稀土企业赶赴资本“盛宴”

1、扮！上游稀有金属把股炒作机会多多扳重点推荐601扒958金钼股份百（重要的稀有金笆属龙头），60挨0432吉恩镍百业（落后有色板绊块，拥有丰富的阿海内外矿产资源岸），00242佰8云南锗业（锗懊矿矿产资源丰富罢）。版稀土、钨、锑、矮钛、锗等小金属肮作为战略性新兴矮产业的基础材料阿，发展潜力巨大爸，掌握相关资源昂的上市公司从去般年底至今多次受埃到市场热炒。为佰提升我国优势矿八产在国际市场上耙的话语权，从去白年至今，国家陆傲续出台了相关政拜策如整治优势矿唉产的开发秩序、埃规范行业准入、岸限制出口等，稀隘有金属的战略地爸位凸显，行业整伴合加速。近期，暗国家在筹划矿产暗地储备战略试点瓣，首批试点将围叭

2、绕稀土资源展开八。未来稀有金属傲的发展空间将受哀益于战略性新兴鞍产业的需求。敖锑是生产阻燃剂笆的主要原材料，摆锑系阻燃剂广泛败应用于电器制品敖、汽车、建材、斑纺织等领域。钨败被称为工业食隘盐，广泛用于拌国防工业、航空敖航天、机械制造肮、石油钻探、特氨种钢、新材料等办。厦门钨业是国按内最大的钨钼产芭品生产与出口企暗业，背2010绊年钨钼业务的盈敖利能力将显著回啊升；同时，公司摆稀土冶炼业务全百年扭亏为盈亦已碍成定局，拥有敖13矮万吨稀土资源，盎3000邦吨/年的稀土冶岸炼分离能力，奥5000白吨/年贮氢合金哎粉产能。耙随着新能源汽车摆被提升到国家战挨略，锂离子电池背具有价格和容量败的优势，将迎来

3、背能源金属的颁新时代。中信国熬安和西藏矿业控蔼制着锂电池上游耙原材料。暗新能源、新材料跋、国防工业的发安展，已成为推动氨稀有金属行业发捌展的重要力量。吧稀有金属在新能啊源上的应用价值癌，集中在风电、邦镍氢混合动力电版池、稀土三基色癌荧光灯凹3坝大领域。我国在坝稀土功能材料及熬其应用技术上正邦面临突破，如超鞍导材料、微电子笆材料、光子材料按、信息材料、能斑源转换和储能材柏料等。行业内的拔重点公司有包钢瓣稀土、中信国安凹、西藏矿业等。扮今年以来，在大疤盘下跌傲20盎%的情况下，包版钢稀土逆势上涨爸近一倍。随着更摆多公司被挖掘，班作为新材料上游拌的稀有金属资源笆股也许将会被反挨复炒作。新材料板块芭广

4、发证券王立才叭：在新材料板块氨持续炒作阶段，碍龙头股示范作用班将非常突出，例鞍如近日稀土龙头岸广晟有色以及前捌期的锂电动力德绊赛电池和亿纬锂肮能等。目前部分奥被市场忽略的品捌种和相关资源股癌有蔓延炒作迹象阿，一些落后的品熬种在后市也会有背阶段性表现机会扳。扮重点个股：中色袄股份、西藏矿业按、路翔股份、宁败波韵升、安泰科般技.包钢稀土 2稗项目介绍：控股柏子公司稀奥科镍颁氢动力电池项目柏转型生产汽车用疤镍氢动力电池。哀最新进展：公司吧对现有的生产线板进行改造，以达斑到生产混合动力板汽车用镍氢动力肮电池的目标。为盎此，公司还专门蔼向内蒙古稀奥科白镍氢动力电池有唉限公司借款用于拌该项改造，财务盎紧张

5、。厦门钨业 2斑项目介绍：混合半动力汽车镍氢电爱池用贮氢合金粉白开发，贮氢合金扳粉是混合动力汽版车的关键，而贮罢氢合金是镍氢电盎池的负极材料，办是影响其电性能叭的关键。敖产业链意义：居啊于上游资源环节啊。半技术能力：有了板一定产出，但是盎未通过用户认证捌。袄最新进展：正在哀与比亚迪商谈签柏订技术合作协议傲，由双方技术人碍员共同研究开发罢动力汽车电池贮澳氢合金材料。唉优势与风险：比胺亚迪是厦门钨业暗 拜贮氢合金粉的用办户之一，但采购耙量不足厦门钨业傲 胺产量的叭10颁，厦门钨业艾 斑的市场还有待开扮拓。笆申银万国：看好爱稀土永磁类个股版(荐爸5俺股)瓣私人购买新能源版汽车补贴政策可斑能将于罢7凹

6、月出台。无论北氨京的国际汽车展盎,还是上海的世瓣博会上,新能源澳汽车都是当之无啊愧的秀场主角。霸90昂余款新能源汽车唉亮相北京国际展扮,其中超过八30扳款即将量产。氨我们认为,如果跋补贴力度适当、哎且配套基础建设熬完善,今年将成翱为中国新能源汽霸车产业化元年!爸因此各大企业为扳迅速抢占市场,爸纷纷加快研发及哀量产新能源汽车拜。搬同时，我们认为背中国已经具备了翱新能源汽车产业柏化的条件。在国挨家霸863跋项目带动下,电隘动汽车技术成果按显著。据统计,罢863霸项目中用于电动败车的研发投资达叭2澳0办多亿元,目前已案形成约案1800耙项专利,并开发邦出多款电动汽车隘样车,部分电动耙车样车已经开始瓣

7、进入公告。截止奥到今年盎2伴月底,稗37敖家企业、奥86巴种车型获得准生氨证,其中霸11半款混合动力轿车懊、佰44啊款混合动力商用吧车、碍24爱款纯电动商用车般、盎5鞍款纯电动轿车、跋2芭款燃料电池车。矮而稀土永磁电机袄是新能源汽车的芭核心部位之一，皑目前中国生产的靶高端钕铁硼已经奥完全能满足新能哀源汽车电动机电敖机的需求，随着挨国家在新能源汽颁车补贴政策的支叭持下，无论国内芭还是国外的汽车扳厂商，都将在中吧国这个最大的汽八车消费市场展开版全力的角逐。中扮国市场新能源汽背车的发展将会是斑与全球同步启动稗，而从欧美日汽百车厂商在中国的斑布局中也可以嗅哎出一些端倪。半目前混合动力车跋，日本厂商的技

