招标师考试管理与采购考前指导

1、2010年招标师考试管理与采购考前指导(七)(8)招标采购的人力资源计划P541)人力资源计划的编制依据。包括：招标采购工作分解(WBS)。招标工作分解结构明确了招标采购实施各阶段工作所需资源的基本情况，是人力资源计划的重要依据。招标采购工作进度计划。这是制定人力资源计划的基础，每项招标工作何时需要多少人通过招标工作的进度可以明显看出。历史信息。历史信息记录了先前类似招标工作使用资源的需求情况。人力资源安排描述。2)招标采购人力资源计划示例。见表28、表29。表28x x工程招标人力资源需求P54招标工作项目经理工程技术人员造价工程师招标人员辅助人员小计人数人天数人数人天数人数人天数人数人天数

2、人数人天数人数人天数1.工程设计1103122201201208822.地质勘探1101413115155373.工程监理110152101101106454.工程造价110262101121127505.建安工程1603154802130165113506.设备120630315250260141737.材料1202103152401209105合计(人天数)14082153277192844表2-9x x厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划P54工作阶段及内容人力资源需求量(天)项目经理工程技术人员造价工程师招标人员资料员备注1签订委托代理合同555552收集资料1031510103需求分

3、析531025104编制招标计划531555编制招标文件335206编制标底或限价332020107招标文件报审1108招标公告3339发售标书33310组织踏勘现场22211澄清与修正252212答疑、标前会252213开标、定标33314合同谈判5355515招标备案55516投标与履约保证金35小 计601580130653)招标采购人力资源负荷图。根据表2-9x x厂迁建项目施工招标工作的人力资源计划数据，作出项目招标工作的人力资源负荷图，如图2-6所示。图26x x厂房工程施工招标人力资源负荷图P551)招标采购费用的估计。招标工作费用估计指的是预估完成招标采购所需资源(人力、材料、

4、设备等)费用的近似值。当招标采购在一定的约束条件下实施时，价格的估计是一项重要的工作，招标采购费用估计应该与招标工作质量的结果相联系。2)招标采购工作费用估计的主要依据。包括：工作分解结构(WBS)。资源需求计划。资源价格。工作的延续时间。历史信息。包括项目文件、可共用的项目费用估计数据库等。3)招标采购费用估计示例。x x工程招标合同收入与发售标书收入计划表，如表2-10所示。表2-10 x x工程招标工作的收入计划表P56招标工作合同收入金额招标文件合计备注数量单价小计1.工程设计3500052001000360002.地质勘探300006201200312003.工程监理30000122

5、002400324004.工程造价30000102002000320005.建安工程招标48000060800480005280006.设备招标25200500050007.材料招标3030090009000小计60500068600总计673600 x x工程招标工作的成本费用计划表，如表2-11所示。表2-11x x工程招标工作的成本费用计划表P56类别分类别数量(人天)单价(元天)小计(元)备注一、人力资源项目经资小计：234500元工程技术人员8235028700造价工程标人员27720055400辅助人员19210019200二、社

6、保福利费93800按工资的40%三、专家评标5050025000四、办公费用差旅费5000办公费合计：44800元汽车费用20000开标室租赁费15000标书制作费4800五、管理费用55860(工资+办公)x20%六、税金60000按合同的10%七、总成本513960八、合同收入合同605000673600元标书发售68600九、利润利润二总收入总成本利润率二利润收入159640利润率23.7%人力资源成本费用曲线示例：A.人力资源工作成本负荷图。根据表2-11绘制的人力资源工作成本负荷曲线，如图2-7所示。图2-7x x厂房工程施工招标的人力资源成本负荷曲线P57B.费用成本类别组成曲线。

7、根据表2-11绘制的资源成本类别负荷曲线，如图2-8所示。图2-8x x厂房工程施工招标的资源成本类别负荷曲线P57(10)招标采购工作先后关系的确定P581)工作先后关系的概念。招标采购各工作的执行安排需遵守工作之间先后制约关系的限制，从而决定了工作的安排次序。任何工作的执行必须依赖于一定工作的完成，即它的执行必须在某些工作完成之后，这就是工作的先后依赖关系。工作先后依赖关系有两种：一种是工作之间本身存在的、无法改变的逻辑关系，如设计与生产的关系。另一种是人为组织确定的，两项工作可先可后的组织关系。一般而言，工作先后关系的确定首先应分析确定工作本身存在的逻辑关系，在逻辑关系确定的基础上，再加

