XXXX年安全工作安排及各类制度汇编

1、.PAGE ：.； 关于年平安消费任务的决议各二级单位、公司、职能部门：为贯彻落实省厅一号文件和集团职代会精神，全面强化平安任务，保证员工平安与安康，年平安消费任务决议如下：指点思想坚持“科学开展、平安开展理念，瞄准“七高一文明目的，围绕集团公司总体部署，贯彻“务虚、扎实、落实任务要求，继续完善大平安管理体系。强化平安“三基建立，做实宣教培训，加强科技创新，严细现场管理，严厉责任落实，严肃平安考核，实现全面、本质、耐久平安，为建立调和美丽的新同煤提供平安保证。目的义务突出“两手抓、两手硬，一手抓牢以瓦斯、水害、顶板、提升运输和粉尘防治为重点的煤矿平安，一手抓牢以煤化工、特种设备为重点的非煤平安

2、，实现平安管控全覆盖。一目的、集团公司百万吨死亡率低于省考核目的，杜绝较大事故。、轩岗煤电公司、朔州煤电公司、地方煤炭公司、同生管理公司、临汾宏大公司等子公司百万吨死亡率低于省考核目的，杜绝人/起死亡事故。、消费、建立矿井平安消费无死亡事故，地面消费建立单位无重伤以上事故。二义务完善一个体系、抓住一条主线、强化三种认识、突出五项重点、推进八项任务，简称：“。完善一个体系：大平安管理体系。抓住一条主线：平安质量规范化。强化三种认识：事故可防，煤矿可以不死人；瓦斯可治，瓦斯可以不超限；粉尘可控，员工可以不得尘肺病。突出五项重点：瓦斯、水害、顶板冲击地压、提升运输和粉尘。推进八项任务：大平安管理体系

3、建立，艰苦灾祸防治攻坚，平安质量规范化任务，隐患排查治理，班组平安建立，平安文化建立，职业病预防，平安专项整治。三、主要任务(一)完善大平安管理体系，做到平安管理全覆盖、完善“母公司子公司消费单位三级管理体制，明确各层级平安管理主体责任，修订完善平安消费责任制和管理制度，特别是要加强子公司平安管理的主体责任落实，实行平安文化、机构设置、制度建立、管理规范、平安培训“五一致管理。、完善安委会专业委员会机构和责任制度，补充资源整合和新建矿井管理部门平安监管责任，加强电力专业委员会技术力量，建立化工、冶金、建材和特种设备专业平安管理机构，做到技术管理和平安监视分别。、建立健全电力、煤化工、冶金、煤机

4、制造等各行业平安管理制度、规范，开展行业平安规范化达标竞赛活动。做到平安规范规范、职责明确、义务详细、检查常态、隐患治理闭合。、完善“一岗双责平安责任体系，强化责任落实。按照“管消费必需管平安的原那么，以全员业务保安为中心，建立健全“一岗双责的岗位平安责任制。责任范围要涵盖各级指点、各专业委员会、各部门、各工种操作人员，并落实到消费、建立的全过程。强化各级平安责任落实。实行指点平安承诺制，对各单位主要指点要进展平安绩效“四挂钩考核，即：与平安消费事故挂钩，与尘肺病例目的挂钩，与艰苦隐患排查治理挂钩，与规范化达标挂钩。严厉落实各级指点挂牌督办责任制、带班下井“两同时、“三必到、三走到规定，建立健

5、全指点包盘区、区队指点包任务面的平安承包制。加强“五人小组平安监管责任落实。加强资源整合矿平安“一帮一责任落实，将平安绩效与帮扶矿的指点任务业绩挂钩考核。严肃事故责任清查。发惹事故，除清查责任单位主体责任，要相应清查子公司及专业对口部门的平安管理责任。二突出瓦斯、水害、顶板冲击地压、提升运输等重点，实施艰苦灾祸防治攻坚行动、实施瓦斯防治攻坚。高瓦斯矿井必需建立健全专业瓦斯抽采机构和队伍，配足配强专业技术人员和设备，实现“三专化管理。坚持 “一矿一策、“一面一策瓦斯治理制度，严厉组织实施。强化“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合治理体系建立。一是优化通风系统，完善通风设备，提高系统

6、的稳定性、可靠性，强化通风管路，确保通风可靠。重点做好煤峪口、永定庄、同家梁、四老沟、忻州窑、晋华宫、大斗沟、四台等座矿井的通风系统优化改造工程。二是加强瓦斯抽采，做到应抽尽抽、抽掘采平衡。塔山、虎龙沟、刘家梁、焦家寨等座矿井要建成地面抽放系统，煤峪口、忻州窑、晋华宫、马脊梁、云冈、青磁窑、王村、四台、同忻、同发东周窑等座矿井完善井下抽放系统。加强管理，完善平安设备，保证抽采率。建立集团公司瓦斯实验室，强化瓦斯防治技术支撑。三是加强监测监控，确保系统正常、监控有效。实施四老沟、晋华宫监测系统改造，为煤峪口、同家梁、云冈、燕子山等四个矿的新增盘区进展扩容、系统补套，为四台等十五个矿配备现场瓦斯传

7、感器校验仪和全自动光纤熔接机。做好监测监控系统维护和管理，保证灵敏可靠。四是加强现场瓦斯管理，配齐瓦检员，新建、延伸矿井对瓦检员必需进展一致管理，杜绝空班漏检景象。落实防治措施，强化现场监管，消除瓦斯超限。严厉瓦斯治理考核。严厉瓦斯抽采考核，对责任不落实的指点人员给予警告、记过直至免职的处分。落实“瓦斯超限就是事故理念，严厉执行瓦斯防治“十条禁令，超限必需按事故清查责任。对故意调整传感器位置，导致位置不准、数据失真的，集团公司对相关责任人员进展问责，现场指挥擅移传感器的干部就地免职，工人开除留用。、实施水害防治攻坚。按照“探掘分别原那么，建立健全探放水专业队伍，配足配强专业人员和探放水设备。今