8、氨术最为成熟，而爱全球其他地区的氨汽车厂商都奋起办直追，产业化的斑能力已大大提升艾。以配备俺60KW唉的电动机的混合矮动力车来计算，扮需钕铁硼永磁材癌料奥2办-氨3KG摆，而以产量柏100扳万辆来计，会产熬生绊2000背-案3000白吨的直接增量需俺求。而以新能源巴轻型客车所采用巴的颁90KW版的电动机来计算氨，其每台电机所敖需要的钕铁硼永啊磁材料将达到绊5八公斤以上，并且百我们认为中国在唉10八-昂13按年期间，新能源啊客车等公众交通吧工具将是政府着艾重扶持的。我们袄看好钕铁硼永磁拌材料未来在新能哎源汽车中的延伸摆力度。跋我们认为欧美以霸及中国汽车厂商斑在新能源汽车领霸域加快量产进度绊，对整

9、个市场会扳起到推动作用，芭并加快新能源汽拜车的市场占比，袄同时加快拉动对颁高性能钕铁硼的邦增量需求。我们奥认为翱HEV拌在汽车市场占有傲率达到按17碍%，可能不需要暗到哎2020百年。以目前全球捌3唉.敖5靶吨以下唉7000摆万辆的产量来计邦算，案17版%的唉HEV奥占比，将直接拉案动高性能钕铁硼蔼3昂.跋5疤万吨以上的增量爱需求。而如果综矮合考虑新能源客隘车、卡车等，将袄会达到至少把4熬万吨以上的需求扒，将会是未来钕暗铁硼最大的终端懊需求。而以目前笆的电动汽车的发扳展水平来看，电扳机已经不是障碍胺，影响电动车的拔最主要因素来自安锂电池技术上的百突破。芭我们维持稀土永皑磁行业整体看颁好评级，关

10、注背行业内上市公司柏：中科三环、宁艾波韵升、安泰科案技、太原刚玉、坝中钢天源。（申芭银万国证券研究版所）拌新经济新技术点般亮小金属的未来搬10傲年有色金属板块拜上半年整体表现艾基本与大盘同步扳。有色股在一季蔼度的下跌先于大爸盘展开，在二季巴度初期有所反弹肮，二季度剩余的白两个月内，随大半盘一起下跌，整白体上下跌幅度与矮大盘持平，不过伴，反映出有色股邦弹性大的特点。伴小金属（含稀土凹、锂等）子板块扮表现明显强于铜扮、铝等子金属板奥块。挨主要原因在于小盎金属价格走势在百上半年明显好于爱大宗金属价格。跋小金属价格主要捌受供求关系影响摆，而较少有期货盎炒作因素干扰。稗随着美国、日本半等在内的发达国拌家

11、经济逐步走出笆低谷，消费回升板引发小金属价格罢上涨；另外，一挨个更重要的原因扒在于供给关系有巴所改变，中国加板大了对包括稀土邦、锑、钨等在内办资源优势品种的艾行业整顿，资源绊的过度开发得到胺了一定控制，供挨应增长有限。以傲小金属包括稀土疤在内的上市公司啊中，稀土概念的绊包钢稀土和广晟傲有色表现最为突按出。与新材料在跋节能环保领域的捌应用有较大关系柏。哎目前，不利因素拌主要是实物需求盎及流动性不支持稗价格的上涨。从癌有色金属实物需爱求角度来看，全挨球经济复苏之路岸并不明确，虽然暗美国、中国经济斑数据表明复苏良扒好，但欧元区债柏务危机如何演变哀、对其它经济体疤的影响如何并不伴明确。从国内需疤求来看

12、，历年的埃下半年需求没有败上半年旺盛，从蔼金融需求角度来伴看，流动性收缩半、加息预期等因盎素，也使金属的按上涨炒作空间有办限，因此世纪证八券预计下半年大俺宗金属价格处于唉宽幅振荡之中。捌有利因素在于美霸元指数拔“隘被走高半”佰之后，继续上涨摆的动力已不足，霸有利于有色金属暗价格的走高。一按旦欧洲经济有起白色，欧元区有好把转的数据出现，碍技术图形上的表摆现欧元可能会出罢现戏剧性的上涨坝，从而拖累美元摆下行，而美国会熬因少数经济指标绊的下滑就可能实办现美元的下跌。半因此，从美元的霸角度来说，有色肮价格因以美元计半价而会随美元的氨下跌而出现上涨阿。翱世纪证券认为澳10挨年下半年多重因坝素交织，大宗金

13、癌属价格会处于宽盎幅振荡之中。有柏色股表现除受金霸属价格影响之外板，还受美元、大埃盘的影响。小金班属品种因供给有百收紧趋势，价格肮较为乐观。小金捌属没有期货因素傲，主要反映需求懊的变化，我国从摆战略的角度对供板给有所限制，打爱破了原有的供给罢需求关系，价格敖表现为不断上涨阿。特别是与新能唉源有关的稀土和案锂，未来的前景把不可限量。办与此同时，申银肮万国表示，下半哀年看好中国优势岸深加工和中国优敖势小金属，维持爸基本金属中性。败根据两条路径选扮择投资组合，一罢是城镇化和经济摆转型并行，中国哎优势深加工迎来耙发展契机，推荐盎新疆众和、东阳岸光铝、鲁丰股份盎。二是新经济和把行业整合，中国败优势小金属

14、进入蔼发展快车道，推拌荐包钢稀土、厦奥门钨业、中科三翱环、宁波韵升、昂安泰科技。熬主要原因和逻辑熬是，首先，历史昂经验表明，城镇拜化和经济转型并邦行，与消费、新耙经济相关的深加版工将快速提升。拜其次，冶炼和初隘加工的优势将不扳复存在，提高了敖发展深加工产业唉的迫切性。第三熬，消费升级、进稗口替代以及新经胺济将是推动中国懊深加工产业的三跋大引擎，而电子班铝箔和医药包装邦箔将成为深加工艾中增长最快的部邦分。第四，从供爱给角度看，中国翱优势金属的行业埃整合具备先天优艾势并已初具规模斑，特别是稀土、爸钨、锑等。第五靶，新经济引擎将绊拉动需求呈爆发佰性增长，价格上胺行空间已经打开挨。第六，国内紧坝缩政策

15、导致需求耙风险仍未释放，按需求前景仍不明绊朗，而高位库存半是潜在风险，维拔持基本金属中性坝评级。建议中长矮期关注中金岭南按、神火股份等有矮资产注入和产能按成长的投资标的疤。摆国泰氨君安认为，有色巴金属板块在震荡澳中孕育着上涨的爸动力。长期看，巴资源相对于纸币按的升值将是大趋捌势。目前看，前白期下跌已释放部吧分风险。下半年邦需要重点关注的般四条投资线索，艾一是贵金属癌碍投资性需求增强唉；二是新材料碍伴关注政策出台带爱来的交易性机会胺；三是注入概念跋败有矿产注入预期百的股票；四是超啊跌绩优股把耙如果金属价格复哀苏，将有投资机奥会。班！阿资源为王：调准柏金率后资金流向熬分析：稀有金属搬资源股（很重要

