现代化农业与城填化发展的研究

1、现代化农业与城填化可持续发展的研究从几个方面着手写，1、现代农业包含的内容：种植业的现代化（精准播种、变量施肥、机械化采收、信息化农业等）、畜牧业的现代化、林果业的现代化、农副产品加工业的现代化、带来农业的飞速发展，产量的大幅提高、品质的有效保证、劳动力的解放。“三农”问题是现阶段中国的热点问题，伴随着全国城镇化进程进入快速发展时期，“三农”问题的演化取向及其与城镇化可持续发展之间的关系备受关注，已形成大量的研究成果。农业是农村的产业支柱，是农民的主要经济收入来源，因此农业问题在“三农”问题中占据着至关重要的地位。农业现代化是农业发展的出路，也是解决“三农”问题的重要途径。农业现代化的内涵主要

2、体现在：农业生产技术的提高；农业生产与经营模式的转变以及农业产业效率的增加等。农业现代化与城镇化进程之间存在着复杂的因果关系，本文将重点探讨这种关系，并分析现阶段影响我国农业现代化和城镇化协调发展的核心因素，在此基础上提出完善与优化两者关系，促进社会经济和谐、快速发展的途径。1农业现代化与城镇化发展的逻辑关系农业现代化依赖城镇化。农业现代化是农业发展的高级阶段，包括农业技术现代化、农业结构现代化和农业管理现代化等。任何一个方面的现代化都需要雄厚的资金、技术、人才和市场支持，都需要高度发达的城镇化、工业化、信息化作坚强的后盾。城镇化为农业现代化提供必要支持。第一，城镇发展创造着越来越多的就业岗位

3、，吸引大量农村人口向城镇地区转移，使耕地向少数人手里集中，为农业实现规模化、机械化、专业化生产创造必要的外部条件。据有关研究，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农业土地的集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量和服务水平才能大幅度提高，农民的收入水平和整体素质才会有明显的进步。第二，城市非农产业的发展为农业现代化提供必要的硬件与软件支撑。其中第二产业的发展主要提供农用机械设备等硬件服务，第三产业则为农业实现现代化提供技术、信息、人才以及丰富多样的社会化服务。第三，随着城镇化进程的不断推进，农产品生产与消费群体之间的数量与规模差距越来越大，农产品消费需求的档次也

4、在不断提高。为了保障市场对农产品质与量的需求，农业生产率必然得到提高，从而带动农业现代化的发展。农业现代化推动城镇化。城镇化水平的不断提高与发展，是整个社会经济发展的结果，其中自然少不了农业现代化的贡献。第一，农业现代化发展使得所需要的劳动力数量大幅度减少，加速了农村富余劳动力向城市的转移，为城市第二、三产业的发展提供充足的、相对廉价的劳动力。而且由于他们在农村的土地已经被纳入规模化、产业化经营范围，无需再定期返回从事农业生产，在城市的工作与生活相对稳定，对方便城市管理，减少城市社会问题具有积极的意义，也为他们尽快转化成为真正意义上的市民、推进人口城镇化奠定基础；第二，农业现代化带动农业企业不

5、断壮大集中，促进小城镇发展，农村城镇化进程加速推进；第三，农业现代化带动农村经济走向繁荣，带领农民走上致富道路，城乡差距逐渐缩小，城乡一体化进程加快；第四，农业的现代化发展可以有效拉动城镇第二、三产业的发展。农用机械设备需求、农产品物流服务、农业企业的金融、咨询、法律等服务为繁荣城市经济和加强城乡联系创造着越来越多的机遇与条件。2影响农业现代化与城镇化协调发展的核心因素近年我国农业现代化与城镇化均进入加速发展时期，但无论与发达国家相比，还是与我国整体现代化进程相比，农业现代化发展的程度还远远不够，城镇化进程中还存在诸多问题。当然，影响我国现阶段农业现代化水平和城镇化进程的因素是多方面的。不过仅

6、从农业现代化与城镇化协调发展角度看，以下因素具有重要影响。2.1农村经济与城镇经济脱节现代化的农业应该是一个高效率的产业，应该根据市场规律来经营与管理。我国城镇经济是规模经济、集聚经济、现代经济，而农村经济却是典型的小农经济、分散经济、传统经济。据19981999世界发展报告，每个农民年创造的农业增加值，美国是17791美元，中国是113美元，美国农业效益是中国的150多倍。2005年，我国约45%的就业人员集中在第一产业，而创造的产值仅占国内生产总值的12.6%。现代企业制度已普遍在城镇工业和服务业等非农产业中建立起来，而农业企业化生产程度整体很低，现代农业企业更是少之又少。另外据调查，在沿

7、海的某些经济相对欠发达地区，平均每个乡镇只有1位技术推广人员。总之，城镇经济的一些高效、集约、先进的经营模式与管理理念在农村经济发展中的影响力还较弱，导致我国农业生产效率不高，农村经济多元化、正规化发展水平比较低下。2.2农业与现代工业和现代服务业脱节城镇化的过程并不一定意味着人口和产业的绝对空间位移，而是用城镇生产生活方式和现代文明理念改变农村，在全社会逐步得到推广的过程。因此，加速传统农业与现代工业和现代服务业的融合本身就是推进城镇化进程的重要内容。农业现代化不仅表现在农业的装备和投入方面，更主要的是表现在农业的产出水平方面；不仅表现在农业生产本身的过程中，而且还表现在农业的产前和产后关联