8、年要为煤峪口等座矿井配齐井下物探和钻探设备。着重完善“探测超前，预告准确，防治达效，管理到位的防治水任务体系。一是做到“三探并举，做好矿井水文地质类型划分，准确掌握本矿及周边水文根底资料。做好云冈、燕子山、四台等座矿井的地面探放水钻孔施工，抓紧忻州窑、云冈、燕子山等座矿井的项地面物探工程，摸清构造、老空等水患。二是开展水害预测预告。必需制定矿井防治水中长期规划和年度方案，做好现场水文地质调查，观测矿井涌水量，掌握任务面水文地质情况, 做出定量和定性分析，及时提出年度、季度和月度水文地质预告，做好周分析，并及时验证。建立同家梁、大斗沟、四台等矿矿井水文监测系统，为水害防治提供可靠保证。三是加强老

9、空水防治，做到“一矿一策、“一面一策、“一区一策，为云冈、四台等矿配备公用耐酸水泵。加强新建井、延深井奥灰水患防治，编制永定庄、同家梁、四老沟、挖金湾、大斗沟、王村矿等矿灰岩承压水突水危险性评价报告，制定专项技术措施，确保平安开采。抓好雨季“三防，制定地面水监控防备措施，加强对地面裂痕、塌陷区及低位井口的治理。建立健全矿井主排水、盘区及任务面排水系统，确保排水才干达标。四是仔细编制采掘任务面探放水设计，严厉执行“预测预告、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采， 建立探放水鼓励机制、验收制度和探放水钻孔工程量计件制度，保证每孔必验。严厉落实“有疑必停、有险必撤的紧急措施，确保平安消费。落实水害

10、防治主体责任，严厉探放措施的落实考核，对于矿井水患不清或水患未消除强行组织消费的，要对矿井主要担任人追责。、实施顶板冲击地压灾祸防治攻坚优化顶板支护设计，合理留设煤柱，优化支护方式，优选支护资料，改良施工工艺，真实提高支护有效性、可靠性。推行运用支护专家系统进展支护初始设计。加强支护方式改革，按照程序化、序列化、规范化的要求，对支护参数进展科学选择。加强掘进任务面暂时支护，机掘任务面要全部运用机载前探支护，煤峪口、忻州窑、四台等座矿井套机载前探支护上半年要全部安装到位；炮掘任务面必需全部运用丝杠式滑移前探支护，杜绝空顶作业。完善技术配备措施，加大平安投入，采取有效防冲解危措施，全面提升对矿井冲

11、击地压的防治程度。配备SOS微震监测系统，重点要做好煤峪口#层盘区、忻州窑-#东二盘区冲击地压防治。加强矿压监测，准确测定岩层矿压系数，科学做好来压预告和防备任务。忻州窑、马脊梁等矿套综采支架阻力在线监测系统，煤峪口、永定庄等矿套顶板离层在线监测系统，白洞、燕子山等矿综采压力、位移在线监测系统要尽快组织实施。、实施提升运输事故预防攻坚上半年国家明令制止运用的绞车及电控系统要全部淘汰改换，今年对大斗沟、虎龙沟等座矿井套斜井人车进展逐渐淘汰改造。严禁运用国家明令制止的车辆及非防爆车辆入井。完善提升运输系统的各类平安防护设备，确保平安规范、灵敏可靠。今年要对座矿井条提升斜井运用的自制跑车防护安装进展

12、更新改造。要加强对设备、设备、维护安装的定期检验，超期未检的必需停顿运用。重点做好各类衔接安装、钢丝绳、斜井人车、电机车和无轨胶轮车等定期检测、检验。开展技术革新，优化运输系统和运输方式，鼓励有条件的矿井推行井下无轨电瓶胶轮车和齿轨蓄电池电机车运输，做好同家梁等座矿井小绞车运用授权开启安装的推行运用，做好四台等高瓦斯矿井矿用气动绞车的推行运用。要加强提升运输设备的“四检制，确保检修时间，提高检修质量。高度注重日常管理，确保平安运转。三狠抓平安质量规范化，推进现场动态达标贯彻“干一辈子煤矿，抓一辈子质量规范化的理念，把平安质量规范化作为生命工程、根底工程和效益工程抓紧抓好。、高端定位，合理规划。

13、按照省厅“不达标就停产的强迫规定，年一切消费矿井平安质量规范化要全面达标，其中，%以上达省一级；资源整合矿井投产验收必需达省三级，%以上资源整合消费矿井达省二级；新建矿井投产验收必需达省一级。地面消费单位规范化全部规划为一级。塔山、晋华宫、四台等矿建成全省规范化示范矿井。塔山、同忻、麻家梁年内建成“两化交融现代化示范矿井。、继续开展贯标、对标、达标活动。加强对新规范的贯标学习，纳入年度平安培训方案，针对性开展多层次的规范化培训，一季度要重点安排好业务职能部门规范化培训，安监局、培训中心牵头组织；继续开展对标、达标，寻觅差距，准确定位，制定方案，“五定落实。、严厉平安质量管理。完善班组全员平安质

14、量责任制，推行班组长现场平安质量担任制和班组平安、质量、效益构造工资制度，建立健全班组现场动态达标考核制度，扎实开展工程质量班评价、质量规范化交接班制度，促进动态达标。、经过五个抓手，落实主体责任，提高专业达标程度。一是指点抓，抓指点。规范化是一把手工程，要与各单位指点班子特别是主要指点的面子、票子、帽子挂勾考核。实行达标规划目的承诺制，不达目的就换人。二是重点抓，抓重点。就是以各大平安保证系统、工程质量、艰苦灾祸和主要职业病防备、班组岗位达标为重点，要率先达标，高规格达标。三是反复抓，抓反复。对反复出现的共性问题，业务部门要开展攻关，彻底根除。四是典型抓，抓典型。各专业要每季召开一次规范化现

15、场会，安监系统每月经过抓阄召开一次规范化现场例会，选典型、树样板，抓两头、促中间，以点带面，整体推进。五是创新抓，抓创新。在体制、机制、方法、科技、配备等方方面面创新，成立规范化任务专职机构，完善规范化准入制度，引进推行平安高效的技术配备，加快创新工程推行。、严厉规范化达标验收考核。采取专业部门专项检查、部门结合检查、矿际互检、请外局专家检查或专业评价机构检查等多种方式，客观反映达标程度。推行达标验收申报制，按照岗位达标、专业达标、矿井达标的步骤，由矿井进展申报，申报一项验收一项。严厉执行%的规范化绩效工资考核。四推行风险预控管理，提高隐患排查治理程度、建立风险预控管理体系。在各行业领域推行以