8、以充分分析以确定各工作之间的组织关系。2)招标工作排序的主要内容。包括：项目招标工作列表。这是招标工作排序确定的基础。项目的特性。项目的特性通常会影响到招标工作排序的确定，在招标工作排序的确定过程中更应明确项目的特性。工作逻辑关系的确定。这是招标工作排序确定的基础。由于工作逻辑关系是招标工作之间所存在的内在关系，通常是不可调整的，一般主要依赖于技术方面的限制，因此确定起来较为容易，通常由招标人员与技术人员之间交流就可以完成。组织关系的确定。招标工作组织关系的确定一般比较复杂，通常取决于招标人员的知识和经验。组织关系的确定对于招标项目的成功实施是至关重要的。外部制约关系的确定。外部工作通常会对招

9、标工作存在一定的影响，因此在制定招标工作计划的过程中也需要考虑到外部工作对招标工作的一些制约及影响，这样才能充分把握招标采购的进展。招标实施过程中的限制和假设。为了制定良好的招标计划，必须考虑招标实施过程中可能受到的各种限制，同时还应考虑招标计划制定所依赖的假设条件。时间、里程碑、人力、财力(11)招标采购项目的进度计划制定P581)制定招标进度计划的依据。包括：项目采购时间要求。项目采购的特点。项目采购的技术经济条件。招标采购各项工作的时间估计限制和约束。由于竞争的存在、业主的要求或者其他的条件限制，导致某些招标采购工作必须在某些时刻完成，这就存在所谓的强制日期或时限。此外，招标过程中总会存

10、在一些关键事件或者一些里程碑事件，这些都是招标过程中所必须考虑的限制因素。2)招标进度计划。招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划。根据招标采购工作内容的分解，找出各组成要素工作的先后顺序，估计出各工作的延续时间之后，就可以安排招标采购工作的时间进度，如图2-9所示。P592.3.2招标采购项目计划的实施与检查掌握招标采购项目(工作)实施与检查是指按照招投标程序要求、招标采购工作的里程碑计划及进度计划安排，对招标采购工作的实际进展和表现进行比较，以发现存在的问题，从而为招标工作和项目管理的各种决策提供依据。其目的在于确定招标采购工作所处的真实状

11、态，实现招标采购的目标。项目审查和评估并不仅限于事后分析。在招标采购工作最终完成之前，为了保证招标采购工作始终处于受控状态。在招标采购过程中的不同阶段，对招标采购的进展过程的评估至少要进行若干次。为此，招标采购工作审查应该尽量做到能够充分地分析和考虑那些所有与项目有关的事实(或数据)，全面、系统、客观地评价招标采购工作。(1)检查范围P60招标采购工作检查就是对招标工作的各个方面进行深入系统的核查。核查的内容包括招标采购工作的程序、招标采购工作进行过程中的各种记录、招标采购工作的预算和实际开支状况、招标采购工作的完成程度，等等。招标采购项目审查应包括以下部分内容：招标采购工作的现状。招标采购工

12、作是否按预定计划完成了相应的内容？招标采购的项目未来趋势。招标采购项目的进展时间表是否进行了重大修改？如果有修改，应弄清修改的性质和修改对招标采购工作的影响。招标采购工作中里程碑事件的状况。那些可能直接影响到招标采购工作成败的里程碑事件的进展状况如何？是否正在按预计的时间表进行着？(2)检查内容招标采购工作的详细计划(项目管理方案)；招标文件(表2-12为xx项目招标文件检查表)；招标采购工作进度；招标采购工作的人员组成；招标采购项目进行过程中面临的风险和不确定性的判别和控制表2-13为XX工程招标采购项目控制点设置表。表2-14为xx项目开标准备情况检查表。表2-12xx项目招标文件检查表P

13、60序号审查内容审查要点审查结果1封面工程名称、文件编号、编制人与审核人、编制时间、业主与代理机构盖章齐全不齐全2前附表质量要求、工期要求、招标范围、投标人资质等级要求、投标担保方式与金额、答疑时间、投标截止时间与地点、开标会时间与地点、履约担保方式齐全不齐全3招标范围招标范围的界定、工作界面、工程性质完整不完整4合格的投标人经资格审查合格的潜在投标人、资质要求明确符合不符合5招标日程安排公告、投标文件发售、答疑、补疑、投标截止、开标等时间是否有错误正确不正确6投标文件的组成投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成的文件份数，格式，各具体包含内容，证明资料的原件的审查齐全不齐全7投标报价报价方