8、活动中；不仅表现在农业的技术层面，而且还表现在农业的组织层面等。现代化的农业应该与第二和第三产业保持着密切的联系。高度发达的市场化管理和社会化服务是实现农业现代化的重要保障，也是重要标志之一。农业与现代工业和现代服务业的融合，一方面包括城市非农产业部门为农业提供更多更好的产品与服务。如为农业生产提供更优质的化肥、种子、农业机械等农用物资；为农业企业提供金融、物流、咨询、销售等配套服务；为农业现代化培训输送更多的专业科技人才。另一方面包括拓展农业发展思路，把农产品深加工与现代工业结合起来，把发展生态农业、观光农业与旅游业等现代服务业结合起来，充分挖掘农业资源价值，提升产品档次。现阶段中国的农业发

9、展还相对孤立，与现代工业、现代服务业以及与整个社会的发展相脱节，对各种社会资源的利用率较低。例如，工业产品生产供应与农业需求相脱节，农业生产资料供给得不到满足；针对农产品市场需求与销售方面的信息、金融、法律、宣传等社会服务较少，人才培养与农业需求脱节，农业技术人员严重短缺等。结果导致农产品商品率低；加工度不高；生产加工销售等环节之间缺少稳固的联系与合作；农业生产资料的供应不规范和农产品销售体系不健全等问题。2.3农民与城镇市民脱节实现农业现代化需要拥有大批具有现代知识和现代理念的农民。长期以来，受体制等多方面的影响，我国广大农民与城镇市民几乎生活在两个完全不同的环境里。基础设施差、公共服务水平

10、低、社会信息量小等使农民的整体素质与竞争力明显落后于城镇市民，导致农业的生产经营水平无法与城镇非农产业相提并论，现代化水平与速度也相差甚远。随着经济社会的发展，越来越多的农村剩余劳动力进入城镇务工。但同样由于他们的整体竞争力低于城镇原有居民，所以大多只能从事技术水平含量不高，报酬收入较低的工作，生活也处于城镇的最底层。加之牢牢附属在户口上的种种权利与福利，把他们与城镇社会割裂开来。其直接后果是他们为了生存保障不得不保留在农村的房屋与土地，为了子女的未来不得不留他们在农村就学或某个时期回农村考学。尽管在城镇的生活非常艰苦，可巨大的城乡差距仍吸引他们不断进入并留在城镇。目前我国有数以千万计的农民虽

11、长期生产生活在城镇地区但仍不能有机融入当地社会，成为“非城非乡”“亦工亦农”的另类群体。这种模式显然对实现农村土地规模化经营，农业专业化、现代化发展十分不利。城镇化是人口从农村向城镇地区集中，从农业向非农产业转移，从乡村文明向城市文明转变的过程。而我国农民与城镇市民格格不入的状态，使得城镇化进行得并不彻底，有些只停留在表面，有些只实现了局部。3城镇化进程中农业现代化发展重点农业现代化应该与城镇化、工业化等保持同步发展。根据前面的分析，中国未来农业现代化发展的重点在于解决土地、技术和市场因素约束，遵循现代企业制度经营与管理农业，使农业发展充分融入工业化、城镇化和国家现代化的大潮流之中。3.1推进

12、农业产业化与规模化经营实现农业现代化必须把农业作为一种产业来经营，大力发展农产品深加工，提高农产品的商品化率和劳动生产率。规模效益是产业发展的普遍规律，也是农业产业化顺利推进的基本条件。推进农业产业化与规模化发展的具体措施包括：第一，因地制宜制定土地政策，完善农村土地流转制度，在现有家庭承包经营土地的基础上实现土地资源的优化配置，为促进农业产业化与规模化发展创造必要的条件。第二，加快小城镇建设，通过城镇化使更多的农村人口向城镇地区转移，为农业产业化和规模化发展腾出更多的空间，并通过减少农业从业人员数量提高劳动生产率，通过向更多的非农产业就业人员提供农产品供应提高农业商品化率。第三，调整农业内部

13、生产结构与空间布局。把粮食等大宗农作物的种植向少数自然条件或市场销售适宜的地区集中，同时因地制宜地扩大畜牧养殖、林木、果蔬栽培等经济效益较高的产业，形成若干个具有较强特色的农业专业化生产地域。3.2培育现代农业企业农业产业化和规模化发展，使农业专业化分工更加细致，生产、加工、销售各环节之间的沟通与衔接也更加频繁和重要，这就需要有专门的企业按照市场化规律来组织、管理与协调。农业企业化发展是改变传统农业生产与经营理念和模式、实现农业与市场经济接轨的根本途径。培育现代农业企业需要注意的关键问题：一方面，提高农民和农民企业家的素质。在我国现阶段，企业与农户合作应是一种较为普遍的农业发展模式。企业与农产

14、能否实现深层次、高效益的合作与农民和农民企业家的素质密切相关。我国目前订单农业合同履约率低等问题一定程度上与农民和农民企业家的文化素质偏低、法律观念淡薄等直接相关。另外，农业企业的行为与决策直接影响到广大农民的利益，也影响到社会的稳定与和谐发展，企业家的素质至关重要。目前，我国经营农业企业的以农民企业家为主，与大型工业企业经营与管理者相比，他们相对缺乏正规的教育与训练，所以提高素质尤为重要。另一方面，培育现代农业企业不要仅局限于生产与销售领域，而要向产前和产后两端延伸，向深层次、高科技领域延伸。除了传统的种植、加工和销售环节外，在流通、农资、中介、技术信息等方面也需要有实力的农业企业运作经营。