16、危险源辨识、风险评价、风险控制为根底的风险预控管理方法，从源头上控制和减少隐患发生。要建立健全危险源辨识风险评价体系、风险预控管理规范、风险预控责任考核制度，实现对行业、系统、工艺、工序、岗位存在的危险源及风险的有效管控。一季度要从每个工种岗位的危险源辨识入手，编制风险管理手册，掌握岗位管理规范和措施，自下而上，打好根底，逐渐推进。、加大隐患排查治理力度。以开展“煤矿平安隐患集中整改百日专项行动为契机，做到排查不留死角，整治不留后患。结合省厅“八项重点种情形、“十五严厉、十五严禁、“五项十五条坚决措施修订隐患认定规范，明确A、B、C三级隐患详细内容。提高隐患排查效果。实行平安检查表和检查量化目

17、的考核，严厉执行“隐患定价考核，落实检查人员和基层单位责任。建立、运转隐患管理信息系统。从隐患排查、治理进度、挂牌督办、治理销号以及考核奖惩，经过网络信息化手段对隐患排查治理的全过程实施集团公开化、透明化的“闭合管理。突出艰苦隐患排查治理。国家明令禁用的类台第一、二、三批淘汰设备力争在上半年全部改换。消费、资源整合剩余项第一、二批挂牌重点工程确保在上半年治理销号。抓住隐患排查重点。个重点区域：资源整合矿井、基建矿井、外委施工单位；个重点专业：瓦斯、水害、粉尘、顶板冲击地压、提升运输；个重点时段：两节两会、国庆中秋、年终岁尾；项地面重点：煤化工、民爆、公共聚集场所消防、建筑以及锅炉、压力容器、电

18、梯等特种设备。落实责任，严厉考核。实行各单位主要担任人艰苦隐患治理承诺制，艰苦隐患未组织“五落实整改要清查指点责任。严控人为新增艰苦隐患。、做实应急管理体系。要建立健选集团公司、子公司、消费建立单位、区队车间、班组各层次应急机构，强化专兼职应急队伍建立；总工程师担任组织编制应急预案和现场处置方案，平安副职牵头开展全员预案培训和预案演练，努力加强全员应急素质和应急处置才干；加快平安“六大系统建立管理，提高应急保证程度；抓好应急物资贮藏，树立“应急物资贮藏不全就是事故的观念，做到应储尽储，管理到位。三月“应急体系建立月要开展一次应急系统大检查、大整治。五加强班组平安建立，提高现场平安执行力、管控力

19、推行“七化班组平安建立方式，规范员工平安行为。、平安管理军事化。推行“班组全程军事化管理， 规范班组从入井、开工消费到收班出井全过程班组行为，促进班组平安自主管理、自控行为养成。、平安责任全员化。落实班组、岗位主体责任，实行一岗一责，责任到人。推行“岗位就近管理，落实员工岗位主体责任；推行班组长作业现场平安担任制，落实班组平安主体责任。、作业流程科学化。推行“平安程序化管理 和手指口述、岗位规范描画“岗位双述任务法， 开展规范岗达标创建活动，按照岗位技术规范、操作规范、管理规范，规范岗位操作。、现场作业规范化。开展“四位一体平安确认。以现场平安质量控制为重点，严厉精细化、规范化作业，严厉班组作

20、业现场规范化考核，实现作业现场环境、设备、操作、工程质量动态达标。、制度执行规范化。要健全班组“十制、八记录管理制度，确保执行考核到位，提高班组自主管理程度。、平安管理素质化。经常性开展平安警示教育、平安亲情教育等“十大方式宣教活动，开展“我当一天班组长、平安研讨、平安宣誓等方式多样的班组活动。建立班组长公开竟聘制度，提高班组长待遇，完善优胜劣汰的竞争机制。开展星级班组、星级员工评选活动，提升班组整体素质。、平安考核严肃化。完善班组平安目的考核奖惩制度，实行班组平安、质量、效益构造工资制和平安一票否决制，严厉班组长对员工，跟班干部、安监工对班组的班评价考核。六突出粉尘治理重点，强化职业病预防任

21、务带着对矿工的深沉感情和高度担任的精神，从系统抓起，从源头预防，力争三年内将尘肺病发病率控制为“零。、健全职业病防治任务体系。成立行政一把手任组长的指点组，设置专门机构，配足配强专业人员，配备专业仪器，制定防治规划、方案。加强经费保证，特别是对粉尘治理资金要给予充分保证。完善责任制度，重点是职业危害日常监测等项管理制度。、重点加强尘肺病预防。各级指点要把综合防尘列入重要议事日程，亲身安排、亲身检查、亲身落实。加强煤体注水任务，推行动压注水，做到超前注水、逢采必注，保证抑尘效果。未实行超前注水、未按设计注水、注水不达标的，任务面不得平安准入。推行先进的防尘技术、工艺、设备，加强粉尘测定，有效降低

22、粉尘浓度。今年要为煤峪口等座矿井重点配备综采自动洒水降尘安装、采煤机二次负压降尘安装，为王村等座矿井重点配备套机掘高压喷雾降尘安装、套气水两项喷雾安装。加强煤炭提升、运输、洗选、加工等环节的综合防尘任务，消除盲区死角，全方位提高综合防尘程度。、加强劳动维护。按时发放合格的劳动防护用品，严厉执行职业危害防护设备“三同时和职业危害告知制度，定期组织职业危害要素检测评价和防治效果评价。加强职业病防治知识宣教培训，提高个体防护认识。、严厉检查考核。要制定检查规范，健全监测制度，完善检查手段，普及配备直读式粉尘检测仪，提高检查效率。把尘肺病例目的纳入二级单位年度平安目的，与指点班子年薪挂钩考核。将职业病

23、防治纳入平安质量规范化，与月度平安绩效工资挂钩，执行月检查月考核。七推进平安文化建立，提高平安任务凝聚力和执行力、提炼开展同煤平安文化体系。将“务虚、扎实、落实作风要求，作为平安任务的统领；将“严细管理，铸牢根底，完善系统，杜绝事故作为平安任务的中心方法，发掘内涵外延，有效指点平安任务。、做实“人人都是通风员任务，进一步强化以“一通三防知识为主要内容的平安培训，严厉各级各类人员平安资历准入考试，强化平安理念、平安文化的传播普及，提高全员平安素质。、推进“党政工团齐抓共管，发扬各自优势，开展多种方式的平安宣教、竞赛和监视活动，做到月月有方案、有活动、有效果。、加强行为文化建立，由员工操作行为考核

