湖南镇2020年冬春火灾防控工作方案

1、- PAGE 9 -湖南镇2020年冬春火灾防控工作方案冬春期间，我区大部分地区降水稀少、风干物燥，生产生活用火用电频繁，是火灾高发特别是重特大火灾事故多发季节。为切实做好冬春火灾防控工作，维护我镇消防安全形势的平稳，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据福州市长乐区消防工作联系会议办公室深入开展冬春火灾防控工作部署和文件通知，结合我镇实际制定本方案，即日起至2021年3月底，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安

2、全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升火灾防控能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。重点任务抓实8类重点场所消防隐患整治。各相关部门及各村（社区）组织对大型商业综合体、宾馆、饭馆、文博单位、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。 （二）持续开展村（社区）“三合一”“多合一”等场所及群租房火灾隐患治理。镇直部门、各村（社区）要结合实际情况，加强对集生产

3、、经营、储存和住宿于一体的“三合一”“多合一”建筑、企业、商场店铺及群租房火灾隐患的排查，要摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患，并及时督促整改，严格落实“五个一律”要求：一是住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，一律依法查处；二是疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律依法整改；三是住宿10人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管理员夜间巡查措施；四是住宿30人以上的，一律按照标准安装独立式感烟火灾报警探测器、简易喷淋和消防软管卷盘。明确专人负责消防管理；五是楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依

4、法清理。对危及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及相关负责人的责任。（三）集中开展重点企业消防安全整治。集中对辖区内所有企业开展安全检查，着重加强对空港百栋厂房的检查。对百栋厂房由镇政府各小组逐一对企业进行监督检查，形成各企业的隐患台账，并督促整改到位。各企业法人务必落实主体责任加强对企业自查和管理。严格要按照消防法、福建省消防条例等法律法规，主要检查企业区域内的消防器材设施是否配齐、是否处于正常状态、是否便于应急使用，消防应急照明是否完好，火灾逃生通道是否清晰规范、有没有被杂物堵塞，生产作业区、原料存放区、产品存放区、废料垃圾堆放区等功能区是否规范区分、是否大量堆放超负

5、荷生产，易燃材料是否乱堆放，危化品是否规范存放，禁止烟火标志或告示是否贴在醒目位置，使用电器插头插座开关安全状况，通讯设备线路、网络、电路是否存在的安全隐患，特别是扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强企业、化工园区安全风险隐患排查治理，重点排查冠名“科技”、“生物”“新材料”等类型公司的行业属性和风险，做好防火、防爆和专家指导服务等工作。企业是否有消防安全管理机制、制度，是否明确消防安全管理责任人，是否明确各岗位消防安全职责，有没有经常性进行火灾隐患巡查，是否有应急预案和应急救援队伍，是否定期开展消防技能培训、疏散逃生演练、应急处置等工作，火灾应急处置时的救援人员防护用品和处置器材在否配齐

6、。对有上述情况责令立即或限期整改，并建立隐患台账及时复查，对拒不整改的要依法处理。(四)全面开展孤寡老人住所消防安全隐患整治。派出所、社会事务办、综治办、安监所、安办、各村（社区）要对本辖区孤寡老人进行全面的调查摸底，了解清楚孤寡老人的家庭情况、居住环境、存在的安全隐患、子女联系方式、健康状况等情况，建立专门的档案并列入重点人口管理。要落实孤寡老人“一对一”帮扶制度，定期上门宣传安全用火、用电、用气的正确方法和火灾逃生自救的基本技能，帮助孤寡老人家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。对电气线路隐患较大的孤寡老人住所要更换老化和达不到供电负荷要求的电线，对砖木结构房屋内的电线加装PVC管，实行

7、穿管保护；积极推广应用消防新技术，对存在安全隐患较大的孤寡老人住所主动安装独立式火灾探测报警装置与简易喷淋，最大限度地预防和杜绝火灾事故的发生。（五）深化打通消防生命通道。各村（社区）按照全镇老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案要求，对公共建筑及新建住宅小区的消防车道划线标识化管理，并进一步依法清理占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，限期督促小区负责人将堵塞、占用消防车通道的物品、建筑清光，为消防车辆流出可通行道路；督促指导未实行物业服务的小区成立消防安全管理组织，并开展消防安全管理工作。（六）扎实推进电气火灾综合治理。有关部门、各村(社区)要认真开展电气火灾综合治理工作，梳理各类电气的生

8、产质量、设计施工、使用管理等方面存在的问题，分析问题的成因和解决方法。重点整治消防用电负荷不符合要求，电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范；使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实；用火、用电、用气不规范等问题。供电企业和燃气经营企业要对高层建筑进行全面检查，督促整改电气、燃气问题。派出所、村建、市场监督管理所、电力等相关单位要重拳出击，依法开展排查整治，集中查处违法行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，