15、3.3加强全社会对农业发展的支持如同工业现代化、城镇化等离不开农业的支持一样，农业现代化的发展离不开工业化、信息化、城镇化以及全社会各方面的支持。此处将全社会对农业的支持分为两大类：一是基础设施和机械设备等硬件支持，二是社会服务与行政管理等软环境支持。基础设施和机械设备等硬件支持主要靠第二产业的发展，有关农业现代化量化指标的研究已经很多，虽然不同的研究者设计的指标存在一定差异，但是农业机械化、水利化、电气化、化学化等方面的指标一般都被作为衡量农业现代化的基础指标。提高农业机械化、水利化、电气化、化学化水平，自然离不开水利、电力、道路等基础设施和农用车辆、灌溉设备，以及农药、化肥等农用物资的生产

16、。所以工业现代化程度对农业现代化有着非常直接的影响。除了硬件支撑外，社会服务和行政管理等软环境建设对农业现代化发展也具有重要的意义。其中，社会服务主要指有关农业和农产品咨询、信息、科技、宣传、物流方面的服务，一般集中在第三产业领域。随着农业产业化、专业化、规模化发展，这些环节已经成为影响农业产出效益的重要方面。行政管理主要指政府对农产品种子培育与供应、技术更新、农药与化肥供应等方面的组织管理。这些环节关系到农业发展的大方向和食品安全等问题，所以需要加强政府的行政管理与服务，例如指定专门的机构部门负责种子、农药和化肥的销售，组织农业科技人员开展技术推广活动等。4结论实现农业现代化与推进城镇化是现

17、时期中国经济社会发展的重要任务，也是社会经济进步的最终体现。理清两者的内在联系，尤其是找出影响它们相互促进或相互制约的核心要素，对加速实现农业现代化并有效推动城镇化健康、持续发展意义重大。长期以来，中国农村经济与城镇经济的脱节，农业与非农产业的脱节，农民与城镇居民的脱节，既影响到农业现代化进程，也影响到城镇化可持续发展。因此，加速农村与城镇、农业与现代工业和现代服务业的融合，尽快将农村富余就业人口向非农产业转移，向城镇地区集中，使农业具有非农产业化的集聚效应与高效率，使农业有机融入整个国民经济的发展体系是提升农村经济和农业发展水平，实现农业现代化的重要途径，也是推动城镇化进程顺利发展的重要途径

18、。从农村居民收入结构来看，19952006年间，家庭经营纯收人占人均纯收入比重从71.4下降到了53.8，工资性收入占人均纯收入比重从22.4增加到38.3。一方面，这体现了农村居民收入来源更加多元化了；另一方面，更反映了农业的危机，预示着农业发展的难度。20世纪90年代末，农村居民家庭纯收入的绝对数连续下降了3年。历史证明，农民生活最好过的时候并非是普遍外出打工的年头，而正是农业方面收入增长迅猛的时期。农业收入的踯躅不前，将是农民生活水平提高的“瓶颈”。4国家政府的价值取向限制了农业自我发展的能力追踪历史，不难发现，不管是国内粮食贸易管制、国家粮食收购和储备，还是最低限度的政府粮食定购等方面

19、，体现的都是政府向工业、向城市倾斜的意志。国家通过工农业产品价格剪刀差无偿地从农民手里拿走的农业剩余过多，影响了农业劳动生产率的提高，制约了农业自我发展的能力。2005年，国家财政用于农业方面的支出达到2450.31亿元，是1978年的16倍。但是，农业支出占财政支出的比重仅为7.22，比1978年的比重(13.43)还低。5生存压力之下，农民和土地的关系越来越紧张，农耕文明面临消亡的局面农业文化是中国传统文化的基础和核心，但长期以来，由于政策导向和生存压力所迫，从历史上人与自然和谐共存，农民通过追加农家肥、草木灰等来保持土地可持续的肥力，到现在通过大量施用无机化肥的办法来维持农业生产的高产量

20、，这仅仅意味着掠夺土地技巧的进步，而其实农民并不关心土地的生产力，农民与自然的关系越来越紧张了。 土地从农民的命根子，成为了仅仅是挣钱的一种工具，对资源的掠夺和破坏越来越加剧，在这样的状况下，传统的农耕文明岌岌可危!另一方面，对传统农耕文明的颠覆实质上是对农民生活方式的一种否认。而中国的农业科技推广过程中，宝贵的乡土知识完全得不到重视，科学家和政府联手打造的技术神话让农民越来越自卑，越来越被边缘化，这完全背离了“实现人的发展”的真谛。6外来品种对本地品种的影响很大，可能会造成生物多样性的丧失新中国成立至今，农民越来越依赖外来的技术和品种，田间地头不再看到具有数百年甚至上千年历史的本土品种。事实

21、上本土品种虽然产量要较低一些，却有着政府推广品种所没有的环境效益和选择价值。如早稻，它无需专门灌溉就能成活，而杂交水稻每亩需抽数十立方米水进行灌溉；许多本地玉米几乎从不生虫不用打农药，政府推广的杂交玉米必须多打药、多施化肥才能保证产量。在历史上，生物多样性发挥功效的例子也许更能说明问题：1970年，美国南部地区的玉米由于叶子感染真菌损失超过50，在一种来自墨西哥的野生基因帮助下，才使这场破坏得以中止。然而，现在转基因农作物的大面积推广，有可能导致无法挽回的基因污染和农田生态系统的破坏。7盲目追求产量的发展方式引发危机，农业生态环境呈恶化趋势从8O年代起，中国农村就普遍采用了依靠化肥、农药大量投