24、向干部管理行为考核延伸，杜绝“三违行为，使纪律严明、遵章守纪、令行制止成为群体性行为习惯。、加强执行文化建立，严厉平安目的、证件手续办理、平安绩效工资、平安质量规范化、班组建立、规范岗建立、平安重点工程、平安红线管理、隐患排查治理、“一季一活动、一月一专题项平安任务考核，严肃平安问责，确保平安制度落实到位。八创新方法，扎实开展“一季一活动、一月一专题专项整治、季度主题：一季度为“隐患排查治理季；二季度为“规范化达标季；三季度为“班组建立推进季；四季度为“职业病防治季。、月度主题：一月份为“平安宣贯落实月；二月份为“平安制度落实月；三月份为“应急体系建立月；四月份为“瓦斯治理月；五月份为“规范化

25、达标月；六月份为“防治水月；七月份为“岗位达标月；八月份为“顶板治理月；九月份为“辅助运输月；十月份为“粉尘治理月；十一月份为“平安文化推进月；十二月份为“平安落实月。四、奖惩考核一加大事故责任清查力度。、矿井发生伤亡事故，严峻清查相关责任：发生死亡事故，事故区队主要担任人免职。发生人/起死亡事故，给予事故矿井主要担任人行政警告处分，给予分管担任人行政记过处分。发生人/起或年内累计人死亡事故，给予事故矿井主要担任人行政记大过处分，给予分管担任人行政免职处分。发生较大事故或年内发生累计人及以上死亡事故，给予事故矿井主要担任人行政免职处分；给予分管担任人行政免职处分。发生艰苦事故按照上级事故调查处

26、置意见追责。发惹事故隐瞒不报，一经核实，按照上述事故处置规定加重一级处置。并严厉按照山西省人民政府办公厅晋政办发号，对事故矿井处万元的罚款；并扣罚事故矿井主要担任人、分管担任人年薪。、地面发生消费平安事故，参照井下事故处置规定加重一级追责。、子公司所属单位发生伤亡事故，对子公司相应追责：发生人/起或累计人及以上死亡事故，集团公司指点对子公司主要担任人诫勉说话。发生较大事故，根据事故危害和影响，按事故清查结果给予子公司主要担任人、分管担任人行政警告、记过、记大过、免职、降职、免职处分。、集团直属直管消费单位发生伤亡事故，对业务保安责任部门追责：井下发生人/起死亡事故，集团公司指点对业务保安责任部

27、门分管担任人诫勉说话；发生较大事故，根据事故危害和影响，按事故清查结果给予业务保安责任部门主要担任人、分管担任人行政警告、记过、记大过、免职、降职、免职处分。地面发生消费平安事故，参照井下事故处置规定加重一级对业务保安责任部门追责。二坚持将%的月度工资做为平安绩效工资进展考核，其中：平安目的占%，规范化占%，隐患排查治理占%，班组建立占%，规范岗建立占%，平安综合管理占%，平安重点工程占%。实行月检查月考核。、平安目的：矿井发生死亡事故，直属矿核减当月工资基数的%，直管消费、基建矿井扣罚万元；并扣罚集团公司任命管理人员每人年薪万元。地面厂发生重伤事故，直属厂核减当月工资基数的%，直管厂扣罚万元

28、；发生死亡事故加倍处分，并扣罚集团公司任命管理人员每人年薪万元。子公司发生死亡事故扣罚万元。矿井每发生人/起死亡事故，扣罚业务保安责任部门当季平安综合管理奖的%；集团公司平安目的超控，职能部门不享用当季平安综合管理奖。、平安质量规范化：职能部门分系统对项专业内容进展月度检查评分，安监局汇总。矿井达标：以达标最低分为基数，每超分奖矿井当月规范化考核工资的%；不达标专业，每低分扣罚矿井当月规范化考核工资的%。矿井不达标：以达标最低分为基数，每低分扣罚矿井当月规范化考核工资的%；不达标专业，每低分扣罚矿井当月规范化考核工资的%。、平安隐患排查治理：安监局牵头组织对照评分考核。分以上，每超分，奖励当月

29、隐患排查治理考核工资的%；分以下，每低分扣罚当月隐患排查治理考核工资的%。、班组平安根底建立：职能部门按照进展检查评分。分以上，每超分奖励当月班组平安建立考核工资的%；分以下，每低分，扣罚当月班组平安建立考核工资的%。、规范岗建立：职能部门按照和分专业工种检查评分。分以上，每超分奖矿井当月规范岗考核工资的%；分以下，每低分扣罚矿井当月规范岗考核工资的%。、平安综合管理：职能部门按照对手续办理、季活动月专题、矿科指点包保挂牌督办制度等平安重点任务进展检查评分。分以上，每超分奖励当月平安综合管理考核工资的%；分以下，每低分扣罚当月平安综合管理考核工资的%。三严厉“平安红线考核。为强化平安责任落实，

30、存在“发生伤亡事故、“瓦斯超限强令消费作业、“未在规定时间内组织办理并获得办矿手续等种情形的，对二级单位相关责任人员，给予警告、严重警告、记过、记大过、免职、免职等处分。四严厉个人平安风险抵押考核。、抵押范围：直属直管矿公司、厂由集团公司任命的在岗管理人员和安监站第一副站长；平安专委会办公室单位正职、负有平安监管职责的分管副职、分管科长和平安监管人员；九大业务保安部门副科以上干部及负有平安监管职责的管理人员；集团公司副三总师以上指点。、考核内容：平安目的、重点任务完成情况。、考核方法：实行月考核季兑现，完成平安目的和重点任务义务，按抵押基数对等奖励；季度内未完成平安目的，取消当季奖励，沉淀抵押

