，广泛进行宣传发动。（二）企业自查整改阶段（5月上旬-10月下旬）o 企业扎实开展自查自纠工作，存在职业危害的生产经营单位 （煤矿除外）按照相关规定进一步对本单位质疑按照健康管 理工作情况进行自查。（三）执法检查、集中整治阶段 （6月1日-8月下 旬）o职业健康领域“打非治违”专项行动领导小组对本县 存在职业危害的工况商贸生产经营单位（煤矿除外）进行全 面大排查，重点检查矿山开采、石英砂加工、冶炼、水泥制 造、皮革加工、纺织、家具制造、五金电镀、电子制造、机械

7、、石棉制品加工、制药、化工生产、烟草、电力等行业领 域的相关企业。排查中对可能产生职业危害事故的生产经营 单位，要采取断然措施；对发现的问题，要及时责令其限期 整改，并对查由的问题进行汇总梳理，实施跟踪复查，直至 彻底整治；对职业危害突生的生产经营单位，要加强重点监 管，对逾期未整改或整改不彻底的，要依法进行严厉处罚， 对整治仍达不到安全生产条件的要依法予以关停，以规范合 法生产经营行为。（四）复查抽查、全面监督阶段（9月1日-10月中旬）o县安监局领导带队，率局相关科室组成检查组， 对相关单位开展职业健康领域“打非治违”专项行动情况 进行督查，发现政策不落实、检查不严格、措施不到位等问 题的

8、，将予以通报。（五）总结交流、巩固提高阶段（10月20日-10 月下旬）。各相关单位对开展“打非治违”专项行动情况进 行总结汇总，交流职业健康领域“打非治违”专项行动的经 验做法，并对相关工作进一步作由部署。六、工作要求（一）强化监管，明确职责。要加强职业安全健 康的监督管理，健全体系，督促企业落实主体责任，促进职 业安全健康的制度和体系建设，夯实安全生产基础，力抓源 头治本工作。通过职业健康领域“打非治违”专项行动要全 面加强企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，层 层落实责任。（二）加强领导，认真组织。职业安全健康监督 管理工作，关系到广大劳动者的身心健康和权益，关系到社 会稳定和经

9、济发展，是党和政府赋予安监部门的一项重要职 责。我局要把职业安全健康监管和安全生产工作放在同一个 平台上，认真组织此次职业健康领域“打非治违”专项行 动，促使存在或产生职业危害的用人单位重视职业危害防治 工作。（三）加强沟通，做好宣传。职业安全健康工作 涉及部门较多，要充分发挥相关部门的联动作用，对职业健 康领域“打非治违”专项行动工作中发现的问题，要及时加 强信息沟通，相互配合，共同研究对策和措施。同时，要充 分利用各种媒体开展对职业安全健康相关法律法规的宣传 教育，及时报道“打非治违”专项行动取得的成效，推广先 进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。（四）严格执法，确保实效。我局高度重视此次 职业健康领域“打非治违”专项行动，严格监管执法，加大 对企业职业安全健康监管力度。通过此次行动，要加大对职 业安全健康的违法、违规行为的查