22、入的无机耕作技术，这虽然对提高粮食产量，缓解粮食与人口的矛盾发挥了很大的作用，但这种技术也带来了新的环境问题。而且使农业成本越来越高，农产品品质越来越受到市场的冷落，因而目前农业的经济效益与生态效益都比较低下。例如集约化养畜养禽，它曾经极大地提高了畜牧业的生产力水平，但它的弊病也不容小觑。首先，极度拥挤的圈笼式饲养方法为动物保护主义者相当诟病；其次，畜禽粪便严重污染空气和水源，由此带来的损失难以估计；尤为值得注意的是，由于过分依赖抗生素以遏制流行病，以至于在肉、蛋、奶中残留超标，长期食用导致儿童早熟、肥胖的案例并不鲜见。近期禽流感、疯牛病、猪蓝耳病等疫病大面积暴发，这对盲目追求高产的规模化养殖

23、方式无疑敲响了警钟。 现在的农业，从种子、肥料、杀虫剂、除草剂、机械、能源、包装、仓储、运输、加工、销售等等几乎所有的环节都要依赖于外部供给，农业的自然和社会独立性彻底丧失，它的自我稳定功能大大降低，变成了一个高投入、高污染、低产出的依附性、弱质化、在自然和社会两个方面都丧失了可持续能力、需要靠化学品支撑和财政巨额补贴的产业。三、展望未来的中国农业农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。要立足中国的基本国情来认识农业发展问题的重要性与紧迫性，要充分估计在城市化这一漫长的过程中农业发展面临的危机，并采取有力的措施予以保护和支持，从而尽可能地降低城市化过程中的代价。1农业政策的核心目标应当从实现

24、食品的自供给安全，转变为改善农户的生计状况许多经济学者的研究证明，农产品产量的提高对农民收入的增长贡献甚微，因此，在粮食总产品连续3年保持增产(总产超过4.9亿t，2007年粮食总产量预计突破5亿t)的今天，如何在政府层面上保证农产品供给数量上的安全，同时实现农民实际收入的显著提高，是新农村建设中的一大难点。现在，中国处于一个开放的环境中，正视国际农产品市场应有的作用，应当是使农产品供给安全得以有效实现的一条重要途径。 2应当尊重农民的意愿，保护并发扬农民的生产积极性长期以来，中国农业科技政策体系与农户生计目标相脱离，忽略了农民的自主意识，应当集中力量发掘传统农业的精华和乡土智慧，发挥农户的生

25、产积极性。就像舒尔茨说过的一样：“在自己土地上的普通农民，具有超过来自富国的仅仅懂得经济学的专家的优势。他熟悉他的小块土地和当地气候，而且他能预期他的辛勤劳动将取得怎样的成功，而所谓的专家却一无所知。”事实上，农业产出增长的源泉，往往产生于最好的现有技术的扩散，而不是某一实验室新技术的发明，英国的农业革命、美国的土壤保持运动亦如是。农业现代化与可持续发展 第一节 农业现代化的一般理论 一、农业的发展阶段 农业现代化是农业生产力发展到一定阶段的产物。我们对农业现代化的理解要从认识农业的发展阶段入手。自古至今，农业的发展大体经历了原始农业、古代农业、近代农业和现代农业四个阶段。m 1、原始农业 原

26、始农业始于史前文化后期的新石器时代，历时约7000年。在新石器时代以前，人类获得生活资料的主要方式是采集和狩猎。随着生活经验的积累，人类逐渐了解了一些动植物的生活习性和生长发育过程，开始懂得栽培植物和驯养动物以及制造和使用从事这些生产活动所需要的工具，从而产生了原始农业。I 原始农业的基本特征是：使用简单的石制农具，采用刀耕火种的耕作方法，单纯依赖自然界的物质循环来恢复地力，劳动者还不能离开群体，只能实行以部落内部简单协作为主的集体劳动。原始农业的生产力很低，人们只能获得有限的生活资料来维持低水平的共同生活需要。n 2、古代农业 古代农业泛指从原始农业到近代农业之间的农业。大体上相当于奴隶社会

27、和封建社会的农业。在我国，大致从夏（公元前21世纪）、商（公元前17世纪）时期开始，一直延续到半封建半殖民地的旧中国。 古代农业的基本特征是：以手工业制造的铁木农具为操作工具；以人畜力为主要动力；生产技术主要依靠农民在长期实践中逐步积累起的传统经验；农业生产社会化程度低，基本上处于自给自足型的自然经济状态；农业生产效率低，而且进步缓慢。s 3、近代农业 近期农业是介于古代农业和现代农业之间，大体上是指19世纪中叶到20世纪40年代经济发达国家的农业发展阶段。 近代农业的基本特征是：机器大工业制造的半机械化和机械化农机具成为农业的主要生产工具；大工业生产的其它各种农用生产资料在农业生产中的应用日

28、益增多；农业技术开始采用近代自然科学和农业科学的成果；农业生产的社会化程度逐渐提高，自给自足的自然经济向商品化生产转变；农业发展加快，农业和农民的比重开始下降。n 在我国，通常把古代农业和近代农业合称为传统农业。 4、现代农业 现代农业是农业生产力发展的最新阶段，代表着当代世界先进水平。主要指第二次世界大战后到目前经济发达国家所达到的农业生产力水平。 现代农业的基本特征是： （1）在生产资料方面，现代农业广泛使用现代工业为农业提供的物质技术装备和其它农用投入品。农机工业为农业提供各种性能优良的拖拉机、播种机、联合收割机、灌溉设备，甚至农用飞机，农用机械的自动化程度越来越高、大大提高了农业生产的