31、金，下季度按基数重新抵押。五坚持平安保证金制度。集团公司对子公司、直管消费建立单位收取平安保证金，用于平安目的、规范化、隐患排查治理、规范岗建立、班组建立、平安综合管理等任务考核。各单位季度平安保证金额度：子公司、直管矿井万元，直管厂万元。二一三年一月一日关于做好年“两节、“两会期间平安任务的安排各子公司、二级单位、职能部门：为贯彻落实山西省人民政府年月日全省百日煤矿平安集中整改专项行动总结暨新一轮专项行动发动电视会议和集团公司月日平安任务会议精神，真实抓好年“元旦、春节和“两会期间平安消费，营造欢乐、祥和、平安、稳定的社会环境，现就加强“两节、两会期间平安消费任务安排如下：一、提高认识，加强

32、组织指点，严厉落实平安责任年是落实十八大精神的重要之年，做好“两节、“两会期间平安消费任务，对于全年各项任务开好头、起好步，实现各项任务目的具有极其重要的意义。、各单位、各部门要成立组织指点机构，仔细贯彻落实集团公司一号文件的有关部署，真实把“元旦、“春节和“两会期间平安消费任务纳入到重要议事日程。主要指点要亲身安排，亲身布置，针对节日期间平安任务的特殊性，制定确保平安消费的任务方案和保证措施，确保节日期间平安消费。、仔细安排好节日期间平安应急职守任务。各单位要排出干部值班安排表，制定节日期间指点干部外出请、销假制度；各级调度要对干部值班和带班上岗情况进展监视检查，畅通讯息报送渠道，确保信息及

33、时、准确。、真实加强组织指点，抑制麻木松懈思想，严厉落实，节日期间平安保证任务，在“两节、“两会前仔细组织一次全面系统的平安隐患大排查活动。要有目的、有重点、有分析、有措施、有总结，切忌走方式、走过场，确保排查不留死角，整治不留后患。、严厉落实“十五严厉，十五严禁晋政办发电号和“五项十五条晋煤安发号规定，结合矿井实践，找差距，看缺乏，定措施，抓落实，把各项规定、要求真正落到实处。、组织开展方式多样的平安警示教育活动。充分利用各种宣传工具和阵地，大力宣传平安消费法律、法规和规范，定期组织员工开展事故案例教育和平安警示教育活动，提高员工的平安认识，营造良好的平安消费气氛。、组织开展平安宣讲活动。二

34、级单位副总工程师以上指点干部要深化基层，有重点有目的有针对性地下区队车间、班组，针对今年特别是近期发生的典型事故案例，举一反三，深化分析事故缘由，提出应急对策、自救互救等应对措施，提高宽广员工的事故防备认识和应急处置才干。二、突出重点，强化现场平安管理，源头治理隐患、强化顶板管理任务。加强对采掘任务面端头支护、超前支护、前探支护、支架初撑力的日常管理和消费工艺、工序管理。特别是有冲击地压及地质构造复杂的矿井，要严厉落实专项措施，提高支护质量。要重点跟踪四台矿#层盘区面回采期间过小窑破坏区空巷的措施执行情况，重点监控煤峪口-#合并层和#层盘区、忻州窑矿#层盘区冲击地压防治任务，适时掌握塔山、同忻

35、矿综采任务面临空巷压力大等区域的变化和维护情况，跟踪落实燕子山矿C#层盘区任务面过陷落柱情况和煤峪口矿#层盘区平安掘进情况。、强化瓦斯治理任务。严厉按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位瓦斯治理任务体系，摸清 “一通三防管理情况，真实处理存在的问题和隐患。要重点加强煤峪口、同忻、塔山等高瓦斯任务面瓦斯防治措施执行情况的监管，跟踪塔山、虎龙沟、刘家梁、焦家寨等矿地面抽放系统的建立进度，加大同发东周窑、麻家梁、色连、金庄等新建矿井以及马脊梁、四台等延伸矿井防“一通三平安保证系统工程进展的督促、检查与指点力度，重点落实新建井、资源整合井平安监控系统的安装、联网任务。杜绝瓦斯超限，提高瓦斯抽放系

36、统和“一通三防平安保证才干，确保多级网络监管系统稳定运转。、加强防灭火任务。要超前预控，实现防灭火任务由被动治理向自动防控转变。综放任务面要全部实施采空区注氮系统，杜绝自燃发火。重点加强对同忻、，煤峪口#层、永定庄#层任务面和大斗沟#层、云冈#层采空区等任务面自燃火灾防治措施的跟踪与指点。加强放顶煤任务面、撤架任务面、长时间停采和无法坚持正常推进速度任务面的防灭火管理，确保防灭火措施落实到位。、强化机电运输管理。真实抓实井下电气、提升绞车、斜井皮带等环节，加强副井提人设备、平巷电机车运输和斜井皮带管理，严厉执行“行人不行车、行车不行人制度，严峻打击扒、蹬、跳违章景象；加大对立井、斜井提升运输设

37、备维护和平安防护设备等重点部位以及“双风机双电源自动切换和“三专两闭锁等重点设备的日常监管力度，特别是国家明令淘汰的高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆及设备资料，要做究竟子清，情况明，整治措施到位，严防机电运输事故发生。、强化地测防治水任务。严厉执行“预测预告、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采防治水规定，加强排水设备和设备的监视管理，严厉落实技术措施和监控防备措施。优化、完善受水患影响严重的煤峪口、同家梁、白洞、大斗沟、云冈、燕子山、四台、同忻等矿探放水和排水方案，重点落实新建矿井排水系统的建立和资源整合矿井地质资料的搜集、调查和分析及井上下探测任务。未查明水情，未采取措施消除隐患的，不得

38、进展采掘作业，确保平安任务万无一失。三、合理安排，强化平安管理，提高平安任务执行力、各矿井要合理制定消费、外运方案，严防和杜绝节日期间抢义务、突击消费；严厉指点带班、干部上岗制度，矿指点要按“三个三分之一轮番带班下井，指点带班、干部上岗必需做到“两同时和“三走到、三必到，保证带班质量和时间；包矿指点和“五人小组要加强对所包矿井节日期间的监管力度，准确掌握矿井动态平安情况，彻底处理存在问题和隐患。、进一步稳定 “煤矿百日集中清理整顿专项行动成果，仔细按照晋安办发号要求，围绕“治瓦斯、摸清水两大重点，各矿井要组织再排查，加大重点区域的排查力度；专业职能部门开展“回头看、再检查，对重点矿井加强监管，