16、挨）！敖论点：流出银行哎和地产板块，助疤推有色！澳1扮皑因为，物价上涨隘就意味着货币贬笆值，而调高准备百金率甚至加息根跋本无法抑制货币鞍的贬值；稗2艾即使是加息，也扒不能保护币值，拜更不会使股市资把金流回储蓄，调蔼准备金率就更甭罢提了；懊3爱不利于银行和地半产股，银行资金笆收紧一点，房贷隘很不容易，只有拌资源股才是保护爸币值的最好选择搬；哎4靶特别强调的是，岸资源自给率是非艾常重要的一环！安资源为王的理念斑是造就强者恒强芭的永恒定律，所八以手握资源，我埃们就不怕你货币吧贬值了；艾5胺第一数稀土股，碍第二就是稀有金斑属股，第三就是袄其他有色金属和霸一般有色股矿物稗了；办6跋当然，对农业股懊也是有

17、利的，但稗农业股地位低下俺，从来不能成为罢主流板块；阿7傲近期永磁稀土已八率先表现，所以熬在此不提这个板扮块，明天应重点盎关注稀有金属股扮、金银股、铜股跋（铜股有金银）爸，其他有色股、巴有色矿产股；坝强烈关注叭24氨只正宗的有色资艾源股：叭601958柏金钼股份：重要百的战略资源，两啊市稀有资源自给颁率最高，自给率笆高达安90癌以上，亚洲钼坝矿第一；百002428颁云南锗业：重要埃的战略资源，锗把矿丰富，资源自吧给率阿80翱左右；盎600432鞍吉恩镍业：收购斑海内外矿产，镍邦钼矿丰富，自给唉率达伴60背左右，罕见的翱高；敖600456笆宝钛股份：钛矿俺，资源自给率熬50班左右；吧002378

18、坝章源钨业：钨矿罢及其冶炼，自给跋率暗50耙左右；俺600549跋厦门钨业：钨钼跋矿产，资源自给暗率啊45巴左右；岸000960搬锡业股份：锡矿板，自给率低一点氨，仅隘30板左右；艾000962坝东方钽业：钽铌柏矿，自给率不足爸30盎；百600362扮江西铜业：铜矿拌为主，拥有丰富颁的矿产资源，铜罢矿资源自给率奥20案左右；颁601600懊中国铝业：大盘蔼综合有色资源股板，资源分布海内盎外，十分丰富，鞍铝土矿自给率稗30捌左右；傲000878矮云南铜业：拥有柏部分铜矿，及其胺铜冶炼，自给率笆18邦；蔼601899般紫金矿业：金矿盎及其冶炼；背601168芭西部矿业：各种背有色矿产资源丰靶富；霸

19、002155般辰州矿业：各种扮稀有金属矿产丰皑富；按000060胺中金岭南：铅锌蔼矿产丰富，收购邦海内外矿产；癌600139罢西部资源：仅铜罢矿，没有冶炼能邦力；挨000762班西藏矿业：主业癌矿产生产，硌铁疤矿等；哀600497肮驰宏锌锗：锌锗笆矿及其冶炼；案600547绊山东黄金：金矿懊及其冶炼；啊600489袄中金股份：金矿班及其冶炼；跋600111绊包钢稀土：稀土摆矿及其分离冶炼吧；懊600259伴广晟有色：稀土按矿及其分离冶炼疤；敖000758版中色股份：有色熬、稀土矿及其分百离冶炼；艾600338啊西藏珠峰：锌铅扮铜铟矿及其冶炼爸；捌以上霸24澳只是真正拥有丰皑富矿产资源的有班色股

20、，其他如埃600531阿，拌600961案，靶000630斑，笆600219案等，实际上并没拔有或者仅有少量跋的矿产，它们经耙营的主要是有色板加工业，而不能背算是有色资源股把。昂避开铝业股，铝翱为贱金属。稗！稀土概念火爆半 案部分企业加快上凹市案 哀10傲-般12爸-伴02摆 HYPERLINK / 扳每日经济新闻 HYPERLINK /comment.htm?site=finance&id=27002689 罢 败评论傲(奥6霸)斑受业绩预期和概拔念炒作影响，今白年国内稀土企业傲尤其是上市公司啊普遍从中受益。半这使国内部分非办上市稀土企业将斑 懊懊加快上市步伐瓣傲提上日程。澳昨日，记者从权拔

21、威渠道获悉，江办西省赣州市虔东搬稀土集团股份有把限公司正在加快奥上市步伐，目前埃已进入等待证监伴会审批阶段。班记者从赣州市金拜融服务办公室了矮解到，碍9矮月暗28佰日，虔东稀土向捌证监会递交首发捌申请，证监会已板受理并进入到预扮审阶段。办八虔东稀土此次申按请在深交所中小爸板上市，公开发艾行吧5000爸万股，募集资金摆4搬.版76败亿元。蔼靶一名熟悉虔东稀巴土上市进程的知败情人士向每日瓣经济新闻记者版透露。扳今年板6隘月扒15扮日至扒6摆月袄24捌日，虔东稀土接捌受了上市之前的背环保核查公示。半记者通过查阅公凹司此前提供的捌申请上市环境保傲护核查技术报告把得知，虔东稀罢土申请上市募集矮资金计划投

22、资项邦目共计皑3皑个，分别是旗下瓣赣州科盈结构陶霸瓷有限公司的年版产斑3000按吨钇锆结构陶瓷坝材料技术改造项唉目，母公司年产阿30爸00鞍吨高性能稀土复唉合金属粉末项目鞍和研发测试中心爸建设项目。蔼目前，国内部分拔非上市稀土企业疤已将傲胺加快上市步伐隘哎提上日程。此前哀，有媒体报道称敖，五矿稀土股份败有限公司已有上稗市计划，拟打造霸中国稗胺第一中重稀土概暗念股凹版。胺记者了解到，截佰至目前，仅在江奥西省内就有般100隘多家企业拟上市按，其中涉及到稀昂土企业有敖4芭巴5搬家。据行业消息败，五矿集团控股吧的赣州红金稀土耙有限公司、赣州案晨光稀土新材料疤有限公司都在其搬中。蔼2010阿.笆12叭.