29、效率。工业还为农业提供各种人工控制温湿度等小气候条件的仓储设备、温室设备、地膜覆盖设备等现代农业设施，使农业适应自然的能力增强。农用化学工业则为农业提供高效、长效的复合肥料及高效低毒的农药和除草剂，成倍提高农产品产量。现代的水利工程、公路网络等劳动资料成为现代农业生产力的重要部分。一些国家在畜牧业、蔬菜温室等生产中已出现了高度自动化、工厂化的生产。农 （2）在生产技术方面，现代农业广泛采用现代科学技术，科技进步在农业发展中的作用日益显著。一方面，在现代自然科学的基础上建立起来的一整套现代农业科学技术得到普遍应用；另一方面，传统农业技术通过现代科学的总结提高，成为现代农业科学技术的重要组成部分。

30、人们利用生物学知识，可以模拟生物生长发育的环境条件，使作物栽培、动物饲养、微生物培养实现工厂化生产。利用遗传学知识，可以创造杂交优势，培育出更能满足人类需要的新物种。利用物理学、化学、土壤学等知识可以开发利用过去人类无法利用的农业自然资源。电子信息技术、原子能技术、航天技术等也广泛应用到农业生产。总之，经验农业已演变为科学化农业。农 （3）在生产力组织方面，农业已成为高度社会化的产业部门。一方面，农业的地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化和专业化；另一方面，农业生产中的许多环节，如良种繁育、病虫害防治、农产品加工贮运等，不断从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的工商和科技服

31、务部门，并在此基础上形成各种类型的产供销联合、农科贸联合、农工商一体化的经济联合体。同时，信息技术在农业生产和经营管理中得到广泛应用。这一切使得农业无论在宏观组织上还是微观经营上日益依赖于科学管理，现代农业中广泛运用了现代管理的方法和手段。业 二、农业现代化的内涵 从本质上说，农业现代化就是把传统农业转化为现代农业。所谓“化”，就是事物性质的转变。对于这一点，人们的看法是一致的。但对什么是农业现代化、其基本内涵是什么等问题的认识，却随着实践的发展而不断深化。制 早在1954年9月，周恩来在全国人大一届一次会议上首次提出了“四个现代化”的初步设想。他说：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代

32、化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。”还 1963年1月，周恩来在上海科学技术工作会议上的讲话中完整地阐述了“四个现代化”的思想。他说：“我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，把我国建设成为一个社会主义强国。”高 对于农业现代化的具体内容，1963年8月，周恩来在接见索马里总理舍马克时提出了“四化”：机械化，包括耕种、收获、排灌、运输和加工。化肥化，现在我们主要靠人畜类肥、绿肥和河泥，但这些都不够。水利化，我们有一亿三千万公顷耕地。其中只有一半是有灌溉的，另半是靠天收。电气化，水利化、机械化都必须靠电力。现在我

33、们农村许多地方都还没有电力。代 此后一直到70年代，一般都认为，实现农业现代化就是要用现代的工业技术装备农业，在农业中实现机械化、电气化、化学化和水利化。因此，农业现代化的内涵就被理解为农业的“四化”。杂 80年代，我国在农业现代化的认识上有一个较大的突破，就是对农业现代化内涵的理解上增加了科学技术和科学管理的内容。农业现代化不仅要用现代生产手段装备农业，而且要用先进的科学技术武装，用科学的方法来组织和管理农业。因此，农业现代化的内涵被概括为农业生产手段的现代化、农业生产技术的现代化和农业经营管理的现代化。形 90年代，对农业现代化内涵的认识有了进一步的深化，主要表现在： 1、从广义和狭义分别

34、去理解农业现代化。狭义的农业现代化仅仅指农业生产部门的现代化，而广义的农业现代化不仅包括农业生产部门的现代化，还要包括农村中支撑农业部门发展的社会经济条件的现代化，如较高的农村经济总体发展水平、农村非农产业发展水平、农村城镇化水平、农民的生活水平和素质，等等。有人主张用农村现代化概念去代替农业现代化概念，认为农村现代化更能反映农业、农民、农村经济和社会发展的概念。不过更多的人认为，农业现代化这个概念已家喻户晓深入人心，没有必要采用农村现代化的概念，而是尽量以农业现代化这个概念去涵盖有关的现代化问题。从这一理解出发，拓展后的农业现代化内涵包含农业产业现代化、农业环境现代化和农业主体现代化三大方面

35、的内容。农业产业现代化是作为物质生产部门的农业本身的现代化，它主要涉及物质装备、技术手段、经营管理等方面。农业环境现代化是农业外部社会环境的现代化，实质上是农村的现代化，它主要涉及生态环境、经济环境、社会环境等方面。农业主体现代化是农业劳动者的现代化，即农民现代化，它主要涉及农民的文化素质、生产技能、生活方式等方面。的 2、强调环境保护和可持续发展。1992年6月举行的联合国环境与发展大会通过了21世纪议程，提出了建立可持续发展的新思路和新观念。由此，可持续发展成为世界各国的共识。所以，农业现代化已不再提农业的化学化，化肥农药的使用量不再作为衡量农业现代化水平的指标。生 综上所述，农业现代化的

36、概念可以表述为：农业现代化是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，把落后的传统农业改造成为既具高度生产力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展的现代农业的过程。现 三、国外农业现代化的发展模式 不同国家由于资源禀赋的特点不一样，各国实现农业现代化的道路差异很大。舒尔茨在改造传统农业一书中指出，由于传统农业已经达到了资源配置最优的极限，要改造传统农业就必须引入现代技术。这个思路后来被叫做“技术变迁”。日本经济学家速水佑次郎和美国经济学家弗农拉坦根据对美国和日本农业技术变迁的研究，提出了“诱致性技术变迁”理论。该理论认为，农业生产对技术的需求，取决于特定经济中生产要素的