39、发现不按要求仔细组织开展专项行动的单位，要在总经理办公会和平安例会上通报，媒体曝光、严肃处置，真实把百日专项行动抓实抓细，引向深化，确保节日期间平安稳定。、停产放假和检修矿井必需制定严密的平安技术措施，主要指点亲身组织，亲身安排。停产前，要彻底排查治理通风、供电、排水各系统及设备、设备等存在的隐患和破绽。复产前，矿井各大系统必需经全面、彻底的隐患排查整改，履行相关验收程序后，方可进展消费，不准随意简化程序，不准人为降低规范，确保复产验收质量。检修矿井要严厉过程监管，明确监管责任人，对重点工程和不放心区域要明确矿指点现场盯班，确保矿井检修平安。、新建、改扩建和资源整合矿井，要紧抓瓦斯防治和水患治

40、理两项重点，针对井通风设备亏欠，监测监控系统运转不正常、安瓦检工缺员、周边采空区积水积气情况不清、掘进任务面探防水钻孔施工与设计不符、矿井暂时排水系统不能满足矿井实践需求等问题，完善防备措施和治理方案，加快治理进度，提高抗灾才干。对胜利、龙驭通风才干缺乏的矿井，要加大通风管理力度，严厉以风定产；对千井、洪崖、金海未做物探的矿井继续停工整顿。、子公司要对辖属矿井进展全覆盖式的督导检查，监视、检查矿井平安保证才干和平安责任落实情况，对措施不得力、责任不落实、隐患不治理的矿井，要严肃清查相关人员责任，确保节日期间平安消费。、各职能部门主要担任人要亲身部署，加强对本专业领域平安消费任务的指点和检查，要

41、在节日期间分专业成立督查小分队，对矿井顶板管理、斜井运输、电器设备、搬家预备，特别是“一通三防和地测防治水任务进展监视检查。要针对存在的薄弱环节，确定监管重点和监控目的，落实好监管责任人，履行好艰苦隐患挂牌督办职责，对不具备平安消费条件的，要坚决责令停工、停产。、加强民爆物品消费、运输、储存、运用、销毁等环节平安管理，化工厂要严厉源头管理。各单位火药库必需按规定配足值班看守人员，充分发扬“人防、物防、技防、犬防综合防备作用，把措施落到实处；捍卫、安监部门要以外委队组为重点，加强井上、下火工品监视管理，特别是领用、清退环节中的“三核实、“三签字的过程管理，确保“两节、“两会期间民爆物品“不流失，

42、不炸响，杜绝重特大爆炸事故、盗抢案件发生。、加强煤矿井下劳动组织管理，严控入井人数，节日出勤人数要根据定岗定编要求进展安排，同时要杜绝采掘任务面定员缺乏组织消费。四、强化地面厂、关键部位、人员密集场所的平安管理地面消费单位要针对平安消费任务中存在的薄弱环节和突出问题，摸清底数，制定方案，严厉全天候值班制度。、全力做好冬季“三防( 防冻、防火、防煤气中毒)任务。超前防备和应对强冷空气及强降温、暴雪能够呵斥的场所、设备、设备、管网、线路等事故，确保遇到险情和突发事故可以果断处置，减少损失，防止事故扩展。、加强大型文体、文娱活动的平安组织。按照“谁主办，谁担任的原那么，主办单位要制定大型活动平安措施

43、和现场处置方案，真实加强公众聚集活动的平安管理。捍卫处要增派警力，做好人流引导和治安维护任务，坚决防备拥堵、踩踏事故的发生。、加强通勤车辆管理。做好运力安排，合理调配车辆、车次，要严厉对车辆技术性能和情况进展全面检查，防止车辆带病运营；特别是从风井上、下人员的矿井，车辆必需有防滑、防溜车等平安措施，严厉乘车安检，严防不法人员携带易燃、易爆等危险物品上车，确保地面通勤平安。、加强消防安保任务。消防大队要全勤职守，坚守岗位，遂警出动；电视台要经过播放消防公益广告、火灾警示片等专题，加大消防平安知识的宣传力度；各单位要组织开展消防任务大检查，确保火灾隐患整改到位，消防责任落实到位。、安委会专业委员会

44、及专业委员会办公室要按监管责任区域，对冶金、电力、民爆、化工、建筑、建材、机械制造、医院、学校、人员密集场所、公路、铁路、选煤等行业开展全面平安大检查。加强对油库、火药库、危险化学品、民爆器材等关键部位和艰苦危险源的严密监控；对锅炉、压力容器、电梯等特种设备存在的平安隐患要彻底整治；对公共聚集场所疏散通道、消防设备、防火措施、应急预案存在的平安隐患和问题进展重点排查，确保万无一失。、加强供水、供电、供气、供暖等与群众生活亲密相关的平安检查，加大对煤气管网、供电设备、供水设备的巡察力度，全面做好应急预备任务，确保平安消费、正常运转，着力保证员工、家属过一个安定、祥和的元旦和春节，为“两会期间平安

45、消费奠定结实的根底。五、“两节、两会期间特别规定、未组织“两节、两会平安隐患排查的，未制定平安专项措施，严禁组织消费；、通风系统不合理、风量缺乏的、瓦斯超限、防灭火措施未落实、通风设备不完善、瓦斯抽放系统不正常、粉尘超标的严禁组织消费；、平安监测监控系统运转不正常，未实现风电、瓦电、缺点闭锁和“双风机双电源自动切换的，严禁组织消费；、立井、斜井提升运输设备维护安装和平安防护设备不可靠的，严禁组织消费；、探放水措施落实不到位、采掘区域积水情况不明、排水系统不完善的，严禁组织消费；、无矿指点带班下井的，矿井不得组织消费；、未制定平安措施及应急预案的，不得举行大型活动；、员工心情不稳定、疲劳或饮酒的

46、，不得安排任务；、安监工、瓦检员不得有空班、漏检、虚报、假检行为，一经发现，一概开除。、违反“十五严厉、十五严禁规定的，按艰苦平安消费隐患论处。大同煤矿集团公司平安消费委员会制度第一条为了进一步顺应集团公司大平安消费管理情势，加强集团公司平安消费委员会以下简称安委会在平安消费中的指点协调作用, 促进集团公司平安消费继续稳定开展,制定本制度。第二条集团公司安委会组成一、指点组机构主 任：张有喜郭金刚常务副主任：王存权副 主 任：谷泉刘敬吴跃平王宏卢国梁张忠义靳华刘文彦陈旭忠武望国吴兴利高峰张良海于斌蒋煜张存建李云江曹贤庆李永平黄世龙张杰韩东先连文祥 韩世泽成 员： 丁大同刘佩清王立兵王琦宋银林冯