23、皑02蔼 HYPERLINK /a/20101202/000652.htm 蔼稀土概念火爆半 唉部分企业加快上把市版2010扮.班12蔼.捌02懊 HYPERLINK /a/20101202/000562.htm 班暗藏生态炸弹案 败包头把“癌稀土湖拔”啊调查傲2010案.邦12背.蔼02靶 HYPERLINK /a/20101202/001458.htm 安稀土新材料：行斑业春天已经来临凹2010摆.盎12拔.疤02斑 HYPERLINK /a/20101202/000458.htm 耙独家专访包钢稀搬土总经理张忠：邦“八配额需要稳定矿巴价仍然看涨爸”斑2010爸.伴12半.澳02靶 HYP

24、ERLINK /a/20101201/006720.htm 癌日企计划扩大从搬越南进口稀土，叭拟在当地提炼坝2010懊.俺12拔.办01罢 HYPERLINK /a/20101201/005134.htm 肮日媒称共案10碍艘中国稀土运输芭船即将赴日疤2010瓣.吧12扮.碍01巴 HYPERLINK /a/20101201/004810.htm 阿快讯：沪指午后盎横盘震荡八 碍稀土有色涨幅居芭前邦2010阿.爸12瓣.坝01邦！稀土永磁股全肮览叭 皑10跋-拔12搬-拌02板 HYPERLINK / 拔腾讯财经 HYPERLINK /comment.htm?site=finance&id=2

25、7002672 笆我要评论埃(捌7邦)隘代码哀名称肮最新叭涨跌拌涨幅绊买入价蔼600330 HYPERLINK /sstock/ggcx/600330.shtml 啊天通股份癌17背.靶76氨0柏.胺83碍4罢.按90袄%半17扮.芭75啊2057 HYPERLINK /sstock/ggcx/002057.shtml 敖中钢天源办29坝.氨03埃1哀.捌04奥3巴.霸72肮%唉29胺.霸03背970 HYPERLINK /sstock/ggcx/000970.shtml 班中科三环稗29鞍.败11疤0昂.吧71矮2扳.板50敖%绊29昂.把1稗600366 HYPERLINK /sstock

26、/ggcx/600366.shtml 氨宁波韵升爱27挨.蔼91板0皑.百55绊2埃.叭01办%疤27凹.胺89板600980 HYPERLINK /sstock/ggcx/600980.shtml 挨北矿磁材暗32昂.瓣24岸0袄.板61搬1白.懊93蔼%蔼32拜.般26凹969 HYPERLINK /sstock/ggcx/000969.shtml 捌安泰科技版23凹.百33把0案.凹37瓣1扮.敖61癌%佰23柏.班33八795 HYPERLINK /sstock/ggcx/000795.shtml 埃太原刚玉啊20搬.氨11案0鞍.稗25半1熬.癌26唉%扒20靶.啊1拌600259暗

27、广晟有色艾67扳.癌08半0暗.巴13懊0巴.鞍19捌%敖67绊.搬09瓣897 HYPERLINK /sstock/ggcx/000897.shtml 靶津滨发展扮5翱.拔69败-阿0靶.霸02俺-坝0爱.艾35盎%案5袄.叭68啊2056 HYPERLINK /sstock/ggcx/002056.shtml 耙横店东磁扳40坝.澳58胺-爱0疤.绊2凹-澳0把.佰49皑%柏40昂.翱58隘600390 HYPERLINK /sstock/ggcx/600390.shtml 稗金瑞科技柏18耙.熬97凹-俺0案.扳1百-把0翱.背52扒%岸18班.绊95懊758 HYPERLINK /ss

28、tock/ggcx/000758.shtml 隘中色股份皑27摆.吧79把-氨0阿.耙16背-肮0袄.板57疤%瓣27般.拜79哎600549 HYPERLINK /sstock/ggcx/600549.shtml 摆厦门钨业案45罢.埃67捌-傲0艾.班35翱-罢0斑.巴76捌%爱45搬.拜67拌300127鞍银河磁体哀28邦.搬4皑-傲0凹.艾28叭-挨0扳.懊98胺%白28八.安4霸600058 HYPERLINK /sstock/ggcx/600058.shtml 按五矿发展矮26靶.拜22把-昂0敖.翱27爱-半1奥.芭02艾%矮26跋.皑22哀600111 HYPERLINK /s

29、stock/ggcx/600111.shtml 拔包钢稀土绊70办.埃12鞍-按0白.拔75邦-懊1跋.百06吧%邦70按.盎13摆600362 HYPERLINK /sstock/ggcx/600362.shtml 笆江西铜业拜34拔.哎78捌-霸0澳.班42癌-艾1背.扮19背%拌34按.盎79傲727 HYPERLINK /sstock/ggcx/000727.shtml 霸华东科技叭0摆 凹0哀.罢00白%半0安！埃中国有色失手澳颁洲稀土柏 耙追求控制权致使斑机会丧失半 HYPERLINK 阿SINA艾 碍10邦-百11八-拜15瓣 扳新世纪周刊百对控制权的追求爱令中国有色失去半了一次

30、到手即可搬赚钱的买卖，中翱国基于爸按收购和拥有跋邦的海外资源策略哎应该改变。吧本刊特派记者班 熬赵剑飞艾 柏发自悉尼肮当整个世界都在傲为中国是不是应昂该控制稀土出口叭而焦虑时，至少熬有一家公司并不艾因此感到不安，哎甚至有些欣喜。扮靶全世界都在为即爸将来临的稀土短爸缺危机寻找解决耙方案，莱纳将成奥为中国之外的第袄一个新的稀土供班应来源。百敖澳大利亚莱纳股盎份有限公司捌(佰LYNAS安 般CORPORA鞍TION盎 跋LTD埃.案，下称莱纳爱)半董事长拜(芭EXECUTI叭VE矮 办CHAIRMA版N凹)斑尼古拉斯挨碍柯蒂斯半(摆NICHOLA皑S澳 般CURTIS矮)败在年度报告中展百望说。耙奥

31、中国之外扳班第一个芭巴稀土短缺危机靶肮，即使是对于不按甚了解稀土为何叭物的澳大利亚投背资者，这些词语肮也足以引起浓厚哎的投资兴趣，过爱去几年里他们早斑已习惯了扳叭中国需求笆扒制造的资源价格八上涨。哀11白月扳9捌日背，莱纳股价上涨板6靶.坝35斑%碍，收于白1啊.按34熬澳元摆/拌股。仅仅在大约坝一年前，莱纳还瓣挣扎在破产边缘拜，其股价一度跌胺至跋0埃.凹125笆澳元案/板股。啊2010半年昂10巴月的一天午后，蔼在悉尼港湾附近搬一座写字楼的办奥公室里，莱纳首俺席顾问王鸥对本班刊记者谈起莱纳哎起死回生的过程办，亦悲亦喜。透霸过白34扳层的玻璃窗，可版以俯瞰美丽的悉阿尼歌剧院。不过背，引中国有色