37、相对稀缺性，农民总是选择能够节约稀缺要素并充分利用充裕要素的技术。美国和日本在土地-劳动力比例上的巨大差异，构成了世界上农业现代化道路的两种极端类型。为 在美国，早期农业发展的主要矛盾是劳动力不足，工人的工资相对于土地和机械的价格长期上升。所以在农业现代化初期，美国首先抓机械技术措施，用现代物质技术装备来武装农业，实现农业生产手段的现代化，大幅度提高农业劳动生产力。在机械操作基本代替了人畜力操作之后，再把重点转向生物、化学等技术措施的推广应用，提高土地生产力。美国农业在1910年就开始使用拖拉机，到1940年基本实现了农业机械化。但由于这段时间对农业生产技术的重视不够，虽然农业劳动生产率有了很

38、大的提高，土地生产率却处于徘徊状态。直到1960年，其化肥使用量仍远远低于日本、英国和荷兰等国家。的 在日本，土地的供给缺乏弹性，土地价格与工资价格同步上升。农业现代化初期面临的主要矛盾是耕地面积少，农产品满足不了需要，迫切需要提高单产以增加总产量。而随着农用工业的快速发展，化肥价格相对于土地价格持续下降，因此用化肥替代土地成了日本的选择。但由于传统作物品种对化肥的转化能力有限，于是就运用先进的农业生物技术不断改良品种，并通过兴修水利和合理栽培等，大力提高土地生产率。然后，日本再把重点转向以机械化为主要内容的生产手段现代化。日本直到1967年才基本实现了固定作业和田间作业的机械化，70年代末才

39、实现了水稻生产过程的机械化。此 实际上，除了美国模式和日本模式以外，还有一种西欧模式，以法国、德国等国家为代表。这类国家介于美国和日本之间，工业相对发达，既缺乏劳动力，耕地也不多。其农业现代化的特点是同步发展机械技术和生物技术，提高劳动生产率和提高土地生产率并重。， 第二节 中国的农业现代化 一、农业现代化的战略目标 我国农业现代化的战略目标包括以下三个方面的内容： 1、建立一个高产、优质、低耗的农业生产系统。这里的“高产” 不仅是要提高各单项生产的土地生产率和劳动生产率，而且要建立合理的农业生产结构，使各业全面协调发展，提高农业生产系统的综合生产能力。“优质”是指在增加农产品数量的同时，要不

40、断提高农产品的品质和安全水平，以更好地满足市场和社会的需要。“低耗”是要努力降低单位农产品的消耗，使一定的投入获得最大的产出，提高资源利用效率和农业生产效益。济 2、建立一个合理、高效、稳定的农业生态系统。农业生态系统是由生物因素和非生物因素构成的复合体。农业生态系统的合理性是指在各生物因素之间、非生物因素之间、生物因素与非生物因素之间以及所有这些因素与人口社会之间保持合理的比例关系，不超过各因素自身的负荷能力，维持整个生态系统的自我调节能力与良性循环。农业生态系统的高效性是指在不断进行的能量转换和物质循环中，要通过各种措施减少生态系统的运转障碍，力求物质和能量的多级利用和综合利用，实现“无废

41、物循环”，使系统的物质能量转换效率最高、转换量最大。农业生态系统的稳定性是指其合理性和高效性能够动态地保持平衡，当一个因素发生变化时，其它因素能及时调节，在新的基础上实现新的平衡。在实现农业现代化的过程中，尊重自然规律，依靠科学技术，采取各种积极措施，使生态系统的合理性、高效性和稳定性有机地结合起来。于 3、建立一个繁荣、富裕、文明的现代农村。农业现代化建设同社会主义新农村建设结合起来，促进农村经济和社会的全面发展和繁荣，使广大农民过上富裕文明的生活，并实现其自身的全面发展，最终消除城乡差别。点 二、农业现代化的评价指标 上述农业现代化的目标是战略性和概括性的。要衡量农业现代化目标的实现程度，

42、还需要设置具体的衡量指标。近年来，我国理论界和实际工作部门都在积极研究农业现代化的评价指标体系。但各种指标体系在指标结构、指标数目、具体指标、指标标准值等方面存在着一定的差异。， 教材提出的衡量农业现代化水平的指标体系包括：农业劳动生产率、土地生产率、农产品商品率、农业科技进步贡献率、农业资源和环境指标、农民人均纯收入。在这些指标中，农业资源和环境指标实际上并不是一个指标，而是由许多指标组成的一个类别指标。而且该指标体系没有提出具体的标准值。” 农业部农村经济研究中心曾制订过一套农业现代化的评价指标体系。这个标准还把农业现代化分为起步阶段、初步实现阶段和基本实现阶段（表3-1）。指 表3-1

43、农业部的农业现代化的指标体系 指标名称 单位 1997年 全国平均 起步阶段 标准 初步实现 阶段标准 基本实现 阶段标准 1、社会人均GDP 美元 730 800 1500 3000 2、农村人均纯收入 元 2090 3000 6000 10000 3、农业就业占社会就业比重 % 40 20 10 4、科技进步贡献率 % 40 45 60 80 5、农业机械化率 % 40 60 80 6、从业人员初中以上比重 % 55 70 80 7、农业劳均GDP 美元 490 600 1000 2000 8、农业劳均生产农产品量(粮食当量) 吨 9、每公顷耕地农业产值 美元 2300 2500 5000