47、月新邢彦文安培珠李先章阎志义胡耀飞徐秀忠苗育青赵耘薛龙山周刚李平魏启李云玲李文虎陈永和赵杰彭向东张亦文李东平李景中郭秀锦孟凡龙张效春徐殿军夏占文朱海月王洪庆王东李树平纪青任建平杨秀军贺中云史禹刘文轩张润民张英杰王树棠康颖峰米建忠王春兰马云峰潘晓萍索霞李忠红杨智文黄斌李君徐绮谷鹏来桑榆刘福忠赵联营肖鹏孙韶霖王玉锦王文俊 张立忠郭加军成员单位：平安管理监察局、消费技术部、通风处、机电管理处、地质勘测处、企划部、捍卫处、平安中心党委、党办、组织部、宣传部、纪委(监察处)、工会、团委、信访处、秘书处、审计部、法律事务部、总经理办、人事部、劳资部、财务部、矿山救护大队、非煤产业部、运营管理部、开展战略研

48、讨院、园林绿化处、公路路政管理处、质量监视站、消防大队、武装部、培训教育中心、环境维护处、档案处、煤质管理监测中心、房地产管理中心、电视台、同煤日报社、同煤网站、文化活动中心、计量监视中心、医疗卫生中心、职业病防治院、社会保险处、技术中心、机关事务处、根本建立管理中心、煤炭运销总公司、矿山铁路公司、物资采购分公司、仓储供应分公司、精煤分公司、大地选煤公司、电业公司、电力公司、供水分公司、通讯公司、设计研讨公司、平旺物业管理公司、平泉物业管理公司、煤炭建立监理公司、机械配备、污水处置分公司。平安消费委员会办公室设在安监局，薛龙山为办公室主任。平安消费委员会下设十九个专业委员会。二、专业委员会机构

49、一煤矿采掘运专业委员会主 任： 陈旭忠副主任： 冯月新 邢彦文成 员：韩世泽 丁大同 安培珠 李先章 张效春 薛龙山 孟凡龙 朱海月 阎志义 徐殿军 王玉锦 杨智文 刘福忠 赵联营 任建平 刘佩清 郭秀锦 李东平 孙韶霖 李景中 成员单位：消费技术部、平安管理监察局、设计研讨公司、通风处、机电管理处、资源整合管理处、矿井建立管理处、地质勘测处、技术中心、捍卫处、物资采购分公司、仓储供应分公司、运营管理部、企划部、电业公司、劳资部、财务部办公室设在消费技术部，办公室主任：张效春二煤矿“一通三防专业委员会主 任：于 斌副主任：王立兵成 员：丁大同冯月新王琦宋银林安培珠 李先章 孟凡龙 薛龙山朱海月

50、张效春徐殿军阎志义 王玉锦刘佩清杨智文刘福忠孙韶霖 赵联营郭秀锦李东平李景中成员单位：通风处、平安管理监察局、设计研讨公司、消费技术部、机电管理处、资源整合管理处、矿井建立管理处、地质勘测处、技术中心、物资采购分公司、仓储供应分公司、企划部、运营管理部、电业公司、财务部、劳资部办公室设在通风处，办公室主任：孟凡龙三煤矿机电、机械制造机修专业委员会主 任：吴兴利副主任：张 杰王琦宋银林成 员：安培珠李先章 朱海月王洪庆 薛龙山阎志义王玉锦孟凡龙 张效春 徐殿军刘福忠赵联营孙韶霖杨智文 郭秀锦刘佩清李东平李景中成员单位：机电管理处、机械配备、电业公司、消费技术部、平安管理监察局、地质勘测处、通风处

51、、技术中心、设计研讨公司、企划部、资源整合管理处、 矿井建立管理处、劳资部、物资采购分公司、仓储供应分公司、财务部、运营管理部 办公室设在机电管理处，办公室主任：朱海月四煤矿地质防治水专业委员会主 任：于斌副主任：阎志义成 员：丁大同冯月新阎志义王玉锦安培珠 李先章 薛龙山 朱海月孟凡龙张效春徐殿军郭秀锦 杨智文刘佩清李东平李景中刘福忠 赵联营 成员单位：地质勘测处、平安管理监察局、消费技术部、通风处、机电管理处、设计研讨公司、企划部、资源整合管理处、矿井建立管理处、技术中心、物资采购分公司、仓储供应分公司、劳资部、运营管理部、财务部 办公室设在地质勘测处，办公室主任：阎志义五 供配电专业委员

52、会主 任：吴兴利副主任： 王 琦 成 员：宋银林孙韶霖薛龙山朱海月王玉锦刘佩清郭秀锦刘福忠赵联营杨智文 成员单位：电业公司、平安管理监察局、机电处、设计研讨公司、技术中心、物资采购分公司、储供应分公司、运营管理部、企划部办公室设在电业公司，办公室主任：孙韶霖六煤炭洗选专业委员会主 任：吴兴利副主任：宋银林成 员：张英杰薛龙山朱海月王玉锦郭秀锦刘佩清刘文轩成员单位：煤质中心、平安管理监察局、机电管理处、设计研讨公司、运营管理部、环境维护处、企划部 办公室设在煤质中心，办公室主任：张英杰七矸石山、“三堆、污水处置专业委员会主 任：卢国梁副主任：丁大同成 员：刘文轩薛龙山刘佩清张效春胡耀飞赵联营郭加

53、军成员单位：环境维护处、运营管理部、消费技术部、电力公司、仓储公司、污水处置分公司办公室设在环境维护处，办公室主任：刘文轩八电力专业委员会主 任：刘文彦成 员：胡耀飞张效春郭秀锦刘文轩 徐秀忠 李树平成员单位：电力公司、非煤产业部、企划部、根本建立管理中心、环境维护处、质量监视站、职业病防治院办公室设在电力公司，办公室主任：胡耀飞九冶金、建材专业委员会主 任：刘文彦成 员：苗育青郭秀锦徐秀忠刘文轩 李树平 成员单位:非煤产业部、企划部、根本建立管理中心、 环境维护处、质量监视站、职业病防治院办公室设在非煤产业部，办公室主任：苗育青十化工专业委员会主 任：蒋煜成 员：苗育青郭秀锦刘文轩徐秀忠 任