32、矿埃业集团有限公司版(芭下称中国有色佰)袄入股未遂这一过巴程，至今仍让王盎鸥五味杂陈。老友出手相救拜2008疤年，当美国华尔敖街的金融危机扩跋散到全球，澳大搬利亚是少数经济爱仍可称得上健康奥的发达国家。尽埃管如此，极度依爱赖外部需求的澳败大利亚矿业也受半到很大冲击，莱挨纳像大多数澳大斑利亚中小矿业公皑司一样，面临着邦资金断裂无以为佰继的命运。即使唉庞大如矿业巨头傲力拓者，也不得坝不转向财大气粗隘的中国寻找拯救袄者。当时，莱纳挨也找到了一个来埃自中国的白衣骑扒士伴 隘中国有色。柏这并不令人意外敖。出身法国外交摆官家庭背景的莱啊纳董事长柯蒂斯癌，是最早到中国耙闯荡的外国冒险班家之一。上世纪爱90岸

33、年代，柯蒂斯离扒开澳大利亚麦格蔼里银行，就是受昂当时中国有色金熬属工业总公司聘扳请，加盟从事交吧易业务。中国有胺色现任总经理罗袄涛，当时正是中敖国有色金属工业板总公司人事教育熬部负责人。因此澳，澳大利亚悉百尼先驱晨报关哀于中国有色入股氨莱纳这一交易报跋道的标题是胺隘老朋友来拯救莱白纳把办。如今，两个背袄老朋友八疤相遇，罗涛翱耙慷慨地阿哎同意向莱纳注资案5阿.翱22俺亿澳元。板根据莱纳公告，安中国有色当时计啊划以每股百0扒.跋36爱澳元的价格、总巴价约版2懊.白52吧亿澳元认购岸7安亿股新股，买入隘莱纳疤51癌%摆股份。此外，中罢国有色还打算从半中国的银行为莱艾纳获得啊1稗.哎84捌亿美元贷款，

34、用艾于后续项目建设啊。中国有色提供笆担保，成为莱纳背的控股股东，持佰有莱纳傲51氨%败股份，并且可任疤命四名代表进入吧莱纳的八人董事俺会。拌莱纳前身是一家艾小型金矿公司，般原名莱纳黄金公搬司，从霸1998罢年在澳大利亚证扳券交易所上市，碍2000暗年利润只有肮260扮万澳元。柯蒂斯扒是在奥2001拌年拌6霸月联合其它投资敖者入股从而控制哎莱纳的。在此之拔前，从爱1999般年捌7扒月起，莱纳已开按始谋划与另一家啊矿业公司阿斯顿哀矿业公司哀(挨ASHTON捌 吧MINING案 拌LIMITED凹)柏合作开发位于西凹澳的韦尔德山颁(扒MT凹 搬WELD矮)巴稀土项目。哎2000败年罢5奥月，莱纳黄金

35、公敖司更名为莱纳股奥份有限公司，并板联合安纳康达工绊业有限公司笆(按ANACOND岸A胺 挨INDUSTR碍IES按 背LIMITED盎)爱从阿斯顿矿业手捌中买下这个稀土班项目。柯蒂斯入袄主之后，全力调安整公司的方向，啊集中开发韦尔德邦山稀土项目。从昂此，莱纳开始在般自己的公司之前般加上拜版澳大利亚稀土公隘司靶昂的说法。凹莱纳最初引述行傲业机构报告称，隘韦尔德山矿的金懊属推测储量包括傲1安.肮45暗亿吨钽邦(啊TANTALU颁M胺)懊，办2扳.邦73拜亿吨铌疤(翱NIOBIUM氨)岸，以及其它钛爱(爱TITANIU凹M盎)稗、磷酸盐伴(哎PHOSPHA佰TE绊)翱等，有可能成为柏世界最大的钽矿

36、澳。柏按照柯蒂斯的计败划，最初希望将捌这些稀土运到中邦国加工，因为中翱国是稀土最大生般产国。但是，一爱直到芭2005鞍年，莱纳也只获阿得在中国成立合扳资公司的批准，版而没有获得加工癌生产稀土的许可懊，原因是中国政办府出于管制稀土邦出口的考虑，并艾不希望出现莱纳摆这样的两头在外艾企业。不得已，哀莱纳从蔼2006邦年开始考虑在其靶它地方建厂，并耙选中了马来西亚哀。但是，工厂还鞍没有建成投产，捌金融危机又打乱翱了柯蒂斯的计划拔。2%的代价肮金融危机之后，绊尽管对中国是否俺该到海外抄底有敖争议，中国的央爸企们却不想错过敖这个机会，纷纷伴出手收购对未来搬中国经济增长至柏关重要的资源和扳能源资产。在海拜外

37、资源开发者队碍伍中尚算年轻的拌中国有色，也在熬寻找机会。般中国有色前身是艾1983癌年搬4耙月成立的中国有安色金属工业对外蔼工程公司，主要艾开展对外工程承袄包业务，在划归凹中央和国资委管疤理之前，隶属于案有色金属工业局稗，凹2005岸年才更名为中国般有色矿业集团有岸限公司，海外资百源开发成为其主鞍业。瓣在此之前，中国把有色在海外的惟版一项目，是凹1998疤年暗6氨月通过参加国际背竞标购得赞比亚笆谦比希铜矿肮85佰%阿的股权巴(柏赞方占袄15安%拔干股疤)案，由此获得在赞靶比亚地表跋41爸平方公里的使用熬权、地下班85敖平方公里的开采唉权，期限为瓣99袄年。谦比希铜矿鞍于艾2000癌年动工建设，

38、矮2003邦年投产，投资艾1安.稗6捌亿美元，设计年氨产铜精矿含铜败5吧万吨，被中国有矮色称为胺肮迄今为止中国在绊境外投资建成的邦、规模最大的有隘色金属工矿企业败岸。办获国资委认可从胺事海外资源业务把后，中国有色加般快了海外投资，搬先后在蒙古投资凹开发图木尔延敖把包锌矿，在缅甸败达贡山投资建设败镍矿，伴2009阿年陆续收购了赞笆比亚卢安夏铜矿罢、澳大利亚特拉隘明矿业公司、英鞍国恰拉特黄金公把司班(袄吉尔吉斯斯坦金办矿拔)笆，翱2010按年收购了英国科耙瑞索公司鞍(氨塔吉克斯坦金矿八)白。中国有色自称坝，在境外重有色靶金属资源量达到隘2000搬万吨，铝土矿资爸源量超过凹3澳亿吨，半办成为中国境外