9、依法严肃处理违法责任人，督促整改重大电气安全隐患，推进电气安全管理的制度化和规范化建设。（七）深化人员密集场所、商场市场消防安全隐患治理。综治办、派出所、教育、卫计、文化、民政等相关部门要深化人员密集场所消防安全隐患治理，督促学校、卫生院、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构以及劳动密集型企业等社会单位，对照消防安全法律法规和标准规程，对消防安全责任体系、防火巡查检查、应急预案体系、从业人员培训教育和“四个能力”建设、装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等方面进行检查，督促社会单位认真履行主体责任。针对商场市场重

10、大节假日前，相关村（社区）、部门要组织开展联合检查。重点整治单位内部消防安全制度不落实、建筑消防设施失效停用、防火分隔措施不到位、疏散通道堵塞占用、电气线路私拉乱接等问题，并建立隐患清单，并督促跟踪隐患整改到位，不合格的一律重新整治。采取约谈警告经营主体及物业管理负责人、挂牌督办、行政处罚等措施，整治消防安全隐患突出的商场、市场。（八）强化消防安全宣传教育。各村（社区）、镇直有关部门要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及各类场所、家庭、电动车等火灾预防和逃生自救知识。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育。加强对从业人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除

11、火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育等能力，增强防范意识。（九）突出重要时间节点消防安全。在元旦、春节、元宵节和敏感时期，镇直有关部门、各村（社区）要采取明察暗访、联合执法、突击检查等形式，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。督促不放心的区域、场所落实严防严控措施,确保火灾形势稳定。重要节日和重大活动期间，加强值班值守，做好应急处置各项准备。三、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至12月19日）。各村（社区）、有关部门、企事业单位要结合各自实际，结合辖区消防安全实际，统筹部署推进冬春火灾防控工作，针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，细化

12、制定更具针对性的具体工作措施。（二）排查整治阶段（2020年12月20日至2021年全国“两会”结束）。各村（社区），有关部门根据责任分工，按照行业管理和属地管理相结合的原则，建立横向到边，纵向到底的排查整治网络。要根据本地区本行业本系统本领域特点，组织开展火灾隐患排查整治工作，全面掌握单位底数和火灾隐患情况，切实找准消防安全的风险点和薄弱环节。针对排查发现的火灾隐患，各村（社区）、有关部门要建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除火灾隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现具有行业特点的火灾隐患，要及时报行业主管部门，采取措施，集中攻坚，确保隐患整治到位。对属于重大火灾

13、隐患和区域性火灾隐患的，各村委会，有关部门要加强协作、形成合力，逐个单位督促落实整改方案、责任和资金，并采取“关、停、改、搬、防”等措施加快整改。（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各村（社区）、有关部门要对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）、各有关部门和单位要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各有关单位要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展火灾隐患排查整治。各村（社区）、各

14、有关部门要认真履行职责，严格执法，对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角。领导签字后报镇综治办，遇重大或紧急情况实时上报。（二）强化督导，扎实推进。镇政府将适时对各村（社区）、各有关部门专项行动工作情况开展专项督查，并把专项行动工作开展情况纳入2020年度消防工作考核的重要内容。要将专项行动工作纳入政务督查内容、纳入领导督办事项，采取明察暗访形式，定期开展督查，加强过程监督，推动责任落实，对工作不落实、措施不到位的要予以通报督办，责令改正。（三）加强宣传，营造氛围。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，

15、加大对专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。各村（社区）、各有关部门专项整治工作方案和部署情况，请于2020年12月29日前报送安办，联系人：邱朝峰，电话每月19日前上报当月消防安全检查记录以及工作小结；2021年3月19日报送工作总结。附件：1、湖南镇XX村、部门冬春火灾防控月工作小结 2、消防安全检查记录附件1：湖南镇XX村、部门冬春火灾防控月工作小结（ 月 日）一、亮点工作：声势较大、成效明显、领导肯定、媒体关注相关工作二、典型做法：完善机制、创新方法、解决难点问题典型做法。三、排查整治：地区、行业开展集中排查和

16、联合检查、综合整治等工作情况。四、突出案例：对隐患问题采取行政、法律、约谈、抄告、移送、挂牌、曝光等措施。五、宣传培训：党政机关、行业部门、派出所和村（社区）负责人，以及重点单位负责人、管理人及干部培训情况。PAGE - 11 -附件2：消防安全检查记录检查单位（盖章） 被检查单位 （场所）名称检查时间消防安全负责人联系电话地址层数单层面积（）总面积（）建筑结构框架 砖混 砖木 木结构 钢结构 简易搭盖消防安全管理1、是否建立消防安全管理制度。是 否 不涉及2是否组织员工开展消防按去哪教育培训演练。是 否 不涉及3、是否定期开展防火检查。是 否 不涉及4、电气线路使用情况。正常 存在电气线路私拉乱接5、是否存在生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准问题。否 是 不涉及6、是否存在违章电焊、气焊或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火情况。否 是 不涉及7、是否存在违规进入生产、储存易燃易爆危险品场所情况。否 是 不涉及8、