54、建平 李树平成员单位：非煤产业部、企划部、根本建立管理中心、环境维护处、质量监视站、捍卫处、职业病防治院办公室设在非煤产业部，办公室主任：苗育青十一建筑施工专业委员会主 任: 张存建成 员：李树平郭秀锦王玉锦徐秀忠王文俊王树棠成员单位：根本建立管理中心、企划部、设计研讨公司、质量监视站、煤炭建立监理公司、房地产管理中心办公室设在根本建立管理中心，办公室主任：李树平十二民爆、危化物品非消费、交通、人员密集场所、大型活动专业委员会主 任：吴跃平成 员：纪青任建平薛龙山刘文轩杨秀军贺中云郭秀锦李君李云玲徐 绮李平赵耘 成员单位：捍卫处、平安管理监察局、环境维护处、消防大队、文体开展中心工会、团委、平

55、安中心党委、宣传部 武装部、企划部办公室设在捍卫处，办公室主任：纪青 十三公共设备及社区专业委员会主 任：卢国梁成 员：王树棠纪青任建平黄斌杨秀军潘晓萍郭秀锦史禹徐秀忠李树平 成员单位：捍卫处、消防大队房地产管理中心、机关事务处、医卫中心、培训教育中心、质量监视站、根本建立管理中心、企划部、办公室设在房地产管理中心，办公室主任：王树棠十四消防专业委员会主 任：谷 泉成 员：杨秀军 纪 青 任建平 邢彦文成员单位：捍卫处、消防大队、应急指挥中心 办公室设在消防大队，办公室主任：杨秀军十五公共卫生专业委员会主 任：卢国梁成 员：潘晓萍肖鹏刘文轩 纪青 任建平邢彦文索霞成员单位：医卫中心、供水分公司

56、、环境维护处、捍卫处、应急指挥中心、职业病防治院办公室设在医卫中心，办公室主任：潘晓萍十六公路、桥梁专业委员会主 任：张存建成 员：张立忠郭秀锦李树平徐秀忠王玉锦邢彦文成员单位：公路路政管理处、企划部、根本建立管理中心、质量监视站、设计研讨公司、应急指挥中心办公室设在公路路政管理处，办公室主任：张立忠十七铁路运输专业委员会主 任：靳 华成 员：桑 榆 谷鹏来 郭秀锦 李树平 徐秀忠 邢彦文成员单位：煤炭运销总公司、企划部、根本建立管理中心、质量监视站、应急指挥中心办公室设在矿山铁路公司，办公室主任：桑榆 十八特种设备专业委员会主 任：吴兴利成 员：薛龙山张杰王洪庆郭秀锦李树平王树棠潘晓萍黄斌成

57、员单位：机电管理处、企划部、房地产管理中心、医疗卫生中心、根本建立管理中心、机关事务处、平安管理监察局办公室设在平安管理监察局，办公室主任：薛龙山十九应急救援专业委员会主 任：王存权副主任：丁大同成 员：王立兵安培珠 闫志义 薛龙山张效春朱海月 王洪庆赵联营郭秀锦徐殿军 李树平王树棠纪青任建平杨秀军 潘晓萍刘文轩黄斌成员单位：平安管理监察局、应急指挥中心、机电管理处、地质勘测处、仓储供应公司、资源整合管理处、矿井建立管理处、消防大队、捍卫处、矿山救护大队、医疗卫生中心、企划部、环境维护处、房地产管理中心、机关事务处、根本建立管理中心 办公室设在应急指挥中心，办公室主任：薛龙山第三条职责一、集团

58、公司安委会主要职责集团公司安委会是集团公司平安消费协调办事机构。其职责：一贯彻执行国家平安消费方针政策和法律法规，组织完成国家、省下达的平安任务义务和目的。贯彻落实集团公司平安消费责任制度及平安管理制度。二研讨制定集团公司平安开展规划、任务目的和实施方法，定期召开平安任务会议，分析平安消费情势，研讨部署选集团平安消费任务，研讨处理平安消费艰苦问题。三指点、协调各专业委员会、各成员单位平安任务，并进展监视检查考核。四研讨制定集团公司平安消费责任制度及平安管理制度，研讨制定集团公司各行业领域平安基层根底建立规划以及建立规范、实施方法，制定中长期平安培训教育规划，制定职业安康建立规划，并贯彻落实。五

59、建立集团公司应急救援体系，健全应急救援队伍、完善应急救援设备，制定预案，开展演练。组织协调事故救援任务。六建立集团公司平安消费隐患排查治理任务体系，整体部署并指点、协调各行业领域开展平安消费隐患排查治理任务，及时发现并整改消除平安消费隐患，对平安隐患排查治理任务，进展监视考核。七建立集团公司职业危害防治任务体系，指点、协调各行业领域开展职业危害防治任务，并进展监视考核。八研讨平安工程投资方案，保证平安投入，指点协调工程方案的实施，对安技措工程工程进展监视检查考核。九指点协调开展平安技术研讨和新技术、配备推行运用，推进平安技术创新和管理创新任务。二、集团公司安委会办公室主要职责(一)在集团公司安

60、委会指点组指点下，协调、督促、检查各专业委员会、各成员单位及部门的平安任务。(二) 在集团公司安委会指点组指点下，组织对各专业委员会、各成员单位及部门进展月、季、年度平安考核。(三)承办集团公司安委会召开的会议和重要活动,督促检查安委会议定事项的贯彻落实情况。四参与安委会研讨制定集团公司平安消费有关制度、规范、措施等。 (五)承办集团公司安委会交办的其他任务。三、集团公司安委会专业委员会主要职责在集团公司安委会一致指点、协调下，承当本专业系统平安监管职能，开展平安监管任务。一各专业委员会平安监管责任划分如下：、煤矿采掘运专业委员会：担任消费、新建、延伸、资源整合煤矿采掘运专业平安监管及职业安康