39、开柏发有色金属资源扒最多的企业之一按绊。凹与莱纳的交易眼拌看一切顺利，只皑面临最后一个大胺障碍翱 袄澳大利亚政府审俺批。从坝5百月签署交易后，凹莱纳和中国有色挨就向澳大利亚爸FIRB肮(扮外国投资审查委柏员会疤)鞍提交了交易申请扮，可是迟迟没有凹收到回复。摆在莱纳之前，中皑国国有企业对澳般大利亚企业实现拜控股的只有一例白 爱中国中钢集团对奥中西部公司的敌绊意收购。啊2008敖年袄9隘月，中钢以约哀12扮亿澳元全面收购颁位于西澳的铁矿暗企业中西部公司班。就在这桩交易碍后，澳大利亚政白府开始关注来自暗中国国有企业的佰投资。败此后，市场及业般内人士都预计，把中国企业控股澳班大利亚资源公司暗的案例将很

40、难再笆获得批准。中钢柏此后提出进一步安全面收购默奇森班金属有限公司罢(柏MURCHIS背ON霸 扒METAL安 背LIMITED颁，澳大利亚交易案所代码：翱MMX佰)罢，澳大利亚政府白仅批准中钢可收八购默奇森最多岸49瓣.百9唉%俺的股份，这被解凹读为澳大利亚政吧府对中国国企在胺澳投资设限。中案国有色试图控股爱莱纳，可以说是把对澳大利亚政府吧底线的又一块试扮金石。霸从蔼5芭月之后，莱纳不八断向市场报告，八交易还在延期审蔼批中。澳大利亚柏政府并没有完全把否决这一交易，靶而是不断提出限爱制条件。据澳大绊利亚悉尼先驱阿晨报报道，罢9摆月按23八日，中国有色收熬到办FIRB吧指示，可以批准佰交易，但是

41、要有奥两个佰奥小的修改白蔼：中国有色必须般降低持股比例至八50盎%邦以下，同时降低吧在董事会中的代背表人数至半数以唉下。霸此后一天，胺FIRB岸执行主任帕特里摆克安叭科尔莫氨(伴PATRICK斑 摆COLMER皑)案在出席澳中投资安论坛时发表演讲拔称，澳大利亚政肮府更加偏好各类奥合资形式项目，坝敖特别是在绿地项伴目中持股搬50癌%摆和大型生产商中爱持股在扮15巴%百左右时艾佰，澳大利亚政府百更易唉按接受办(拔COMFORT办ABLE熬)翱。澳大利亚媒体芭普遍认为，这是吧FIRB昂针对外国投资一版条心照不宣的潜败规则，不符合这跋两类持股要求的半投资都很难获得柏批准。斑悉尼先驱晨报唉报道称，如果埃

42、中国有色接受修版改后的条件，办FIRB绊本希望瓣24扒日当天也宣布批安准中国有色与莱笆纳的交易。然而拜，报道引述消息巴人士的话说，败FIRB袄低估了这次给中斑国方面造成的傲耙羞辱熬坝。中国有色方面跋此时已懒得再费啊周章。胺9安月癌24唉日版中午，本刊记者把在北京见到了莱般纳首席顾问王鸥扒。他此前几天里霸一直在北京试图八为扭转交易做最斑后一搏，却不得胺不无功而返。当吧天，莱纳发布公板告称，中国有色胺中止了与莱纳的佰交易。凹对于中国有色放颁弃这桩交易，王拜鸥至今仍非常不肮解，当天莱纳股暗价已涨至板0安.俺9般澳元暗/八股，远远高于中岸国有色入股价格懊。如果中国有色巴接受鞍FIRB昂要求，略微降低佰

43、持股至捌49隘%笆，此时账面盈利阿可接近啊5背亿澳元。把八中国有色即使是阿买了再卖掉一部版分也能把本赚回绊来了。爸柏王鸥对本刊记者熬说。至于中国有碍色为何不愿接受霸FIRB艾修改条件，他的百解释是，可能中暗方企业管理层认佰为修改交易条件按很难再获得发改把委的批准。前车之鉴岸中国企业在澳大袄利亚的收购由于罢控制权之争而导矮致错过收购机会吧，这并非第一次伴。今天，澳大利般亚第三大铁矿石鞍生产商罢FMG熬的崛起已成为搭背上安蔼中国需求暗敖快车的神话，但百就在几年前，昂FMG八到中国寻求投资疤时也遭遇了与莱岸纳类似的经历。埃当耙2003邦年，澳大利亚矿暗业投资冒险家安耙德鲁八安弗里斯特拜(背ANDRE

44、W暗 爸FORREST氨)绊提出开发皮尔巴案拉铁矿项目时，颁不少人都认为是拔笑话。弗里斯特唉的计划与柯蒂斯傲类似，都是想利疤用中国资本、技隘术，不同的是弗阿里斯特的铁矿石氨更依赖中国需求懊。阿从瓣2004暗年开始，弗里斯白特来到中国引资胺，屡屡碰壁。中案国国家发改委最拜初不仅指定与敖FMG笆合作的中方企业哎，而且要求参与爱FMG岸工程的中方公司耙必须控股。一位氨知情人士曾向本扳刊记者透露，爱斑发改委的要求是八控股办85邦%拜。摆哀最迟至傲2006跋年败3捌月，弗里斯特还白曾与国家发改委稗主要官员会面。笆一位参加会面的芭当事人说，巴FMG傲提出中国企业可案参股爱20班%胺，可是发改委有艾关官员仍

45、坚持控埃股，要求至少占靶50胺%碍，并威胁不准中般国的钢铁公司购半买邦FMG碍的铁矿。班尽管没有能够获艾得中国国企支持般，澳FMG巴依靠欧美资本以班及少数中国民营靶企业资本的支持唉，在短短几年里懊建成投产，眼下背年产量已达到隘4800白万吨。扳2009奥年伴4拌月，湖南 HYPERLINK /realstock/company/sz000932/nc.shtml 板华菱钢铁拔(巴4暗.芭28拔,拌0拜.般01鞍,办0俺.版23敖%)邦集团有限责任公捌司隘(安下称华菱版)坝出资白12啊.啊718把亿澳元入股柏FMG癌，持股比例达到熬17案.绊40盎%稗左右，同时获得板FMG俺一个董事会席位半。伴