44、 8000 10、森林覆盖率 % 15 20 25 在这十个指标中，1-3为农业外部条件指标，4-6为农业生产本身条件指标，7-10为农业生产效果指标。 中国农业大学农村发展研究也制定过一套衡量我国基本实现农业现代化的指标体系。这一标准体系也有十个指标构成（表3-2）。 表3-2 中国农业大学的农业现代化的指标体系 指标名称 单位 指标值 指标名称 单位 指标值 1、社会人均GDP 美元 3400 6、预期受教育年限 年 12-14 2、农村人均纯收入 美元 1200 7、成人文盲率 % 10 3、农业就业比重 % 20 8、农业劳动生产率 美元 2600 4、农业占GDP比重 % 10 9、

45、市镇人口比例 % 65 5、耕种收机械化率 % 85 10、平均预期寿命 岁 70 需要指出的是，农业现代化是一个动态的过程，其具体内容和目标也应该随着世界农业的发展形势有所变化。上述两个指标体系只是为大家提供一个思路，并不是一个通用的标准。 三、中国特色的农业现代化道路 党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设时指出，要走中国特色农业现代化道路。那么，应怎样理解中国特色农业现代化道路呢？化 综合国内外实现农业现代化的经验，结合我国农业发展现状和基本国情，可以对中国特色农业现代化道路的基本内涵作如下概括：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生

46、产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。阶 这样来理解中国特色农业现代化道路主要是由以下因素决定的： 第一，目前我国农业生产力水平还不高，与发达国家平均水平相比科技贡献率低2030个百分点。因此，实现农业现代化必须提高农业科技水平，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理等来提高农业效益。0 第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业生产的主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化。我国农户的经营规模普遍较小，农产品商品率和农

47、业资源配置的市场化程度均较低，因此迫切需要加强市场机制和政府调控的综合作用。0 第三，以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。我国有2.5亿左右农户，不仅数量多、规模小，而且结构、行为相似，要与千变万化的大市场有效衔接非常困难，因此，推进农业现代化，必须建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。在这一过程中，必须大力发展农民专业合作组织，通过各种类型的农民合作社举办多种形式的龙头企业，使农民真正享受到农产品加工、销售等环节的利润。人 第四，我国是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。如果吃饭问题解决不好，工业化、城镇化乃至整个经济社会发展都将难

48、以持续进行。因此，必须把保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展作为推进农业现代化的首要目标。 实现我国农业现代化的总体思路是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。在具体工作中，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，使耕地向农村种田能手和专业大户集中，逐步实现多种形式的土地适度规模经营。 第三节 农业可持续发展 一、可持续发展的提出 长期以来，人类发展经济的基本指导

49、思想是人类中心论，即人类以征服者的形象去对待自然。在这一过程中，人类确实极大地利用了自然、改造了自然，具有了强大的生产能力。但由于掠夺式地对待自然，也遭到了自然的报复，从而迫使人类对自己与自然的关系进行反思。20世纪70-80年代，一种新的发展观在全球兴起，并被普遍认同，这就是可持续发展。化 在人类社会发展历史上，朴素的可持续发展思想由来已久。然而，可持续发展作为一个科学术语被明确地提出，时间不长。1980年，世界自然保护联盟受联合国环境开发署委托，在世界野生生物基金会的支持和协助下，制定了世界自然保护大纲，大纲第一次提出了可持续发展的概念。这一文件虽然以自然资源保护为主题，但涉及的范围已远远

50、超出单纯的自然资源保护，把保护与发展看成是相辅相成不可分割的两个方面。在这个大纲的指导下，世界上50多个国家根据自己国家的具体情况，相继制定了本国的自然保护大纲。产 为了使人们对世界自然保护大纲所提出的观点有进一步的了解，世界自然保护联盟于1981年推出了另一份具有国际性影响的文件保护地球，对可持续发展做了进一步的阐述。该文件对可持续发展的定义是：改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。个 1987年，世界环境与发展委员会提出了一份名为我们的共同未来的报告，对当前人类发展与自然保护方面存在的问题进行了全面系统的评价。报告指出，过去我们关心的是经济发展对环境的影响，现在我们

51、则迫切地感受到生态的压力，如土壤、水、大气、森林的退化对经济发展所带来的影响。我们的共同未来对可持续发展的定义是：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害。产 1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过了21世纪议程，提出建立可持续发展的新思路和新观念。21世纪议程指出，为了保护发展的基本条件和人类的家园地球，要彻底地改变各国现行的生产方式、消费方式和传统的发展观念，努力建立起人与自然和谐的、新的生产和消费方式。这次会议被认为是人类发展史上的一个里程碑。由此，可持续发展成为世界各国的共识。产 2002年8月26日至9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议

52、在南非约翰内斯堡举行。会议通过了全球可持续发展执行计划和约翰内斯堡可持续发展承诺两份重要文件。文件对过去10年来被忽视和未得到解决的一些最紧迫的生态问题设立了解决的时间表，并将重点集中在人类健康、生物多样性、农业生产、水与能源等五大领域，明确了世界各国在今后20年的努力方向和目标。这是对10年前达成的共识和承诺的深化。纲 从传统的发展观向可持续的发展观转变，是人类经济发展思想的一个重大飞跃。它标志着人类由过去以人类为中心的发展向人与自然和谐发展的可持续的发展观转变，由单纯追求经济增长，转变到将经济增长与环境保护结合起来，将资源开发与资源永续利用结合起来，形成了一种新的可持续发展观。 二、可持续