14、式、方式、费用计算、措施等的完整性完整不完整8投标文件的密封和标记投标文件密封要求、技术标的编写及密封要求符合不符合9评标组织和评标审查评标委员会的技术、经济专家组成是否合法数量要求符合不符合10定标原则审查评标的商务部分、技术部分分值设置合理性，具体分值的组成投标文件的符合性审查合理不合理11主要合同条款审查合同条款的质量等级、工期、合同价款组成、工程款支付方式、补充条款等齐全不齐全表2-13xx工程招标采购项目控制点设置表P61序号控制点控制内容经办人(部门)完成时限审核人(部门)完成时限审批人1委托合同评审1.委托内容2.付款方式3.赔偿责任经营部经营副总法人代表2组织机构设立任命项目经

15、理，配备人员，专业涵盖行政部行政总监总经理3资料收集1.相关批文2.市场信息(潜在投标人、价格、货源供应情况等)3.技术资料资料员项目经理4招标文件公告、资格预审文件、招标文件、澄清与修改、备案、中标通知书报建员造价师主办造价师项目经理5标底或限价编制1.工程量2.计价方式3.暂定金约定造价师主办造价师项目经理6预备会1.答疑2.标前会3.会议纪要报建员项目经理7招标结果1.中标通知书2.未中标通知书8合同备案1.资料2.备案时间9保证金收取与退还财务部项目经理财务总监表2-14xx项目开标准备情况检查表P62工程名称土建联合厂房xx招代2008-065建设单位xx市客车总厂项目负责人招标单位

16、xx项目管理公司项目负责人序号检查项目检查内容检查结论1开标工作流程开标时间计划、参加人员，并提前1天书面交业主落实未落实2开标场地提前到场，做好现场准备，座位安排，设备连接落实未落实3开标设施电脑、标书、答疑、评标记分表格，计算器等落实未落实4投标单位名单检查投标报名表、保证金收据落实未落实5开标人员名单主持人、唱标人、记录人员落实未落实6评标专家名单是否每位评标专家通知到位落实未落实7业主人员名单按开标工作流程的反馈意见落实未落实8监督机构是否通知到位落实未落实9主持人的发言稿工程名称、时间、流程等落实未落实第3章：工程建设项目管理P64工程建设项目是指那些在一定条件约束下开展的，以形成固

17、定资产为目标的特殊项目，通常在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。工程建设项目因投资规模较大、周期较长、功能策划和技术构成也很复杂，项目管理较为困难，所以是项目与项目管理的重要内容。采购管理是工程建设项目及管理的重要环节和任务，涉及工程项目的采购也是国际国内招投标服务的主要适用领域。因此，作为招标师有必要对工程建设项目各方面的管理工作有更深一步的了解，并理解和掌握本章有关内容。3.1工程建设项目管理因素、模式及应用熟悉3.1.1工程建设项目生命周期项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，且有一定的规律可以遵循，但处于不同

18、行业与专业的不同项目，它们的周期性和阶段性的表现又具有各自的特点，研究项目的周期性和阶段性并得出带有规律性的认识，对合理安排管理资源，有效推进并控制项目的进程具有重大的意义。对于在项目管理学科应用领域中具有重要地位的工程建设项目而言，其生命周期的规律可以参考图3-1。图3-1工程建设项目生命周期P65由图3-1可见，工程建设项目生命周期可用两种常见的方式，即四阶段和三阶段表达方式予以表达。其中四阶段表达方式是将项目建议书及包括项目方案设计(工程方案)在内的项目可行性研究报告编制、审定、批复过程合一，作为项目的决策阶段，亦即第一阶段；将工程设计与编制预控计划作为独立的第二阶段，将工程采购与施工作为此后的第三阶段，而将处于保修期的项目使用阶段作为工程建设项目的最后亦即第四阶段。而三阶段表达方式则是将项目的决策阶段称之为项目前期管理阶段，将项目竣工后的保修期称之为项目后期管理阶段，而将项目的工程设计期与施工期合一称之为建造期或建设期管理阶段，这样的两期合一与国际工程管理界习