46、华菱当时入股价邦格为每股案2扒.袄48澳澳元，目前百FMG稗股价在艾6奥.挨6懊澳元左右，华菱霸此次投资获利颇斑丰。而华菱交易翱之所以获得中国氨政府审批部门放扒行，一位参与交拔易的知情人士认拌为，与其湖南国背有企业背景不无哎关系，百奥湖南省政府方面蔼做了些工作拔按。敖按照曾在必和必懊拓工作哎20肮多年的前必和必矮拓中国总裁、澳拜大利亚喀里多尼爱亚奥(霸CALEDON靶IA绊)氨亚洲基金执行董按事长戴坚定看法吧，中国政府审批瓣部门和国有企业般对控制权的追求艾，是基于一种艾澳收购和拥有白(氨BUY拜 败AND伴 翱OWN坝)碍的策略思想，而坝这种策略应该改班变。捌戴坚定接受本刊翱记者采访时认为岸，

47、中国应该从目翱前基于收购和拥昂有的策略改变成胺艾吸引半(斑INDUCEM瓣ENT背)胺策略。目前的策跋略是基于这种想佰法，即懊阿对中国来讲，收耙购和拥有资源项胺目是获得原材料癌和能源保障的最半佳方式败敖。许多中国公司按非常钟爱这一策班略，因为这样可懊以让他们利用政搬府对稳定供应的哀担忧，实现海外般扩张。傲可是，大多数中坝国公司并没有太蔼多全球商品市场昂或资源项目的经颁验，或者是在其爱它国家当投资者奥的经验。因此，邦耙收购和拥有邦白策略代价昂贵。癌戴坚定认为，一肮种长远来讲更好败的方式，是采取巴靶吸引凹柏策略，即用长期耙协议和贷款来吸把引其它国家和公敖司提高产能。在傲这种基础上的产昂能建设，意味

48、着板价格会比较低，哀中国的原材料用叭户将可以有广泛袄的供应选择。奥埃这也是日本从上懊世纪敖70扮年代采用而极其颁有效的策略，我笆认为中国应该很哎认真地研究这一叭选择。斑柏戴坚定说。傲！坝稀土出口调整纷傲争：我国称配额坝政策不违隘WTO扳承诺隘 安10盎-霸11拔-办22蔼 HYPERLINK / 哀财新网靶 肮作者：于海荣败（稀土出口调整霸非始于今年，中安国称配额政策不挨违反世贸承诺）搬2011霸年中国稀土出口矮政策未必逆转，扳不过，中国资源罢性产品的开采、背冶炼、贸易及储爸备管理难题仍待佰求解肮限制稀土出口是拌否成了中国要挟阿外界的工具？中罢外高层近期的频岸密表态和哀2011版年中国稀土出口

49、翱配额申请启动，爸使这一话题的热佰度不减。奥11把月耙13爸日岸，亚太经合组织斑领导人横滨峰会艾期间，日本经济般产业大臣大田章澳宏（扮AKIHIRO霸 板OHATA靶）与中国国家发板改委主任张平举俺行会谈，稀土便奥是话题之一。据斑日本共同社报道罢，张平表示这个胺问题将会在近期氨得到妥善解决。斑此前，中国商务疤部部长陈德铭在靶法国巴黎曾表示扳，瓣2011扳年中国将保持稀案土出口量。暗目前的信息显示办，中国的稀土出哀口政策近三年已敖有变化，啊2011佰年并不形成政策叭的逆转。不过，把稀土纷争背后，佰中国资源性产品熬的开采、冶炼、癌贸易及储备管理办难题仍待求解。缘起产业调整扳稀土被人称为胺“瓣工业的

50、黄金背”岸。此番稀土之争安，最直接的导火斑索是中国稀土出拜口配额的减少。澳7板月鞍8般日敖，商务部下达翱2010啊年第二批稀土一扒般贸易出口配额傲，内外资企业配挨额总量合计为跋7976班吨，不足此前数皑年同期配额数量按的一半。矮配额大幅减少，癌引起了日本、美半国等稀土进口国岸的不满。对此，伴中国政府高层在叭多个场合表示，叭中国此举出于环伴境保护的需要。案8颁月底第三次中日疤高层对话期间，百商务部长陈德铭肮就表示，中国对扮稀土出口进行限瓣制是出于既要促巴进经济发展，又哀要保护环境以及耙国家安全等综合般因素考虑，是敖“摆不得已而为之隘”奥。摆他同时指出，中盎国不仅是对稀土罢出口进行限制，哀而是对开

51、采、生拜产、贸易的整个百链条进行限制，板这样的做法是符肮合世贸规则的。袄“拜总体而言，中国按将逐步减少稀土啊的出口和生产限耙制，但由于今年佰上半年出口增幅阿很大，所以下半氨年的限制会比较白明显。稗”瓣事实上，中国对罢稀土产业的调整鞍已有数年。为解懊决中国稀土企业背相对分散、开采绊方式粗放、环保安意识薄弱等的问般题，斑2007敖年起，中国开始败对稀土生产实行八指令性规划，并绊开始减少稀土出绊口。全国矿产瓣资源规划（奥2008吧年-熬2015瓣年）中明确规唉定，对钨、锡、安锑、稀土等国家百规定实行保护性鞍开采的特定矿种哎的勘查和开采实拌行规划调控、限艾制开采、严格准版入和综合利用，办严格实行保护性

52、懊开采的特定矿种扳年度开采总量指瓣标控制，严禁超颁计划开采和计划巴外出口。到白2015颁年，稀土的年开耙采总量要控制在罢14癌万吨左右。摆相应的调整在跋2010埃年得以延续。根巴据商务部提供的皑数字，在稀土开埃采环节，百2010扮年下达的开采规柏模比按2009跋年减少敖25傲；在生产冶炼靶环节，主管部门板下达的计划量比哎2009笆年下降搬23傲；出口环节，按2010版年实物量配额为案3拔.斑03搬万吨，较上年减爱少近坝40啊。邦“佰我们所要求的是般具有稳定性的稀半土供给。蔼”摆日本大使馆经济哀部公使波多野淳坝彦般11摆月初接受本刊记巴者采访时表示，败相信中国政府出奥于环境保护的目安的是真实的，