53、农业的内涵 农业作为以自然再生产为基础的经济再生产，其生产过程直接依赖于自然资源并对环境产生巨大影响，因此农业的可持续发展问题特别受到社会各界的关注。1985年美国加州议会通过了可持续农业研究教育法；1987年世界环境与发展委员会提出了“2000年：转向可持续农业的全球政策”报告；1988年联合国粮农组织（FAO）制定了“持续农业生产：对国际农业研究的要求”的文件；1991年4月联合国粮农组织在荷兰丹博斯召开了“农业与农村发展国际研讨会”，会议发表了著名的可持续农业与农村发展宣言和行动纲领。我 丹博斯宣言对可持续农业做出了如下定义：持续农业是“采取某种管理和保护自然资源基础的方式，以及实行技术

54、变革和体制改革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，这种可持久的农业（包括农业、林业和渔业），能维护土地、水、动植物遗传资源，并不造成环境退化；同时，这种发展在技术上是适当的，在经济上是能持续下去的，并能为社会所接受。”6 丹博斯宣言还提出了可持续农业的三个战略目标：一是积极增加粮食生产，既要考虑自力更生和自给自足的基本原则，又要考虑适当调剂与储备，稳定粮食供应和使贫困者获得粮食的机会，妥善解决粮食问题，保障粮食安全（粮食储备量占年需要量的17-18%为最低安全系数）。二是促进农村综合发展，开展多种经营，扩大农村劳动力就业机会，增加农民收入，特别要努力消除农村贫困状况。三是合理利用、保护

55、与改善自然资源，创造良好的生态环境，以利子孙后代的生存与发展。上述三个目标分别被称为温饱目标、收入目标、环境目标。可 三、中国农业可持续发展的战略目标和模式 农业如何实现可持续发展是世界农业共同面临的课题。在1992年联合国环境与发展大会上，李鹏总理代表中国政府作出了履行21世纪议程等文件的庄严承诺。1994年我国政府发表了中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书。中国21世纪议程提出的农业与农村经济可持续发展的战略目标是：保持农业生产稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全；发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况；保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源

56、，以满足国民经济发展和人民生活的需要。上述战略目标可以地概括为：确保食物安全、发展农村经济、合理利用保护资源。1 在我国，关于农业可持续发展的模式，一般认为是“中国特色的生态农业”。生态农业最早是由美国土壤学家威廉阿伯其(Willian Albercht)于1971年提出的。总体来看，西方国家的生态农业是针对现代农业投资大、能耗高、污染严重、破坏生态环境等弊端，从保护资源和环境的角度提出的，强调农业生产模仿自然生态系统，减少化学能源的投入。西方生态农业具有降低能量消耗、改善生态环境、保护自然资源、提高食物质量等特色和优点。但由于其产量不高、经济效益低，在实践推广中遇到了许多障碍。时 我国所倡导

57、的生态农业与西方的生态农业不同，它是基于我国资源约束、粮食需求刚性增长、生态环境恶化的现状而提出的一种有中国特色的生态农业。我国生态农业的基本内涵是：在经济和环境协调发展方针指导下，运用生态学和经济学原理以及系统工程方法，因地制宜地利用现代科学技术并与传统农业精华相结合，依据“整体、协调、循环、再生”的要求，合理组织农业生产，实现高产、优质、高效、低耗、低成本与持续发展，达到经济效益、生态效益、社会三大效益统一。中国生态农业体现了以发展为主导的思想，在求发展的同时，注重环境保护和生态建设，因而是技术上适宜、经济上可行并能为社会所接受的发展模式。 四、中国农业可持续发展的战略措施 1、制定和完善

58、相关的制度和政策，从制度和政策上保障农业可持续发展 （1）制定和完善人口政策，减轻需求压力。认真落实计划生育政策，严格控制人口增长；加强农村教育事业，提高人口素质；加快城市化进程，建立城乡统筹的劳动就业制度，为农业剩余劳动力转移创造条件，从根本上消除资源压力，促进农业可持续发展。： （2）制定和完善资源保护利用政策，缓解资源对可持续发展的约束。要依据资源承载力，划定耕地、水资源等农业基础性资源的利用警界线；完善资源利用保护体系，进行资源的科学评估和合理计价，推行有偿使用及补偿制度。纪 （3）建立和完善土地流转补偿机制。建立和完善土地产权制度，健全和发育土地市场，建立土地流转中的地力补偿机制，促

59、使土地使用者保护和提高土地质量。经 （4）积极参与国际分工，优化农业生产结构。以人力资源优势参与国际分工与国际合作，减少稀缺资源的过度消耗；坚持“以自给为主，适度进口调剂”的粮食政策，避免过度强调粮食自给对土地资源的依赖，保护土地资源的可持续利用。 2、推动农业技术进步，从生产技术上保证农业的可持续发展 政府一方面要加大科技投入力度，另一方面要重视有关农业可持续发展的技术创新。 （1）组织力量对农业可持续发展中的生态和环境问题、食物安全问题、农药和化肥问题等开展综合研究，使农业在增产增收的同时，少污染、不污染，甚至改善农业的资源环境。统 （2）加强节地、节水、节能技术，科学施肥、施药技术，用地

60、与养地相结合的农作制度等的研究。 （3）加快传统农业技术与以生物技术、信息技术为代表的高新技术的紧密结合，在转基因品种选育、生物农药研制、家畜胚胎移植、畜禽和水产疫病防治、基因工程疫苗研制、资源高效利用等方面取得突破。中 3、加强农业资源管理、保护及农业基本建设，从生产环境方面保证农业可持续发展 （1）加强资源管理工作。要通过法律手段和经济手段来规范人们对资源的利用行为。搞好资源的评估和作价，实行有偿使用，鼓励节约；加强资源开发前的论证工作，防止对资源的破坏；建立资源监测信息网络系统，进行资源的定位监测，防止资源破坏。生 （2）要加强资源的保护工作。充分认识我国人均农业资源少、资源负荷重的国情