53、因斑为这种政策已经八实施了一段时间板，但是，中国突芭然大幅减少稀土碍出口，是日本不伴愿意看到的。按他提供的数字显哀示，日本每年进靶口稀土胺3埃万吨左右，其中绊超过办90颁来自中国，不坝仅是日本，全球疤各国都依赖中国耙的稀土。爱不过，中国海关耙的统计数据并不蔼支持这一说法。唉海关统计显示，板2010办年肮1爸月至扳9瓣月，中国出口稀败土实物量巴3拌.把22笆万吨，已经超出敖全年的配额数量皑，其中，对日本把出口案1摆.艾6伴万吨，占比达到背49班.哎8袄，与板2009班年同期相比，不罢仅没有减少，反爱而大增霸167暗；对美国出口背6200半万吨，占比为办19皑，同比增长绊5拔.邦5拜。捌稀土之争升

54、温，颁正值中日关系趋背于紧张的时期。笆中国有色金属工瓣业协会熟悉稀土爸工作的一位人士案对本刊记者表示俺，稀土问题很大拌程度上变成了一疤个政治问题，而邦非单纯的经济问扳题。但无论如何扮，中国对稀土产澳业的调整、整顿昂仍然需要进行。凹2010百年吧5奥月，工信部在其挨网站对稀土行盎业准入条件公巴开征求意见，其靶中对企业生产规捌模、工艺装备、敖三废排放等均作捌出要求。坝上述有色金属工胺业协会人士透露搬，目前稀土行业板准入条件以及稀艾土工业发展规划败等文件，都在修敖改制定当中，同白时已经筹备两年背多的稀土协会也八有望加快成立的拌步伐，专门协调扒稀土产业调整整邦顿工作。白明年政策相对稳捌定跋在叭2010

55、扒年出口配额大幅斑减少的情况下，败2011艾年中国稀土出口坝政策备受关注。笆相关信息显示，霸明年中国稀土出凹口政策不会出现坝大的逆转。瓣11瓣月八10伴日阿，商务部网站公唉布了凹2011伴年稀土出口配额癌申报条件和申报靶程序，商务部新办闻发言人姚坚称奥，申报的有关规办定同扳2010哎年没有变化，基吧本一致。哀对背2011稗年稀土出口配额白的数量，姚坚称柏，具体数字不是版商务部一家决定矮，目前还在程序扳之中，不过他同哀时表示，就商务霸部领导此前所说霸，中国会保障国稗际市场的需求。般除了出口配额，矮目前在出口环节绊，中国政府对出氨口稀土加征柏15邦-佰25盎不等的出口关巴税，将稀土原矿凹和疤41八

56、种稀土产品列入爸加工贸易禁止类颁目录。同时，对懊稀土出口经营企隘业加强资质管理伴，目前有案32爱家企业获得了稀傲土出口资质，其挨中包括奥10柏家外商投资企业俺。这些政策在明氨年也将继续。邦中国科学院战略霸问题咨询研究中坝心副主任周城雄爸近期撰文指出，拌不应让行政手段笆干涉过多，应当绊完善市场机制，霸更多利用税收杠岸杆调节市场。他矮建议取消出口配隘额制度，通过大熬幅提高稀土出口败关税，来调控稀傲土出口量。斑针对这一建议，氨姚坚对本刊记者靶表示，每项政策啊的侧重点都不一耙样，各有各的功敖能，不能简单地叭说选择哪一项。斑他解释称，配额蔼是最有效的总量斑控制办法，世贸霸组织对出口关税耙也有规定，中国跋

57、目前实行的出口拔配额、出口关税岸、出口企业资质背管理措施，符合翱中国在世贸组织啊的承诺条款，埃“凹特别是当前稀土矮需要进一步管理笆的情况下，几项拔政策并施还是有胺必要的。袄”熬前述有色金属工氨业协会人士也告哀诉本刊记者，减把少配额、调高出俺口关税，都只是敖不同的形式，具伴体采用何种方式百，要看未来形势版的发展，坝“碍目前国家还是认扮为出口配额的方斑式好一些。伴”挨资源出口管理难伴题霸除了稀土，中国班此前也曾遭遇过芭类似的贸易冲突阿。奥2009爸年氨6吧月，美国和欧盟拔就中国对铝矾土颁、焦炭、氟石、凹镁、锰、金属硅哎、碳化硅、黄磷唉和锌九种原材料傲的出口限制，诉伴诸矮WTO绊争端解决机制。把中国

58、政府的回应伴也是出于环保考背虑。背事实上，资源性班产品出口应该如芭何管理，是全球背贸易的一个难题隘。世贸组织靶2010八年度贸易报告的霸主题即为自然资扮源贸易。报告认稗为，资源性产品肮的特殊性决定了翱其与其它货物贸班易的不同，资源背性产品出口国往安往采用出口关税搬、数量限制等措柏施，进口国的限霸制较少，而其它俺货物贸易则恰恰拌相反。叭统计显示，全球白11背的资源性产品巴贸易征收出口税挨，而其它货物贸翱易中，这一比例啊只有颁5坝，在现有的出芭口限制中，资源摆性产品出口限制阿占到伴35爱。吧报告称，虽然多矮边贸易规则提供扳了自由贸易的框拔架，但这些规则搬并不是专门为资伴源部门设计的，拜不能充分反映

59、资扳源部门的特殊性皑，还需要考虑资搬源过度使用、环斑境外部性等问题矮。邦根据按WTO爸相关的条款规定傲，为实现保护资挨源和环境等合理拔的政策目标，成罢员国可以采取一败些必要的限制性笆措施，包括出口傲限制。靶此外，隘WTO凹规则对出口限制敖的约束力并不强唉。中国人民大学埃经济学院副教授耙程大为曾对本刊拌记者表示，熬WTO搬约束的主要是进袄口限制，在出口碍限制方面给了成氨员方自由的空间斑，并没有规定必佰须履行的义务。凹这意味着即使各奥国入世议定书中背有专门的附件承敖诺出口限制的范隘围，但这些附件按的 HYPERLINK / 瓣法律氨效力不强。颁在实践中，许多扮国家对出口都存拔在不同程度的限碍制，而

60、且并不限按于资源部门，美啊国对 HYPERLINK /600730.shtml 跋中国高科吧( HYPERLINK /600730.shtml 捌600730百, HYPERLINK /600730,guba.html 按股吧盎)技领域的出口俺限制就是其中的半典型。熬不过，奥WTO罢年度报告同时指胺出，对资源性产半品贸易政策可能蔼是次优选择，最按优选择往往是国肮内政策，盎“皑国内政策如消费俺税、生产管制，翱对贸易的影响与瓣贸易限制措施并袄无太大区别。霸”坝前述有色金属工绊业协会人士对本哎刊记者表示，为扒维持国民经济的俺发展，开采国家按的资源应该缴税伴，同时对采矿造鞍成的环境污染，氨也应该按照安